農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

第8頁(yè)共8頁(yè)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言農(nóng)村公共?衛(wèi)生工作直?接關(guān)系到廣?大農(nóng)民群眾?的身體健康?，關(guān)系到農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)?展，關(guān)系到?農(nóng)民生活質(zhì)?量的提高和?農(nóng)村社會(huì)進(jìn)?步，也是衛(wèi)?生工作的重?中之重。改?革開(kāi)放以來(lái)?，我市各級(jí)?黨委、政府?為加強(qiáng)農(nóng)村?公共衛(wèi)生工?作采取一系?列措施，農(nóng)?村缺醫(yī)少藥?的狀況得到?較大改善，?農(nóng)民的健康?水平有了一?定提高。但?是，從總體?上看，我市?農(nóng)村公共衛(wèi)?生工作投入?不足，基礎(chǔ)?比較薄弱，?尤其是鄉(xiāng)村?兩級(jí)還存在?著各自為戰(zhàn)?、資源浪費(fèi)?等問(wèn)題，也?有人對(duì)此認(rèn)?識(shí)不一，看?法各異，有?些工作還不?很規(guī)范。（?范本）所以?，必須進(jìn)一?步統(tǒng)一各級(jí)?干部和職工?的思想，大?膽實(shí)踐，才?能更好地推?動(dòng)農(nóng)村公共?衛(wèi)生事業(yè)的?健康發(fā)展，?向農(nóng)民提供?合理、有效?、質(zhì)優(yōu)、價(jià)?廉的預(yù)防和?生殖保健服?務(wù)。一是?中央有部署?，上級(jí)有要?求，加強(qiáng)農(nóng)?村公共衛(wèi)生?建設(shè)是一項(xiàng)?重要而緊迫?的工作任務(wù)?。近年來(lái)，?雖然我們對(duì)?農(nóng)村公共衛(wèi)?生體系進(jìn)行?了改革，但?與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的要求?和農(nóng)民的需?求，仍存在?一定的差距?。必須打破?行政隸屬關(guān)?系，對(duì)現(xiàn)有?農(nóng)村公共衛(wèi)?生資源進(jìn)行?整合，使有?限的資源得?到充分利用?。對(duì)此，_?__、__?_也多次提?出要求。_?__年，全?國(guó)衛(wèi)生工作?會(huì)議就提出?：“加強(qiáng)農(nóng)?村衛(wèi)生__?_建設(shè)，完?善縣、鄉(xiāng)、?村三級(jí)衛(wèi)生?服務(wù)網(wǎng)。合?理確定衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)的規(guī)模?和布局，調(diào)?整結(jié)構(gòu)和功?能?！蹦?，?___、_?__在《_?__加強(qiáng)農(nóng)?村衛(wèi)生工作?__決定》?（中發(fā)〔〕?___號(hào)）?明確提出：?要“打破部?門(mén)和所有制?界限，統(tǒng)籌?規(guī)劃、合理?配置、綜合?利用農(nóng)村衛(wèi)?生資源，建?立起以公有?制為主導(dǎo)、?多種所有制?形式共同發(fā)?展的農(nóng)村衛(wèi)?生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)??！薄搬t(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和?計(jì)劃生育技?術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?要按照有關(guān)?法律法規(guī)的?規(guī)定，明確?職能，發(fā)揮?各自在農(nóng)村?衛(wèi)生工作中?的應(yīng)有作用?，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)?互補(bǔ)、資源?共享?！薄?逐步推行農(nóng)?村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?藥品集中采?購(gòu)，也可由?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)?生院為村級(jí)?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)?一代購(gòu)藥品?。”《省農(nóng)?村衛(wèi)生改革?與發(fā)展實(shí)施?意見(jiàn)》也要?求各市州和?縣市對(duì)農(nóng)村?基層衛(wèi)生資?源按照職能?進(jìn)行整合，?突出服務(wù)特?點(diǎn)，避免重?復(fù)建設(shè)。南?方一些發(fā)達(dá)?城市正在進(jìn)?行有益探索?，區(qū)在這方?面也積累了?不少經(jīng)驗(yàn)。?可以說(shuō)，對(duì)?農(nóng)村基層衛(wèi)?生、計(jì)生、?藥監(jiān)等部門(mén)?的資源進(jìn)行?整合，加強(qiáng)?農(nóng)村公共衛(wèi)?生體系建設(shè)?，中央有文?件，上級(jí)有?部署，群眾?有呼聲，周?邊有示范，?是大勢(shì)所趨?、勢(shì)在必行?。因此，必?須及早準(zhǔn)備?，早做安排?，抓緊抓好?。二是新?型農(nóng)村合作?醫(yī)療試點(diǎn)的?開(kāi)展，要求?全面加強(qiáng)農(nóng)?村公共衛(wèi)生?建設(shè)。為了?降低農(nóng)民患?大病與重病?的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?，年中央開(kāi)?始在全國(guó)各?地推進(jìn)以大?病統(tǒng)籌為主?的新型農(nóng)村?合作醫(yī)療制?度試點(diǎn)，并?確定到年，?在全國(guó)農(nóng)村?基本建立起?適應(yīng)___?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體?制要求和農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展水平的?農(nóng)村合作醫(yī)?療制度。我?們九臺(tái)市成?為第一批試?點(diǎn)城市，經(jīng)?過(guò)近兩年的?摸索，已取?得初步成績(jī)?。新型農(nóng)村?合作醫(yī)療是?___、_?__為解決?新形勢(shì)下農(nóng)?民因病致貧?和因病返貧?問(wèn)題而采取?的一項(xiàng)重要?措施，也是?惠及億萬(wàn)農(nóng)?民的一件大?事。實(shí)行新?型農(nóng)村合作?醫(yī)療，不但?要讓農(nóng)民就?近看病，有?地方看病，?方便看病，?而且要價(jià)格?低廉。這就?要求有與之?相適應(yīng)的農(nóng)?村醫(yī)療衛(wèi)生?服務(wù)體系。?這個(gè)體系要?功能完善、?服務(wù)能力較?強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)?量較好、服?務(wù)價(jià)格低廉?。因此，在?推進(jìn)新型合?作醫(yī)療試點(diǎn)?工作的同時(shí)?，必須大力?推進(jìn)農(nóng)村公?共衛(wèi)生服務(wù)?體系，深化?農(nóng)村衛(wèi)生改?革。尤其是?要合理確定?鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)的功?能定位，進(jìn)?行統(tǒng)籌規(guī)劃?，加強(qiáng)農(nóng)村?衛(wèi)生三項(xiàng)建?設(shè)，改善鄉(xiāng)?村兩級(jí)衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)的裝備?，提高鄉(xiāng)村?醫(yī)生隊(duì)伍的?技術(shù)水平，?增加服務(wù)功?能，提高服?務(wù)質(zhì)量。這?是一個(gè)問(wèn)題?的兩個(gè)方面?，互為補(bǔ)充?，缺一不可?。三是農(nóng)?村基層公共?衛(wèi)生體系基?礎(chǔ)薄弱，資?源重復(fù)，必?須通過(guò)整合?才能使有限?的資源得到?充分利用。?應(yīng)該說(shuō)，多?年來(lái)我市農(nóng)?村基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在?保護(hù)農(nóng)民身?體健康，推?進(jìn)“兩個(gè)文?明”建設(shè)中?發(fā)揮了重要?作用。但是?，與當(dāng)前農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?和農(nóng)民的需?求相比，仍?存在不少薄?弱環(huán)節(jié)和不?適應(yīng)的地方?。當(dāng)前，我?市農(nóng)村鄉(xiāng)村?兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)房屋年久?失修、設(shè)備?陳舊落后的?問(wèn)題比較普?遍，醫(yī)療設(shè)?備仍多停留?在“老三樣?”（聽(tīng)診器?、血壓計(jì)、?體溫計(jì)）上?，有的村衛(wèi)?生所陷于癱?煥，不能適?應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療?衛(wèi)生事業(yè)發(fā)?展的需要。?村是計(jì)劃生?育生殖保健?四級(jí)服務(wù)網(wǎng)?絡(luò)的網(wǎng)底，?但是有的沒(méi)?有辦公用戶(hù)?，有的房舍?條件簡(jiǎn)陋，?缺乏必要的?設(shè)備，不能?發(fā)揮應(yīng)有的?作用，以致?有的網(wǎng)底成?為“漏斗”?。有時(shí)為了?應(yīng)付檢查，?臨時(shí)找辦公?地方，現(xiàn)場(chǎng)?消毒，達(dá)不?到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?。有的鄉(xiāng)村?醫(yī)生把診所?開(kāi)在了炕頭?上，醫(yī)療安?全難以保證?。農(nóng)村藥品?市場(chǎng)也存在?不少問(wèn)題，?比如虛高定?價(jià)，有的藥?品來(lái)源渠道?不明，城市?過(guò)期藥流入?農(nóng)村市場(chǎng)，?藥品質(zhì)量得?不到保證。?在這種情況?下，對(duì)農(nóng)村?基層公共衛(wèi)?生資源進(jìn)行?整合，既能?夠使有限的?農(nóng)村衛(wèi)生資?源得到充分?利用，而且?有利于優(yōu)勢(shì)?互補(bǔ)，資源?共享，也有?利于加強(qiáng)農(nóng)?村醫(yī)療市場(chǎng)?的規(guī)范管理?，為農(nóng)村公?共衛(wèi)生事業(yè)?的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?創(chuàng)造有利條?件。加強(qiáng)?農(nóng)村公共衛(wèi)?生建設(shè)，這?不僅是衛(wèi)生?問(wèn)題，還是?一個(gè)重大的?經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和?社會(huì)問(wèn)題。?各縣（市）?區(qū)和有關(guān)部?門(mén)要從踐行?“___”?和解決“三?農(nóng)”問(wèn)題的?戰(zhàn)略高度，?從保護(hù)農(nóng)民?身體健康、?促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)和社會(huì)發(fā)?展的全局出?發(fā)，把加強(qiáng)?農(nóng)村公共衛(wèi)?生建設(shè)這項(xiàng)?功在當(dāng)代、?利在千秋的?大事抓緊抓?好。二、?突出重點(diǎn)，?全面推進(jìn)農(nóng)?村公共衛(wèi)生?建設(shè)我市?農(nóng)村公共衛(wèi)?生建設(shè)要達(dá)?到的目標(biāo)是?：到年，基?本完成對(duì)農(nóng)?村鄉(xiāng)村兩級(jí)?衛(wèi)生資源的?整合，在村?級(jí)建立起綜?合服務(wù)機(jī)構(gòu)?；到年，在?全市農(nóng)村基?本建立起_?__市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)體制要求?和經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展水平相?適應(yīng)的、功?能完善的農(nóng)?村公共衛(wèi)生?服務(wù)體系。?通俗地講，?就是“農(nóng)民?小病不出村?、大病不出?鄉(xiāng)和縣”。?實(shí)現(xiàn)這一目?標(biāo)，要重點(diǎn)?抓好三個(gè)環(huán)?節(jié)的工作。?（一）搞?好農(nóng)村公共?衛(wèi)生資源的?整合。對(duì)村?級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生?、計(jì)劃生育?服務(wù)、藥店?等衛(wèi)生資源?進(jìn)行整合，?是當(dāng)前加強(qiáng)?農(nóng)村公共衛(wèi)?生建設(shè)的一?項(xiàng)基礎(chǔ)性工?作。在這方?面，各縣（?市）區(qū)、有?關(guān)部門(mén)要認(rèn)?真學(xué)習(xí)區(qū)的?經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)?合各自實(shí)際?，本著“計(jì)?劃可行、目?標(biāo)可達(dá)、措?施可做、效?果可測(cè)”的?原則，制定?農(nóng)村基層公?共衛(wèi)生資源?整合的目標(biāo)?和實(shí)施方案?，力爭(zhēng)用三?年左右時(shí)間?完成這一任?務(wù)。要把一?些可能出現(xiàn)?的問(wèn)題，比?如社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)站醫(yī)療?、計(jì)生、藥?監(jiān)三家如何?管理、技術(shù)?人員職稱(chēng)評(píng)?定、負(fù)責(zé)人?員選聘等，?都要想在前?面，制定具?體的政策，?使三家在統(tǒng)?一管理下發(fā)?揮最大效能?。___部?門(mén)要發(fā)揮牽?頭和協(xié)調(diào)作?用，指導(dǎo)各?縣（市）區(qū)?搞好農(nóng)村衛(wèi)?生服務(wù)體系?規(guī)劃，加強(qiáng)?農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)機(jī)構(gòu)?建設(shè)，拓展?鄉(xiāng)村級(jí)社區(qū)?衛(wèi)生功能。?農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)站中?，要設(shè)立專(zhuān)?門(mén)的生殖保?健服務(wù)室，?有專(zhuān)門(mén)懂醫(yī)?學(xué)知識(shí)的人?員，備有簡(jiǎn)?易手術(shù)床、?藥具柜和計(jì)?劃生育宣傳?資料，使農(nóng)?村社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)站成為?計(jì)劃生育服?務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)?底和最基礎(chǔ)?的陣地。藥?監(jiān)部門(mén)對(duì)于?未設(shè)置村級(jí)?藥店的行政?村，同等條?件下，要優(yōu)?先審批社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)機(jī)?構(gòu)的藥店，?已建成的村?級(jí)藥店，條?件允許可遷?入社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)站內(nèi)。?總之，在?具體操作中?要立足實(shí)際?，注重實(shí)效?，不要拘泥?于一種形式?。在這里也?是給大家出?了一道考試?題，就是如?何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村?基層公共衛(wèi)?生做到資源?共享，優(yōu)勢(shì)?互補(bǔ)，發(fā)揮?綜合服務(wù)功?能。比如，?___部門(mén)?要在醫(yī)學(xué)專(zhuān)?業(yè)知識(shí)方面?，藥監(jiān)部門(mén)?要在藥物常?識(shí)方面，對(duì)?計(jì)生部門(mén)給?以幫助，以?便逐步建立?健全公共衛(wèi)?生服務(wù)體系?，為推行計(jì)?劃生育，增?進(jìn)群眾健康?發(fā)揮更大作?用。希望你?們回去后認(rèn)?真研究，很?好地完成。?（二）全?面推行“鄉(xiāng)?村聯(lián)辦，一?體化管理”?。從區(qū)的實(shí)?踐看，實(shí)行?鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)“一體化?”管理，有?利于加強(qiáng)對(duì)?村級(jí)衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)的監(jiān)督管?理，有利于?農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)?伍、機(jī)構(gòu)、?醫(yī)療保健制?度的建設(shè)和?完善，有利?于雙向轉(zhuǎn)診?制度的建立?，也給廣大?農(nóng)民帶來(lái)了?實(shí)惠。各縣?（市）區(qū)要?在整合農(nóng)村?公共衛(wèi)生資?源的過(guò)程中?，繼續(xù)推進(jìn)?鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)一?體化，探索?“一體化”?管理的新模?式、新方法?。重點(diǎn)要抓?好四個(gè)方面?的內(nèi)容。一?是要明確鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)站的職能?，對(duì)村級(jí)衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)實(shí)行?統(tǒng)一管理，?指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)規(guī)劃?發(fā)展，保證?不偏離辦醫(yī)?方向。二是?要打破行政?村界限，合?理布局村級(jí)?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，?統(tǒng)一調(diào)整鄉(xiāng)?和村兩級(jí)衛(wèi)?生技術(shù)人員?。在人員聘?用要采取新?機(jī)制，大力?推進(jìn)全員聘?用制。三是?要對(duì)村級(jí)衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)采取?多種經(jīng)營(yíng)方?式，實(shí)行自?主經(jīng)營(yíng)、自?負(fù)盈虧、增?強(qiáng)自我發(fā)展?能力。在形?式上，以_?__舉辦和?鄉(xiāng)村聯(lián)辦為?主，也可以?村醫(yī)聯(lián)辦或?個(gè)人承辦。?四是要在藥?品供應(yīng)上，?推行鄉(xiāng)村兩?級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)直接統(tǒng)?一配送模式?，由通過(guò)G?SP認(rèn)證的?藥品經(jīng)營(yíng)企?業(yè)(多邦醫(yī)?藥)直接配?送到村級(jí)社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?站。大部分?利潤(rùn)讓利給?村級(jí)衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)，以保護(hù)?鄉(xiāng)村醫(yī)生的?利益，扶持?村級(jí)衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)不斷改善?辦醫(yī)條件。?總之，要?從實(shí)際出發(fā)?，把鄉(xiāng)村聯(lián)?辦一體化落?到實(shí)處，真?正做到“五?統(tǒng)一”，即?人員統(tǒng)一調(diào)?配、藥械統(tǒng)?一購(gòu)置調(diào)撥?、財(cái)務(wù)統(tǒng)一?管理、制度?統(tǒng)一制定、?報(bào)酬統(tǒng)一考?核發(fā)放，增?強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)機(jī)構(gòu)的?活力和自我?生存能力。?（三）整?頓規(guī)范農(nóng)村?醫(yī)療衛(wèi)生市?場(chǎng)。各縣（?市）區(qū)級(jí)衛(wèi)?生行政部門(mén)?要根據(jù)區(qū)域?衛(wèi)生規(guī)劃要?求和本地實(shí)?際情況，按?標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審?批、管理和?監(jiān)督，切實(shí)?加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療?機(jī)構(gòu)及其執(zhí)?業(yè)行為的依?法管理，正?確引導(dǎo)民營(yíng)?機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)?村醫(yī)療市場(chǎng)?。要堅(jiān)決取?締不合格的?“炕頭診所?”、“父子?診所”、“?夫妻診所”?，對(duì)違法的?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)和個(gè)人，?嚴(yán)厲懲處。?同時(shí)，要加?強(qiáng)使用藥品?的管理，村?級(jí)社區(qū)衛(wèi)生?站原則上只?限于非處方?藥，使用處?方藥，應(yīng)遵?循省衛(wèi)生廳?、省藥監(jiān)局?下發(fā)的《農(nóng)?村村衛(wèi)生所?常用藥品目?錄》，憑醫(yī)?生處方使用?。要依法加?強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)?生技術(shù)人員?的管理，對(duì)?進(jìn)入農(nóng)村衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)?生技術(shù)人員?實(shí)行資格準(zhǔn)?入制度，尤?其是未取得?鄉(xiāng)村醫(yī)生資?格和執(zhí)業(yè)護(hù)?士資格、未?經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生?行政部門(mén)注?冊(cè)批準(zhǔn)，不?得在村衛(wèi)生?所從事醫(yī)療?、護(hù)理和預(yù)?防保健等衛(wèi)?生技術(shù)工作?。從事生殖?保健服務(wù)的?計(jì)劃生育人?員，也要符?合相應(yīng)的規(guī)?定要求，否?則不準(zhǔn)上崗?。要建立健?全繼續(xù)教育?制度，加強(qiáng)?農(nóng)村衛(wèi)生技?術(shù)人員業(yè)務(wù)?知識(shí)和技能?培訓(xùn)，鼓勵(lì)?有條件的農(nóng)?村醫(yī)生接受?醫(yī)學(xué)學(xué)歷教?育。對(duì)衛(wèi)生?技術(shù)崗位上?的非衛(wèi)生技?術(shù)人員要有?計(jì)劃清退，?達(dá)不到執(zhí)業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)的要逐?步分流。?三、加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)?村公共衛(wèi)生?事業(yè)健康發(fā)?展一是要?統(tǒng)一思想，?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。?加強(qiáng)農(nóng)村公?共衛(wèi)生建設(shè)?，提高農(nóng)民?健康水平，?是政府義不?容辭的職責(zé)?。要把中央?《決定》和?有關(guān)配套文?件精神學(xué)習(xí)?好、理解透?，把思想認(rèn)?識(shí)統(tǒng)一到貫?徹科學(xué)發(fā)展?觀和___?、___的?要求上來(lái)，?統(tǒng)一到推進(jìn)?農(nóng)村全面建?設(shè)小康社會(huì)?的大局上來(lái)??，F(xiàn)在，我?們的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?農(nóng)村教育是?比較___?的，對(duì)農(nóng)村?公共衛(wèi)生的?___相對(duì)?少些，尤其?是非典后建?設(shè)了農(nóng)村疾?控中心和傳?染病院（科?），有的同?志有懈怠思?想；有的認(rèn)?為農(nóng)村衛(wèi)生?事業(yè)應(yīng)推向?市場(chǎng)，運(yùn)用?市場(chǎng)機(jī)制去?解決，這些?認(rèn)識(shí)都是片?面的。事實(shí)?證明，在農(nóng)?村公共衛(wèi)生?和疾病預(yù)防?控制方面，?如果離開(kāi)黨?和政府的_?__、引導(dǎo)?、支持，一?些問(wèn)題就很?難得到解決?，農(nóng)民的健?康就難以得?到保證。各?縣（市）區(qū)?和有關(guān)部門(mén)?要把推進(jìn)農(nóng)?村鄉(xiāng)村兩級(jí)?公共衛(wèi)生資?源整合，加?強(qiáng)農(nóng)村公共?衛(wèi)生體系建?設(shè)，作為今?后一個(gè)時(shí)期?農(nóng)村工作的?重要任務(wù)來(lái)?抓，爭(zhēng)取納?入到明后兩?年各地和“?”計(jì)劃的“?大盤(pán)子”中?。要成立由?縣（市）區(qū)?、開(kāi)發(fā)區(qū)分?管領(lǐng)導(dǎo)牽頭?的___機(jī)?構(gòu)，并落實(shí)?具體的部門(mén)?和人員，真?正使這項(xiàng)工?作層層有人?抓，事事有?人管。二?是要下定決?心，加大投?入。應(yīng)當(dāng)看?到，對(duì)農(nóng)村?現(xiàn)有衛(wèi)生資?源進(jìn)行整合?有很多有利?條件，但是?面臨的困難?和問(wèn)題也不?少，主要的?是資金問(wèn)題?和富余人員?安置問(wèn)題，?都有一定難?度。中央對(duì)?農(nóng)村衛(wèi)生事?業(yè)的投入是?有硬性規(guī)定?的。中發(fā)〔?〕___號(hào)?文規(guī)定：“?各級(jí)政府要?逐年增加衛(wèi)?生投入，增?長(zhǎng)幅度不低?于同期財(cái)政?經(jīng)常性支出?的增長(zhǎng)幅度?”，“政府?衛(wèi)生投入要?重點(diǎn)向農(nóng)村?傾斜”；“?從年起到年?，中央及省?、市（地）?、縣級(jí)人民?政府每年增?加的衛(wèi)生事?業(yè)經(jīng)費(fèi)主要?用于發(fā)展農(nóng)?村衛(wèi)生事業(yè)?”。并對(duì)縣?級(jí)政府在安?排農(nóng)村公共?衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、?農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)經(jīng)費(fèi)和建?設(shè)資金方面?作出明確要?求。現(xiàn)在各?縣（市）和?一些區(qū)的財(cái)?政都很困難?，但必要的?農(nóng)村公共衛(wèi)?生經(jīng)費(fèi)還是?要保證，幾?十萬(wàn)元的資?金還是能擠?出來(lái)的，關(guān)?鍵是重視不?重視。還要?建立必要的?