中華人民共和國保守國家秘密法實施條例培訓(xùn)課件

中華人民共和國保守國家秘密法實施條例匯報人：wingchun19902024-08-27單擊此處添加目錄標(biāo)題單擊此處添加目錄標(biāo)題單擊此處添加目錄標(biāo)題單擊此處添加目錄標(biāo)題單擊此處添加目錄標(biāo)題單擊此處添加目錄標(biāo)題單擊此處添加目錄標(biāo)題目錄保密工作體制與職責(zé)國家秘密的范圍和密級監(jiān)督管理法律責(zé)任01保密工作體制與職責(zé)保密工作體制與職責(zé)保密行政管理部門主管01國家保密行政管理部門主管全國的保密工作，縣級以上地方各級保密行政管理部門在上級指導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域的保密工作。中央國家機(jī)關(guān)管理02中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī)，可制定或會同有關(guān)部門制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。不公開確定為國家密03國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開。保密工作責(zé)任制04機(jī)關(guān)、單位實行保密工作責(zé)任制，承擔(dān)本機(jī)關(guān)、本單位保密工作主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人對保密工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)加強(qiáng)保密工作力量建設(shè)，確保保密工作的有效開展。保密工作力量建設(shè)中央國家機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備專職保密干部。保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)立其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作。保密工作負(fù)責(zé)人員機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)保密工作力量建設(shè)01020302國家秘密的范圍和密級保密事項范圍調(diào)整保密事項范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時調(diào)整，確保與實際安全需求相符合。制定修訂要求制定、修訂保密事項范圍應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分論證，聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姟颐孛芗捌涿芗壍木唧w范圍機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位法定定密責(zé)任人，需要承擔(dān)起定密工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。法定定密責(zé)任人根據(jù)工作需要，機(jī)關(guān)、單位可以明確其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他人員為指定定密責(zé)任人，他們需要具備相應(yīng)的定密資質(zhì)和能力。指定定密責(zé)任人有定密權(quán)限的機(jī)關(guān)定密責(zé)任人的職責(zé)定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國家秘密確定、變更和解除工作，指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的定密工作。參與制定修訂表參與制定修訂本機(jī)關(guān)、本單位國家秘密事項一覽表，并對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級、保密期限和知悉范圍。審核批準(zhǔn)密級審核批準(zhǔn)承辦人擬定的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，并對本機(jī)關(guān)、本單位確定的保密期限內(nèi)的國家秘密進(jìn)行審核。定密授權(quán)中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位申請，在國家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。定密責(zé)任人與承辦人的培訓(xùn)與職責(zé)定密授權(quán)與監(jiān)督定密授權(quán)與監(jiān)督中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的定密授權(quán)需報國家保密行政管理部門備案，設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)需報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案。擬定密級與保密措施機(jī)關(guān)、單位應(yīng)在國家秘密產(chǎn)生時，由承辦人依據(jù)保密事項范圍擬定密級、保密期限和知悉范圍，報定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)保密措施。定密權(quán)限與上報機(jī)關(guān)、單位對應(yīng)當(dāng)定密但本機(jī)關(guān)、本單位沒有定密權(quán)限的事項，先行采取保密措施，并依照法定程序，報上級機(jī)關(guān)、單位確定；沒有上級機(jī)關(guān)、單位的，報有定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。機(jī)關(guān)、單位自行確定國家秘密的規(guī)程保密期限與解密機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密，應(yīng)按規(guī)定確定保密期限或解密時間；不能確定的，應(yīng)確定解密條件。派生定密情形機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行或辦理上級確定的國家秘密事項時，在特定情形下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍派生定密。變更國家秘密標(biāo)志國家秘密的密級或者保密期限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時對原國家秘密標(biāo)志作出變更。知悉國家秘密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法限定國家秘密的知悉范圍，對知悉機(jī)密級以上國家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出記錄。國家秘密標(biāo)志國家秘密載體以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品，在明顯部位應(yīng)當(dāng)作出國家秘密標(biāo)志，標(biāo)注密級、保密期限。國家秘密的保密期限與解密規(guī)定國家秘密的保密期限與解密規(guī)定無法作出國家秘密標(biāo)志的處理無法作出國家秘密標(biāo)志的，確定該國家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。國家秘密的解除與變更機(jī)關(guān)、單位對所確定的國家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解除或者變更規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時解除或者變更。建議原定密機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)、單位對不屬于本機(jī)關(guān)、本單位確定的國家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解除或者變更規(guī)定的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)、單位提出建議。檔案解密審核已經(jīng)依法移交各級國家檔案館的屬于國家秘密的檔案，由原定密機(jī)關(guān)、單位按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核。國家秘密的保密期限與解密規(guī)定機(jī)關(guān)單位撤銷或合并機(jī)關(guān)、單位被撤銷或者合并、分立的，該機(jī)關(guān)、單位所確定國家秘密的變更和解除，由承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。保密行政管理部門機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時糾正；上級機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)、單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時通知其糾正，也可以直接糾正。不明確事項的保密措施機(jī)關(guān)、單位對符合保密法的規(guī)定，但保密事項范圍沒有規(guī)定的不明確事項，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施。擬定密級和保密期限擬定為絕密級的事項和中央國家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級、秘密級的事項，報國家保密行政管理部門確定；其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級、秘密級的事項，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。保密行政管理部門決定保密行政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門還應(yīng)當(dāng)將所作決定及時報國家保密行政管理部門備案。國家秘密的保密期限與解密規(guī)定提出異議機(jī)關(guān)、單位對已確定的國家秘密事項是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議，由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。國家秘密的保密期限與解密規(guī)定維修國家秘密載體維修國家秘密載體是涉及國家安全和利益的重要工作，應(yīng)由本機(jī)關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。外出攜帶國家秘密載體清退和銷毀國家秘密載體國家秘密載體的標(biāo)識與管理外出攜帶國家秘密載體應(yīng)符合國家保密規(guī)定，采取可靠的保密措施，出境需辦理審批手續(xù)。清退和銷毀國家秘密載體應(yīng)按照制發(fā)機(jī)關(guān)、單位要求辦理，并符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。專人負(fù)責(zé)收發(fā)兩人傳遞攜帶禁止將絕密級國家秘密載體攜帶出境，如有特殊情況，需遵守國家另有規(guī)定。攜帶出境限制禁止復(fù)制、下載、匯編、摘抄絕密級文件信息資料，如有工作需要，需經(jīng)原定密機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)同意。復(fù)制下載限制閱讀、使用絕密級國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)在符合國家保密規(guī)定的指定場所進(jìn)行。指定場所閱讀收發(fā)絕密級國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，確保國家秘密載體的安全。傳遞、攜帶絕密級國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)兩人以上同行，并使用符合國家保密規(guī)定的包裝。絕密級國家秘密載體的特殊管理規(guī)定密品密級與保密期限保密要害部門與部位的確定涉密信息系統(tǒng)的分類與保護(hù)涉密信息系統(tǒng)的檢測與審查密品零件的保密管理絕密級密品的特殊要求機(jī)關(guān)、單位需及時確定密品的密級和保密期限，嚴(yán)格控制接觸范圍，并采取安全保密防范措施。絕密級密品的研制、生產(chǎn)、維修需在符合國家保密規(guī)定的封閉場所進(jìn)行，并設(shè)置專門放置、保存場所。涉及國家秘密的密品零件、部件、組件等物品，需按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)依法確定保密要害部門、部位，并報同級保密行政管理部門確認(rèn)，嚴(yán)格保密管理。涉密信息系統(tǒng)根據(jù)涉密程度分為絕密級、機(jī)密級、秘密級，需根據(jù)最高密級確定保護(hù)等級，采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。涉密信息系統(tǒng)需經(jīng)國家保密行政管理部門設(shè)立或授權(quán)的機(jī)構(gòu)檢測評估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上保密行政管理部門審查合格后投入使用。密品的研制、生產(chǎn)、試驗與管理規(guī)定涉密信息系統(tǒng)測評審查公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)測評審查工作應(yīng)遵循國家保密行政管理部門與國務(wù)院公安、國家安全部門共同制定的相關(guān)規(guī)定。測評審查的規(guī)定涉密信息系統(tǒng)的測評審查工作規(guī)定，確保了測評審查的規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，為涉密信息系統(tǒng)的安全運行提供了堅實保障。涉密信息系統(tǒng)的分類與安全管理涉密信息系統(tǒng)報廢規(guī)定不再使用的涉密信息系統(tǒng)應(yīng)按國家保密規(guī)定處理相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，并及時向保密行政管理部門備案。涉密信息系統(tǒng)風(fēng)險評估機(jī)關(guān)、單位應(yīng)按國家保密規(guī)定對不同密級的信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保密風(fēng)險評估，確保系統(tǒng)安全。信息設(shè)備保密規(guī)定涉密信息系統(tǒng)中使用的信息設(shè)備應(yīng)安全可靠，符合國家保密和密碼管理規(guī)定，確保信息安全。信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的運行維護(hù)與保密風(fēng)險評估信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的運行維護(hù)與保密風(fēng)險評估安全保密產(chǎn)品規(guī)定研制、生產(chǎn)、采購、配備用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)維修維護(hù)服務(wù)產(chǎn)品一致性規(guī)定研制生產(chǎn)單位應(yīng)為安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備提供持續(xù)維修維護(hù)服務(wù)，建立漏洞、缺陷發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)制。研制生產(chǎn)單位生產(chǎn)的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)與送檢樣品一致，確保產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性。國家保密行政管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備進(jìn)行抽檢和復(fù)檢，確保產(chǎn)品符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)。抽檢與復(fù)檢規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)遵守保密法律法規(guī)，建立保密違法行為投訴、舉報、發(fā)現(xiàn)、處置制度，制定泄密應(yīng)急預(yù)案。泄密應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施，并向保密行政管理部門或公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)報告。泄密事件報告信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的運行維護(hù)與保密風(fēng)險評估約談網(wǎng)絡(luò)運營者省級以上保密行政管理部門在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)泄密隱患或事件時，可以約談網(wǎng)絡(luò)運營者的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，督促其整改。網(wǎng)絡(luò)運營者的保密法律責(zé)任與義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)保密管理機(jī)關(guān)和單位應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)保密管理，工作人員使用智能終端產(chǎn)品應(yīng)符合國家保密規(guī)定，不得違反規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備存儲、處理、傳輸國家秘密。健全保密審查機(jī)制機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)健全信息公開保密審查工作機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)，規(guī)范審查程序，按照先審查、后公開的原則，對擬公開的信息逐項進(jìn)行保密審查。涉密數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)涉密數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，涉密數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)符合國家保密規(guī)定。保密行政管理部門應(yīng)建立安全保密防控機(jī)制，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、單位落實防控措施。涉密會議活動保密措施舉辦會議或其他活動涉及國家秘密的，主辦單位應(yīng)采取確定密級、制定保密方案、限定參加人員和工作人員范圍等保密措施，承辦、參加單位和人員應(yīng)配合。涉密軍事設(shè)施保密管理保密行政管理部門及其他主管部門應(yīng)加強(qiáng)涉密軍事設(shè)施及其他重要涉密單位周邊區(qū)域保密管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍地協(xié)作，組織督促整改。加強(qiáng)境外提供保密管理機(jī)關(guān)、單位向境外提供國家秘密或任用境外人員知悉國家秘密的，應(yīng)按規(guī)定辦理，簽訂保密協(xié)議，并督促落實保密管理要求。網(wǎng)絡(luò)運營者的保密法律責(zé)任與義務(wù)03監(jiān)督管理機(jī)關(guān)單位自查自評機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對遵守保密法律法規(guī)和相關(guān)制度情況開展自查自評，確保保密工作的有效落實。保密行政管理部門檢查涉密人員管理國家建立和完善保密標(biāo)準(zhǔn)體系保密行政管理部門依法對保密工作責(zé)任制、制度建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行檢查。對涉密人員保密管理情況、國家秘密確定、變更、解除情況，以及國家秘密載體管理情況進(jìn)行檢查。采購與涉密業(yè)務(wù)管理對采購涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)，或委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查。保密檢查與案件處理保密行政管理部門在開展保密檢查和案件調(diào)查處理時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和程序。秘密會議與活動管理對涉及國家秘密會議、活動管理情況，以及信息公開保密審查情況進(jìn)行檢查。信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)保密對信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況、互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況、涉密場所及保密要害部門、部位管理情況進(jìn)行檢查。國家建立和完善保密標(biāo)準(zhǔn)體系保密行政管理部門在實施保密檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查意見，對需要整改的地方，應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限，并在一定范圍內(nèi)通報檢查結(jié)果。保密檢查與整改措施保密行政管理部門通報檢查結(jié)果的范圍根據(jù)實際情況而定，可能涉及相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)或個人，以確保他們了解檢查結(jié)果，并采取相應(yīng)的措施。檢查結(jié)果的通報范圍保密行政管理部門依法履行職責(zé)發(fā)現(xiàn)泄密立即報告地方各級保密行政管理部門在接到泄密報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)逐級報至國家保密行政管理部門，確保及時處理和防范。逐級上報泄密報告受理舉報并保護(hù)權(quán)益保密行政管理部門依法受理公民對涉嫌保密違法線索的舉報，并保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，確保舉報人的安全和隱私。機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或可能泄露時，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，并在24小時內(nèi)向同級保密行政管理部門和上級主管部門報告。涉嫌保密違法的線索與案件處理保密鑒定申請?zhí)岢鲛k理涉嫌泄密案件的地方監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，應(yīng)向同級或國家保密行政管理部門提出國家秘密和情報鑒定申請。收繳非法秘密載體保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，并進(jìn)行登記和出具清單，查清密級、數(shù)量、來源和擴(kuò)散范圍，采取保密措施。協(xié)助收繳非法載體保密行政管理部門可提請公安、市場監(jiān)督管理等部門協(xié)助收繳非法載體，有關(guān)部門應(yīng)予以配合，共同維護(hù)國家秘密的安全。涉嫌保密違法的線索與案件處理鑒定辦理期限國家秘密和情報鑒定應(yīng)根據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項范圍進(jìn)行，受理鑒定申請后應(yīng)在30日內(nèi)出具鑒定結(jié)論，特殊情況可延長30日。建立監(jiān)測預(yù)警制度設(shè)區(qū)的市級以上保密行政管理部門應(yīng)建立監(jiān)測預(yù)警制度，分析研判保密工作情況，配備設(shè)施和人員，發(fā)現(xiàn)、識別、處置安全保密風(fēng)險隱患。涉嫌保密違法的線索與案件處理保密行政管理部門和其他相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時通報情況，確保保密工作順利開展。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合為確保保密工作的順暢進(jìn)行，相關(guān)部門應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制，及時解決工作中的問題。建立溝通機(jī)制保密行政管理部門與其他部門的協(xié)調(diào)配合保密行政管理部門及其工作人員的行為規(guī)范規(guī)范公正執(zhí)法保密行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)秉持法治原則，規(guī)范執(zhí)法，公正文明，確保國家秘密安全與合法權(quán)益。依法接受監(jiān)督保密行政管理部門及其工作人員應(yīng)遵循法定的職權(quán)和程序，確保執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明，并依法接受有效監(jiān)督。04法律責(zé)任機(jī)關(guān)、單位違反保密法律法規(guī)的處罰規(guī)定保密審查未經(jīng)保密審查或?qū)彶椴粐?yán)，公開國家秘密的，委托不具備涉密業(yè)務(wù)條件的單位從事涉密業(yè)務(wù)的，違反涉密人員保密管理規(guī)定的，發(fā)生泄密案件未按規(guī)定報告或未及時采取補(bǔ)救措施的。涉密數(shù)據(jù)安全管理未依法履行涉密數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任的，以及其他違反保密法律法規(guī)的情形的，由保密行政管理部門督促主管部門處理，或由有關(guān)主管部門依法予以處罰。保密工作責(zé)任制未落實保密工作責(zé)任制、未依法確定、變更或解除國家秘密的，涉密場所及部位未進(jìn)行防護(hù)或管理的，涉密信息系統(tǒng)未測評審查而投入使用，經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的。030201拒不配合調(diào)查處理網(wǎng)絡(luò)運營者違