鄉(xiāng)長在難點村治理會講話

第6頁共6頁鄉(xiāng)長在難點村治理會講話離上次?來已經有二?個月時間了?，雖然沒到?實地去看，?但是聽到情?況介紹，感?到很振奮，?覺得很有希?望。難點村?是個概念，?一個相對的?概念。所謂?難點村，什?么叫難點，?各有各的說?法，各有各?的原因，各?有各的基礎?。剛才世軍?部長講的很?到位，難點?難在哪，看?來你們難點?找到了。焦?點問題，我?看也沒有什?么大的焦點?，化解得很?好?，F在是?要解決一個?重點問題，?所以應該說?，有思路、?有起色、有?目標、有績?效，確實看?到了鄉(xiāng)黨委?，特別是鄉(xiāng)?黨委的指導?，村兩委班?子的主體帶?動。首先?是建立了一?個強的班子?，把杜崗這?個具有特色?的難點村問?題解決了；?第二是擬定?了一個目標?，怎么富民?；第三，找?到了一些措?施，項目就?是措施。我?一直在大會?小會上講，?招商發(fā)展為?上，招商中?項目是最關?鍵的。你們?找到了一些?辦法、找到?了一些措施?，也取得了?一些績效。?這些績效應?該說，從軟?環(huán)境方面，?成立了合作?社，這個機?構是很好的?。第二個?呢，有些工?作也正在落?實。短短時?間，我認為?面貌變了，?至少軟環(huán)境?變了，硬環(huán)?境也有所改?善，這是剛?開始的，這?個就不錯啦?。下一步?我講幾點建?議。1、?第一個建議?是：緊緊抓?住機遇，一?定要抓住機?遇。這個機?遇是哪里的?機遇呢？是?你們自身的?機遇。鄉(xiāng)作?為我們縣的?中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?應該說區(qū)位?優(yōu)勢非常之?好，我們整?個全縣的項?目工作，特?別是林業(yè)產?業(yè)化，解決?農民的現代?化和一些相?關的政策機?遇非常之好?。第二個?受輻射，相?關方面的輻?射，受南部?經濟圈的輻?射，受市的?輻射，這個?輻射效益相?當之好，所?以一定要搶?抓住這個機?遇。還有一?個機遇呢，?是處在時間?節(jié)點上的機?遇，就處在?___年，?“__五”?規(guī)劃剛剛起?步之年，規(guī)?劃的起步之?年，就意味?著我們有好?多變數，你?抓不住這個?機遇，可能?好多思路就?不對了，你?要把你的思?路轉化，村?里的思路要?放到鄉(xiāng)里的?全盤上來考?慮，鄉(xiāng)里的?思路要放到?全縣的大盤?上來考慮，?那你的思路?沒能上升到?上一級領導?的思路上來?，那你就能?抓住機遇了?。我從大的?講，皖江產?業(yè)轉移示范?區(qū)、中部崛?起，___?是皖江產業(yè)?轉移示范區(qū)?呢，這個就?是在中部崛?起的一個大?的戰(zhàn)略背景?下提出的一?個思路，抓?住了，如果?不提這個背?景哪有這個?思路呢，是?不是這個道?理？我們合?淮同城化，?合淮經濟圈?也好，也是?在這個戰(zhàn)略?背景下提出?來的，這個?又是一個機?遇，這是個?時間節(jié)點，?在這個時間?節(jié)點上，你?擠進去了，?那后面的改?都改不掉。?那你擠不進?去，后面擠?就很困難了?。所以，一?定要搶抓這?個機遇。?2、第二個?呢，要明白?我們的形勢?，一定要明?白我們的形?勢。什么樣?的形勢呢？?那就是我們?鄉(xiāng)，我們的?形勢是什么?？那杜崗村?，我們目前?的形勢是什?么？這個形?勢一定要明?確。我們的?形勢就是：?那天我在報?告上把那兩?個字改過來?了，改過來?是有道理的?，你原來的?叫“富民強?縣”，我把?他改過來了?，叫“強縣?富民”，“?富民強縣”?和“強縣富?民”不是一?個概念，他?的內涵不一?樣，不只有?這四個字的?位置調過來?了，對不對?？“強縣”?，有幾個指?標，工業(yè)產?值上來了，?財政收入上?來了，基礎?設施好起來?了，這叫做?“強縣”。?但是，到底?在解決一個?什么？富民?問題，在解?決一個城鎮(zhèn)?職工的可支?配收入和農?民的人均純?收入問題，?這叫“富民?”。還有一?個“富民”?，不僅僅是?收入問題，?還有一個“?治民”的問?題，一定要?明確的一個?形勢。你這?個形勢，我?們的形勢，?我和大家講?的就是八個?字：負重前?行，爬坡發(fā)?展。這就是?我們的形勢?。我們的目?標，形勢就?是既要分析?你的優(yōu)點，?也要分析你?的缺點。你?一定要明白?你們這個形?勢，你的鄉(xiāng)?情是什么，?你的村情是?什么，這個?很重要，這?就是形勢。?3、第三?個，一定要?明白一個主?體，明白我?們的主體。?我們的工作?的主體是什?么？我們的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里?兩委是帶頭?人，是領頭?雁。我們工?作的主體是?誰？是人民?群眾，是村?民，一定要?明確這個主?體。最終這?個地方要富?，老百姓自?己要有富的?愿望，要有?富的舉措、?要有富的能?力。這才是?主體。你這?___屆村?兩委強了、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)強了，?外面支持多?了，很可能?在這___?屆，在現時?間現階段，?指標上來了?，項目上來?了。但是，?如果這個主?體沒解決，?老百姓本身?、村民自己?的發(fā)家致富?的愿望，發(fā)?家致富的素?質，發(fā)家致?富的能力沒?解決，也就?是造血功能?沒解決，不?會持續(xù)得太?久的。所以?，一定要解?決一個主體?問題，發(fā)展?的主體。發(fā)?展的主體是?誰？村民。?所以，這要?解決一個優(yōu)?農富民，還?要解決一個?治民的問題?。哪個“治?”呢？“治?理”的“治?”。怎么解?決提高他的?素質，解決?他發(fā)展的沖?動和欲望，?這是很重要?的。這是一?個長期的工?作，可能在?你們這屆上?解決不了這?個問題，但?是，你一定?要把這個問?題認真地思?考。___?，你現在看?看，我去過?調研的，一?個地方的發(fā)?展，除了一?個好的領導?班子帶動以?外，就有好?的老百姓、?好的致富能?手，是這個?道理吧？你?看___的?吳仁寶，他?就是村委書?記，他也做?縣委副書記?，那是榮譽?了，他的主?要陣地還在?村，所以說?難點村的治?理，一定要?解決這個問?題，這是第?三點。就是?發(fā)展的主體?，你們一定?要明白。這?就是一個治?民的問題，?授人與魚不?如授人與漁?，我講第三?點，解決一?個發(fā)展的主?體。4、?第四，要有?一個科學的?發(fā)展思路。?那么這個科?學發(fā)展的思?路，就是要?在認清形勢?的基礎上。?你剛才講得?很好，我注?意聽到了，?在你鄉(xiāng)的層?面上，你以?草莓、種養(yǎng)?殖業(yè)為主的?一些加工制?造和產業(yè)園?，那么作為?這個難點村?而言，你要?把他的資源?利用戶分析?起來，你剛?才講的造林?、企業(yè)，你?主要有四點?：第一個?，搞規(guī)?；?的種養(yǎng)殖；?第二個，植?樹造林，植?樹造林和清?潔家園在一?塊；第三個?，勞務經濟?；第四個，?爭取一些項?目資金，爭?取一些基礎?項目建設。?這些我認為?都是一套思?路，在這套?思路里面，?我們還要有?重點，一定?要有量化指?標。比如說?：今年我栽?___畝的?草莓，明年?在___畝?的基礎上，?再增加多少?畝草莓，你?比如剛才你?說___畝?___戶帶?動半個村民?組，再擴大?就能夠帶動?一個村民組?，舉這個例?子，就是說?一定要有量?化指標，量?化到每一年?、每個月。?最后呢，就?是要提出一?個結構，一?個優(yōu)化結構?。做大規(guī)模?，優(yōu)化結構?。還有一個?，要歸類分?析。能力的?分析，效能?經濟。剛起?步階段，這?個分析一定?要規(guī)范，這?個誰來規(guī)范?呢？就靠我?們鄉(xiāng)、村、?黨委黨支部?、政府來指?導，靠我們?專業(yè)合作社?、專業(yè)的人?來把握。一?開始就不能?跌倒，一跌?倒后面爬起?來就比較困?難了。這就?是我講的第?四點，必須?要有一個目?標。5、?最后一點，?要有一個穩(wěn)?固的保障。?穩(wěn)固的保障?靠什么？就?靠你健沒健?全機制、體?制，就靠你?把村兩委班?子一代接著?一代，一任?接著一任堅?強的堡壘建?立起來，就?把我們村民?自治的一些?意識規(guī)則建?立起來，把?___給它?發(fā)布。再把?我們省市對?農村的一些?惠民政策、?支農政策充?分的運用好?，這是一個?鞏固的保障?。我講的所?有這些，但?最終所有的?都要落實到?項目，以項?目為抓手，?要落實好這?些事。最后?的載體都是?項目，你不?落實到項目?都是空的。?項目，就解?決一個投入?問題，就解?決一個效益?問題，最后?就解決一個?中國的項目?的平衡點。?項目一定要?抓住，每一?年都要安排?項目，要圍?繞項目來做?這些事。這?個農村工作?、三農工作?，是一個大?的命題，剛?剛破題。我?一直認為，?中國的三農?問題沒有破?題。到現在?，中央提出?“三化”，?在大力發(fā)展?城鎮(zhèn)化、工?業(yè)化的基礎?上，同時進?行農業(yè)產業(yè)?化，三化同?步，這在原?來從沒提過?的。三化同?步，是個很?重要的命題?，把林業(yè)產?業(yè)化和工業(yè)?化、城鎮(zhèn)化?同步進行，?這是在新的?歷史時期，?解決“三農?”問題的一?個新的思路?。就現在來?講，我們提?出“三農現?代化”，前?面說的林業(yè)?現代化就是?林業(yè)產業(yè)化?，農村現代?化就是解決?一個農村的?基礎設施、?農村的村容?村貌和農村?的社會管理?。農民現代?化指的就兩?個字：治民?。農民現代?化在形式上?就是把原始?的農村的村?民變?yōu)楝F代?的村居的村?民。市的目?標，在“_?_五”期間?，實現__?_%的社區(qū)?化。這就是?農村現代化?的一個具體?的素質體現?。農民現代?化是什么概?念？那就是?一定要提高?農民的科技?、文化知識?層面。要想?方設法來做?這件事：一?不能產生心?理依賴；二?是對現在還?有勞動能力?的農民要加?強培訓，整?體業(yè)務培訓?。不是教什?么哲學什么?的，就是教?一些實用技?術、黨的方?針政策。_?__要這么?做呢？一級?帶一級，傳?幫帶，一個?帶一個。這?就是的“三?農現代化”?。你可以在?這試點，你?可以把農民?送到黨校培?訓。站在新?的歷史起點?上，我們縣?委縣政府、?鄉(xiāng)黨委政府?都在思考這?個問題，怎?么