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法與可持續(xù)發(fā)展法理學專題講座之七馬波1

第一節(jié)、可持續(xù)發(fā)展概述2一、可持續(xù)發(fā)展概述

3（一）可持續(xù)發(fā)展的提出

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了著名的《布倫特蘭報告》即《我們共同的未來》

該報告提出：“可持續(xù)發(fā)展（Sustainabledevelopment）

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1992年，在里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會[UNCED]，發(fā)表了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》。鄭重宣告“促進可持續(xù)發(fā)展是我們的責任”。5

背景資料：

里約熱內(nèi)盧環(huán)發(fā)大會，通過和簽署了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《關(guān)于森林問題的原則聲明》等五個體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展新思想、貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的文件。這次大會標志著全球中心議題從“斯德哥爾摩時期”的環(huán)境保護向“可持續(xù)發(fā)展時期”的環(huán)境保護的重大轉(zhuǎn)變。6（二）可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展的核心思想是：“既滿足當代人的需要，又不對后代滿足需要的能力構(gòu)成危害”（《我們共同的未來》）7

（一）代內(nèi)公平（二）代際公平（三）可持續(xù)利用8

“人類應享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產(chǎn)成果的生活的權(quán)利，并公平地滿足今世后代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要，求取發(fā)展的權(quán)利必須實現(xiàn)”（《里約宣言》）。

9（三）我國對可持續(xù)發(fā)展的認識

1992年8月，中共中央和國務院批準的指導中國環(huán)境與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《中國環(huán)境與發(fā)展十大對策》第一條就是”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。1994年，國務院批準的《中國21世紀議程》是世界第一部國家級的《21世紀議程》，把可持續(xù)發(fā)展貫穿到各個領(lǐng)域。10（四）實現(xiàn)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的基本本途徑1、將環(huán)境境保護納入入綜合決策策，轉(zhuǎn)變傳傳統(tǒng)增長模模式。2、變革社社會觀念，，發(fā)展適度度消費的新新大眾消費費模式。113、開發(fā)同同環(huán)境友善善的技術(shù)，，實現(xiàn)清潔潔生產(chǎn)，發(fā)發(fā)展同自然然相容的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系。。4、發(fā)展和和完善環(huán)境境保護法律律和政策。。5、提高全全社會環(huán)境境意識，建建立可持續(xù)續(xù)發(fā)展的新新文明。1213第二節(jié)、法法律變革14“法律不僅僅是‘社會會工程’的的工具，而而且也是‘‘自然秩序序’的基礎(chǔ)礎(chǔ)，是維護護社會文明明，對社會會實行有效效控制的一一種高度的的專門形式式，法律通通過調(diào)和社社會各種利利益的沖突突，進而保保證社會利利益得以實實現(xiàn)。”----龐龐德15一、法律變變革的緣由由“可持續(xù)發(fā)發(fā)展時期””的法要求在利用用環(huán)境資源源的過程中中協(xié)調(diào)社會會、經(jīng)濟、、技術(shù)及生生態(tài)各因素素之間的關(guān)關(guān)系。傳統(tǒng)“非持持續(xù)發(fā)展模模式”相適適應的現(xiàn)行行法律制度度必須進行行全方位的變變革，以推動和和保障可持持續(xù)發(fā)展的的社會變革革活動。16這一法律變變革將以可可持續(xù)發(fā)展展為出發(fā)點點，以法律生態(tài)化化的理念重新新調(diào)整人與與自然的關(guān)關(guān)系。對傳統(tǒng)的以當當代人為本本位的法律思想想、法律觀觀念、法律律價值取向向、法律重重心、法律律救濟、立立法傾向等等進行深刻刻的反思。。17二、法律變變革的方向向以嶄新的符符合可持續(xù)續(xù)發(fā)展的：：法律思想----生生態(tài)主義法律觀念---生態(tài)態(tài)本位法律價值取取向---當代人與后后代人、人人與自然法律重心---保障障環(huán)境權(quán)、、法律救濟---利益益衡量立法傾向----預預防優(yōu)先---《可可持續(xù)發(fā)展展與法律變變革》福州大學陳陳泉生生18福州鼓山植植樹造林19三、法律變革革對部門法的的整合憲法中：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的確立、、環(huán)境權(quán)的創(chuàng)創(chuàng)設(shè)和尊重其其他生命物種種的生存權(quán)利利。民法中：私法自治的重重新調(diào)整。行政法中：國家干預的加加強和環(huán)境行行政作用的擴擴大（環(huán)境行行政指導與環(huán)環(huán)境行政合同同）。20經(jīng)濟法中：生態(tài)環(huán)境與經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)結(jié)合。刑法中：危害環(huán)境犯罪罪因果關(guān)系推推定原則的適適用。訴訟法中：起訴資格的放放寬、被訴對對象的擴大、、訴訟費用預預付方式的改改進和集團訴訴訟的擴張。。21（一）憲法的的生態(tài)化《憲法》第26條規(guī)定：“國家保護護和改善生活活環(huán)境和生態(tài)態(tài)環(huán)境，防治治污染和其他他公害”?？赏茢喑觯簯棏椃ㄩg接地規(guī)定了公民享享有良好環(huán)境境權(quán)。但這種種宣言式的規(guī)定定，并沒有明明確肯認公民民的環(huán)境權(quán)，不具備實際際的可操作性性。22何為環(huán)境權(quán)呢呢？環(huán)境法律關(guān)系系的主體享有有適宜健康和和良好生活環(huán)環(huán)境，以及合合理利用環(huán)境境資源的基本本權(quán)利。---陳泉泉生公民環(huán)境權(quán)、、法人環(huán)境權(quán)權(quán)國家環(huán)境權(quán)、、人類環(huán)境權(quán)權(quán)陳泉生教授23環(huán)境權(quán)是地球球上的每一個個人有在適宜宜于人類健康康的環(huán)境中生生活以及合理理開發(fā)利用環(huán)環(huán)境資源的權(quán)權(quán)利。---周訓訓芳中南林學院周周訓芳24肇慶星湖中山市歧江河河25（二）行政法法的生態(tài)化環(huán)境行政合同同環(huán)境行政指導導環(huán)境行政補償償環(huán)境行政訴訟訟張梓太教授授26（三）民法的的生態(tài)化調(diào)整對象的拓拓展主體范圍的擴擴大物權(quán)制度的生生態(tài)化公序良俗原則則內(nèi)容的擴充充曹明德教授授2728一、通過民法法解釋學的方方法，對現(xiàn)有有的民法制度度和規(guī)范進行行有利于環(huán)境境保護的解釋釋。二、解決環(huán)境境資源的公益益性與民法的的個人利益本本