第二十講執(zhí)行程序總論

第二十一章執(zhí)行程序總論

第一節(jié)執(zhí)行程序概論第二節(jié)執(zhí)行的開始與執(zhí)行措施第三節(jié)執(zhí)行阻卻和執(zhí)行回轉第四節(jié)執(zhí)行競合和參與分配

第一節(jié)執(zhí)行程序概論一、執(zhí)行及執(zhí)行制度（一）執(zhí)行的概念概念：民事執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織，依據申請人提交的或審判組織移送的發(fā)生法律效力的判決、裁定或調解書，以及其他機構制作的、具有民事執(zhí)行效力的法律文書，行使司法執(zhí)行權，按照法律規(guī)定的程序，強制義務人履行法定義務，實現(xiàn)上述法律文書內容的活動。特點：一是執(zhí)行主體的特定性；二是執(zhí)行依據的有效性；三是執(zhí)行手段的強制性；四是執(zhí)行過程的法定性。（二）執(zhí)行程序和審判程序的關系聯(lián)系：它們都是民事訴訟制度的有機組成部分。對于民事訴訟而言，審判程序是執(zhí)行程序的前提和基礎，執(zhí)行程序是審判程序的繼續(xù)和保障。區(qū)別：1、程序設立的基礎不同；2、功能和目的不同；3、訴訟階段不同。（三）執(zhí)行程序設立的意義維護人民法院的裁判和法律的尊嚴。保護當事人的合法權益得以實現(xiàn)，徹底地解決當事人之間的糾紛。法制宣傳和一般預防的作用。二、執(zhí)行的原則（一）執(zhí)行必須以生效法律文書為依據（二）強制與說服教育相結合的原則（三）保護雙方當事人合法權益的原則（四）執(zhí)行標的有限原則（五）人民法院執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行相結合原則第二節(jié)執(zhí)行的開始與執(zhí)行措施

一、執(zhí)行的主體和客體（一）執(zhí)行主體1、人民法院的執(zhí)行機構及組成人員2、執(zhí)行當事人3、執(zhí)行參與人（二）執(zhí)行客體執(zhí)行客體又稱為執(zhí)行對象。包括被申請執(zhí)行人的財物和行為，不包括義務人的人身。二、執(zhí)行根據

（一）執(zhí)行根據的條件1、形式要件。1）須為公文書。

2）必須指明債權人和債務人。

3）須表明應執(zhí)行的事項。2、實質要件。1）執(zhí)行根據須有給付內容。

2）給付的內容應合法。

3）給付內容須具體明確。

（二）執(zhí)行根據的種類1、人民法院制作的法律文書

1）發(fā)生法律效力的判決書

2）發(fā)生法律效力的裁定書

3）發(fā)生法律效力的調解書、支付令2、法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書

1）仲裁裁決書

2）公證債權文書

3）行政機關制作的依法由法院執(zhí)行的行政處理決定書

三、執(zhí)行開始（一）執(zhí)行案件的管轄法院人民法院制作的發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調解書以及具有財產給付內容的刑事判決、裁定，由第一審人民法院執(zhí)行。發(fā)生法律效力的支付令，由制作支付令的人民法院執(zhí)行。仲裁機關制作的發(fā)生法律效力的仲裁裁決書和調解書，以及公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書由被執(zhí)行人的住所地或財產所在地人民法院執(zhí)行。在國內仲裁過程中，當事人申請財產保全，經仲裁機構提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據保全的，由證據所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行。在涉外仲裁過程中，當事人申請財產保全，經仲裁機構提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行；申請證據保全的，由證據所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行。（二）執(zhí)行開始的方式1、申請執(zhí)行當事人申請執(zhí)行應具備以下條件：申請或移送執(zhí)行的法律文書已經生效；申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權利人或其繼承人、權利承受人；申請執(zhí)行人在法定期限內提出申請；申請執(zhí)行的法律文書有給付內容，且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確；義務人在生效法律文書確定的期限內未履行義務；屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。2、移送執(zhí)行3、委托執(zhí)行（三）不予執(zhí)行的情況1、不予執(zhí)行仲裁裁決的情形2、不予執(zhí)行公證債權文書的情形3、不予執(zhí)行判決、裁定和調解書的情形四、執(zhí)行措施（一）執(zhí)行措施的概念執(zhí)行措施是指人民法院的執(zhí)行組織，依法采取的強制實現(xiàn)生效法律文書所確定的義務的手段和方法。（二）執(zhí)行措施的種類1、查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款2、扣留、提取被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入3、查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產4、搜查被執(zhí)行人的財產5、強制交付法律文書所指定的財物或票證6、強制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地7、強制辦理有關證照轉移手續(xù)8、對行為的執(zhí)行9、責令加倍支付遲延履行的利息和支付遲延履行金10、繼續(xù)執(zhí)行第三節(jié)執(zhí)行阻卻和執(zhí)行回轉

一、執(zhí)行阻卻執(zhí)行阻卻是指在執(zhí)行過程中，由于某種特殊情況的發(fā)生，使執(zhí)行程度暫時無法繼續(xù)進行執(zhí)行或者是無需進行的各種狀態(tài)的總稱。執(zhí)行阻卻包括：執(zhí)行異議、執(zhí)行和解、執(zhí)行擔保、執(zhí)行中止和執(zhí)行終結。（一）案外人異議執(zhí)行異議是指在執(zhí)行程序中，除了執(zhí)行當事人和參與人以外的案外人對執(zhí)行標的提出的實體權利請求。提出執(zhí)行異議必須符合下列條件：（1）有權提出執(zhí)行異議的主體只能是案外人，即沒有參加訴訟的人。（2）必須是案外人對本案的執(zhí)行標的主張部分或全部實體權利。（3）執(zhí)行異議必須在執(zhí)行工作結束之前提出。異議理由不成立的，予以駁回；案外人事情再審或提起新的訴訟救濟；理由成立的，由院長批準中止執(zhí)行。（二）執(zhí)行和解概念：執(zhí)行和解是指在執(zhí)行過程中，雙方當事人就執(zhí)行標的物的一部分或全部，自愿協(xié)商，達成和解協(xié)議，從而終結執(zhí)行程序的活動。內容：1、變更履行主體；2、變更標的物及數額；3、變更履行期限；4、變更履行方式條件:1、自愿；2、合法；3、雙方當事人應當具有訴訟行為能力。效力：1、當事人自覺履行和解協(xié)議時的效力；2、當事人不履行和解協(xié)議時的效力。（三）執(zhí)行擔保執(zhí)行擔保是指在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人或第三人為了保證生效法律文書中確定的義務得以實現(xiàn)，而向人民法院提供保證的行為。條件：（1）必須由被執(zhí)行人向人民法院提出申請。（2）擔保的方式，可以是被執(zhí)行人向人民法院提供財產擔保，也可以由第三人擔保。（3）被執(zhí)行人申請執(zhí)行擔保的，應當征得申請執(zhí)行人的同意。（4）被執(zhí)行人申請執(zhí)行擔保的，必須經過人民法院許可，才能成立。后果：執(zhí)行擔保成立后，人民法院決定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限，如果有擔保期限的，應與擔保期限一致，但是最長不能超過一年。（四）執(zhí)行中止執(zhí)行中止是指在執(zhí)行過程中，由于特定情況的出現(xiàn)而導致執(zhí)行暫時不能繼續(xù)進行，需要等到這種狀況消失后，再行恢復的情形。導致執(zhí)行中止的情形有：人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務人的破產申請的；被執(zhí)行人確無財產可供執(zhí)行的；執(zhí)行的標的物是其他法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物，需要等待該案件審理完畢確定權屬的；一方當事人申請執(zhí)行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的；仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請求，并提供適當擔保的。

（五）執(zhí)行終結在執(zhí)行過程中，由于出現(xiàn)了特殊情況，使得執(zhí)行程序沒有必要或者不可能繼續(xù)進行，從而結束執(zhí)行程序的情形，稱為執(zhí)行終結。引起執(zhí)行終結的情況有：1、申請人撤銷申請；2、被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產的

3、據以執(zhí)行的法律文書被撤銷；4、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產可供執(zhí)行，又無義務承擔的人；5、追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費案件的權利人死亡；6、作為被執(zhí)行人的公民因生活困難，無力償還借款，又無生活來源，并且喪失了勞動能力的；7、人民法院認為應當終結執(zhí)行程序的其他情況。二、執(zhí)行回轉（一）概念指在執(zhí)行程序結束后，原據在執(zhí)行的法律文書經過法定程序被撤銷，以至于取得財產的一方當事人喪失了取得財產的合法依據，人民法院重新采取執(zhí)行措施，將已經執(zhí)行的財產退還給原被執(zhí)行人，恢復到執(zhí)行程序開始前的狀態(tài)的情形。應當作出執(zhí)行回轉的裁定，責令原申請執(zhí)行人返還已取得的財產及其孳息。拒不返還的，強制執(zhí)行。執(zhí)行回轉應重新立案，適用執(zhí)行程序的有關規(guī)定。執(zhí)行回轉時，已執(zhí)行的標的物系特定物的，應當退還原物。不能退還原物的，可以折價抵償。（二）原因1、人民法院制作的判決書、裁定書、調解書在執(zhí)行完畢后，依審判監(jiān)督程序被撤銷。2、人民法院制作的先予執(zhí)行的裁定，在執(zhí)行完畢后，被本院的生效裁判或上級人民法院的終審裁判所撤銷的，因先予執(zhí)行而取得財物的一方應當返還。3、其他機關制作的由人民法院執(zhí)行的法律文書在執(zhí)行完畢后，被制作機關或其上級機關依法撤銷的。（三）條件1、必須是原法律文書已經被依法撤銷，作出了新的法律文書。2、必須是原生效法律文書已經由人民法院按照執(zhí)行程序執(zhí)行完畢，執(zhí)行程序已經終結。3、必須是新的法律文書中明確否定了已經獲得財產的人取得財產的依據，并且拒不返還所得財產的。第四節(jié)執(zhí)行競合和參與分配（一）執(zhí)行競合，在執(zhí)行程序中兩個或兩個以上的債權人同時或先后以不同的執(zhí)行名義對同一債務人的特定財產，申請法院強制執(zhí)行，而個債權人的權利難以同時獲得完全滿足的一種競爭狀態(tài)。第一、須有兩個或兩個以上的權利人存在；第二、執(zhí)行對象需為同一債務人的同一特定標的物；第三、數個權利人所持的執(zhí)行依據必須是各自獨立的法律文書；第四、各個不同執(zhí)行依據的執(zhí)行發(fā)生在同一特定時期，即數個執(zhí)行共