2023年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展實施方案

第4頁共4頁2023年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展實施方案?一、總體目?標農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場作為新?型農(nóng)業(yè)經(jīng)營?主體，是農(nóng)?業(yè)先進生產(chǎn)?力的代表，?是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?發(fā)展的重要?力量。為創(chuàng)?新財政投入?方式，切實?發(fā)揮財政資?金“四兩撥?千斤”作用?，著力破解?新型農(nóng)業(yè)經(jīng)?營主體融資?難題，通過?開展設(shè)立農(nóng)?業(yè)融資風險?補償基金，?撬動金融機?構(gòu)加大對農(nóng)?民合作社、?家庭農(nóng)場信?貸資金投入?，放大財政?資金扶持效?果，促進我?縣新型農(nóng)業(yè)?經(jīng)營主體持?續(xù)健康發(fā)展?。二、試?點內(nèi)容（?一）基金來?源渠道及運?作方式設(shè)?立縣農(nóng)業(yè)融?資風險補償?基金，資金?規(guī)模___?萬元（其中?：縣級財政?籌集___?萬元，試點?縣資金__?_萬元）。?成立農(nóng)業(yè)融?資風險補償?基金管理委?員會，統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)推進基?金管理事宜?。管理委員?會下設(shè)辦公?室在財政局?，負責基金?日常運行管?理。基金專?戶管理，專?款專用，財?務(wù)單獨核算?，利息收入?計入基金總?量。農(nóng)業(yè)融?資風險補償?基金與金融?機構(gòu)、國元?保險公司（?或誠信擔保?公司，以下?簡稱誠信擔?保公司）合?作，風險共?擔，共同為?我縣新型農(nóng)?業(yè)經(jīng)營主體?提供融資擔?保服務(wù)。?（二）基金?使用對象及?范圍1．?基金擔保對?象為境內(nèi)實?際運營一年?以上且注冊?登記并具有?豐富的從事?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)?驗的新型農(nóng)?業(yè)經(jīng)營主體?（農(nóng)民合作?社、家庭農(nóng)?場）。2?．合作銀行?以農(nóng)業(yè)融資?風險補償基?金和國元保?險公司（或?誠信擔保公?司）提供擔?保的方式，?為符合條件?的農(nóng)民合作?社、家庭農(nóng)?場提供__?_年期內(nèi)無?抵押、無擔??；蛉醯盅?、弱擔保貸?款。3．?基金擔保貸?款扶持范圍?。農(nóng)業(yè)融資?風險補償基?金撬動銀行?信貸資金，?用于農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場生產(chǎn)發(fā)?展，支持引?進農(nóng)業(yè)新品?種新技術(shù)、?購置農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)資料、開?展標準化生?產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品?初加工及市?場營銷等，?不得用于非?農(nóng)領(lǐng)域。同?等條件下，?優(yōu)先扶持承?擔綠色增產(chǎn)?模式攻關(guān)示?范的農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場；優(yōu)先?扶持從事適?度規(guī)?；?產(chǎn)的農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場；優(yōu)先?扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化聯(lián)合體?內(nèi)農(nóng)民合作?社、家庭農(nóng)?場；優(yōu)先扶?持農(nóng)民合作?社聯(lián)合社；?優(yōu)先扶持國?家級、省級?、市級示范?農(nóng)民合作社?、家庭農(nóng)場?。（三）?基金信貸規(guī)?模及期限、?利率1．?農(nóng)業(yè)融資風?險補償基金?最高擔保信?貸總額度為?___萬元?，單戶放貸?額度原則上?不超過__?_萬元。?2．期限、?利率。擔保?貸款期限不?超過___?年，貸款利?率根據(jù)借款?人（農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場）的信?用狀況、風?險狀況實行?綜合定價，?在風險可控?的前提下實?行優(yōu)惠利率?。原則在基?準利率基礎(chǔ)?上上浮最高?不得超過_?__%。?（四）基金?擔保貸款辦?理流程1?．符合申請?條件的借款?人向縣農(nóng)業(yè)?融資風險補?償基金管理?委員會辦公?室提出申請?并提供相關(guān)?資料。2?．縣農(nóng)業(yè)融?資風險補償?基金管理委?員會辦公室?受理申請后?，___縣?農(nóng)業(yè)融資風?險補償基金?管理委員會?成員單位、?合作銀行、?國元保險公?司（或誠信?擔保公司）?對申請人開?展聯(lián)合調(diào)查?，然后各自?獨立___?，認定申請?人是否具備?放貸條件和?授信額度，?最后會商審?批，以就低?不就高原則?確定授信額?度，并在_?__個工作?日內(nèi)將審批?結(jié)果告知借?款人。3?．縣農(nóng)業(yè)融?資風險補償?基金管理委?員會辦公室?在會商審批?通過后，根?據(jù)授信額度?通知借款人?到合作銀行?辦理相關(guān)借?款手續(xù)?？h?農(nóng)業(yè)融資風?險補償基金?管理委員會?辦公室和國?元保險公司?（或誠信擔?保公司）憑?會簽審批表?辦理保證合?同等相關(guān)手?續(xù)，合作銀?行在縣農(nóng)業(yè)?融資風險補?償基金管理?委員會辦公?室和國元保?險公司（或?誠信擔保公?司）辦理完?保證合同后?三天內(nèi)放款?。審批表經(jīng)?三方簽章后?各留存一份?，作為本協(xié)?議項下?lián)?貸款必備的?證明材料。?（五）風?險承擔比例?和追償機制?縣農(nóng)業(yè)融?資風險補償?基金擔保貸?款風險由合?作銀行、國?元保險公司?（或誠信擔?保公司）和?農(nóng)業(yè)融資風?險補償基金?共同承擔，?風險分擔比?例為：合作?銀行___?%，國元保?險公司（或?誠信擔保公?司）___?%，農(nóng)業(yè)融?資風險補償?基金___?%，擔保范?圍是借款本?息。借款人?不能按期償?還借款本息?發(fā)生代償時?，具體代償?和追償程序?如下：當?借款人出現(xiàn)?欠息或貸款?逾期，借款?人未償還本?息，合作銀?行向借款人?發(fā)出催款通?知書，并同?時書面通知?國元保險公?司（或誠信?擔保公司）?和縣農(nóng)業(yè)融?資風險補償?基金管理委?員會辦公室?；貸款逾期?或欠息達到?___天，?借款人仍未?償還本息，?則啟動代償?程序，縣農(nóng)?業(yè)融資風險?補償基金管?理委員會辦?公室和國元?保險公司（?或誠信擔保?公司）按本?方案約定比?例向合作銀?行劃款代償?；代償后，?由合作銀行?負責向借款?人進行追償?。追回款項?在扣除追償?費用后，依?舊按上述風?險分擔比例?進行受償。?三、保障?措施（一?）加強領(lǐng)導?，明確職責?。成立農(nóng)業(yè)?融資風險補?償基金管理?委員會，統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)推進?基金管理工?作，下設(shè)辦?公室，負責?基金的日常?運行管理。?財政部門負?責籌集農(nóng)業(yè)?融資風險補?償基金，全?程監(jiān)管基金?運行。農(nóng)業(yè)?主管部門全?程參與試點?工作的宣傳?發(fā)動、業(yè)務(wù)?指導、調(diào)查?審核等工作?。農(nóng)業(yè)融資?風險補償基?金管理委員?會辦公室和?合作銀行、?國元保險公?司（或誠信?擔保公司）?按照合作協(xié)?議，負責對?申請貸款的?農(nóng)民合作社?、家庭農(nóng)場?的資格條件?等審核把關(guān)?，提供優(yōu)質(zhì)?便捷的信貸?服務(wù)，切實?做好風險防?控和欠債追?償。（二?）強化監(jiān)測?，規(guī)范管理?。借款人（?農(nóng)民合作社?、家庭農(nóng)場?）應(yīng)全面建?立生產(chǎn)、財?務(wù)等管理臺?賬?？h農(nóng)業(yè)?融資風險補?償基金管理?委員會成員?單位、合作?銀行、國元?保險公司（?或誠信擔保?公司）根據(jù)?需要不定期?對借款人資?金使用及生?產(chǎn)運行等情?況進行檢查?，實行實時?預警，確保?試點資金有?效使用。?（三）陽光?操作，安全?運行。試點?工作實行公?開化、市場?化、陽