羅斯福新政(正式版)

拉什莫爾山（俗稱總統(tǒng)山），山上刻著美國(guó)受人尊敬和愛戴的四位總統(tǒng)的臉：華盛頓；托馬斯.杰斐遜；林肯；羅斯福1910年任紐約州參議員。1913年任海軍部副部長(zhǎng)。1921年因患脊髓灰質(zhì)炎致殘。1928年任紐約州長(zhǎng)。1932年競(jìng)選總統(tǒng)獲勝。

1921年夏天，羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假，在撲滅了一場(chǎng)林火后，他跳進(jìn)了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰質(zhì)炎癥。高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景，并沒有使羅斯福放棄理想和信念，他一直堅(jiān)持不懈地鍛煉，企圖恢復(fù)行走和站立能力，他用以療病的佐治亞溫泉被眾人稱之為“笑聲震天的地方”。1924年，他又拄著雙拐重返政壇。他是唯一一位坐在輪椅上的美國(guó)總統(tǒng)他是一位杰出的美國(guó)總統(tǒng).他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)(1933-1945)他是繼林肯后最受美國(guó)和世界公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng)；他被人們喻為”獅子”和”狐貍”.羅斯福新政

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recovery(復(fù)興)、relief(救濟(jì))、reform(改革)【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1、知識(shí)與能力：

分析羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)的背景、“新政”革命的措施對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力恢復(fù)的作用，2過程與方法：合作探究，評(píng)價(jià)羅斯福新政引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)教材、教師提供的相關(guān)史料及自己已有的知識(shí)，找出問題，進(jìn)行推理、分析，主動(dòng)探究問題的答案3情感、態(tài)度與價(jià)值觀通過對(duì)羅斯福這一歷史偉人的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生直面人生、直面社會(huì)，樂觀豁達(dá)，自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神；使學(xué)生從身殘志堅(jiān)的羅斯?？偨y(tǒng)對(duì)美國(guó)發(fā)展做出偉大貢獻(xiàn)的經(jīng)歷中吸取精神力量，培養(yǎng)學(xué)生力爭(zhēng)做—個(gè)有益于社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的人；培養(yǎng)學(xué)生對(duì)遠(yuǎn)大理想的追求永不放棄的優(yōu)秀品質(zhì)?！芭e目四望，看不到任何希望?！?/p>

——前總統(tǒng)柯立芝哀嘆病入膏肓的美國(guó)如果競(jìng)選成功，我保證將為美國(guó)人民實(shí)行新政!

胡佛羅斯福最好的經(jīng)濟(jì)是完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府。對(duì)決如果你是生活在20世紀(jì)30年代的美國(guó)公民，會(huì)投誰(shuí)的票？能說(shuō)明一下你的理由嗎？胡佛失意羅斯福得意

“我向你們，也向我自己發(fā)誓：一定要為美國(guó)人民實(shí)行新政”?！吐氀菡f(shuō)大選結(jié)果59

張選舉人票472張選舉人票胡佛羅斯福智囊團(tuán)有的學(xué)者認(rèn)為：“羅斯福之所以取得了令人矚目的成就，重要的原因就在于他擁有一個(gè)美國(guó)歷史上獨(dú)一無(wú)二的并能充分地發(fā)揮它的作用的智囊團(tuán)?！彼闹悄覉F(tuán)里有大學(xué)教授、社會(huì)工作者、工人活動(dòng)家、律師、金融家等，正是這批智囊人物，成為羅斯福作出決策時(shí)的主要思想來(lái)源。"爐邊談話"

就任總統(tǒng)后，富蘭克林·羅斯福利用廣播這種特殊的方式向美國(guó)人民傾訴美國(guó)面臨的困難，以及政府將如何幫助人們。每到周末，都有成千上萬(wàn)的人在家里、在爐火邊、在收音機(jī)旁，等待聆聽總統(tǒng)的聲音。

一、新政的背景1、1929年開始，美國(guó)空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)2、面對(duì)危機(jī)，胡佛繼續(xù)奉行自由放任政策，反危機(jī)失敗3、人民渴望救星出現(xiàn)，要求改革的呼聲高漲4、羅斯福以“新政”為口號(hào)當(dāng)選總統(tǒng)5、新政實(shí)施前的一系列準(zhǔn)備。二、新政目的2、根本目的：1、直接目的：擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)

維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，鞏固資本主義制度

我們美國(guó)正在打一場(chǎng)偉大而成功的戰(zhàn)爭(zhēng)。這不僅是一種反對(duì)匱乏、貧窮與經(jīng)濟(jì)不景氣的戰(zhàn)爭(zhēng)，而且是一種爭(zhēng)取民主政治生存的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們正在為挽救一種偉大而珍貴的政府形式而戰(zhàn)；既是為我們自己，也是為全世界。

——羅斯福（1936）主要問題信用與保障羅斯福的藥方整頓銀行；統(tǒng)制貨幣；改革體系；政府保障療效恢復(fù)銀行運(yùn)轉(zhuǎn)；恢復(fù)民眾信心；政府保障★就職第三天下令銀行停業(yè)整頓★國(guó)會(huì)通過《緊急銀行法》35億美元貸款幫助銀行重新開業(yè)；★成立聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行加強(qiáng)對(duì)銀行的監(jiān)管；不到一周，全國(guó)銀行總數(shù)的3／4，共13500多家銀行復(fù)業(yè)，紐約股票價(jià)格猛漲15%，金融恐慌基本結(jié)束。病癥1：金融危機(jī)（銀行倒閉）

到1933年初，美國(guó)銀行倒閉已上升到5500家，有900萬(wàn)儲(chǔ)戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國(guó)已有32個(gè)州的銀行全部關(guān)閉，整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無(wú)法兌現(xiàn).大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)凈收入從61億美元降到20億美元，100多萬(wàn)家農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)。病癥2：農(nóng)業(yè)危機(jī)主要問題過剩與價(jià)格羅斯福的藥方減耕減產(chǎn)；政府補(bǔ)貼與收購(gòu)國(guó)會(huì)通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，政府與各州農(nóng)場(chǎng)主簽訂大量減耕減產(chǎn)的合同，小麥、棉花面積各減少1000萬(wàn)英畝，銷毀豬620萬(wàn)頭，羊500萬(wàn)只以上。凡拒絕簽合同的農(nóng)場(chǎng)，不得享受貸款和援助。療效保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障農(nóng)民利益

1935年農(nóng)民現(xiàn)金收入從1933年的40億美元，增加到近70億美元。1932年，美國(guó)的國(guó)民收入從1929年的874億美元下降到417億美元，工業(yè)生產(chǎn)1932年比1929年下降46％，13萬(wàn)家工商業(yè)公司破產(chǎn)。失業(yè)工人成幾何級(jí)數(shù)上升，達(dá)到1500萬(wàn)，工人工資降低40％。病癥3：工業(yè)危機(jī)（企業(yè)破產(chǎn)·工人失業(yè)）主要問題生產(chǎn)相對(duì)過剩羅斯福的藥方公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)與藍(lán)鷹標(biāo)志工人談判權(quán)、工資與工時(shí)療效減少盲目競(jìng)爭(zhēng)緩和勞資矛盾穩(wěn)定社會(huì)秩序

工業(yè)產(chǎn)值1935年比1933年幾乎翻了一番。1936年底，工業(yè)總產(chǎn)量超過危機(jī)前的年平均數(shù)?！拔覀儽M我們的職責(zé)”

國(guó)會(huì)通過《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，建立了公平競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)于產(chǎn)量、價(jià)格、銷售等方面的規(guī)則，給工人集體談判的權(quán)利，規(guī)定了最高工時(shí)和最低工資。

病癥4：民生危機(jī)

1932年有273萬(wàn)戶人家被房東趕走；失業(yè)人數(shù)將近1700萬(wàn)，約占勞動(dòng)人口的四分之一；有3400萬(wàn)人沒有任何收入，占全國(guó)人口的28%。許多人活活餓死，活著的人也處境困難。主要問題溫飽、就業(yè)及保障羅斯福的藥方緊急救濟(jì)；

1933年國(guó)會(huì)通過《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》，到1935年底政府共撥款30億美元，向貧困人群直接發(fā)放救濟(jì)金、食品和其他物資。主要問題溫飽、就業(yè)及保障羅斯福的藥方緊急救濟(jì)；以工代賑；田納西水利工程1935年美國(guó)成立工程計(jì)劃署，耗資105億元，建了12.2萬(wàn)幢房屋，103萬(wàn)公里新路，7.7萬(wàn)座橋梁，285個(gè)機(jī)場(chǎng)，3萬(wàn)公里下水道，1938年為380萬(wàn)工人提供就業(yè)，約占失業(yè)人數(shù)的1/3。以工代賑主要問題溫飽、就業(yè)及保障羅斯福的藥方緊急救濟(jì)；以工代賑；建立社會(huì)保障體系；

1935的《社會(huì)保障法》：政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)兒童、殘疾人、無(wú)謀生能力者提供救濟(jì)。療效增加就業(yè)；擴(kuò)大消費(fèi)緩和矛盾；穩(wěn)定社會(huì)三、羅斯福新政內(nèi)容內(nèi)容影響整頓金融

恢復(fù)銀行信用復(fù)興工業(yè)減少盲目競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)復(fù)興調(diào)整農(nóng)業(yè)穩(wěn)定價(jià)格、保證利益、促進(jìn)復(fù)蘇以工代賑增加就業(yè)、刺激消費(fèi)、穩(wěn)定社會(huì)緩和勞資矛盾建立社會(huì)保障體系緩和矛盾，穩(wěn)定社會(huì)保護(hù)勞工權(quán)利材料：以上表格結(jié)合課本127頁(yè)第三段內(nèi)容。請(qǐng)思考?xì)w納：總統(tǒng)（聯(lián)邦政府）、國(guó)會(huì)、政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)的充分介入，說(shuō)明羅斯福新政在實(shí)施過程中國(guó)家力量起什么作用？這種作用表明羅斯福新政具有什么特點(diǎn)？新政這種特點(diǎn)開創(chuàng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度上什么新模式？新模式：國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)新模式起主導(dǎo)作用——政府力量（國(guó)家力量）新政特點(diǎn)：國(guó)家(政府）干預(yù)經(jīng)濟(jì)材料：“富蘭克林·羅斯福的“新政”開創(chuàng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新模式。在這種模式中，市場(chǎng)規(guī)律這只“看不見的手”和政府干預(yù)這只“看得見的手”聯(lián)合起來(lái)，共同影響經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)的作用和政府的作用同時(shí)得以揮”。

——《大國(guó)崛起解說(shuō)詞》請(qǐng)分析：羅斯福新政使資本主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段發(fā)生了什么變化？

(胡佛)自由放任政策（羅斯福）新政市場(chǎng)規(guī)律

調(diào)節(jié)政府干預(yù)調(diào)節(jié)市場(chǎng)規(guī)律美國(guó)生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖(1929--1945)1933材料：三、評(píng)價(jià)新政

材料：“1933年金融恐慌基本結(jié)束……1939年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)完全扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入增加”。

——必修二課本130頁(yè)請(qǐng)歸納：羅斯福新政在應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到什么作用？

作用：使美國(guó)渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)

材料：“羅斯福影響其實(shí)是非常大的，在某種意義上，有人說(shuō)他挽救了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是沒有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的時(shí)候，他引進(jìn)了一些新政，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又回到了一個(gè)比較健康發(fā)展的軌道”?！洞髧?guó)崛起》“二戰(zhàn)后，英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)和日本……雖然發(fā)展模式各不相同，但政府干預(yù)都是這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共同之處”?！匦薅n本第120頁(yè)請(qǐng)思考：從經(jīng)濟(jì)角度看，羅斯福新政開創(chuàng)了什么新模式挽救了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)美國(guó)與西歐有何影響？開創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)新模式，二戰(zhàn)后歐美都采用國(guó)家干預(yù)進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)改革，從而產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。材料：“‘新政’，特別是那些社會(huì)改革立法，在資產(chǎn)階級(jí)民主的框架內(nèi)，對(duì)某些資本主義弊病加以改良和限制，對(duì)暫時(shí)改善勞動(dòng)人民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位，還是有積極意義”?！囀裆骸读_斯福》“新政遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日、意那樣走上法西斯道路，因此，有人說(shuō)‘新政挽救了美國(guó)的自由民主制度’”——《大國(guó)崛起》

請(qǐng)總結(jié)：從政治角度看，羅斯福新政在當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)美國(guó)社會(huì)危機(jī)方面有何作用？作用：通過建立社會(huì)福利（社會(huì)保障體系）緩和了社會(huì)矛盾，遏止了法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日那樣走上法西斯道路，維護(hù)了資本主義民主制。

材料：富蘭克林·羅斯福讓聯(lián)邦政府，通過社會(huì)保障體系……承擔(dān)起保障美國(guó)人民經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任，支持人們獲得經(jīng)濟(jì)上的自由?！洞髧?guó)崛起》失業(yè)保險(xiǎn)卡

作用：使社會(huì)弱勢(shì)群體中相當(dāng)數(shù)量的成員首次享有法定的經(jīng)濟(jì)保護(hù)，從而改變了美國(guó)人的生活。請(qǐng)思考：從社會(huì)生活角度看，羅斯福新政建立的社會(huì)保障體系對(duì)美國(guó)人有什么作用？羅斯福新政積極性：（1）經(jīng)濟(jì)上：使美國(guó)渡過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）政治上：緩和社會(huì)矛盾，避免走上法西斯的道路，鞏固了資本主義統(tǒng)治。（3）生活上：改變了美國(guó)人的生活，特別是社會(huì)保障體系的初步建立（4）深遠(yuǎn)影響：開創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，對(duì)后來(lái)美國(guó)與西歐都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。羅斯福新政局限性：由于資本主義社會(huì)基本矛盾的存在，新政不能從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。實(shí)質(zhì)是在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)(1933-1945)

因?yàn)橥炀攘嗣绹?guó)經(jīng)濟(jì),羅斯福受到了美國(guó)人民的愛戴,他生日時(shí),全美國(guó)有6000處地方自發(fā)地為他舉行祝壽活動(dòng),賀電長(zhǎng)達(dá)12英尺(約3.66米），當(dāng)時(shí)的民意測(cè)驗(yàn)顯示，羅斯福總統(tǒng)最受歡迎，他的后面才是？，而且?的票數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于羅斯福。上帝上帝報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福太遷就工人，是“向富人敲竹杠”，說(shuō)羅斯福天天都吃“烤百萬(wàn)富翁”。當(dāng)《社會(huì)保障法》出臺(tái)后，甚至有人建議調(diào)查一下羅斯福是不是共產(chǎn)黨。材料：作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新運(yùn)用。

──羅斯福1、所謂“徹底的革命”是指------

2、“舊民主秩序”是指--------廢除資本主義制度資本主義民主制度3、羅斯福新政的前提是:維護(hù)資本主義制度4、“新運(yùn)用”是指————（4）開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，形成了國(guó)家壟斷資本主義。（深遠(yuǎn)影響：制度方面）歷史感悟羅斯福新政的啟示？（1）要發(fā)展生產(chǎn)力就必須改革不適應(yīng)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系（2）從國(guó)情出發(fā)，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展制定合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策（3）在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，不要害怕失敗（4）縮小貧富差距，建立完備的社會(huì)保障體系（5）將市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)有機(jī)統(tǒng)一（6）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)（7）注意化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)羅斯福新政背景內(nèi)容措施整頓財(cái)政金融體系復(fù)興工業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)社會(huì)救濟(jì)與公共工程社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)質(zhì)緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾國(guó)家干預(yù)，擺脫危機(jī)開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式特點(diǎn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)影響在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整例1、羅斯福新政的中心措施是：A、整頓銀行B、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)C、調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)D、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易例2、下列哪些內(nèi)容體現(xiàn)了羅斯福新政重新樹立社會(huì)信譽(yù)，爭(zhēng)取社會(huì)承認(rèn)的思想：①制定公平經(jīng)營(yíng)章程②實(shí)行美元貶值③興辦公共工程④獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民壓縮產(chǎn)量

A①②B①③

C②④

D③④CB溫故知新例