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文檔簡(jiǎn)介
1.中國(guó)加入WTO(shè)后對(duì)外資銀行開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的時(shí)間(人民幣業(yè)務(wù)將于2023年終對(duì)外資全面放開(kāi))2.我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的改革進(jìn)程?(一)1984—1994年的專業(yè)化改革階段1984年以前,我國(guó)實(shí)行的是“大一統(tǒng)”的銀行體制。1984年,在中國(guó)改革開(kāi)放的大背景下,從中國(guó)人民銀行中分設(shè)出中國(guó)工商銀行,加上專營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的中國(guó)銀行和原行使財(cái)政職能的中國(guó)人民建設(shè)銀行,以及1979年恢復(fù)的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行,這四家銀行成為國(guó)家專業(yè)銀行,人民銀行則專門(mén)行使中央銀行職能。自此,中國(guó)形成了各司其職的二元銀行體制。(二)1994—2023年的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革階段1994年,國(guó)家成立了三家政策性銀行,實(shí)現(xiàn)了政策性金融與商業(yè)性金融的分離;1995年,頒布實(shí)行了《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》,明確國(guó)有商業(yè)銀行是“自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束”的市場(chǎng)主體。至此,四家專業(yè)銀行從法律上定位為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行。1997年,亞洲金融危機(jī)爆發(fā),同年11月中央召開(kāi)了第一次全國(guó)金融工作會(huì)議,隨后陸續(xù)出臺(tái)了一系列國(guó)有商業(yè)銀行改革措施,重要涉及:中央財(cái)政定向發(fā)行2700億元特別國(guó)債,專門(mén)用于補(bǔ)充四家銀行資本金;將13939億元資產(chǎn)剝離給新成立的四家資產(chǎn)管理公司;取消貸款規(guī)模,實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理;強(qiáng)化法人管理、績(jī)效考核等。這一階段,許多先進(jìn)理念和方法開(kāi)始引入,經(jīng)營(yíng)績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制逐步建立,外部行政干預(yù)明顯弱化。但就總體而言,這一階段的改革重要在梳理內(nèi)外部關(guān)系、引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)、處置不良資產(chǎn)等層面上進(jìn)行,尚未觸及到體制等深層次問(wèn)題。(三)2023年開(kāi)始的國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行改革階段2023年終,黨中央、國(guó)務(wù)院決定,選擇中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行進(jìn)行股份制改革試點(diǎn),并動(dòng)用450億美元外匯儲(chǔ)備注資,希望籍此從主線上改革國(guó)有商業(yè)銀行體制。本次改革總體上分為三個(gè)環(huán)節(jié),一是財(cái)務(wù)重組,即在國(guó)家政策的扶持下消化歷史包袱,改善財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)重組是國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的前提和基礎(chǔ)。二是公司治理改革,即根據(jù)現(xiàn)代銀行制度的規(guī)定并借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)管理體制和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行改造。公司治理改革是國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的核心和關(guān)鍵。三是資本市場(chǎng)上市,即通過(guò)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市進(jìn)一步改善股權(quán)結(jié)構(gòu),真正接受市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查。資本市場(chǎng)上市是國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的深化和升華?;仡櫠?dāng)?shù)年來(lái)國(guó)有商業(yè)銀行改革的三個(gè)階段,前兩個(gè)階段以治標(biāo)為主,兼顧治本,并為下一階段的改革奠定基礎(chǔ);第三個(gè)階段在前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上,改革以治本為主,標(biāo)本兼治。所謂治本,就是借鑒國(guó)際股份制銀行的通行做法,對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行徹底的股份制改造。股份制商業(yè)銀行制度是當(dāng)今世界各國(guó)普遍采用的一種制度模式,到目前為止還沒(méi)有哪種制度模式能超越過(guò)它。因此,股份制改革是中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必然選擇?3.銀行間市場(chǎng)的子市場(chǎng)有哪些:(銀行間外匯市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)、銀行間拆借市場(chǎng)等);如何看待金融衍生品市場(chǎng):(宏觀調(diào)控渠道等等金融衍生產(chǎn)品金融的創(chuàng)新工具,也是一把雙刃劍,用不好也會(huì)傷到自己。一方面增長(zhǎng)了人民的投資手段,并且為在套利保值方面有巨大的功用。另一方面也滿足一些風(fēng)險(xiǎn)愛(ài)好者投機(jī)的規(guī)定。促進(jìn)了金融市場(chǎng)的活躍。但是總的來(lái)說(shuō)它還是利大于弊的)
3、有人說(shuō)獅子領(lǐng)導(dǎo)羊要?jiǎng)儆谘蝾I(lǐng)導(dǎo)獅子,你怎么看?綿羊沒(méi)有尖牙利爪,解決問(wèn)題更多靠智慧和技巧,不會(huì)憑借蠻力硬來(lái)。冷靜有智慧的領(lǐng)導(dǎo),加上勇猛強(qiáng)悍的部下,可以文武雙全。要注意是領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力和技巧,不要和正方糾纏成打仗如何如何。針對(duì)對(duì)手的“將熊熊一窩”的說(shuō)辭,綿羊是平和溫順,不是懦弱,更不是沒(méi)有性格和斗志。打擊對(duì)手方面,柿子作為領(lǐng)導(dǎo)雖然強(qiáng)勢(shì)。但是巧婦難為無(wú)米,以獅子的角度很容易完畢的問(wèn)題,對(duì)部下的綿羊也許無(wú)法完畢,例如奔跑和格斗,容易“眼高手低”;獅子慣于暴力蠻力解決問(wèn)題,不易冷靜思考動(dòng)腦筋。2月5日福建經(jīng)濟(jì)金融類面試題匯總
1、通貨緊縮的特性(職工下崗,物價(jià)負(fù)增長(zhǎng),公司負(fù)債率高漲,投資“套牢”,經(jīng)濟(jì)增速下滑,銀行利率連續(xù)下調(diào),資源消耗量萎縮,干什么都不賺錢(qián))
3、金融全球化的含義和表現(xiàn)含義:金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分,是金融業(yè)跨國(guó)境發(fā)展而趨于全球一體化的趨勢(shì),是全球金融活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)制日益緊密關(guān)聯(lián)的一個(gè)客觀歷史過(guò)程。表現(xiàn):資本流動(dòng)全球化,金融機(jī)構(gòu)全球化,金融市場(chǎng)全球化中國(guó)人民銀行的性質(zhì)和職能是什么?性質(zhì):在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),保持幣值穩(wěn)定。職責(zé):(一)起草有關(guān)法律和行政法規(guī);完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)規(guī)則;發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。(二)依法制定和執(zhí)行貨幣政策。(三)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)。(四)防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定。(五)擬定人民幣匯率政策;維護(hù)合理的人民幣匯率水平;實(shí)行外匯管理;持有、管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備。(六)發(fā)行人民幣,管理人民幣流通。(七)經(jīng)理國(guó)庫(kù)。(八)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定支付結(jié)算規(guī)則,維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)。(九)制定和組織實(shí)行金融業(yè)綜合記錄制度,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)。(十)組織協(xié)調(diào)國(guó)家反洗錢(qián)工作,指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢(qián)工作,承擔(dān)反洗錢(qián)的資金監(jiān)測(cè)職責(zé)。(十一)管理信貸征信業(yè),推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。(十二)作為國(guó)家的中央銀行,從事有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng)。(十三)按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。(十四)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》,央行被重新定位于國(guó)家的中央銀行和宏觀調(diào)控部門(mén),肩負(fù)“制定和執(zhí)行貨幣政策,維護(hù)金融穩(wěn)定,提供金融服務(wù)”三大支柱職能,擔(dān)負(fù)14項(xiàng)重要職責(zé)。作為央行業(yè)內(nèi)人士,都需要進(jìn)行由表及里、由此及彼的透徹分析,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。假如按照新職能大的指向,從組織機(jī)構(gòu)的整合、職責(zé)任務(wù)的再造等諸多細(xì)節(jié)上去分析,我們可以清楚地感受到央行新職能的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了新的變化,顯見(jiàn)如下特點(diǎn):一、新職能突出了人行制定和執(zhí)行貨幣政策工具的專業(yè)化,為此后人行充足履行金融宏觀調(diào)控職能發(fā)明了必要條件在新的“三定”方案中,“一個(gè)強(qiáng)化”引人注目,“強(qiáng)化與制定和執(zhí)行貨幣政策有關(guān)的職能。中國(guó)人民銀行將進(jìn)一步提高制定和執(zhí)行貨幣政策的水平,靈活運(yùn)用利率、匯率等各種貨幣政策工具實(shí)行宏觀調(diào)控……”之前,人民銀行似乎歷來(lái)不聲稱自己制定貨幣政策,每年的銀行貨幣政策報(bào)告也是《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。但筆者注意到:從今年第二季度《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》起,已經(jīng)把證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)納入貨幣政策的視野之內(nèi),并且不再局限于就事論事,轉(zhuǎn)而對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的幾個(gè)突出問(wèn)題,如增長(zhǎng)就業(yè)、提高農(nóng)民收入等,表現(xiàn)出前所未有的關(guān)注,并開(kāi)誠(chéng)布公地提出自己的意見(jiàn)?,F(xiàn)在的人民銀行正以全新的姿態(tài)、精力集中地以專業(yè)化水平履行新時(shí)期中央銀行職能。出乎預(yù)料的是,央行“三定”方案對(duì)貨幣政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的改革,并沒(méi)有像人們想象的那樣去分解貨幣政策司,這也正好說(shuō)明決策者更注重強(qiáng)化貨幣政策的核心地位和執(zhí)行力度,以專業(yè)化的水平和靈活的政策工具調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),從而會(huì)使得貨幣政策的調(diào)控更精干、更專業(yè)、更獨(dú)立。十六屆三中全會(huì)《決定》指出“貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用”,也許有心人已經(jīng)嗅察到貨幣政策目的表述上的微妙變化。二、新職能把維護(hù)金融穩(wěn)定的大任交予人行,央行責(zé)無(wú)旁貸地全面主導(dǎo)金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控“三定”方案中,“維護(hù)金融穩(wěn)定”取代了原有的“金融監(jiān)管職能”,單列為央行三大支柱職能之一,這是改革以來(lái)第一次明確將“維護(hù)金融穩(wěn)定”的責(zé)任交由一個(gè)部門(mén)承擔(dān),可謂任務(wù)艱巨而光榮。央行職能調(diào)整后,無(wú)論從社會(huì)來(lái)看,還是從金融工作自身來(lái)看,金融穩(wěn)定才是重中之重,維護(hù)幣值穩(wěn)定、維護(hù)金融穩(wěn)定,既是央行的重要職責(zé),也是央行的目的。在這樣的目的框架內(nèi),成立金融穩(wěn)定局這一全新的機(jī)構(gòu)尤為必要。由它負(fù)責(zé)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及交叉性金融工具的監(jiān)測(cè),并會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。表面看來(lái),它是央行“維護(hù)金融穩(wěn)定”職能的執(zhí)行機(jī)構(gòu),但往深里看,它解決的是“三會(huì)”(銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì))間職能摩擦的協(xié)調(diào)問(wèn)題,不失為務(wù)實(shí)和超前之舉。特別是面對(duì)分業(yè)經(jīng)營(yíng)逐漸向混業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的國(guó)際潮流,不管“三會(huì)”分立格局如何變化、“三駕馬車(chē)”如何前行,混業(yè)監(jiān)管的問(wèn)題卻不能不讓決策層有長(zhǎng)遠(yuǎn)的準(zhǔn)備,可以說(shuō),新設(shè)立的金融穩(wěn)定局,為“三會(huì)”功能的集中整合提供了廣闊的進(jìn)化空間。當(dāng)前需要人民銀行務(wù)實(shí)走出的一步是,學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),借鑒我國(guó)貨幣政策委員會(huì)的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),組建由不同部門(mén)、不同機(jī)構(gòu)、社會(huì)有關(guān)方面代表參與的“金融穩(wěn)定委員會(huì)”,建立起有效的金融監(jiān)管外部合作和協(xié)調(diào)關(guān)系機(jī)制,以及時(shí)協(xié)調(diào)金融發(fā)展中的重大問(wèn)題,減少因行政摩擦導(dǎo)致的監(jiān)管效率損失和監(jiān)管真空??梢钥隙?新職能必將把央行推向中國(guó)金融改革和發(fā)展的最前沿。三、新職能把“反洗錢(qián)和管理信貸征信業(yè)”增長(zhǎng)進(jìn)來(lái),使得人民銀行職能更具有廣泛的社會(huì)性央行職能由本來(lái)的11項(xiàng)擴(kuò)展到現(xiàn)在的14項(xiàng),其中新增的兩項(xiàng)服務(wù)職能引人注目。反洗錢(qián)原本是公安部承擔(dān)的一項(xiàng)職能,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、資本國(guó)際化,運(yùn)用央行得天獨(dú)厚的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立由央行組織協(xié)調(diào)的國(guó)家反洗錢(qián)工作機(jī)制已成為形勢(shì)所需。根據(jù)金融行動(dòng)特別組織(FATF)專家評(píng)估,全世界每年涉及的洗錢(qián)量,大約在15000億至28000億美元之間。一份權(quán)威分析表白,最近三年,中國(guó)資本外逃達(dá)530億美元,其中很大一部分是由腐敗而生的非法所得向海外的“轉(zhuǎn)移贓款”行為。有關(guān)專家把我國(guó)的幾種洗錢(qián)方式歸結(jié)為:一是先撈錢(qián)后洗錢(qián),即公職人員大量貪污受賄后,辭職下海辦公司或炒股,用新身份來(lái)解釋不正常的暴富;二是邊撈錢(qián)邊洗錢(qián),即搞“一家兩制”,自己在臺(tái)上運(yùn)用權(quán)力撈錢(qián),親屬則運(yùn)用“下?!鄙矸菅谏w黑錢(qián)來(lái)源;三是連撈錢(qián)帶洗錢(qián),即政府官員或國(guó)企老總創(chuàng)辦私人公司,既可通過(guò)經(jīng)濟(jì)往來(lái)把黑錢(qián)轉(zhuǎn)移到這些公司的賬戶上,又可通過(guò)正常的納稅經(jīng)營(yíng)再賺一筆。再就是跨國(guó)洗錢(qián),“撈一把就跑、跑出去就了”,在國(guó)外鞭長(zhǎng)莫及,奈何不了?!跋村X(qián)”這一黑色的產(chǎn)業(yè),正以極快的成長(zhǎng)速度成為僅次于外匯和石油的世界第三大商業(yè)活動(dòng),已經(jīng)對(duì)國(guó)際金融體系的穩(wěn)健和安全構(gòu)成威脅,所以近年來(lái)國(guó)際社會(huì)反洗錢(qián)的呼聲日益高漲。我們應(yīng)當(dāng)積極借鑒美國(guó)、加拿大等國(guó)反洗錢(qián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),建立金融支付交易監(jiān)測(cè)中心。目前緊鑼密鼓進(jìn)行的中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè),支持對(duì)異常支付的預(yù)警監(jiān)視。人民銀行運(yùn)用這一技術(shù)平臺(tái),根據(jù)需要可以對(duì)某一銀行或同一收付款人的一定金額的往來(lái)收付信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視,系統(tǒng)也可以自動(dòng)進(jìn)行記錄分析,可以有效監(jiān)視異常支付和違規(guī)嫌疑,為打擊洗錢(qián)等犯罪活動(dòng)提供有力的技術(shù)支持。通過(guò)對(duì)新時(shí)期中央銀行職責(zé)任務(wù)的解析,似乎使我們深深地感受到,職能調(diào)整后的人民銀行工作,依靠的將是專家型、學(xué)者型的專業(yè)人才隊(duì)伍,運(yùn)用的將是專門(mén)的分析方法和政策工具,解決的是經(jīng)濟(jì)金融宏觀數(shù)據(jù),得出的是富有前瞻性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)金融調(diào)控政策主張。改革后央行職責(zé)不是輕了而是重了,工作水平規(guī)定更高了。正如總行一領(lǐng)導(dǎo)告誡我們的“只有具有高水平的見(jiàn)解、協(xié)調(diào)的藝術(shù)、靈活的手段,央行的威信才會(huì)更高”。新時(shí)期的人民銀行如何走上“強(qiáng)勢(shì)”之路,任重而道遠(yuǎn),正可謂路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索.2023年我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人:繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策中宣部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委28日在北京聯(lián)合舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人作了當(dāng)前財(cái)政政策與財(cái)政工作情況的報(bào)告。謝旭人說(shuō),2023年第四季度以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策,及時(shí)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向,制定了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃,實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面,在全球率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,回升向好勢(shì)頭更加鞏固。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回升,經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),就業(yè)和居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)。謝旭人指出,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)仍然極為復(fù)雜。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定,但復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱,不擬定、不穩(wěn)定因素較多,歐元區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)比較疲軟,特別是希臘等一些國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī),將影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變,但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,還存在許多矛盾和困難,財(cái)政收支矛盾也比較突出。財(cái)政部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持把解決好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益擺到突出位置,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,及時(shí)完善相關(guān)政策措施,提高政策的針對(duì)性和靈活性,把握好政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可連續(xù)性,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。謝旭人在報(bào)告中還介紹了近年來(lái)我國(guó)財(cái)稅體制改革的有關(guān)情況。他指出,根據(jù)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),財(cái)政部門(mén)將全面貫徹黨的十七大、胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要發(fā)言和溫家寶總理在2023年政府工作報(bào)告中的重要指示精神,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)財(cái)稅體制改革,構(gòu)建有助于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理制度。加快稅制改革,完善有助于科學(xué)發(fā)展的稅收制度;深化財(cái)政體制改革,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制;建立健全政府預(yù)算體系,提高預(yù)算的完整性和透明度。謝旭人強(qiáng)調(diào),做好財(cái)政工作必須全面推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,要重點(diǎn)抓好健全財(cái)政法律制度體系、加強(qiáng)預(yù)算編制管理、狠抓預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理、積極推行預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)、加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)、嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督等方面的工作。我國(guó)2023年貨幣政策取向【摘要】2023年我國(guó)貨幣政策的一個(gè)突出特點(diǎn),就是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn),實(shí)行了名為適度寬松實(shí)為擴(kuò)張的貨幣政策,使得貨幣供應(yīng)量和銀行信貸出現(xiàn)了跳躍式增長(zhǎng)。同去年相比,2023年的貨幣政策取向應(yīng)當(dāng)是:在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下,加大對(duì)通脹預(yù)期的管理力度,適度回收流動(dòng)性。同時(shí)要妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管理。2023年我國(guó)貨幣政策的一個(gè)突出特點(diǎn),就是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn),實(shí)行了名為適度寬松實(shí)為擴(kuò)張的貨幣政策,使得貨幣供應(yīng)量和銀行信貸出現(xiàn)了跳躍式增長(zhǎng)。貨幣供應(yīng)量M1和M2增速自年初起逐月加快,到11月末,兩者增速分別達(dá)成34.6%和29.7%,成為改革開(kāi)放以來(lái)第四個(gè)貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)高峰。從信貸增長(zhǎng)情況看,全年貸款余額達(dá)成40萬(wàn)億,新增貸款達(dá)成9.59萬(wàn)億元的歷史高位,比上年多增4.69萬(wàn)億,是2023年新增貸款3.64萬(wàn)億元的2.63倍。貨幣和信貸的高速增長(zhǎng),為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)提供了充足的資金。但是也帶來(lái)了通貨膨脹預(yù)期上升、資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫加速膨脹的負(fù)面作用。正由于如此,從去年10月起,中央銀行開(kāi)始加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度,穩(wěn)步回收市場(chǎng)流動(dòng)性。在貨幣市場(chǎng)操作和商業(yè)銀行信貸投放停滯的雙重作用下,2023年12月貨幣供應(yīng)量增速開(kāi)始回落,M1和M2增速分別比上月回落了2.25和2.02個(gè)百分點(diǎn),降至32.35%和27.68%。盡管如此,仍然比上年末分別高出23.29和9.86個(gè)百分點(diǎn)。2023到2023我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策,并簡(jiǎn)述其不同【財(cái)政政策】2023年,中央提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧的規(guī)定,實(shí)行積極的財(cái)政政策。全國(guó)人大謝部長(zhǎng)已經(jīng)比較全面地闡述了積極財(cái)政政策的五個(gè)方面內(nèi)容,一是擴(kuò)大政府公共投資,著力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)。在2023年末增長(zhǎng)安排保障性住房、災(zāi)后恢復(fù)重建等中央政府公共投資1040億元的基礎(chǔ)上,2023年中央政府公共投資安排9080億元,增長(zhǎng)4875億元。二是推動(dòng)稅費(fèi)改革,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。結(jié)合改革和優(yōu)化稅制,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,減輕公司和居民稅收承擔(dān),擴(kuò)大公司投資,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。預(yù)計(jì)2023年將減輕公司和居民承擔(dān)約5000億元。三是提高低收入群體收入,大力促進(jìn)消費(fèi)需求。調(diào)整國(guó)民收入分派格局,提高居民收入在國(guó)民收入分派中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分派中的比重,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)。充足發(fā)揮財(cái)稅政策作用,增長(zhǎng)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模,重點(diǎn)增長(zhǎng)中低收入者收入。四是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出和民生支出安排分別達(dá)成7161.4億元和7284.63億元。嚴(yán)格控制一般性支出,進(jìn)一步減少行政成本。五是大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大科技投入,促進(jìn)公司加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。增長(zhǎng)節(jié)能減排投入,穩(wěn)步推動(dòng)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革。改革完善資源稅制度,促進(jìn)資源合理運(yùn)用。這次積極財(cái)政政策有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是“思緒新”。本次實(shí)行的積極財(cái)政政策立足于應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解危機(jī),著眼于抓住機(jī)遇、發(fā)明機(jī)遇,較好地貫徹貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。二是“導(dǎo)向明”。就是重民生、保增長(zhǎng)、促消費(fèi)、活市場(chǎng)、統(tǒng)內(nèi)外、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是“力度大”。今年全國(guó)財(cái)政赤字9500億元,各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策預(yù)計(jì)減輕公司和居民承擔(dān)約5000億元。四是“工具多”。將預(yù)算、稅收、貼息、減費(fèi)、增支、投資、國(guó)債、轉(zhuǎn)移支付等若干財(cái)政政策工具組合起來(lái)一起使用。2023年積極的財(cái)政政策重要應(yīng)著眼於以下五個(gè)方面:第一,著眼于選擇近期發(fā)展和遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的公共投資項(xiàng)目,以支援我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展。第二,著眼于支援國(guó)家氣候變化應(yīng)對(duì)政策的實(shí)行,這既是國(guó)內(nèi)發(fā)展需要,也是國(guó)際公約的規(guī)定。第三,著眼于保民生,特別是承擔(dān)國(guó)家在社會(huì)保障上的需要。第四,著眼于提高低收入群體收入,以有利於擴(kuò)大內(nèi)需,提高消費(fèi)需求。第五,著眼于支援科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。專家指出,積極財(cái)政政策要圍繞政府職能的需要,并重視促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用,這是積極財(cái)政政策的關(guān)鍵點(diǎn),為此,必須要支援國(guó)家的改革部署,并貫徹財(cái)政體制的改革?!矩泿耪摺?023年的貨幣政策,既不同于危機(jī)時(shí)期的“危機(jī)式管理”,也不同于正常年份的“周期性管理”。2023年的宏觀調(diào)控需要對(duì)危機(jī)時(shí)的宏觀調(diào)控政策進(jìn)行適度調(diào)整,也需要應(yīng)對(duì)改革產(chǎn)生的各種沖擊和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境也許變化帶來(lái)的影響,還需要庇護(hù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的復(fù)蘇動(dòng)力,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支持等,是多目的的權(quán)衡。除此之外,2023年的貨幣調(diào)控還增長(zhǎng)了管理通脹預(yù)期的任務(wù)。通脹預(yù)期來(lái)源于老百姓對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的一種感覺(jué),也反映了對(duì)政府政策的信任限度。管理通脹預(yù)期,并不是某些領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō),簡(jiǎn)樸的宣傳就能調(diào)整的,而是要未雨綢繆,從影響未來(lái)通脹的各種因素入手,并通過(guò)必要的手段,如嚴(yán)格控制信貸規(guī)模,產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的效果,提高大眾對(duì)政府政策的信任。特別是大眾感覺(jué)較為強(qiáng)烈的房地產(chǎn)價(jià)格。管理通脹預(yù)期,是對(duì)貨幣政策調(diào)控的更高規(guī)定,是從因素,從機(jī)制入手,前瞻性管理通貨膨脹,需要更大的決心和技巧。近期我國(guó)的貨幣政
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