新型觀光旅游產(chǎn)業(yè)實施路徑實施方案

新型觀光旅游產(chǎn)業(yè)實施路徑實施方案新型觀光旅游產(chǎn)業(yè)實施路徑提升改造原有系列觀光旅游產(chǎn)品，建設個舊市老陰山旅游綜合開發(fā)區(qū)，積極創(chuàng)建南洞景區(qū)為4A級旅游景區(qū)，改造提升瀘西縣阿廬古洞風景區(qū)、石屏縣異龍湖濕地公園景區(qū)、紫陶小鎮(zhèn)和燕子洞文化旅游區(qū)，開發(fā)元陽縣紅河谷旅游綜合項目、阿倮歐濱森林公園、屏邊縣滇越鐵路人字橋南溪河風光體驗區(qū)等項目。以高端化和定制化為目標，構(gòu)建高端梯田觀光旅游產(chǎn)品體系。重點提升元陽縣哈尼梯田景區(qū)、紅河縣撒馬壩梯田和綠春縣梯田景區(qū)建設，促進哈尼族特色小鎮(zhèn)，如元陽縣哈尼小鎮(zhèn)、紅河縣云上撒馬壩文旅融創(chuàng)哈尼寨和綠春縣中國哈尼城等的特色發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地，立足紅河現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地。輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，在建成滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地的同時，帶動與周邊南亞、東南亞國家合作，促進大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，有力支撐云南省面向南亞東南亞輻射中心建設，成為輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。三張牌示范區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)提升綠色食品綠色能源健康生活目的地三張牌的質(zhì)量、品牌、影響力，建設成為三張牌示范區(qū)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀十三五時期，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，紅河州始終堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強企業(yè)競爭力為核心，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以重大項目為載體，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。（一）工業(yè)規(guī)模逐年擴大，紅河制造快速發(fā)展十三五期間，全州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)較快增長，以冶金、化工、建材等重工業(yè)和卷煙、電子信息、食品加工、生物醫(yī)藥等輕工業(yè)為支撐、多元市場主體并存的制造業(yè)發(fā)展格局逐步形成，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模逐年擴大，總量實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2020年，全州工業(yè)增加值為603億元，居全省第4位，年均增速10．1%。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起隨著全州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煙草制品業(yè)在保持平穩(wěn)運行的情況下增加值比重逐年降低，從40．8%降低至26．6%，非煙工業(yè)增加值比重逐漸上升。以電子信息、綠色食品、生物醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重從4．3%提升至23．9%，已成為新的經(jīng)濟增長點。（三）工業(yè)園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集初見成效全州以先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為抓手，大力推進新型工業(yè)化，引導產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，園區(qū)建設取得積極成效。其中，開遠熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（大唐片區(qū)）被列為全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)成為首批省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；到2020年，全州16個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值從650．5億元增至1056．1億元，規(guī)上工業(yè)增加值從144．9億元增至284．3億元，聚集發(fā)展水平明顯提高。經(jīng)過多年培育和發(fā)展，有色金屬及新材料、電子信息制造2個產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式逐步從粗放向集約轉(zhuǎn)變，錫鋁銅鉛鋅等有色金屬圍繞蒙自經(jīng)開區(qū)、個舊特色工業(yè)園和建水工業(yè)園等形成有色金屬冶煉—固體廢物集中回收—資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟體系，豆制品、紫陶圍繞石屏、開遠和建水等地園區(qū)形成聚集。（四）創(chuàng)新驅(qū)動深入實施，新舊動能加快轉(zhuǎn)換以技術(shù)改造、進步和創(chuàng)新為突破口，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，不斷加大研發(fā)投入，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新服務體系不斷完善。截至2020年底，紅河州成功創(chuàng)建16戶省級企業(yè)技術(shù)中心、2戶省級工程研究中心。隨著云錫公司易地搬遷改造等項目的建成投產(chǎn)，全州制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平有較大提升。全州R&D年度經(jīng)費投入從7．9億元增至18．5億元。（五）綠色發(fā)展成效顯著，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)萆钊脎`行綠色發(fā)展理念，全面關(guān)停淘汰鼓風爐煉鉛、煉銅、煉銻裝備，不斷加強廢渣、尾礦等重點污染源治理，統(tǒng)籌源頭減量、過程控制、末端利用，資源綜合利用水平明顯提升，綠色發(fā)展成效顯著。全州累計淘汰煤炭落后產(chǎn)能368萬噸、電解鋁過剩產(chǎn)能11萬噸、鉛落后產(chǎn)能46萬噸等。全州大力推進共伴生金屬、中低品位資源綜合利用，有效提高礦產(chǎn)資源利用率；在各園區(qū)積極開展節(jié)能和經(jīng)濟循環(huán)化技術(shù)改造，有效降低生產(chǎn)能耗。全州單位GDP能耗、萬元工業(yè)增加值能耗分別下降約29．9%、35．3%。（六）對外開放持續(xù)擴大，內(nèi)外聯(lián)動雙向發(fā)展隨著全州開放程度不斷提升、對外合作水平持續(xù)深化，已形成以中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)為引領(lǐng)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊境經(jīng)濟合作區(qū)、中國（紅河）跨境電子商務綜合試驗區(qū)為依托、昆河經(jīng)濟帶為紐帶的對外開放新格局。其中，自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)正式獲批，開創(chuàng)了紅河州對外開放新局面；紅河綜保區(qū)以保稅加工和保稅物流為基礎(chǔ)，不斷完善外貿(mào)信息化平臺、口岸作業(yè)區(qū)等配套設施，大力發(fā)展外向型電子信息制造、紡織服裝加工等產(chǎn)業(yè)；蒙自經(jīng)開區(qū)立足有色金屬、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大外引內(nèi)培的力度，著力打造集加工、商貿(mào)、物流為一體和面向周邊國家的進出口加工基地；中國（紅河）跨境電子商務綜合試驗區(qū)引進和培育一批跨境電子商務龍頭企業(yè)。全州進出口貿(mào)易總額從19．8億美元增長至58．7億美元，年均增速達到24．2%。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是注重發(fā)揮實體經(jīng)濟重要作用、實現(xiàn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資本協(xié)同作用的產(chǎn)業(yè)體系，是充分利用新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革物質(zhì)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)體系，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、綠色低碳、開放共享的產(chǎn)業(yè)體系。新征程加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標具有重要意義。大力發(fā)展先進制造業(yè)，著力提升制造業(yè)競爭力。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容，發(fā)展先進制造業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。在新發(fā)展階段，發(fā)展先進制造業(yè)，要圍繞自主可控、安全高效要求，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。發(fā)展智能制造，推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。在推進制造業(yè)綠色化發(fā)展方面，要進一步發(fā)展綠色制造。培育發(fā)展先進制造業(yè)集群。二是大力加強對傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。進一步加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)應用先進適用技術(shù)、加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應用。進一步降低制造業(yè)成本。三是促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，發(fā)展服務型制造等新模式，提升產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。進一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的一個重要特點是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新方向，又代表著產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方向，具有較高的市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。在新一輪全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革過程中，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機、提升我國產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。應著力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，謀劃發(fā)展一批具有廣闊發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)。通過推動對前沿科技的深入探索和交叉融合創(chuàng)新，特別是加快對顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新突破，促進未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。另外，進一步鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域要加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。近年來，我國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范圍不夠廣、程度不夠深、水平不夠高，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用還不明顯。首先，打造多元融合主體。支持企業(yè)通過多種方式實現(xiàn)對資源要素、技術(shù)研發(fā)和市場開發(fā)的有效整合，同時注重發(fā)揮平臺型組織、產(chǎn)業(yè)集群的重要作用。積極培育融合平臺型企業(yè)，引導優(yōu)勢企業(yè)和上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)圍繞核心業(yè)務和產(chǎn)品共建業(yè)務信息平臺、交互研發(fā)設計平臺、供應鏈管理平臺、工業(yè)云平臺等，形成融合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。其次，重點加快現(xiàn)代服務業(yè)與重點制造業(yè)的融合。推動現(xiàn)代服務業(yè)與原材料產(chǎn)業(yè)融合，從研發(fā)設計到生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)對接下游企業(yè)，加快原材料行業(yè)從提供原料產(chǎn)品向提供原料和工業(yè)服務解決方案轉(zhuǎn)變。推動現(xiàn)代服務業(yè)與消費品制造業(yè)融合，強化研發(fā)設計服務與制造業(yè)融合發(fā)展，通過研發(fā)設計提升制造業(yè)產(chǎn)品的綠色化、智能化、品牌化水平。推進物流服務與生產(chǎn)制造的無縫對接，借助現(xiàn)代供應鏈優(yōu)化制造流程，實現(xiàn)供需精準匹配，提升制造業(yè)運行效率。借助于新一代信息技術(shù)深化現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)的融合，重點發(fā)展規(guī)模化定制、服務型制造、網(wǎng)絡化形同等新業(yè)態(tài)、新模式。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。面對國際環(huán)境的變化和國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展趨勢，要加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。要堅持自主可控、安全高效原則，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈安全，著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，進一步補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。要充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模、場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，加緊打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。推進制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。應進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域融通協(xié)作。進一步培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)，同時推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育大批專精特新小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。同時，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展，推動國家、省部級重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等高水平科技創(chuàng)新平臺與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的龍頭企業(yè)的對接與協(xié)作，聯(lián)合開展重大科研項目的攻關(guān)與科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，用新一代信息技術(shù)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。全面系統(tǒng)地推動企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等業(yè)務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等開放數(shù)字化資源和能力，協(xié)助推進傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基于自身特點和要求實現(xiàn)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。推進智能制造，發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同等新模式。加快推進商貿(mào)、物流、金融等服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字商務，進一步提高服務業(yè)服務質(zhì)量和效益。另一方面，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。進一步增強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力。進一步提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，提升關(guān)鍵產(chǎn)品的自給保障能力。加快推進信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應用，做大做強軟件產(chǎn)業(yè)。引導支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源的整合共享。推進區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善中華民族奮斗的基點是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主創(chuàng)新，所有企業(yè)都要朝這個方向努力奮斗企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要升級，經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng)新。這十年，一批創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)加快成長，一批專精特新中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。市場主體數(shù)量持續(xù)增長。截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40萬戶，較2012年增長了23．5%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，我國民營企業(yè)數(shù)量從1085．7萬戶增長到4457．5萬戶，十年翻了兩番。骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)。中國制造業(yè)企業(yè)500強營業(yè)收入從2012年的21．7萬億元增長到2021年的40．24萬億元。入圍世界500強的內(nèi)地企業(yè)從2012年的86家增加到2021年的133家，中國連續(xù)3年成為入圍企業(yè)最多的國家。中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升。已培育8997家專精特新小巨人企業(yè)、848家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、5萬多家專精特新企業(yè)，約半數(shù)小巨人企業(yè)主導產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率為10%至30%。品牌建設取得新成效。2021年底世界品牌實驗室發(fā)布的世界品牌500強榜單中，我國有44個品牌入選，躍居世界第四位。綜合實力邁上新臺階，中國制造加快邁向中國創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢不斷鞏固。十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16．98萬億元增加到2021年的31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%，連續(xù)12年保持世界第一制造大國地位。體系完整優(yōu)勢更加凸顯。我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，放眼全球，產(chǎn)業(yè)門類最齊全，產(chǎn)業(yè)體系最完整。產(chǎn)品競爭力顯著增強。十年來，我國技術(shù)密集型的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7．4萬億元、3．8萬億元增長到2021年的12．8萬億元、6．3萬億元