支持小微商貿(mào)企業(yè)個體工商戶恢復(fù)發(fā)展若干措施

為充分發(fā)揮小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶在穩(wěn)增長、擴就業(yè)、保民生等方面的重要作用，積極應(yīng)對疫情災(zāi)情影響,幫助小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶解難紓困恢復(fù)開展，制定如下措施。一、加大減稅降費力度。落實小型微利商貿(mào)企業(yè)減征所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅工程，暫停預(yù)繳增值稅。對增值稅小規(guī)模納稅人的商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶可在50%的稅額幅度內(nèi)減免資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。對符合退稅條件的小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶，要應(yīng)退盡退、應(yīng)退快退。加快增值稅留抵退稅工作進度，確保符合條件的企業(yè)退稅款及時到位。對確因經(jīng)營困難、不能按時納稅的小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶，可按照有關(guān)規(guī)定延期繳納稅款。（責(zé)任單位:市稅務(wù)局）二、落實援企穩(wěn)崗政策。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費、工傷保險費政策。對受疫情災(zāi)情影響較重的小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶，堅持不裁員或少裁員的，按照國家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對當(dāng)年新招用符合條件的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度或離校1年未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社會保險補貼。（責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、財政局）三、減輕房租壓力。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情災(zāi)情影響不能正常經(jīng)營的中小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶，免收3個月房租，減半收取6個月房租。對承租非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情災(zāi)情影響不能正常經(jīng)營的，鼓勵業(yè)主（房東）在雙方平等協(xié)商基礎(chǔ)上減免或延期收取房租，鼓勵各地出臺房租補貼政策，根據(jù)實際補貼房租總額爭取省級財政獎補支持。（責(zé)任單位:市財政局〈國資委〉、市商務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會）四、降低水電氣本錢。對小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營用水用氣用電實行“欠費不停供”措施，允許企業(yè)在3個月內(nèi)補繳欠費。開展小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶租賃物業(yè)業(yè)主（房東）代收電費違規(guī)加價專項治理行動，嚴(yán)格落實國家電價制度，維護企業(yè)合法權(quán)益。引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)對小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營用氣實行價格優(yōu)惠，根據(jù)實際對小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營用水用氣用電給予適度補貼。對賓館、飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位:市開展改革委、市場監(jiān)管局、電力公司，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會）五、強化融資服務(wù)。開展線上銀企對接活動，推動金融機構(gòu)對符合條件的小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶發(fā)放“免抵押、免擔(dān)?！毙庞觅J款，建立貸款審批“綠色”通道，優(yōu)化貸款審批流程。探索出臺貸款利息補貼政策，鼓勵銀行、保險機構(gòu)開發(fā)提供特色金融產(chǎn)品，提升中長期貸款占比，緩解小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶資金壓力。對有開展前景但暫遇困難的小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，維護正常征信記錄，并適當(dāng)降低利率。對2021年7月1日以來貸款到期但還本困難的小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶，金融機構(gòu)應(yīng)通過續(xù)貸、展期等方式，給予臨時性延期還本安排，還本日期最長可延至2022年12月31日。（責(zé)任單位:市金融工作局、河南銀保監(jiān)局商丘監(jiān)管分局、人民銀行商丘市中心支行、市大數(shù)據(jù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會）六、提升企業(yè)市場拓展能力。加大對外向型小微企業(yè)（含跨境電商企業(yè)）開拓國際市場的支持力度，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)降低國際物流本錢的政策措施。協(xié)調(diào)推動重點網(wǎng)絡(luò)平臺完善傭金收費機制，制定階段性降低傭金率方案，維護小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶合法利益。聯(lián)合大型電商平臺開展小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶幫扶行動，為企業(yè)提供免費認(rèn)證、免費培訓(xùn)服務(wù)，減免運營服務(wù)收費，提供流量支持，幫助企業(yè)快速拓展銷售渠道，對貢獻(xiàn)突出的平臺企業(yè)給予表彰。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、財政局、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會）七、加強財政資金支持。支持小微商貿(mào)企業(yè)集聚發(fā)展和老字號擴大規(guī)模，組織開展示范步行街改造提升、新型消費示范集聚區(qū)創(chuàng)立工作，對新評選的國家試點步行街、省級示范步行街、新型消費示范集聚區(qū)給予資金獎勵。結(jié)合實際，制定具體扶持政策，加大資金支持力度，支持小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶健康穩(wěn)定開展。（責(zé)任單位:市財政局、商務(wù)局、開展改革委，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會）八、拓展消費需求供給。推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持餐飲、品牌連鎖便利店、老字號創(chuàng)新經(jīng)營模式，打造體驗式、沉浸式消費場景，提升服務(wù)質(zhì)量，促進綠色開展，對業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、經(jīng)營成效突出的小微商貿(mào)企業(yè)給一定資金獎勵。采取“政府消費券+平臺優(yōu)惠券+商戶消費折扣”等形式開展促消費活動。開展“河南人游河南”活動，擴大景區(qū)免門票活動范圍。鼓勵和支持各地夜間經(jīng)濟向歷史文化街區(qū)、文體娛樂功能區(qū)和小街小巷等區(qū)域集中布局，帶動周邊美食、購物等夜間消費。協(xié)調(diào)商圈、商業(yè)街戶內(nèi)外大屏分時段向小微商貿(mào)企業(yè)免費開放，幫助企業(yè)宣傳促銷。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、財政局、開展改革委、文化廣電和旅游局，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會）九、優(yōu)化審批監(jiān)管。推動實施包容審慎監(jiān)管，對違法行為，輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，加強行政提示、行政指導(dǎo)和行政告誡，原那么上不予行政處分。對信用狀況好的小微商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶，降低監(jiān)管抽查比例和頻率。簡化零售、餐飲企業(yè)裝修、戶外廣告設(shè)施設(shè)置等事項審批程序，放寬關(guān)于戶外促銷活動的限制。（責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市城市管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府、示范區(qū)管委會）十、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。深入開展“萬人助萬企”活動，常態(tài)化幫扶企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。加大政策宣傳力度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高企業(yè)政策知曉度和申報便利度，增強企業(yè)獲得感。嚴(yán)肅查處“亂收費、亂罰款、亂攤派”等行為，依法保障企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范市政工程占道及圍擋施