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文檔簡介
農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級的主要矛盾與對策,農(nóng)業(yè)工程論文近年來,在開創(chuàng)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設社會新農(nóng)村、發(fā)展當代農(nóng)業(yè)大環(huán)境下,、各省出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷加大資金投入,農(nóng)村沼氣建設蓬勃發(fā)展.突出表如今農(nóng)村沼氣用戶規(guī)模不斷擴大,行業(yè)標準、相關制度和法規(guī)不斷健全和完善,管理服務水平得到極大提升,行業(yè)管理日漸規(guī)范,投資渠道向多元化發(fā)展,為農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型升級提供了堅實基礎.截止到2020年底,全國農(nóng)村沼氣用戶到達4100萬戶,受益人口達1.5億多人;建成各類沼氣工程9.2萬多處,鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點9.9萬多處;全國沼氣產(chǎn)量為160多億mm,約為當年全國天然氣消費量的近7%,相當于年替代化石能源2500多萬t標煤,減少CO2排放6000多萬t[1].先后出臺了一系列農(nóng)村沼氣行業(yè)標準、管理辦法,沼氣建設已經(jīng)成為保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進循環(huán)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要組成部份和有效抓手.1農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級的主要矛盾農(nóng)村沼氣用戶規(guī)模不斷擴大,行業(yè)標準、相關制度和法規(guī)不斷健全和完善,管理服務水平的極大提升,行業(yè)管理日漸規(guī)范,投資渠道的多元化發(fā)展,為農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型升級打下堅實基礎,提供了轉(zhuǎn)型升級契機.同時,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,也對農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級提出迫切需求.但沼氣產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),處于商業(yè)發(fā)展的初期,沼氣的開發(fā)、利用仍存在高成本、高風險、低回報率等問題,投資者往往缺乏投資的經(jīng)濟動力.因而,整個沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不能完全依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié),要在尊重市場規(guī)律基礎上,由進行推動.在升級轉(zhuǎn)型經(jīng)過中,還遭到很多外因制約,怎樣凝聚外力,化阻力為動力,順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,是當下農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要矛盾.1.1農(nóng)戶參入積極性較低農(nóng)戶作為農(nóng)村沼氣這個鏈條的終端用戶,是整個能源產(chǎn)業(yè)的主體,只要調(diào)動他們的積極性,才能盤活整個產(chǎn)業(yè)朝氣.農(nóng)戶積極性不高的主要原因:1)當下農(nóng)戶的等、要、靠等性惰思想比擬嚴重和沼氣產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益比擬低,農(nóng)戶對生態(tài)效益和能源效益意識比擬淡薄,沼氣使用經(jīng)過中很多小缺點是自個動手能解決的問題,自個不愿動手.2)農(nóng)村青壯年外出務工較多,在家留守的多為老、弱、病等人群,這個群體整體素質(zhì)偏低,對沼氣的認識比擬片面,僅局限于提供生活用能,沼氣綜合利用的宏大效益沒有充分發(fā)揮.1.2沼氣商品化程度較低沼氣的日常管理工作相對電、液化氣等商品能源來講相當繁瑣.沼氣池在建設經(jīng)過在要投入大量人力、物力和財力,在沼氣使用經(jīng)過中,沼氣氣體成份復雜,含有H2S對管道、灶具腐蝕較大,要定期檢修管道,定期進料與出料、定期攪拌、排除管道中的積水,日常維護工作量大,而且出現(xiàn)故障維修成本相對較高.而電、液化氣等商品能源一次性付費,使用簡單、便捷.同時沼氣綜合利用程度低,多數(shù)農(nóng)戶僅僅局限于點燈、做飯,對于怎樣利用沼液、沼渣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,打造有機食品或綠色食品,發(fā)展當代農(nóng)業(yè)認識缺乏,沼氣宏大的生態(tài)效益、社會效益沒有得到充分發(fā)揮.1.3后續(xù)服務能力沒能知足當下發(fā)展需求沼氣后續(xù)服務作為新生事物,是農(nóng)村公共服務形態(tài)的創(chuàng)新,對農(nóng)村來講是一個新生事物,農(nóng)民對它認識還比擬陌生,花錢買服務的意識還比擬淡薄[2].固然最近幾年、省財政投入大量資金用于沼氣服務體系建設,但真正發(fā)揮作用的網(wǎng)點很少,網(wǎng)點收入難以維持生計和網(wǎng)點正常運轉(zhuǎn),不少服務網(wǎng)點運行困難,嚴得制約后續(xù)服務的正常工展.1.4技工隊伍不穩(wěn)定技工隊伍是農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展的基礎,也是搞好沼氣后續(xù)服務的骨干氣力[3].當下的技工隊伍現(xiàn)在狀況一方面待遇偏低,人員流失嚴重;另一方面技工隊伍年齡老化,如今的技工基本上都是20世紀50-60年代出生,年輕技工少.在前幾年,項目建池任務多,通過建池能有穩(wěn)定收入,近2年,沼氣建池任務減少,建池收入保障不了技工基本生活需求,后續(xù)服務又是個賠本生意,為了謀生,很多技工外出謀生,部份網(wǎng)點陷入人走、線斷、網(wǎng)破的境地.1.5受牲豬市場影響大沼氣發(fā)展與養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)絡密切,受牲豬疫病及養(yǎng)殖市場利潤影響大.當前沼氣發(fā)酵原料還主要以豬糞為主,而牲豬市場低迷時,養(yǎng)殖場縮小養(yǎng)殖規(guī)模,影響沼氣池發(fā)酵原料供給.近年來,養(yǎng)殖業(yè)更是向規(guī)?;B(yǎng)殖場發(fā)展,家庭養(yǎng)殖越來越少.固然最近幾年加大以稻桿為主要發(fā)酵原料的作物秸桿沼氣推廣力度,但由于需要配備必要的機械設備和服務,當前該技術還沒得到普及.2對策及建議2.1加強沼氣科研投入農(nóng)村沼氣的發(fā)展,技術是關鍵,突破制約發(fā)展的技術瓶頸,必須依靠科技創(chuàng)新[4].提高自主創(chuàng)新能力,加強沼氣并網(wǎng)發(fā)電、沼氣發(fā)酵的催化劑、沼液綜合利用領域新技術的研究、微生物處理秸桿、沼氣改進成生物質(zhì)甲烷等新技術、新工藝,十分是沼氣改進成生物質(zhì)甲烷、沼氣所并網(wǎng)發(fā)電等新技術的研究推廣,將大大刷新沼氣功能和效益取向,給能源事業(yè)注入新的活力.我們國家沼氣開發(fā)利用技術與發(fā)達國家相比,還處在初級階段,因而,沼氣對農(nóng)村能源安全供應和農(nóng)村居民生活質(zhì)量提高的影響力還遠沒有顯現(xiàn)出來,只要沼氣的開發(fā)利用到達足夠的深切進入和廣度,它的非凡價值才能具體表現(xiàn)出出來,所以沼氣發(fā)展離不開技術的進步.當下,加大沼氣技術創(chuàng)新主要途徑有:1)以科研院所研發(fā)體系為依托,以深切進入推進產(chǎn)學研結合為途徑,大力支持新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)關鍵領域技術和關鍵設備研發(fā)的突破;每年由省站提出2~3個農(nóng)村沼氣重點科研課題,列出專項科研經(jīng)費,利用相關科研院校、人才、技術設備優(yōu)勢,選定3~5個縣為基地,參入相關課題的研究,做到理論與實踐、科研與培訓有效結合,實現(xiàn)雙贏.2)以龍頭企業(yè)為依托,縣級能源部門為基地,聯(lián)合建立一批省級新能源工程技術研究中心、應用技術研究中心、產(chǎn)品試驗檢測中心等,突破關鍵技術瓶頸,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭.能夠快速實現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,通過參入試驗示范和產(chǎn)品研發(fā),提高縣級能源業(yè)務骨干的業(yè)務素質(zhì).3)拓展農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)領域.在農(nóng)村沼氣發(fā)酵原料由人畜糞便向作物秸桿、戶用沼氣向養(yǎng)殖小區(qū)、小型聯(lián)戶沼氣轉(zhuǎn)型后,解決了非養(yǎng)殖戶建池無發(fā)酵原料的難題.在農(nóng)村環(huán)境垃圾污染整治方面還沒有突破,假如將沼氣建設與中小城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理相結合,通過高溫發(fā)酵既解決為當下生活垃圾污染,又提供清潔能源,做好環(huán)境效益、能源效益與社會效益的有機結合.2.2充分調(diào)動農(nóng)戶參入積極性當前,國家對沼氣項目的支持重在前期,建池補助政策是一種推力,缺少市場拉動的引力.根據(jù)沼氣項目的民生性、公益性,消費對象為低收入的農(nóng)戶,對沼氣、沼肥及服務網(wǎng)點進行補貼,出臺能源化利用補貼政策.當下我省已出臺農(nóng)村沼氣后續(xù)管護財政補貼政策,但到達補貼標準的網(wǎng)點少.調(diào)動農(nóng)戶積極性,關鍵還是提高沼氣直接經(jīng)濟效益為主,堅持公益性原則,提升服務水平:1)大力發(fā)展大中型集中供氣沼氣工程.戶用沼氣的發(fā)展無法支撐整個沼氣產(chǎn)業(yè).對沼氣發(fā)展比擬集中區(qū)域,引入CDM機制,以現(xiàn)實利益調(diào)動農(nóng)戶正常使用沼氣積極性.2)延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈,提高沼氣商品化程度.當前沼氣綜合利用偏低是普遍存在問題,直接導致沼肥滯留,出料不及時.當前網(wǎng)點反映最大的難題是沼氣出料服務,費時費力,而且收費難.只要通過伸延沼氣產(chǎn)業(yè)鏈,把沼氣綜合利用技術充分發(fā)揮,讓沼肥變廢為寶,促進其市場競爭力,讓沼肥產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益,解決出料費用.3)提高沼氣后續(xù)服務網(wǎng)點和服務人員服務能力和服務水平.對后續(xù)服務人員,定期回訪,年度考核,對服務水平低、服務態(tài)度差的,每年更新淘汰.4)為沼氣后續(xù)管理提供資金保障.以縣級為單位,在各縣級農(nóng)村能源產(chǎn)管部門設立沼氣維修基金專戶,作為從事沼氣公益性事業(yè)的專用賬戶,??顚S肹5].基金來源一是省財政后續(xù)服務補貼,二是從項目中布置一定比例維護基金.新建沼氣池第1年由建池技工包建包用,第2、3年維護費用從該池維護基金支出,既新建池3年后農(nóng)戶在正常使用,則該維護基金由網(wǎng)點或維修人員領取,假如3年內(nèi)該池沒有能正常使用,則該池維護基金轉(zhuǎn)入全市統(tǒng)籌賬戶.基金由協(xié)會或網(wǎng)點申請,能源辦審核、監(jiān)管,財政監(jiān)督.2.3搞好能源隊伍建設搞好能源隊伍建設主要是搞好各級能源推廣管理隊伍和技工隊伍2支隊伍的建設.各級能源推廣管理隊伍執(zhí)行力的強弱直接關系到能源系統(tǒng)運行效率高低;技工隊伍建設直接影響到沼氣建池質(zhì)量和沼氣使用效益的高低.根據(jù)綜合考核的思路,建立科學評價體系和賞罰機制,激發(fā)各級工作熱情.同時加強業(yè)務知識更新培訓和骨干隊伍相對穩(wěn)定.對后續(xù)服務隊伍建設,要建立相應的獎罰措施,適當提高收入,發(fā)展年輕技工等.3結束語我們國家的沼氣發(fā)展水平與國外發(fā)達國家相比還處于初級階段,對當下沼氣發(fā)展經(jīng)過中存在各種矛盾進行分析后,通過采取加強資金和科技投入,調(diào)動農(nóng)戶參入積極性,加強隊伍建設等有效措施,助推農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為農(nóng)村沼氣事業(yè)快速、健康發(fā)展提供有力支持.以下為參考文獻[1]王衍亮.新形勢下發(fā)展農(nóng)村能源要突出四項堅持[J].農(nóng)村可再生能源及生態(tài)環(huán)境動態(tài),2020(11):4-5.[2]張明嬌.農(nóng)村沼氣后續(xù)服務管理的探尋求索及對策[EB/OL
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