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文檔簡介
CCAA年度確認(rèn)-認(rèn)證行業(yè)法律法規(guī)及認(rèn)證基礎(chǔ)知識試題與答案培訓(xùn)材料精品資源I.E.S編輯校對認(rèn)證行業(yè)法律法規(guī)及認(rèn)證基礎(chǔ)知識試題與答案2024認(rèn)證行業(yè)法律法規(guī)及認(rèn)證基礎(chǔ)知識試題與答案培訓(xùn)材料I.E.S試題與答案單選題
共25題,共25分1質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)屬性是()。A傳遞信任,服務(wù)發(fā)展B體檢證C信用證D通行證2“十四五”質(zhì)量認(rèn)證工作,要堅(jiān)持()的發(fā)展要求,以提升從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員能力為根本,著力提高服務(wù)發(fā)展水平;A專業(yè)化B規(guī)范化C集約化D市場化3認(rèn)證人員未按照()要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入現(xiàn)場而未進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行審核、檢查或者審查的,屬于出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論。A認(rèn)證方案B審核方案C認(rèn)證規(guī)則D認(rèn)證程序4注冊認(rèn)證人員錯(cuò)誤使用、宣傳注冊證書及注冊資格的,暫停相應(yīng)領(lǐng)域注冊資格()個(gè)月,并責(zé)令改正。A3B6C9D125()實(shí)施的認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測已成為對產(chǎn)品、服務(wù)、管理建立質(zhì)量信心的國際通行做法。A第一方B第二方C第三方D認(rèn)可6國推自愿性認(rèn)證制度共()個(gè)認(rèn)證領(lǐng)域。A21B22C23D247()統(tǒng)籌建立和完善認(rèn)證失信“黑名單”制度、信用修復(fù)制度,依法對嚴(yán)重失信的認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、獲證組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。A國家市場監(jiān)督管理總局B中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)C地方市場監(jiān)管部門D國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心8“十四五”質(zhì)量認(rèn)證工作,要堅(jiān)持()的發(fā)展路徑,以增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力為目標(biāo),著力提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量A專業(yè)化B規(guī)范化C集約化D市場化9出具的認(rèn)證及相關(guān)工作記錄、報(bào)告等虛假、失實(shí)或違反規(guī)定程序從事相關(guān)工作,造成嚴(yán)重后果的,()所有領(lǐng)域注冊資格。A暫停B撤銷C注銷D凍結(jié)10產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)(),不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。A設(shè)計(jì)合格B生產(chǎn)合格C評估合格D檢驗(yàn)合格112003年11月,國務(wù)院頒布實(shí)施了(),該法規(guī)建立了既適應(yīng)國際通行規(guī)則、又符合我國實(shí)際情況的認(rèn)證認(rèn)可管理制度。A中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法B中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法C中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例D中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法12認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第十六條規(guī)定,增加、減少、遺漏程序要求的,依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。認(rèn)證機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓的,停業(yè)整頓期限為()個(gè)月,期間不得從事認(rèn)證活動(dòng)。A3B6C9D1213獲得認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系發(fā)生重大變化時(shí),獲得認(rèn)證的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請變更,未變更或者經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的,()繼續(xù)使用該認(rèn)證證書。A暫停B不得C撤銷D注銷142018年3月,根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,()職責(zé)劃入市場監(jiān)管總局,對外保留牌子。。A國家市場監(jiān)督管理總局B中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)C國家認(rèn)監(jiān)委D國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心15辦公場所為租賃性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提交租賃合同,租賃合同期限應(yīng)當(dāng)長于()年。A一B二C三D四16認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論,或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,撤銷批準(zhǔn)文件,并予公布;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員,()其執(zhí)業(yè)資格。A凍結(jié)B暫停C注銷D撤銷17()負(fù)責(zé)制訂與檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、認(rèn)可相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)及政策。A國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評定委員會(huì)B國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中央秘書處C國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)D國際標(biāo)準(zhǔn)化組織理事會(huì)18認(rèn)證監(jiān)管中獲證組織是否被列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的(),認(rèn)證機(jī)構(gòu)要對相應(yīng)證書進(jìn)行處理。A行政處罰信息B經(jīng)營異常名錄信息C一般違法失信企業(yè)名單D嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單19根據(jù)GB/T27065,認(rèn)證要求是作為獲得或保持認(rèn)證條件,客戶所要滿足的規(guī)定要求,包括()。A審核要求B質(zhì)量要求C產(chǎn)品要求D市場需求20產(chǎn)品認(rèn)證參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T7635.1《全國主要產(chǎn)品分類與代碼第一部分可運(yùn)輸產(chǎn)品》和GB/T7635.2《全國主要產(chǎn)品分類與代碼第二部分不可運(yùn)輸產(chǎn)品》劃分為()個(gè)認(rèn)證領(lǐng)域。A20B21C22D2321()是世界各國的王牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成的最權(quán)威、規(guī)模最大、影響最廣的國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)盟組織。A國際認(rèn)可論壇B國際認(rèn)證聯(lián)盟C國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織D全球食品安全倡議組織22申請從事產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)的,申請者應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)()的要求。AGB/T27020BGB/T27021CGB/T27025DGB/T27065232001年8月,為了適應(yīng)我國“入世”和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,黨中央、國務(wù)院決定成立國家認(rèn)監(jiān)委,標(biāo)志著我國建立了統(tǒng)一的()制度體系。A合格評定B認(rèn)證認(rèn)可C檢驗(yàn)檢測D市場監(jiān)管24我國建立了以()為基礎(chǔ),行政法規(guī)與技術(shù)法規(guī)緊密銜接的認(rèn)證法律法規(guī)體系。A中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法B中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例C中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法D中華人民共和國計(jì)量法25正確使用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,()利用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其服務(wù)、管理體系通過認(rèn)證。A可以B不得C產(chǎn)品上D包裝上多選題
共22題,共22分26各級市場監(jiān)管部門(含派出機(jī)構(gòu))的認(rèn)證監(jiān)管職能主要包括開展()的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)查處認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)的違法行為。A認(rèn)證機(jī)構(gòu)B強(qiáng)制性產(chǎn)品指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)C檢查機(jī)構(gòu)D和指定實(shí)驗(yàn)室27認(rèn)證監(jiān)管中查組織是否收到了機(jī)構(gòu)傳遞的以下材料并核實(shí)相關(guān)信息,包括()。A是否有合同或受理通知B合同或受理通知是否有簽字蓋章C組織是否有最近一次的審核/評價(jià)計(jì)劃D是否有最近一次審核的審核/評價(jià)報(bào)告28認(rèn)證監(jiān)管中對認(rèn)證人員行為規(guī)范的調(diào)查,包括()。A是否有收受財(cái)物B是否參與娛樂活動(dòng)C是否旅游D是否亂報(bào)發(fā)票29《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)從事(),必須遵守本法。A產(chǎn)品生產(chǎn)B產(chǎn)品展覽C產(chǎn)品科研D銷售活動(dòng)30市場監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)為了加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管能力建設(shè),健全認(rèn)可約束機(jī)制,建立了()、社會(huì)監(jiān)督等五位一體的監(jiān)管體系。A法律規(guī)范B行政監(jiān)管C認(rèn)可約束D行業(yè)自律31優(yōu)化市場競爭環(huán)境方面,質(zhì)量認(rèn)證可以向市場提供()的評價(jià)信息,避免信息不對稱造成的資源錯(cuò)配,形成公平透明的競爭環(huán)境,起到規(guī)范市場秩序、引導(dǎo)市場優(yōu)勝劣汰的作用。A獨(dú)立公正B公平公正C專業(yè)可靠D專業(yè)可信322006年,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式提出國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的概念,將()并稱為國家質(zhì)量基礎(chǔ)的支柱。A計(jì)量B標(biāo)準(zhǔn)化C合格評定D質(zhì)量認(rèn)證33合格評定的結(jié)果通常以()等書面形式向社會(huì)公示,通過這種公示性證明,解決信息不對稱問題。A證書B報(bào)告C廣告D標(biāo)志34質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)屬性是“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”,向()等傳遞信任,服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。A消費(fèi)者B企業(yè)C政府D社會(huì)35認(rèn)證監(jiān)管中查組織基本情況與認(rèn)證檔案中信息是否相符,包括()。A組織的注冊和運(yùn)營地址與審核報(bào)告及認(rèn)證證書中信息是否相符。B組織的法人代表是否與認(rèn)證記錄相符C組織獲證范圍內(nèi)實(shí)際人數(shù)是否與認(rèn)證檔案中組織人數(shù)是否相符D組織的質(zhì)量負(fù)責(zé)人是否與認(rèn)證檔案相符36認(rèn)證質(zhì)量體系包括()。A法律體系B組織體系C制度體系D標(biāo)準(zhǔn)體系37認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請者應(yīng)制定認(rèn)證人員管理制度,對影響認(rèn)證活動(dòng)的各類人員的()和能力評價(jià)準(zhǔn)則及評價(jià)考核方法作出明確規(guī)定,以保證認(rèn)證人員的素質(zhì)和能力符合要求。A選擇條件B聘用程序C培訓(xùn)程序D能力準(zhǔn)則38認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論。下列哪些情況屬于出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論()。A冒名頂替其他認(rèn)證人員實(shí)施審核、檢查或者審查的B偽造認(rèn)證檔案、記錄和資料的C認(rèn)證證書載明的事項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的D向未通過認(rèn)證的認(rèn)證對象出賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的39國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可()或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。A生產(chǎn)B出廠C銷售D進(jìn)口40認(rèn)證行政監(jiān)管主要由()負(fù)責(zé),形成了國家和地方統(tǒng)一分級的認(rèn)證監(jiān)管體系。A國家市場監(jiān)督管理總局B中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)C地方市場監(jiān)管部門D國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心41《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定,認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明()符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動(dòng)。A產(chǎn)品B過程C服務(wù)D管理體系42認(rèn)證監(jiān)管中對組織法定資質(zhì)證書審查,包括()。A是否具有法規(guī)要求的資質(zhì)文件及行政許可B資質(zhì)文件及行政許可是否有效C認(rèn)證范圍是否超出資質(zhì)文件及行政許可范圍D獲證組織是否被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”43服務(wù)認(rèn)證可以分為()等類別。A商品售后服務(wù)認(rèn)證B養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證C健康服務(wù)認(rèn)證D教育服務(wù)認(rèn)證44認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批的審查要求取得()等法人資格證明文件。A個(gè)人工商戶B工商營業(yè)執(zhí)照C事業(yè)單位法人證書D海外注冊文件45CCAA注冊資格或確認(rèn)資格的注冊認(rèn)證人員的資格處置有()和凍結(jié)等形式。A警告B暫停C撤銷D注銷46申請者應(yīng)當(dāng)制定程序文件對認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施全過程進(jìn)行有效管理,以保證認(rèn)證活動(dòng)的()。A有效性B公正性C公平性D保密性47產(chǎn)品認(rèn)證可以分為()等類別。A強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證B有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證C節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證D綠色產(chǎn)品認(rèn)證判斷題
共16題,共16分48認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。()對錯(cuò)49個(gè)別機(jī)構(gòu)存在原證書已失效的情況下仍延續(xù)證書或縮短原轉(zhuǎn)換期是產(chǎn)品認(rèn)證中常見的問題。是服務(wù)認(rèn)證中常見的問題。()對錯(cuò)50認(rèn)證機(jī)構(gòu)法人資格證明文件中的注冊資本/開辦資金,實(shí)繳不得少于人民幣300萬元;以其他幣種注冊的,按匯率換算可以少于人民幣300萬元。()對錯(cuò)51下級市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)案件屬于上級市場監(jiān)管部門管轄的,可以不將案件移交上級市場監(jiān)管部門。()對錯(cuò)52部分機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查活動(dòng)未安排在產(chǎn)品生產(chǎn)或易發(fā)生質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的階段,是產(chǎn)品認(rèn)證中常見的問題。()對錯(cuò)53產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,未依法要求其改正或者取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。()對錯(cuò)54“十四五”質(zhì)量認(rèn)證工作,要堅(jiān)持規(guī)范化的改革方向,以處理好政府和市場的關(guān)系為核心,著力全面深化改革。()對錯(cuò)55質(zhì)量認(rèn)證是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和放管服改革的重要抓手。()對錯(cuò)56認(rèn)證檔案中缺少產(chǎn)品檢測或環(huán)境(土壤、水)的檢測,是農(nóng)食產(chǎn)品認(rèn)證中常見的問題。()對錯(cuò)57認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批至項(xiàng)目。()對錯(cuò)58在我國認(rèn)證人員認(rèn)證也稱為認(rèn)證人員注冊。對錯(cuò)59地方各級市場監(jiān)管部門要重視和加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管信息報(bào)送工作,每季度至少向上級市場監(jiān)管部門報(bào)告一次認(rèn)證監(jiān)管工作情況。()對錯(cuò)60質(zhì)量認(rèn)證是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。要提高產(chǎn)品質(zhì)量,得到國際市場的認(rèn)同,就需要采用國際通行的質(zhì)量認(rèn)證手段。()對錯(cuò)61目前,我國已發(fā)展成為世界上質(zhì)量認(rèn)證大國,正在向質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)國行列邁進(jìn)。()對錯(cuò)62認(rèn)證機(jī)構(gòu)的文件管理人員不需要知道產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和審核的知識。()對錯(cuò)63質(zhì)量認(rèn)證作為對產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的信用證明,伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生和發(fā)展。()對
錯(cuò)認(rèn)證行業(yè)法律法規(guī)及認(rèn)證基礎(chǔ)知識培訓(xùn)材料課程培訓(xùn)依據(jù)與培訓(xùn)對象 11培訓(xùn)依據(jù) 11培訓(xùn)對象 11課程目標(biāo) 11第一章法律法規(guī)要求 11認(rèn)證監(jiān)管: 11認(rèn)證監(jiān)管具體形式 15注冊認(rèn)證人員資格處置規(guī)則(第6版) 16中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 20中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例 26認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法 32第二章認(rèn)證分類及要求 35場監(jiān)管總局關(guān)于在全國范圍內(nèi)推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告 35附件1 36實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄 36附件2 39認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求 39附件3 44認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定 44第三章認(rèn)證監(jiān)管要求 46對自愿性認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)管要求 46認(rèn)證監(jiān)管中對認(rèn)證及認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管主要包括4個(gè)方面 47產(chǎn)品認(rèn)證及認(rèn)證活動(dòng)中常見問題 49質(zhì)量認(rèn)證綜述 50起源與發(fā)展 55功能及作用 59主要國際組織 62中國質(zhì)量認(rèn)證四十年(四個(gè)階段) 66認(rèn)證體系 68新質(zhì)生產(chǎn)力 72
課程培訓(xùn)依據(jù)與培訓(xùn)對象培訓(xùn)依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號)“1、3C完善制度保底線作用2、創(chuàng)新自愿性制度拉高線作用3、優(yōu)化審批制度”加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)的中、后監(jiān)管:
1、完善監(jiān)管制度;2、創(chuàng)新監(jiān)管、激勵(lì)約束機(jī)制;3、加大查處認(rèn)證過程的違規(guī)行為;4、嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)人員責(zé)任?!吨腥A人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)對象所有取得CCAA注冊資格的認(rèn)證人員。同時(shí),歡迎關(guān)注認(rèn)證的其他人員,如咨詢師、內(nèi)審員、企業(yè)和機(jī)構(gòu)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等,根據(jù)自身的實(shí)際需要選擇參加本課程的學(xué)習(xí)。課程目標(biāo)通過本課程學(xué)習(xí),使學(xué)員能夠:國家對認(rèn)證及認(rèn)證人員的監(jiān)管要求法律法規(guī)的具體要求認(rèn)證分類及要求產(chǎn)品、質(zhì)量管理體系、服務(wù)認(rèn)證監(jiān)管要求課程介紹法律法規(guī)要求認(rèn)證分類及要求認(rèn)證監(jiān)管要求第一章法律法規(guī)要求認(rèn)證監(jiān)管:各級市場監(jiān)管部門(含派出機(jī)構(gòu))對認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,組織開展監(jiān)督檢查、處理投訴舉報(bào)、查處認(rèn)證違法行為。(不僅限于現(xiàn)場活動(dòng)、制度、流程、記錄、文件標(biāo)志;申請-決定)國家-省-地、市州-縣(所)認(rèn)證監(jiān)管主體:市場監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)建立了“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的監(jiān)管體系,加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管能力建設(shè),健全認(rèn)可約束機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用,推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,形成了多元共治格局,認(rèn)證行政監(jiān)管是其中的重要組成,主要由市場監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)和地方市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé),形成了國家和地方統(tǒng)一分級的認(rèn)證監(jiān)管體系。認(rèn)證行政監(jiān)管的主體分為兩個(gè)層級:一是國家層級,即市場監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委);二是地方層級,即地方市場監(jiān)管部門;其又分三個(gè)層次,即省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣(區(qū))三級。國家層級國家市場監(jiān)督管理總局省級市場監(jiān)督管理部門地方層級市級市場監(jiān)督管理部門縣(區(qū))級市場監(jiān)督管理部(含派出機(jī)構(gòu))各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018】3號),切實(shí)履行市場監(jiān)管部門認(rèn)證監(jiān)管職責(zé),不斷增強(qiáng)認(rèn)證公正性和公信力,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就各級市場監(jiān)管部門(含派出機(jī)構(gòu))認(rèn)證監(jiān)管有關(guān)工作通知如下:一、認(rèn)證監(jiān)管職能各級市場監(jiān)管部門(含派出機(jī)構(gòu))的認(rèn)證監(jiān)管職能主要包括:(一)開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制性產(chǎn)品指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和指定實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu))的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)查處認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)的違法行為;(管機(jī)構(gòu))(二)開展認(rèn)證從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)查處認(rèn)證從業(yè)人員的違法行為;(管人員)(三)開展認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)查處認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的違法行為;(管證書和標(biāo)志)(四)開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(以下簡稱CCC認(rèn)證)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)查處CCC認(rèn)證違法行為;(管企業(yè))(五)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)查處有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的違法行為;(六)受理對認(rèn)證活動(dòng)的投訴舉報(bào)并依法處理:(七)負(fù)責(zé)其他認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管和認(rèn)證違法行為的查處工作。二、認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制(一)市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證監(jiān)管工作組織總局層面的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)全國監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,組織查辦、督查督辦全國范圍認(rèn)證大案要案、典型案件,協(xié)調(diào)跨省(自治區(qū)、直轄市)認(rèn)證重大案件查處,管轄或授權(quán)管轄對認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施暫停或撤銷資質(zhì)等能力罰、警告等中誠罰的違法案件,管轄或授權(quán)管轄認(rèn)證從業(yè)人員違法案件。(二)省級市場監(jiān)管部門各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)(以下簡稱省級市場監(jiān)管部門)負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證監(jiān)管工作。組織省級層面的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,組織查辦、督查督辦轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證大案要案、典型案件協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)和跨省(自治區(qū)、直轄市)認(rèn)證案件查處管轄總局交辦的認(rèn)證違法案件。(三)市、縣(區(qū))級市場監(jiān)管部門(含派出機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查工作。管轄除上級市場監(jiān)管部門管轄外的認(rèn)證違法案件。(四)加強(qiáng)上下協(xié)作上級市場監(jiān)管部門在組織本級檢查時(shí),可以將檢查任務(wù)交由下級市場監(jiān)管部門承擔(dān),或由下級市場監(jiān)管部門配合開展。上級市場監(jiān)管部門在進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),可委托下級市場監(jiān)管部門開展調(diào)查工作。上級市場監(jiān)管部門認(rèn)為必要時(shí),也可依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第2號),將本部門管轄的案件交由下級市場監(jiān)管部門管轄。下級市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)案件屬于上級市場監(jiān)管部門管轄的應(yīng)及時(shí)將案件移交上級市場監(jiān)管部門。對案件管轄權(quán)有異議的,報(bào)請上級市場監(jiān)管部門決定。三、嚴(yán)格依法履職各級市場監(jiān)管部門應(yīng)履職盡責(zé),突出重點(diǎn),不斷加強(qiáng)認(rèn)證市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為。(一)管機(jī)構(gòu)。在對認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可采用對認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行抽查等方式。各級市場監(jiān)管部門可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,采用從業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查、檔案檢查、獲證組織查驗(yàn)、獲證產(chǎn)品抽查等形式單獨(dú)或組合進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查處:虛假認(rèn)證,超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng),增加、減少、遺漏認(rèn)證程序,未對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效跟蹤調(diào)查,或發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求不及時(shí)暫停使用或者撤銷認(rèn)證證書并予以公布等行為。同時(shí),對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。(二)管人員。在對認(rèn)證從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可采用到認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查、到獲證組織查驗(yàn)等方式??山Y(jié)合對認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督一并開展。重點(diǎn)查處:審核員、檢查員編造虛假、失實(shí)的文件和記錄,收取企業(yè)禮金等行為。(三)管證書和標(biāo)志。在對認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可采用對相關(guān)企業(yè)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用情況實(shí)施檢查等方式。重點(diǎn)查處:偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等行為。(四)管企業(yè)。在對列入CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督時(shí)可采取對CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和其他經(jīng)營活動(dòng)中使用行為進(jìn)行檢查等方式。重點(diǎn)查處:列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用,偽造、冒用、買賣CCC證書,以及CCC證書撤銷之日起或暫停期間不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用等行為。(五)管有機(jī)。在對有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可采取對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口、銷售行為進(jìn)行檢查和對有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行抽查等方式。重點(diǎn)查處:偽造、冒用、買賣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,未獲認(rèn)證但標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案,證書暫停期間或者被注銷、撤銷后仍使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等行為。四、創(chuàng)新監(jiān)管手段各級市場監(jiān)管部門應(yīng)在新時(shí)期“放管服”政策引導(dǎo)下不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高監(jiān)管效能:(一)實(shí)行分類監(jiān)管各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合被監(jiān)管對象的風(fēng)險(xiǎn)等級和隨機(jī)抽查、行政處罰、投訴舉報(bào)、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息,對認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、獲證產(chǎn)品及組織等實(shí)行分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。(二)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管將“雙隨機(jī)、一公開”作為認(rèn)證監(jiān)管的基本手段,取代日常監(jiān)管原有的巡查制。省級市場監(jiān)管部門將認(rèn)證監(jiān)管事項(xiàng)納入統(tǒng)一的省級抽查事項(xiàng)清單,依托“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”(原“認(rèn)證綜合監(jiān)管平臺(tái)”)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立省級認(rèn)證檢查對象名錄庫,檢查對象包括認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、獲證產(chǎn)品及組織等并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新,做到“底數(shù)清”。省級市場監(jiān)管部門建立本轄區(qū)認(rèn)證檢查人員名錄庫,可吸納相關(guān)行業(yè)專家參與,滿足認(rèn)證專業(yè)性抽查要求。檢查對象和檢查方式相近的,盡量合并安排。(三)建立信用監(jiān)管機(jī)制推進(jìn)各類檢查結(jié)果信用信息的歸集和共享,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政府部門網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開公示??偩纸y(tǒng)籌建立和完善認(rèn)證失信“黑名單”制度、信用修復(fù)制度,依法對嚴(yán)重失信的認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、獲證組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。(四)建立認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制以“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管為基本手段,由總局統(tǒng)籌建立對各類認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果關(guān)鍵信息的收集、監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析機(jī)制,基于對認(rèn)證異?;顒?dòng)和認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測結(jié)果,建立預(yù)警通報(bào)和結(jié)果共享的機(jī)制,推動(dòng)各級市場監(jiān)管部門上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。鼓勵(lì)各級市場監(jiān)管部門先行先試,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)管的優(yōu)勢,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。五、加強(qiáng)組織實(shí)施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對認(rèn)證監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,增強(qiáng)責(zé)任意識,強(qiáng)化人力、資金和技術(shù)裝備保障。要結(jié)合本通知和各地實(shí)際,研究制定針對性強(qiáng)的監(jiān)管措施,穩(wěn)步有序推進(jìn)認(rèn)證監(jiān)管工作。(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷強(qiáng)化、優(yōu)化和穩(wěn)定認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍。要將認(rèn)證監(jiān)管人員的法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、規(guī)范化,創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段,努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍。(三)加強(qiáng)社會(huì)宣傳各級市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道,大力宣傳認(rèn)證市場監(jiān)管工作進(jìn)展和成效,及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示,提高認(rèn)證監(jiān)管的影響力和震懾力。(四)加強(qiáng)信息報(bào)送地方各級市場監(jiān)管部門要重視和加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管信息報(bào)送工作,每年至少向上級市場監(jiān)管部門報(bào)告一次認(rèn)證監(jiān)管工作情況(包括進(jìn)展成效、存在問題、意見建議、案件查處和典型案例等),便于上級市場監(jiān)管部門及時(shí)了解情況、有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。各省級市場監(jiān)管部門相關(guān)情況應(yīng)于每年12月1日前報(bào)送總局。認(rèn)證監(jiān)管具體形式各級市場監(jiān)管部門常見的行政監(jiān)管形式主要有以下幾種:日常監(jiān)督檢查專項(xiàng)監(jiān)督檢查投訴舉報(bào)調(diào)查處理違法行為查處日常監(jiān)督檢查是指認(rèn)證監(jiān)管部門根據(jù)法定職責(zé)分工,對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果開展日常性監(jiān)督檢查活動(dòng),應(yīng)采用“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式,采用認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查、檔案檢查、獲證組織查驗(yàn)、獲證產(chǎn)品抽查等監(jiān)管方式。專項(xiàng)監(jiān)督檢查是指對通過監(jiān)測途徑發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)開展的針對性檢查,應(yīng)貫徹“雙隨機(jī)、一公開”理念,根據(jù)實(shí)際情況確定抽查行業(yè)、抽查區(qū)域及抽查比例。投訴舉報(bào)調(diào)查處理是指對通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索及時(shí)進(jìn)行檢查、處置。違法行為查處對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行立案查處,特別需要注意的是,行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,同時(shí)要出具執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。認(rèn)證法律體系我國建立了以《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》為基礎(chǔ),行政法規(guī)與技術(shù)法規(guī)緊密街接的認(rèn)證法律法規(guī)體系。法律《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國食品安全》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等。行政法規(guī)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等。部門規(guī)章《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品加施管理要求》、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》、《認(rèn)證證書及認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《能源效率標(biāo)識管理辦法》等。行政規(guī)范性文件《市場監(jiān)管總局國家郵政局關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施意見》、《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實(shí)施安排》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》、國家認(rèn)監(jiān)委2016年第24號公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自愿性認(rèn)證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》、《實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證實(shí)施辦法》、《認(rèn)證認(rèn)可中訴投訴處理辦法》等規(guī)范性文件。關(guān)于印發(fā)《注冊認(rèn)證人員資格處置規(guī)則(第6版》》的道知注冊認(rèn)證人員資格處置規(guī)則(第6版)1.目的和適用范圍本文件的目的是規(guī)范注冊認(rèn)證人員資格處置工作,確保CCAA人員注冊工作有效性。本文件適用于所有依據(jù)CCAA注冊(確認(rèn))規(guī)范取得CCAA注冊資格或確認(rèn)資格的注冊認(rèn)證人員(包括管理體系審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員、服務(wù)認(rèn)證審查員、認(rèn)證咨詢師等)的資格處置。2.引用文件CCAA相關(guān)人員注冊(確認(rèn))規(guī)范《注冊認(rèn)證人員投訴處理規(guī)則》《注冊認(rèn)證人員申訴處理規(guī)則》3.定義3.1警告以書面方式,對具有性質(zhì)輕微違規(guī)行為的注冊認(rèn)證人員給予告誡,并責(zé)令改正。3.2暫停因違反注冊(確認(rèn))規(guī)范要求或認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)要求,在規(guī)定的期限內(nèi)禁止注冊認(rèn)證人員使用已有的注冊資格。3.3撤銷因違反注冊(確認(rèn))規(guī)范要求或認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)要求,在注冊期滿前取消注冊認(rèn)證人員已有的注冊資格。3.4注銷注冊期內(nèi)根據(jù)注冊認(rèn)證人員本人的申請,終止原有的注冊資格;或在注冊期滿前因不再符合注冊條件,由CCAA終止原有注冊資格。3.5凍結(jié)對機(jī)構(gòu)的認(rèn)證人員注冊資格狀態(tài)實(shí)施特殊措施,禁止推薦機(jī)構(gòu)、注冊認(rèn)證人員使用注冊認(rèn)證人員已有的注冊資格。4.注冊認(rèn)證人員資格處置4.1警告注冊認(rèn)證人員違反注冊(確認(rèn))規(guī)范要求或認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)要求,情節(jié)輕微的,給予警告處置。4.2暫停4.2.1注冊認(rèn)證人員有下列情況之一的,給予暫停注冊資格處置:1)出具的認(rèn)證及相關(guān)工作記錄、報(bào)告等出現(xiàn)明顯疏漏、錯(cuò)誤和誤判,或明顯違反規(guī)定程序從事相關(guān)工作,尚未造成嚴(yán)重后果的,暫停相應(yīng)領(lǐng)域注冊資格3-6個(gè)月;2)違反認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)要求,情節(jié)一般,尚未造成嚴(yán)重后果的,暫停所有領(lǐng)域注冊資格6-12個(gè)月(多家機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但未實(shí)質(zhì)在兩家機(jī)構(gòu)同時(shí)實(shí)施審核,情節(jié)輕微的,適用本條款;因注冊認(rèn)證人員原因?qū)е抡J(rèn)證機(jī)構(gòu)被行政監(jiān)管部門認(rèn)定為增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、基本規(guī)則的,適用本條款);3)注冊認(rèn)證人員參與存在利益沖突和認(rèn)證公正性的審核任務(wù),情節(jié)一般,尚未造成嚴(yán)重后果的,暫停所有領(lǐng)域6-12個(gè)月;4)注冊認(rèn)證人員未嚴(yán)格遵守經(jīng)確認(rèn)的計(jì)劃時(shí)間,現(xiàn)場縮減時(shí)間超過總?cè)颂?/3(含)不足1/2的,暫停所有領(lǐng)域注冊資格6-12個(gè)月,不足1/3的按4.2.1條1)條款規(guī)定處理;5)所擔(dān)保的注冊申請人的專業(yè)狀況、主要工作經(jīng)歷或基本個(gè)人素質(zhì)方面的注冊信息失實(shí)(以下簡稱擔(dān)保信息失實(shí)),暫停注冊擔(dān)保人相應(yīng)領(lǐng)域注冊資格3個(gè)月;累計(jì)發(fā)生3人次及以上擔(dān)保信息失實(shí)的,暫停注冊擔(dān)保人所有領(lǐng)域注冊資格6個(gè)月;6)錯(cuò)誤使用、宣傳注冊證書及注冊資格的,暫停相應(yīng)領(lǐng)域注冊資格3個(gè)月,并責(zé)令改正;7)其他違反CCAA注冊(確認(rèn))規(guī)范中認(rèn)證人員行為要求,情節(jié)一般的,暫停所有領(lǐng)域注冊資格3-6個(gè)月;8)構(gòu)成上述暫停注冊資格條件,認(rèn)證注冊人員不予配合調(diào)查的,依據(jù)違規(guī)情況暫停所有領(lǐng)域注冊資格6-12個(gè)月;9)被行政機(jī)關(guān)依法暫停認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)資格的,按照行政處罰決定規(guī)定的時(shí)間段暫停所有領(lǐng)域注冊資格。4.2.2在暫停期內(nèi),注冊認(rèn)證人員不得使用相關(guān)注冊資格,不得從事相關(guān)的認(rèn)證活動(dòng),違反者將適用4.3.1條5)款,撤銷相應(yīng)領(lǐng)域注冊資格。4.2.3對于首次暫停注冊資格的人員,應(yīng)在暫停期內(nèi)采取相應(yīng)糾正、整改措施,適用時(shí)報(bào)CCAA驗(yàn)證合格,暫停期滿注冊資格自動(dòng)恢復(fù);對于非首次暫停注冊資格的人員,應(yīng)在暫停期內(nèi)采取相應(yīng)糾正、整改措施,并報(bào)CCAA驗(yàn)證合格后,恢復(fù)注冊資格;如驗(yàn)證不合格,則延長暫停期且一年內(nèi)不得進(jìn)行恢復(fù)注冊資格的申請。4.3撤銷4.3.1注冊認(rèn)證人員有下列情況之一的,給予撤銷注冊資格處置:1)出具的認(rèn)證及相關(guān)工作記錄、報(bào)告等虛假、失實(shí)或違反規(guī)定程序從事相關(guān)工作,造成嚴(yán)重后果的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;2)違反認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)要求,認(rèn)證基本規(guī)則,情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格(多家機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的適用此條款);被國家認(rèn)證認(rèn)可行政主管部門撤銷執(zhí)業(yè)資格的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格且5年內(nèi)不再受理其所有領(lǐng)域注冊申請;3)冒用他人名義從事相關(guān)工作或簽署相關(guān)文件,或未實(shí)際參與相關(guān)工作而編造現(xiàn)場記錄、報(bào)告或簽署相關(guān)文件,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;被冒用人知情不報(bào)(默許或有意配合)的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;4)提供虛假信息(包括但不限于:本人身份、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、考試成績及認(rèn)證活動(dòng)經(jīng)歷等),偽造他人擔(dān)保簽署,偽造推薦機(jī)構(gòu)簽署,以騙取注冊資格、保持注冊資格、擴(kuò)展專業(yè)領(lǐng)域的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格(公務(wù)人員隱瞞身份注冊認(rèn)證人員資格或身份變更為公務(wù)人員未及時(shí)注銷資格的適用該條款;對替考人員處置適用該條款;使用非全日制工作經(jīng)歷/兼職經(jīng)歷充當(dāng)工作經(jīng)歷的適用該條款);5)經(jīng)CCAA驗(yàn)證,被暫停注冊資格的人員未能按要求采取有效的糾正、整改措施的,撤銷相應(yīng)領(lǐng)域注冊資格;6)注冊認(rèn)證人員參與存在利益沖突和認(rèn)證公正性的審核任務(wù),情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的,撤銷領(lǐng)域所有注冊資格(受審核/檢查/審查方為兩年內(nèi)本人或家庭主要成員的受聘單位或關(guān)聯(lián)組織高級管理人員,認(rèn)證咨詢、認(rèn)證相關(guān)培訓(xùn)對象的;兼職人員與受審核/審查/檢查方存在同行業(yè)競爭關(guān)系的適用該條款)7)注冊認(rèn)證人員未嚴(yán)格遵守經(jīng)確認(rèn)的計(jì)劃時(shí)間,現(xiàn)場實(shí)施縮減時(shí)間超過總?cè)颂?/2(含)的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;8)3年內(nèi),累計(jì)6次受到警告處置的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;3年內(nèi),累計(jì)3次受到暫停處置的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格;9)其他違反CCAA注冊(確認(rèn))規(guī)范中人員行為要求、認(rèn)證基本規(guī)則,情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的,撤銷所有領(lǐng)域注冊資格。4.3.2人員資格撤銷后,注冊資格不再有效,相關(guān)人員不得聲稱具有資格并從事認(rèn)證活動(dòng)。4.3.3被CCAA撤銷注冊資格的人員,3年內(nèi)不再受理其所有領(lǐng)域注冊申請。4.4注銷4.4.1注冊期內(nèi)根據(jù)注冊認(rèn)證人員本人的意愿,機(jī)構(gòu)代為提交申請終止原有的注冊資格。4.4.2注冊期內(nèi)根據(jù)注冊認(rèn)證人員本人的意愿,本人提交申請終止原有的注冊資格。4.4.3注冊期內(nèi)經(jīng)CCAA復(fù)核,學(xué)歷、經(jīng)歷年限、專業(yè)背景等不再符合注冊條件要求的(不包括偽造學(xué)歷、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷等主觀違規(guī)行為),在注冊期滿前終止原有注冊資格。4.5凍結(jié)4.5.1行政監(jiān)管部門對機(jī)構(gòu)做出行政處罰后向CCAA移交人員違規(guī)信息,CCAA核實(shí)確認(rèn)過程中,凍結(jié)涉事人員所有注冊資格,正式處理后變更相應(yīng)狀態(tài)。4.5.2注冊期內(nèi)因推薦機(jī)構(gòu)在認(rèn)證人員注冊、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施過程中存在系統(tǒng)性違規(guī)行為,凍結(jié)涉事人員所有注冊資格,正式處理后變更相應(yīng)狀態(tài)。4.5.3凍結(jié)期限原則上不超過90天,因情況復(fù)雜或者其他原因不能在規(guī)定期限內(nèi)正式處理的,經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長;如處理結(jié)果為暫停注冊資格,則凍結(jié)時(shí)間段計(jì)入暫停注冊資格時(shí)間內(nèi)。5.推薦機(jī)構(gòu)/從業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任推薦機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請人資格經(jīng)歷的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。推薦機(jī)構(gòu)推薦的注冊申請人的注冊信息失實(shí),半年內(nèi)累計(jì)超過3人次,或超過當(dāng)年累計(jì)申報(bào)數(shù)量1%時(shí),對推薦機(jī)構(gòu)予以警告,機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行整改;警告后半年內(nèi)再次發(fā)生推薦失實(shí)的,暫停該機(jī)構(gòu)推薦注冊權(quán)限,該機(jī)構(gòu)應(yīng)對推薦失實(shí)情況采取必要糾正措施后方可申請恢復(fù)推薦資格。6.工作程序及信息通報(bào)6.1確認(rèn)反饋基于掌握的客觀證據(jù),CCAA向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人發(fā)放告知通知,要求10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)確認(rèn)并就異議提交答辯證據(jù),如有特殊情況無法按期完成,應(yīng)向CCAA申請延期,延期原則不超過10個(gè)工作日。6.2質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定6.2.1非客觀性證據(jù)、間接證據(jù)(補(bǔ)充證言、證明、錄音、通話記錄、即時(shí)交流軟件聊天記錄),需對真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性以及證明力的有無、大小進(jìn)行質(zhì)證,質(zhì)證包括書面交換或現(xiàn)場質(zhì)證。6.2.2告知通知發(fā)放視為書面質(zhì)證過程。對于告知通知中描述違規(guī)行為不正面回應(yīng),或以不知道、不知情、記不清為由不予反饋,或僅否認(rèn)卻無證據(jù)證實(shí)或證偽、以及反饋超期的,均認(rèn)定為放棄質(zhì)證。6.2.3現(xiàn)場質(zhì)證需至少包含2名工作人員,當(dāng)事人可以向協(xié)會(huì)要求質(zhì)證過程中包含3名以下行業(yè)自律與誠信建設(shè)工作委員會(huì)委員。6.2.4可通過公共客觀證據(jù)(包括但不限于認(rèn)證業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)信息、人員注冊信息、證書信息、職業(yè)資格信息、學(xué)歷查詢信息、第三方公共渠道可驗(yàn)證的航空、鐵路、住宿等信息)或直接證據(jù)證實(shí)或證偽的,無需質(zhì)證。非客觀性證據(jù)、間接證據(jù)經(jīng)質(zhì)證后形成的認(rèn)定結(jié)果,可以作為認(rèn)定違規(guī)的事實(shí)依據(jù)。6.2.5認(rèn)證行政監(jiān)管部門在案件調(diào)查過程中獲得的筆錄、記錄、材料等證據(jù)信息,CCAA直接采信。6.2.6認(rèn)證行政監(jiān)管部門做出的撤銷、暫停執(zhí)業(yè)資格的處罰,CCAA不再對相關(guān)違規(guī)事實(shí)進(jìn)行重復(fù)調(diào)查,直接根據(jù)認(rèn)證行政監(jiān)管部門處置決定對當(dāng)事人進(jìn)行對等的注冊資格處置。6.2.7認(rèn)證行政監(jiān)管部門及CCAA認(rèn)定的在調(diào)查過程中配合調(diào)查、對案件處理有立功表現(xiàn)的,酌情從輕處置或減輕處置。從輕處置是指在對應(yīng)的處置規(guī)則同檔限度內(nèi)降低或減少處置幅度而做出處置決定。減輕處置是指在對應(yīng)的處置規(guī)則檔次下,降檔做出處置決定。6.3處置結(jié)果的通報(bào)及公開經(jīng)對違規(guī)事實(shí)及處置意見審批確認(rèn),CCAA對認(rèn)證人員注冊資格做出正式處置。CCAA將以通知、內(nèi)部通報(bào)、公開通報(bào)、公告、信函等適當(dāng)?shù)姆绞綄ψ哉J(rèn)證人員資格處置、推薦機(jī)構(gòu)處置、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)處置情況向相關(guān)方進(jìn)行通報(bào)。7.申訴注冊認(rèn)證人員對CCAA的相關(guān)決定有異議或不滿的,可依據(jù)《注冊認(rèn)證人員申訴處理規(guī)則》提出申訴,CCAA將依據(jù)規(guī)則規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法目錄
第一章總則
第二章產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督
第三章生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第一節(jié)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二節(jié)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第四章?lián)p害賠償
第五章罰則
第六章附則第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng),必須遵守本法。
本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本法規(guī)定;但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定。
第三條生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法。
第四條生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
第五條禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址;禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。
第六條國家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。
對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平、成績顯著的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,組織各有關(guān)部門依法采取措施,制止產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為,保障本法的施行。
第八條國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第九條各級人民政府工作人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,包庇、放縱本地區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為,或者阻撓、干預(yù)依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
各級地方人民政府和其他國家機(jī)關(guān)有包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為的,依法追究其主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本法規(guī)定的行為,向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門檢舉。
市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條任何單位和個(gè)人不得排斥非本地區(qū)或者非本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)。第二章
產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督
第十二條產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第十三條可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十四條國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門認(rèn)可的或者國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
國家參照國際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門認(rèn)可的或者國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書,準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。
第十五條國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,對可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門規(guī)劃和組織??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,地方不得另行重復(fù)抽查;上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,下級不得另行重復(fù)抽查。
根據(jù)監(jiān)督抽查的需要,可以對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要,并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支。
生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門或者其上級市場監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢,由受理復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門作出復(fù)檢結(jié)論。
第十六條對依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。
第十七條依照本法規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,由實(shí)施監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的,由省級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門予以公告;公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,責(zé)令停業(yè),限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的,依照本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十八條縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)對當(dāng)事人涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料;
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。
第十九條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立,不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第二十一條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)證證明。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查;對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的,要求其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格。
第二十二條消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向市場監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門申訴,接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
第二十三條保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理,支持消費(fèi)者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第二十四條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布其監(jiān)督抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。
第二十五條市場監(jiān)督管理部門或者其他國家機(jī)關(guān)以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)。第三章生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第一節(jié)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第二十六條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);
(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;
(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第二十七條產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí),并符合下列要求:
(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;
(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
(五)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。
裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。
第二十八條易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明,標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。
第二十九條生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。
第三十條生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
第三十一條生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。
第三十二條生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第二節(jié)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十三條銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。
第三十四條銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
第三十五條銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
第三十六條銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合本法第二十七條的規(guī)定。
第三十七條銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
第三十八條銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。
第三十九條銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第四章?lián)p害賠償
第四十條售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失:
(一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的;
(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。
銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。
生產(chǎn)者之間,銷售者之間,生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的,合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。
第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)(以下簡稱他人財(cái)產(chǎn))損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未將產(chǎn)品投入流通的;
(二)產(chǎn)品投入流通時(shí),引起損害的缺陷尚不存在的;
(三)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。
第四十二條由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?,產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。
第四十四條因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。
因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第四十五條因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。
因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán),在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失;但是,尚未超過明示的安全使用期的除外。
第四十六條本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。
第四十七條因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時(shí),當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的,可以直接向人民法院起訴。
第四十八條仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院可以委托本法第十九條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。第五章罰則
第四十九條生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十二條銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十四條產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正;有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第五十五條銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品,有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以從輕或者減輕處罰。
第五十六條拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十七條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí),造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;造成重大損失的,撤銷其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本法第二十一條第二款的規(guī)定,對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,未依法要求其改正或者取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的,對因產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費(fèi)者造成的損失,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其認(rèn)證資格。
第五十八條社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證,而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求,給消費(fèi)者造成損失的,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十九條在廣告中對產(chǎn)品質(zhì)量作虛假宣傳,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十條對生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)本法第四十九條、第五十一條所列的產(chǎn)品或者以假充真的產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,應(yīng)當(dāng)予以沒收。
第六十一條知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等便利條件的,或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)的,沒收全部運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入,并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者將本法第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品用于經(jīng)營性服務(wù)的,責(zé)令停止使用;對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品屬于本法規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品的,按照違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額,依照本法對銷售者的處罰規(guī)定處罰。
第六十三條隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被市場監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的,處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第六十四條違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第六十五條各級人民政府工作人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定行為的;
(二)向從事違反本法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的;
(三)阻撓、干預(yù)市場監(jiān)督管理部門依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處,造成嚴(yán)重后果的。
第六十六條市場監(jiān)督管理部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用的,由上級市場監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十七條市場監(jiān)督管理部門或者其他國家機(jī)關(guān)違反本法第二十五條的規(guī)定,向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,消除影響,有違法收入的予以沒收;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列違法行為的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,消除影響,有違法收入的予以沒收,可以并處違法收入一倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其質(zhì)量檢驗(yàn)資格。
第六十八條市場監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六十九條以暴力、威脅方法阻礙市場監(jiān)督管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。
第七十條本法第四十九條至第五十七條、第六十條至第六十三條規(guī)定的行政處罰由市場監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條對依照本法規(guī)定沒收的產(chǎn)品,依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或者采取其他方式處理。
第七十二條本法第四十九條至第五十四條、第六十二條、第六十三條所規(guī)定的貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒有標(biāo)價(jià)的,按照同類產(chǎn)品的市場價(jià)格計(jì)算。第六章附則
第七十三條軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。
因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七十四條本法自1993年9月1日起施行。中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例(2020年修訂版)》,條例根據(jù)2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》進(jìn)行第二次修訂。
第一章總則第一條為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng),提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,制定本條例。第二條本條例所稱認(rèn)證,是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動(dòng)。本條例所稱認(rèn)可,是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認(rèn)的合格評定活動(dòng)。第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條國家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度。國家對認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)行在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。第五條國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。第六條認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開公正、誠實(shí)信用的原則。第七條國家鼓勵(lì)平等互利地開展認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動(dòng)。認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動(dòng)不得損害國家安全和社會(huì)公共利益。第八條從事認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員,對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第二章認(rèn)證機(jī)構(gòu)第九條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。第十條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得法人資格;(二)有固定的場所和必要的設(shè)施;(三)有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度;(四)注冊資本不得少于人民幣300萬元;(五)有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。第十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請和批準(zhǔn)程序:(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請人,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出書面申請,并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件;(二)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請之日起45日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。決定批準(zhǔn)的,向申請人出具批準(zhǔn)文件,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)名錄。第十二條境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),須向市場監(jiān)督管理部門依法辦理登記手續(xù)后,方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng),但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。第十四條認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。第十五條向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認(rèn)定后,方可從事相應(yīng)活動(dòng),認(rèn)定結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。
第三章認(rèn)證第十六條國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。第十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定;涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的,國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。屬于認(rèn)證新領(lǐng)域,前款規(guī)定的部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報(bào)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。第十八條任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。第十九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由,拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù),也不得向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無關(guān)的要求或者限制條件。第二十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。第二十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng),應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認(rèn)證、檢查、檢測的完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少、遺漏程序。認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證、檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存。第二十二條認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十三條認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人出具認(rèn)證證書。第二十四條獲得認(rèn)證證書的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號,誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其管理體系已通過認(rèn)證,也不得利用管理體系認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號,誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過認(rèn)證。第二十五條認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似,不得妨礙社會(huì)管理,不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。第二十六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查,認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書,并予公布。第二十七條為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境,國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。第二十八條國家對必須經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,統(tǒng)一標(biāo)志,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門發(fā)布,并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)施。第二十九條列入目錄的產(chǎn)品,必須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。第三十條列入目錄的產(chǎn)品,涉及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀?,?yīng)當(dāng)在進(jìn)出口商品檢驗(yàn)時(shí)簡化檢驗(yàn)手續(xù)。第三十一條國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室),應(yīng)當(dāng)是長期從事相關(guān)業(yè)務(wù)、無不良記錄,且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認(rèn)可、具備從事相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)能力的機(jī)構(gòu)。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)確保在每一列入目錄產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)。國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定前款規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)事先公布有關(guān)信息,并組織在相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家組成專家評審委員會(huì),對符合前款規(guī)定要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評審;經(jīng)評審并征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則,在公布的時(shí)間內(nèi)作出決定。第三十二條國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室名錄及指定的業(yè)務(wù)范圍。未經(jīng)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)。第三十三條列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進(jìn)口商,均可自行委托指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。第三十四條指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),為委托人提供方便、及時(shí)的認(rèn)證、檢查、檢測服務(wù),不得拖延,不得歧視、刁難委托人,不得牟取不當(dāng)利益。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)。第三十五條指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室開展國際互認(rèn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者經(jīng)授權(quán)的國務(wù)院有關(guān)部門對外簽署的國際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。
第四章認(rèn)可第三十六條國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)(以下簡稱認(rèn)可機(jī)構(gòu)),獨(dú)立開展認(rèn)可活動(dòng)。除國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外,其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)的,其認(rèn)可結(jié)果無效。第三十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室可以通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,以保證其認(rèn)證、檢查、檢測能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件。第三十八條從事評審、審核等認(rèn)證活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊后,方可從事相應(yīng)的認(rèn)證活動(dòng)。第三十九條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系,并建立內(nèi)部審核制度,保證質(zhì)量體系的有效實(shí)施。第四十條認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要,可以選聘從事認(rèn)可評審活動(dòng)的人員。從事認(rèn)可評審活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域公認(rèn)的專家,熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序,具有評審所需要的良好品德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第四十一條認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托他人完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評審業(yè)務(wù)的,由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。第四十二條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請,不得向申請人提出與認(rèn)可活動(dòng)無關(guān)的要求或者限制條件。第四十三條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的時(shí)間內(nèi),按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,完成對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的評審,作出是否給予認(rèn)可的決定,并對認(rèn)可過程作出完整記錄,歸檔留存。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保認(rèn)可的客觀公正和完整有效,并對認(rèn)可結(jié)論負(fù)責(zé)。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室頒發(fā)認(rèn)可證書,并公布取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室名錄。第四十四條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的規(guī)定,對從事評審、審核等認(rèn)證活動(dòng)的人員進(jìn)行考核,考核合格的,予以注冊。第四十五條認(rèn)可證書應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可范圍、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可領(lǐng)域和有效期限。第四十六條取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志的,認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)可證書,并予公布。第四十七條認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督,定期對取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評審,以驗(yàn)證其是否持續(xù)符合認(rèn)可條件。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和人員不再符合認(rèn)可條件的,認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)可證書
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