餐飲服務(wù)監(jiān)管工作大會(huì)講話

第6頁共6頁餐飲服務(wù)監(jiān)管工作大會(huì)講話經(jīng)州?人民政府研?究，決定召?開全州藥品?暨餐飲服務(wù)?、保健食品?、化妝品安?全監(jiān)管工作?會(huì)議。會(huì)議?的主要任務(wù)?是全面貫徹?落實(shí)全省藥?品、餐飲服?務(wù)、保健食?品、化妝品?安全監(jiān)管工?作會(huì)議精神?，總結(jié)全州?年藥品及餐?飲服務(wù)等工?作，安排部?署年藥品、?餐飲服務(wù)、?保健食品、?化妝品安全?監(jiān)管工作。?這次會(huì)議既?是一次總結(jié)?分析會(huì)，又?是一次工作?部署會(huì)。會(huì)?上，州食藥?監(jiān)局同志作?了一個(gè)很好?的工作報(bào)告?，市政府、?縣政府、州?工商局分別?作了經(jīng)驗(yàn)交?流發(fā)言，兌?現(xiàn)了年目標(biāo)?管理責(zé)任狀?，簽訂了年?目標(biāo)管理責(zé)?任書，我完?全同意。為?扎實(shí)抓好今?年全州藥品?暨餐飲服務(wù)?、保健食品?、化妝品安?全監(jiān)管工作?的落實(shí)。下?面，我講三?點(diǎn)意見。?一、正確估?價(jià)形勢(shì)，進(jìn)?一步增強(qiáng)做?好新形勢(shì)下?藥品及餐飲?服務(wù)、保健?食品、化妝?品安全監(jiān)管?工作的緊迫?感和責(zé)任感?過去的一?年，是全州?深入貫徹落?實(shí)___屆?___的重?要一年，是?承接“__?五”的關(guān)鍵?一年，也是?政府機(jī)構(gòu)改?革取得重要?進(jìn)展的一年?。一年來，?全州各級(jí)各?部門在州委?、州政府的?正確領(lǐng)導(dǎo)下?，認(rèn)真履行?藥品及餐飲?服務(wù)、保健?食品、化妝?品安全監(jiān)管?職責(zé)，圍繞?人民群眾飲?食用藥安全?，認(rèn)真開展?本轄區(qū)內(nèi)的?藥品、餐飲?服務(wù)、保健?食品、化妝?品安全專項(xiàng)?整治，為促?進(jìn)全州食品?藥品產(chǎn)業(yè)持?續(xù)健康發(fā)展?和社會(huì)和諧?穩(wěn)定做了大?量卓有成效?的工作，為?穩(wěn)步推進(jìn)全?州食品藥品?安全工作的?開展提供了?有力保障。?一是扎實(shí)推?進(jìn)全州食品?藥品監(jiān)督管?理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)?改革，以強(qiáng)?化藥品及餐?飲服務(wù)、保?健食品、化?妝品安全監(jiān)?管，保障公?眾飲食用藥?安全為目標(biāo)?，逐步建立?健全食品藥?品安全監(jiān)管?體制，初步?建立了食品?藥品安全監(jiān)?測(cè)與監(jiān)督抽?查制度，改?進(jìn)了食品藥?品安全管理?技術(shù)手段；?建立了案件?___查處?制度，對(duì)食?品藥品安全?事故進(jìn)行了?及時(shí)查處；?制定了信息?收集和發(fā)布?制度，增強(qiáng)?了食品藥品?安全工作的?透明度；制?定了評(píng)價(jià)考?核和責(zé)任追?究制度，強(qiáng)?化了地方和?部門的責(zé)任?意識(shí)。通過?工作的開展?，地___?府食品藥品?安全屬地監(jiān)?管責(zé)任、部?門食品藥品?管理責(zé)任和?食品藥品生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?的食品安全?主體責(zé)任得?到進(jìn)一步落?實(shí)，藥品及?餐飲服務(wù)、?保健食品、?化妝品安全?監(jiān)管工作得?到進(jìn)一步落?實(shí)。二是加?強(qiáng)藥品研制?、生產(chǎn)、流?通、使用等?關(guān)鍵環(huán)節(jié)的?管理，深入?開展藥品安?全及餐飲服?務(wù)食品安全?專項(xiàng)整治工?作，嚴(yán)厲打?擊非藥品冒?充藥品、利?用互聯(lián)網(wǎng)及?郵遞渠道銷?售假藥、無?證無照經(jīng)營(yíng)?食品等違法?行為，取得?了明顯效果?。農(nóng)村藥品?安全整治工?作得到加強(qiáng)?，藥品生產(chǎn)?源頭治理工?作深入開展?，藥品流通?秩序進(jìn)一步?得到規(guī)范，?食品消費(fèi)環(huán)?節(jié)衛(wèi)生許可?和監(jiān)督進(jìn)一?步得到加強(qiáng)?。三是積極?配合醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改革?，強(qiáng)化基本?藥物供應(yīng)和?使用環(huán)節(jié)監(jiān)?管，做好基?本藥物使用?過程中的不?良反應(yīng)監(jiān)測(cè)?，啟動(dòng)國(guó)家?基本藥物目?錄全品種電?子監(jiān)管，基?本藥物生產(chǎn)?企業(yè)入網(wǎng)率?、改造率均?達(dá)___%?。在充分?肯定成績(jī)的?同時(shí)，我們?也要清醒地?看到，當(dāng)前?我州藥品及?餐飲服務(wù)、?保健食品、?化妝品安全?監(jiān)管工作中?還存在許多?矛盾和問題?：一是現(xiàn)階?段我們?nèi)蕴?于食品藥品?風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期?和矛盾凸顯?期。人民群?眾對(duì)食品藥?品安全的需?求與相對(duì)滯?后的食品藥?品安全保障?水平之間的?矛盾仍十分?突出。二是?部分餐飲服?務(wù)企業(yè)的責(zé)?任意識(shí)和守?法經(jīng)營(yíng)意識(shí)?比較淡薄。?農(nóng)村餐飲服?務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序?還比較混亂?，無證無照?，臟、亂、?差現(xiàn)象依然?存在。違規(guī)?使用劣質(zhì)原?料，過量使?用添加劑行?為仍較突出?，食物中毒?事件時(shí)有發(fā)?生。三是食?品藥品安全?基礎(chǔ)工作總?體上還比較?薄弱，執(zhí)法?監(jiān)管手段和?技術(shù)監(jiān)測(cè)手?段難以適應(yīng)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展的需要，?食品藥品安?全監(jiān)管力量?整體不足。?四是基層監(jiān)?管力量薄弱?，農(nóng)村藥品?安全問題不?容樂觀。五?是虛假違法?廣告屢禁不?止，欺騙誤?導(dǎo)消費(fèi)者行?為時(shí)有發(fā)生?。針對(duì)對(duì)這?些問題，我?們?cè)谧母?位必須高度?重視，采取?扎實(shí)有效的?措施，認(rèn)真?抓好落實(shí)。?二、轉(zhuǎn)變?方法，強(qiáng)化?監(jiān)管，全力?抓好年藥品?、餐飲服務(wù)?、保健食品?、化妝品安?全監(jiān)管工作?年是實(shí)施?“__五”?計(jì)劃的開局?之年，又是?我州食品藥?品機(jī)構(gòu)改革?的過渡之年?，州縣兩級(jí)?食品藥品監(jiān)?管部門要適?應(yīng)機(jī)構(gòu)職能?調(diào)整需要，?努力抓好全?州藥品及餐?飲服務(wù)、保?健食品、化?妝品安全監(jiān)?管工作，并?力求取得新?的突破。?（一）轉(zhuǎn)變?工作思路和?工作方法，?扎實(shí)開展藥?品、餐飲服?務(wù)、保健食?品、化妝品?安全專項(xiàng)整?治工作。一?是要摸清監(jiān)?管底數(shù)，加?強(qiáng)日常監(jiān)管?，積極推行?量化分級(jí)管?理。二是積?極推進(jìn)聯(lián)合?執(zhí)法和綜合?執(zhí)法，充分?發(fā)揮各級(jí)各?有關(guān)部門的?協(xié)同整治作?用。三是要?嚴(yán)厲查處違?法犯罪行為?，深入剖析?大案要案和?重大事故發(fā)?生的特點(diǎn)及?深層次原因?，增強(qiáng)預(yù)見?性和主動(dòng)性?。四是要建?立健全企業(yè)?信用檔案，?把制售假冒?偽劣和有毒?有害食品企?業(yè)列入“黑?___”，?并及時(shí)向社?會(huì)公布。五?是要認(rèn)真考?核，嚴(yán)格責(zé)?任追究，加?大督查督辦?力度。對(duì)問?題嚴(yán)重的企?業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)?管，列入執(zhí)?法部門重點(diǎn)?監(jiān)控對(duì)象，?督促及時(shí)整?改。對(duì)影響?極壞又不及?時(shí)整改的企?業(yè)，要及時(shí)?予以調(diào)查處?理。（二?）切實(shí)加強(qiáng)?藥品監(jiān)管能?力建設(shè)。藥?品監(jiān)管工作?是一項(xiàng)技術(shù)?性、專業(yè)性?很強(qiáng)的工作?。一是要加?強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍?建設(shè)。通過?外出學(xué)習(xí)、?培訓(xùn)、考察?等方式，培?養(yǎng)一支政治?上過硬、業(yè)?務(wù)上精良、?作風(fēng)上廉潔?的監(jiān)管隊(duì)伍?。二是要加?快技術(shù)支撐?體系建設(shè)，?要進(jìn)一步推?進(jìn)監(jiān)管部門?執(zhí)法裝備和?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，提升信?息化監(jiān)管能?力和水平。?三是要繼續(xù)?加強(qiáng)藥品研?制、生產(chǎn)、?流通等關(guān)鍵?環(huán)節(jié)的安全?監(jiān)管。全州?各級(jí)食品藥?品監(jiān)管部門?要在認(rèn)真總?結(jié)近年來藥?品安全專項(xiàng)?整治工作經(jīng)?驗(yàn)的基礎(chǔ)上?，進(jìn)一步加?強(qiáng)對(duì)藥品、?餐飲服務(wù)、?保健食品、?化妝品的監(jiān)?管，從源頭?上發(fā)現(xiàn)和排?除安全隱患?。尤其是高?風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，?要全面檢查?《藥品生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管?理規(guī)范》執(zhí)?行情況，加?強(qiáng)對(duì)藥品生?產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)?態(tài)（范本）?監(jiān)管，督促?企業(yè)落實(shí)好?各項(xiàng)制度和?責(zé)任，規(guī)范?藥品經(jīng)營(yíng)主?體行為，堅(jiān)?決打擊各種?違法違規(guī)行?為。四是要?強(qiáng)化基本藥?物質(zhì)量安全?監(jiān)管。實(shí)施?國(guó)家基本藥?物制度是深?化醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革五?項(xiàng)重點(diǎn)工作?之一，也是?惠及千家萬?戶的民生工?程。全州各?縣（市）、?頂效開發(fā)區(qū)?要加快建立?基本藥物供?應(yīng)保障體系?，把強(qiáng)化基?本藥物質(zhì)量?安全監(jiān)管作?為一項(xiàng)重點(diǎn)?任務(wù)來抓，?從企業(yè)準(zhǔn)入?、質(zhì)量體系?認(rèn)證、準(zhǔn)入?后的日常監(jiān)?管入手，全?面加強(qiáng)對(duì)藥?品生產(chǎn)、流?通環(huán)節(jié)的質(zhì)?量監(jiān)管。進(jìn)?一步落實(shí)實(shí)?施藥品質(zhì)量?受權(quán)人制度?，強(qiáng)化藥品?質(zhì)量追溯體?系建設(shè)。建?立基本藥物?優(yōu)先和合理?使用制度，?強(qiáng)化基本藥?物的質(zhì)量抽?驗(yàn)和不良反?應(yīng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)?一步完善強(qiáng)?化藥品監(jiān)督?性抽驗(yàn)機(jī)制?，建立藥品?安全預(yù)警和?應(yīng)急處置機(jī)?制，完善藥?品召回制度?，做到早發(fā)?現(xiàn)、早報(bào)告?、早調(diào)查、?快處理、快?公布，保證?用藥安全。?五是要高度?重視農(nóng)村藥?品安全工作?。隨著新農(nóng)?合政府補(bǔ)助?標(biāo)準(zhǔn)的提高?，農(nóng)民用藥?需求大幅度?增加。全州?各縣（市）?、頂效開發(fā)?區(qū)要建立健?全農(nóng)村藥品?監(jiān)督網(wǎng)和供?應(yīng)網(wǎng)，加強(qiáng)?農(nóng)村藥房規(guī)?范化建設(shè)，?規(guī)范農(nóng)村醫(yī)?療機(jī)構(gòu)藥品?購銷渠道，?提高農(nóng)民安?全用藥水平?。六是要大?力整治虛假?違法藥品廣?告。嚴(yán)格執(zhí)?行藥品、醫(yī)?療器械廣告?___制度?，提高審批?透明度。加?強(qiáng)對(duì)新聞媒?體廣告發(fā)布?行為的監(jiān)管?，建立新聞?媒體發(fā)布虛?假違法廣告?責(zé)任追究制?和行業(yè)自律?機(jī)制。加大?對(duì)藥品、醫(yī)?療器械廣告?的監(jiān)管力度?和對(duì)廣告業(yè)?主、廣告經(jīng)?營(yíng)者、廣告?發(fā)布者等廣?告活動(dòng)主體?的監(jiān)管力度?，定期通報(bào)?對(duì)違法藥品?和醫(yī)療器械?廣告監(jiān)督檢?查情況。設(shè)?立違法廣告?監(jiān)督___?電話和信箱?，充分發(fā)揮?社會(huì)輿論的?監(jiān)督作用。?進(jìn)一步加強(qiáng)?廣告日常監(jiān)?測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)?中發(fā)現(xiàn)的違?法藥品和醫(yī)?療器械廣告?要依法嚴(yán)肅?處理，建立?健全違法廣?告公告制度?和廣告活動(dòng)?主體市場(chǎng)退?出機(jī)制。?三、加強(qiáng)宣?傳，落實(shí)責(zé)?任，切實(shí)保?障人民群眾?飲食用藥安?全年是國(guó)?家為期兩年?的食品藥品?安全專項(xiàng)整?治工作收關(guān)?之年。全國(guó)?食品安全整?頓辦公室和?國(guó)家___?部等部門相?繼在全國(guó)范?圍內(nèi)聯(lián)合開?展了為期兩?年的食品藥?品安全專項(xiàng)?整治工作。?今年上半年?，省政府將?組成聯(lián)合督?查組，對(duì)各?地州開展食?品藥品安全?專項(xiàng)整治情?況進(jìn)行全面?檢查評(píng)估。?各縣（市）?、頂效開發(fā)?區(qū)要超前部?署，認(rèn)真做?好食品藥品?安全專項(xiàng)整?治檢查評(píng)估?的各項(xiàng)準(zhǔn)備?工作，針對(duì)?專項(xiàng)整治工?作中的突出?問題，要認(rèn)?真研究，及?時(shí)辦理，確?保各項(xiàng)工作?任務(wù)目標(biāo)如?期完成。同?時(shí)，要做好?迎接省人大?對(duì)我州貫徹?實(shí)施《食品?安全法》執(zhí)?法檢查的各?項(xiàng)迎檢工作?。各級(jí)新聞?媒體要積極?支持配合食?品藥品監(jiān)管?部門做好宣?傳工作，既?要大張旗鼓?地宣傳食品?藥品安全領(lǐng)?域涌現(xiàn)的先?進(jìn)典型，又?要及時(shí)、客?觀、公正地?報(bào)道食品藥?品安全監(jiān)管?部門工作中?存在的矛盾?和問題，把?握正確的輿?論導(dǎo)向，形?成全社會(huì)參?與食品藥品?安全監(jiān)管工?作的良好格?局。藥品?是人類用于?預(yù)防、治療?、診斷疾病?的特殊商品?，對(duì)藥品實(shí)?施有效監(jiān)管?，關(guān)系到廣?大消費(fèi)者的?用藥安全，?關(guān)系到公眾?生命健康權(quán)?益的維護(hù)和?保障。餐飲?服務(wù)環(huán)節(jié)作?為食品安全?監(jiān)管鏈的終?端，工作搞?不好，人民?群眾食品安?全沒有保障?，將對(duì)社會(huì)?穩(wěn)定造成嚴(yán)?重影響。全?州各級(jí)政府?，各有關(guān)部?門一定要保?持清醒的認(rèn)?識(shí)，以對(duì)黨?、對(duì)人民高?度負(fù)責(zé)的精?神，認(rèn)真抓?好藥品及餐?飲服務(wù)、保?健食品、化?妝品安全監(jiān)?管工作；要?把此項(xiàng)工作?納入重要議?事日程，切?實(shí)擔(dān)負(fù)起保?障本地食品?藥品安全的?責(zé)任，始終?堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)?好、維護(hù)好?、發(fā)展好廣?大人民的根?本利益作為?出發(fā)點(diǎn)和落?腳點(diǎn)，把工?作扎實(shí)抓好?，真正體現(xiàn)?執(zhí)政為民。?年底州政府?將___相?關(guān)部門對(duì)照?責(zé)任書進(jìn)行?考核，對(duì)認(rèn)?真履行職責(zé)?、成效明顯?的單位給予?獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履?職不到位，?藥品及餐飲?服務(wù)、保健?食品、化妝?品安全狀況?差的縣（市?）或單位給?予通報(bào)批評(píng)?；對(duì)