職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)課件

職業(yè)健康安全管理體系

28000標(biāo)準(zhǔn)介紹主講:曹懷枝福州森海企業(yè)顧問有限公司2002.8職業(yè)健康安全管理體系

280001自我介紹福州森海企業(yè)顧問有限公司總經(jīng)理福建省質(zhì)量管理協(xié)會副秘書長國家注冊高級審核員、驗證審核員、審核員教師中質(zhì)協(xié)教育、小組工作委員會委員德國注冊審核員2001年全國質(zhì)量管理獎評審員2002年福建省質(zhì)量管理獎評審員福州森海企業(yè)顧問有限公司自我介紹福州森海企業(yè)顧問有限公司總經(jīng)理福州森海企業(yè)顧問有限公2第一章概述28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景全球職業(yè)健康安全狀況1忽視勞動條件和環(huán)境狀況的改善2產(chǎn)生新的職業(yè)健康安全問題3據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計；a)每年生產(chǎn)傷亡事故為2.5億起;每天68.5萬起;每分鐘475.6起.福州森海企業(yè)顧問有限公司第一章概述28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景福州森海企業(yè)顧問有3

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬人、暴力死亡56.3萬人、局部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人和愛滋病死亡31.2萬人。

C)初步估算每天有3000人死于工作，估計勞動疾病到2020年將翻一番

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為114的國際化情況●組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)國際化▲1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及、、等6個國際組織參加，未達(dá)成一致。▲1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（）會議，會議決定職業(yè)健康安全暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前職業(yè)健康安全沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。

的國際化情況5職業(yè)健康安全管理體系我國的態(tài)度：不贊成制定國際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情的職業(yè)健康安全管理體系。改善狀況保護(hù)安全。福州森海企業(yè)顧問有限公司職業(yè)健康安全管理體系福州森海企業(yè)顧問有限公司61996年英國頒布了8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》1996年美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》3)挪威船級社（）制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

國外職業(yè)健康安全管理體系狀況福州森海企業(yè)顧問有限公司1996年英國頒布了8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》7各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國家的成本、價格和貿(mào)易競爭等方面處于不利地位。他們覺得不公平，采取施加壓力和限制行為。

1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（），挪威船級社（）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（）標(biāo)準(zhǔn)，即18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、18002《職業(yè)健康安全管理體系——18001實(shí)施指南》。福州森海企業(yè)顧問有限公司各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國家的成本、價格和8我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人，從職業(yè)病累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界首位。

每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億元。

成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無法治愈的創(chuàng)傷

每年國際勞工大會都批評中國職業(yè)健康安全問題

世界人權(quán)大會等組織也攻擊中國“忽視人權(quán)”

我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職9我國職業(yè)健康安全管理體系狀況1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》2001年11月正式頒布《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（內(nèi)容與18000基本相一致）福州森海企業(yè)顧問有限公司我國職業(yè)健康安全管理體系狀況1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委10——職業(yè)健康安全評價標(biāo)準(zhǔn)18001180028000——社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)28000——職業(yè)健康安全管理體系2800128002——職業(yè)健康安全評價標(biāo)準(zhǔn)11建立職業(yè)健康安全管理體系勢在必行1、國際貿(mào)易的要求世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題4、職業(yè)安全衛(wèi)生法和安全生產(chǎn)法為推行準(zhǔn)備了堅實(shí)的基礎(chǔ)福州森海企業(yè)顧問有限公司建立職業(yè)健康安全管理體系勢在必行福州森海企業(yè)顧問有限公司12國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀一、特大事故時有發(fā)生1、新疆克拉馬依火災(zāi)、合江沉船、煤礦爆炸、洛陽天都商廈火災(zāi)等特大事故2、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人3、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。至98年全國累積塵肺病患者達(dá)542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀13●接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累積數(shù)量死亡數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量居世界首位三、經(jīng)濟(jì)損失每年因職業(yè)病和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。四、世界影響1）國際勞工組織大會上常有批評2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一福州森海企業(yè)顧問有限公司●接觸職業(yè)危害人數(shù)居世界首位三、經(jīng)濟(jì)損失四、世界影響福州14面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇生活水平提高，對事故承受能力越來越低。勞動用工形式的多元化對安全生產(chǎn)提出新的挑戰(zhàn)。生產(chǎn)條件不好，已成為勞工爭議的主要問題。事故的發(fā)生嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定性影響對外貿(mào)易及形象（對紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成非貿(mào)易壁壘。福州森海企業(yè)顧問有限公司面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇生活水平提高，對事故承受能力越來越低。福15職業(yè)健康安全管理體系的作用1、通過實(shí)施可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益2、改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高成本4、增強(qiáng)企業(yè)社會影響力，擴(kuò)大市場福州森海企業(yè)顧問有限公司職業(yè)健康安全管理體系的作用福州森海企業(yè)顧問有限公司16政府員工企業(yè)政府、企業(yè)、員工職業(yè)安全健康關(guān)系圖法律、保護(hù)、調(diào)查、解決遵守、意識上訪、投訴承諾、提供、規(guī)定、培訓(xùn)政府員工企業(yè)政府、企業(yè)、員工職業(yè)安全健康關(guān)系圖法律、保護(hù)、調(diào)17標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安全績效控制。職業(yè)健康安全管理體系是整個組織管理體系的一部分，該體系可以和其他體系整合。標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安全績效控制。職業(yè)18采用循環(huán)的管理思想。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)及動態(tài)管理。遵守法律法規(guī)的要求貫穿始終自愿原則循環(huán)

P計劃D實(shí)施C檢查A處置采用循環(huán)的管理思想。

PDC檢查A19規(guī)范的適用范圍適合于有一定愿望的組織（用人單位）是自愿采取的管理體系標(biāo)準(zhǔn)不存在行業(yè)和地區(qū)差別根據(jù)自身特點(diǎn)建立管理體系福州森海企業(yè)顧問有限公司規(guī)范的適用范圍適合于有一定愿望的組織（用人單位）福州森海企業(yè)20術(shù)語與定義（共涉及22個）3.1事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。非預(yù)期的職業(yè)病財物損壞不屬于相應(yīng)法規(guī)：1991年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定》1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》術(shù)語與定義（共涉及22個）3.1事故非預(yù)期的職213.6事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“”。英文中，術(shù)語“”包含“”。(靠近彈，擦肩而過)●事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，（結(jié)果尚不確定）因此說事件包括事故(事苗、未遂事件）●對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂過失”。如：閥門泄漏（已發(fā)生事件）；被發(fā)現(xiàn)修好（沒有危害，沒有事故）；沒有發(fā)現(xiàn)，一段時間后發(fā)生中毒，導(dǎo)致事故。又如：砂輪碎片飛出，沒打到人是事件，打到人是事故。3.6事件223.4危險源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?？衫斫鉃槭鹿孰[患

從本質(zhì)上講就是能量、有害物質(zhì)而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)毒素，如液化器，氧氣瓶泄漏火源汽車剎車失靈能源、有害物質(zhì)失控或失效（誤動作、失控、泄漏、故障前提失控3.4危險源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失23—特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。其中任何一個不存在，則認(rèn)為這種危險不存在。如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險。按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1）物理性2）化學(xué)性3）生物性4）心理與主觀性5）生理性6）行為性7）其他—特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?？赡苄裕菏侵笇?dǎo)致事243.5危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。識別危險源:●界定范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施（硬件）規(guī)章（軟件）等?！翊_定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是拌倒人如評價加油站的風(fēng)險大不大，要評價它的規(guī)模、硬件、軟件。不能憑主觀印象。評估結(jié)論不一定一樣。關(guān)鍵是識別后的控制

3.5危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。253.10職業(yè)健康安全(縮寫＋體系)

影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素?！襁M(jìn)入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護(hù)●不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作?！褡鳂I(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所。福州森海企業(yè)顧問有限公司3.10職業(yè)健康安全(縮寫＋體系)26——免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)

3.16安全動態(tài)相對經(jīng)過危險評價，確定了不可接受的風(fēng)險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。可接受的風(fēng)險應(yīng)滿足法律法規(guī)、方針目標(biāo)、相關(guān)方的要求?？山邮艿娘L(fēng)險（動態(tài)）風(fēng)險時間例：乘汽車、火車、飛機(jī)有風(fēng)險但可以接受——免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)3.16安全動態(tài)273.7相關(guān)方與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。員工家屬、顧客、政府3.7相關(guān)方員工家屬、顧客、政府283.9目標(biāo)組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。追求和期望已達(dá)到的不是目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)有一定的先進(jìn)性例：安全運(yùn)行1000天降低粉塵濃度3.9目標(biāo)組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目291范圍向外部證實(shí)這種符合性；尋求外部組織對職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；

自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。標(biāo)準(zhǔn)是論證性標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立的依據(jù)。1范圍向外部證實(shí)這種符合性；304.1總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.1總要求福州森海企業(yè)顧問有限公司314.1條文理解●組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全的管理體系。（簡稱）建立:規(guī)定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、策劃、活動、慣例、程序、資源等要求并形成文件。保持：按管理體系要求實(shí)施管理并不斷改進(jìn)和完完善管理體系。特別應(yīng)注意保持的活動。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.1條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司324.2方針組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)：適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；形成文件,實(shí)施并保持；傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；可為相關(guān)方所獲取；定期評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。4.2方針334.2條文理解依據(jù)：a)

危險源辨識b)

風(fēng)險評價c)

建立總目標(biāo)d)

考慮相關(guān)方的要求福州森海企業(yè)顧問有限公司4.2條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司34原則：a)

反映組織類型、規(guī)模、特點(diǎn)b)

組織一定時間內(nèi)的奮斗目標(biāo)c)

動態(tài)的（因分危險源會更新）d)

與組織的總方針一致

福州森海企業(yè)顧問有限公司原則：福州森海企業(yè)顧問有限公司35案例一（電梯生產(chǎn)企業(yè)）本公司為保證員工及相關(guān)人員的定全和健康，保障國家、企業(yè)和員工個人財產(chǎn)的安全，將切實(shí)貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，把建立和保持職業(yè)健康安全管理體系作為公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要組成部分，堅持持續(xù)改進(jìn)的原則，努力奮斗控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中的職業(yè)健康安全風(fēng)險，不斷規(guī)范公司的職業(yè)健康安全行為，努力提高職業(yè)健康安全管理水平。公司承諾（略）案例一（電梯生產(chǎn)企業(yè)）本公司為保證員工及相關(guān)人員的定全和健康36要求：a)

最高管理者批準(zhǔn)b)

適合于組織：性質(zhì)和規(guī)模c)

兩個承諾：遵守法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)d)

形成文件

傳達(dá)全體員工并為相關(guān)方所獲取福州森海企業(yè)顧問有限公司要求：福州森海企業(yè)顧問有限公司37案例一（煤礦）堅持安全第一方針，遵守相關(guān)法律法規(guī)：突出貢獻(xiàn)瓦斯綜合治理，立足事前預(yù)防危害；改善健康安全績效，持續(xù)優(yōu)化作業(yè)環(huán)境；承諾：1遵守國家、地方和煤炭行業(yè)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；2建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，并教育廣大職工；3應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)和服務(wù)中的安全管理，積極開展危害預(yù)防，保護(hù)員工健康，案例一（煤礦）堅持安全第一方針，遵守相關(guān)法律法規(guī)：38環(huán)境與職業(yè)健康安全方針（二合一）提高全員意識降低環(huán)境影響嚴(yán)格遵守法規(guī)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)保持安全生產(chǎn)維護(hù)人體健康提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)建××名牌我們的承諾：根據(jù)初始環(huán)境和職業(yè)健康安全評審結(jié)果及現(xiàn)有環(huán)境與職業(yè)健康安全問題，本公司鄭重作如下承諾和聲明：(1)結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格按2400114001和28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系；(2)嚴(yán)格遵守有關(guān)國家、地方環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全法律與其他要求；(3)努力推行清潔生產(chǎn)，有效利用資源能源，提高公司整體管理水平；(4)積極培訓(xùn)和教育員工，提高全員環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康安全保護(hù)意識，積極鼓勵和支持相關(guān)方實(shí)施和推進(jìn)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系。(5)持續(xù)改善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全績效，預(yù)防環(huán)境污染和事故，優(yōu)先使用對環(huán)境無害的技術(shù)和原材料，設(shè)計、生產(chǎn)適合社會需求的機(jī)電材料，為國家及全球的環(huán)保事業(yè)和員工身心健康作貢獻(xiàn)。環(huán)境與職業(yè)健康安全方針（二合一）39質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三合一方針依靠科學(xué)管理，滿足需求注重質(zhì)量，創(chuàng)建“亞通”名牌充分利用資源，、降低環(huán)境影響全員參與，保障健康安全

我們的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全承諾：（略）質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三合一方針404.3策劃3.3.1

對危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辯識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：常規(guī)和非常規(guī)活動；所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；工作場所設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）；組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。4.3策劃41組織的危險源辯識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險；與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實(shí)施福州森海企業(yè)顧問有限公司組織的危險源辯識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：福州森海企業(yè)顧問有限公司424.3.1條文理解1、程序應(yīng)包括:要求：建立并保持程序以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施，并在出現(xiàn)新問題時及時形成文件并更新2、危險源識別的含意是:識別危險源的存在,確定危險源的特性。步驟1危險源辨識步驟3控制措施步驟2風(fēng)險評價福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.1條文理解步驟1步驟3步驟2福州森海企業(yè)顧問有限43程序的充分性要求：a)

常規(guī)活動：生產(chǎn)、開停機(jī)、例行檢修活動，b)

非常規(guī)活動：開停機(jī)、例行檢修期間異常情況,臨時搶修、毒物泄漏、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水等情況c)

所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動：包括員工、合同方、訪問者等d）作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施：建筑物、裝置、設(shè)備、車輛及租賃設(shè)施。的非常福州森海企業(yè)顧問有限公司程序的充分性要求：福州森海企業(yè)顧問有限公司44●評價方法a)

評價方法的選擇必須確保是主動的b)

選擇的方法能規(guī)定風(fēng)險分級（至少分出可、否承受）c)

方法要與生產(chǎn)實(shí)際、控制能力相適應(yīng)d)

方法為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求及開展運(yùn)行控制提供了信息e)

要有必要的監(jiān)視活動，從而保證方法實(shí)施的有效福州森海企業(yè)顧問有限公司●評價方法福州森海企業(yè)顧問有限公司45建立體系的組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評審，評審內(nèi)容：a)

法規(guī)要求：b)

危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定c)

對所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動與程序的審查d)對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價危險因素的考慮，福州森海企業(yè)顧問有限公司建立體系的組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評審，評審內(nèi)容：福465、

包括三種狀態(tài)，三個時態(tài)和七種類型。l

三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)（如爆炸）l

三個時態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求）l

七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他與環(huán)境方針、監(jiān)測、內(nèi)審、法律、溝通、糾正措施條款有關(guān)（賓館案例）5、

包括三種狀態(tài)，三個時態(tài)和七種類型。47作業(yè)條件危險性評價法×E×CD——危險性大小、即危險性分值L——發(fā)生事故的可能性大小E——從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果作業(yè)條件危險性評價法48發(fā)生事故的可能性（L）暴露的頻繁程度（E）分值事故發(fā)生的可能性分值暴露的頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6每天工作時間暴露3可能、但不經(jīng)常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見0.1實(shí)際不可能

發(fā)生事故的可能性（L）暴露的頻繁程度（E）分值事故發(fā)生的可能49發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險等級劃分（D）分值后果分值危險程度

100大災(zāi)難，許多人死亡7320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險，要立即整改15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險，需要整改7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險，需要注意3重大，致殘<20稍有危險，可以接受1引人注目，需要救護(hù)

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險等級劃分（D）分值后果分值50危害因素匯總表序號作業(yè)活動危害因素狀態(tài)可能導(dǎo)致的事故作業(yè)條件危險性評價評價控制措施LECD危害因素匯總表序號作業(yè)活動危害因素狀態(tài)可能導(dǎo)致的事故作業(yè)條件51風(fēng)險評價的結(jié)果與其他條款關(guān)系風(fēng)險評價結(jié)果風(fēng)險評價方案目標(biāo)運(yùn)行控制誚急計劃監(jiān)測和測量4.3.34.4.64.4.74.5.1管理方案運(yùn)行控制4.3.44.4.6風(fēng)險評價的結(jié)果與其他條款關(guān)系風(fēng)險評價結(jié)果風(fēng)險評價方案目標(biāo)運(yùn)行52風(fēng)險控制原則1消除風(fēng)險2降低風(fēng)險3個體防護(hù)設(shè)備風(fēng)險控制原則1消除風(fēng)險534.3.2法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。

福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.2法規(guī)和其他要求福州森海企業(yè)顧問有限公司544.3.2條文理解1、建立程序，該程序用于識別和獲得適用法規(guī)要求，沒有執(zhí)行的要求。2、法規(guī)應(yīng)及時更新3、傳達(dá)至員工及相關(guān)方福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.2條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司55案例18218-2000[重大危險源辨識]，只適用于危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等企業(yè)和組織，而對采掘業(yè)和危險物質(zhì)的運(yùn)輸業(yè)不太適用。所以煤炭采選行業(yè)不必獲取該標(biāo)準(zhǔn)。案例18218-2000[重大危險源辨識]，只適用于危險物564.3.3目標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮：法規(guī)和其他要求；職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險；可選擇的技術(shù)方案；財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；相關(guān)方的意見。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。4.3.3目標(biāo)574.3.3條文理解1制定目標(biāo)的要求應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立目標(biāo)盡可能量化，和可以測量。體現(xiàn)對待續(xù)改進(jìn)的承諾重點(diǎn)是防護(hù)措施。2目標(biāo)的管理形成文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u審福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.3條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司58目標(biāo)制定的依據(jù)方針目標(biāo)管理方案法律法規(guī)要求風(fēng)險可選技術(shù)方案，財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營的要求相關(guān)方的觀點(diǎn)目標(biāo)制定的依據(jù)方針目標(biāo)管理方案法律法規(guī)要求風(fēng)險可選技術(shù)方案，594.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：a)

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；b)

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.4職業(yè)健康安全管理方案福州森海企業(yè)顧問有限公司604.3.4條文解析1、管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的戰(zhàn)略和行動計劃2、管理方案的內(nèi)容包括：規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人規(guī)定實(shí)現(xiàn)的方法的所需的資源制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表應(yīng)對定期評審方案，修改方案作出規(guī)定3、方案是對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定，不是對重大危險危害因素控制，重大危險危害因素的控制可以在運(yùn)行控制中進(jìn)行。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.4條文解析規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人3、方案是對61例子3、一般來說對危害因素應(yīng)編制管理方案序號重大危險目標(biāo)措施和方法職責(zé)完成時間資金驗收部門1噪聲噪聲值控制在85分貝以下加設(shè)吸聲裝置設(shè)備科2003年5月**萬元總工辦2例子3、一般來說對危害因素應(yīng)編制管理方案序號重大危險目標(biāo)措624.4實(shí)施與運(yùn)作培訓(xùn)、認(rèn)知與能力機(jī)構(gòu)與責(zé)任應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變協(xié)商與溝通文件與資料管理作業(yè)控制實(shí)施與運(yùn)作文件化4.4實(shí)施與運(yùn)作培訓(xùn)、認(rèn)知與能力機(jī)構(gòu)與責(zé)任應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)634.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施,并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項要求。管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注:資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:a)

確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；b)

確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告,以供評審,并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)；所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)644.4.1條文理解

1、規(guī)定組織內(nèi)每一個人員的作用，職責(zé)和權(quán)限包括食堂，并文件化，予以傳達(dá)。執(zhí)行人員:操作工人驗證人員:內(nèi)審、檢驗、校驗人員2、最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)3、指定一名管理者代表4、提供必要的資源5、管代的職責(zé)：對負(fù)責(zé)、向最高管理者報告體系績效福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.1條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司654.4.2培訓(xùn)、意識和能力對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到:-一符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益；在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)；偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的；職責(zé)、能力及文化程度；風(fēng)險。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.2培訓(xùn)、意識和能力福州森海企業(yè)顧問有限公司664.4.2條文理解制定程序并保持，并考慮不同層次和要求對人的能力(教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷）進(jìn)行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實(shí)施.對員工進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，使之意識到1）遵守方針、程序、要求的重要性2）職業(yè)健康安全的改善對個人的效益3）清楚自身的職責(zé)和權(quán)限4）不按規(guī)定做可能帶來的后果4.4.2條文理解67案例：一鍋爐職工，已經(jīng)培訓(xùn)，成績98分，但違反操作造成傷亡。福州森海企業(yè)顧問有限公司案例：福州森海企業(yè)顧問有限公司684．對特種作業(yè)員工的培訓(xùn)特種作業(yè)：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通訊作業(yè)（含瓦斯檢驗）、礦山排水作業(yè)、由地方提出并報國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)作業(yè)。共12種。4．對特種作業(yè)員工的培訓(xùn)694.4.3協(xié)商和溝通組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報相關(guān)方。員工應(yīng)：參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審；參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；參與職業(yè)健康安全事務(wù)；了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1）。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.3協(xié)商和溝通福州森海企業(yè)顧問有限公司704.4.3條文理解1、要有程序，用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全管理體系的信息交流2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部內(nèi)部交流與協(xié)商是在各部門、各層次間進(jìn)行。如各部門與管代交流體系運(yùn)行情況，體系的監(jiān)測、審核和管理評審結(jié)果傳達(dá)到各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標(biāo)、計劃、制度的的制定風(fēng)險辨識，評價與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。4.4.3條文理解71a)

且應(yīng)在文件中規(guī)定、其員工權(quán)力。方針和程序的制定、評審、修訂，員工要參與改變作業(yè)場所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討要有員工代表：在作業(yè)場所內(nèi)的職業(yè)健康安全問題上代表員工利益的人。員工知道管理者代表和員工代表4、外部協(xié)商與交流a)

是指向相關(guān)方宣傳方針、溝通危險因素、評價和控制的及結(jié)果。b)

溝通有關(guān)的法律、法規(guī)；接收并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息。形式：口頭、電話、會議、文件、板報、意見箱、網(wǎng)絡(luò)、錄像、標(biāo)語等。包括：政府、急救、消防等a)

且應(yīng)在文件中規(guī)定、其員工權(quán)力。724.4.4文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如:紙或電子形式)建立并保持下列信息:a)

描述管理體系核心要素及其相互作用；b)

提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.4文件福州森海企業(yè)顧問有限公司734.4.4條文理解

充分與足夠管理手冊：可以不單獨(dú)編。程序文件：描述管理體系核心要要素及其相互作用，11個。作業(yè)文件：管理方案、培訓(xùn)計劃、應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、記錄、表格等。提供查詢文件的途徑（如目錄，引用文件等）

福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.4條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司744.4.5文件和資料控制1、

制定程序，包括：a)

文件的批準(zhǔn)與發(fā)布b)

文件的使用與管理，使之易于查找；c)

文件的定期評審與修訂以確保其適宜性；d)

失效文件的處理與保存。2、文件控制的范圍體系文件、法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗規(guī)范福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.5文件和資料控制福州森海企業(yè)顧問有限公司754.4.5條文理解1、制定程序，包括文件的批準(zhǔn)與發(fā)布文件的使用與管理文件的評審與修訂失效文件的處理與保存2、文件控制的范圍與有關(guān)的體系文件外部的相關(guān)法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗規(guī)范福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.5條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司764.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行和活動。組織應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：a)

對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；b)

在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c)

對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方；

建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。4.4.6運(yùn)行控制774.4.6條文理解是控制的關(guān)鍵要素需要控制的運(yùn)行活動包括：●4.3.1危險辨識、評價結(jié)果控制措施:來自4.3.14.3.34.3.4●產(chǎn)品和工藝設(shè)計安全●作業(yè)許可制度（有限空間、火、挖掘等）福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.6條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司78●設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)●安全設(shè)備與個人防護(hù)用品●安全標(biāo)志●物料搬運(yùn)與貯存●運(yùn)輸安全●采購控制●供應(yīng)商與承包商評估與控制等福州森海企業(yè)顧問有限公司●設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)福州森海企業(yè)顧問有限公司794.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)福州森海企業(yè)顧問有限公司804.4.7條文理解制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序1、制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序，程序應(yīng)至少包括：

1）辨識潛在事故或緊急情況，評價發(fā)生的可能性2）發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生3）發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響4）定期試驗、演練。2、建立一套評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計劃和程序組織對每一個重大危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃，其內(nèi)容：a)

可能的事故性質(zhì)，后果b)

與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）c)

報警、聯(lián)絡(luò)步驟d)

應(yīng)急指揮者，參與者的責(zé)任、義務(wù)e)

應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急措施等3、識別和提供一定數(shù)量的的應(yīng)急設(shè)備4.4.7條文理解814.5檢查與糾正措施實(shí)施與運(yùn)作檢查與糾正措施績效測量反饋審核管理評審福州森海企業(yè)顧問有限公司4.5檢查與糾正措施實(shí)施與運(yùn)作檢查與糾正措施績效測量反824.5.1績效測量和監(jiān)視組織應(yīng)建立并保持程序,對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定:適合組織需要的定性和定量測量；對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視；主動性的績效測量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求；被動性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件1）和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)；記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果的記錄。4.5.1績效測量和監(jiān)視834.5.1條文理解1、建立程序a)

程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)視和測量工作b)

如何對使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進(jìn)行維護(hù)c)

如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價d)

如何上報有關(guān)部門福州森海企業(yè)顧問有限公司連續(xù)性可能是一次性4.5.1條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司連續(xù)性可能是一842、監(jiān)測a)

對組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動進(jìn)行監(jiān)測b)

對重大危險因素進(jìn)行監(jiān)測，保持始終處于受控狀態(tài)c)

對職業(yè)健康安全法規(guī)符合性的監(jiān)測d)

對事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)，（即已發(fā)生問題的監(jiān)測）e)

對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)f)

對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價與法規(guī)、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行比較，以便不斷改進(jìn)3、主動監(jiān)測被動監(jiān)測主動：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測被動：已發(fā)生問題的的統(tǒng)計、調(diào)查、分析（如事故、工傷、職業(yè)病、事件發(fā)生后的測量、統(tǒng)計分析）2、監(jiān)測854.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便:a）處理和調(diào)查:事故；事件；不符合；b）采取措施減少因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響；c）采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成；d）確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進(jìn)行評審。為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施864.5.2條文理解1、建立程序主要用來控制處理，調(diào)查事故、事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，避免再發(fā)生，程序中要對糾正措施進(jìn)行評價，以免帶來新的更大的風(fēng)險作出規(guī)定，即對新的糾正措施應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估2、對事故、事件、不符合應(yīng)做到三不放過（原因不清、責(zé)任不明、措施不落實(shí)）1）查清不符合的原因2）采取糾正措施3）修改原有程序4）對不符合和糾正措施進(jìn)行記錄4.5.2條文理解87控制程序一般包括：l

處理l

查清不符合的原因l

采取糾正措施l

確認(rèn)措施的有效性，必要時修改原有程序l

對不符合和糾正措施進(jìn)行記錄3、對所有糾正與預(yù)防措施，在實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價福州森海企業(yè)顧問有限公司控制程序一般包括：福州森海企業(yè)顧問有限公司88近千本職業(yè)經(jīng)理教程免費(fèi)下載請速登陸：職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)894.5.3記錄和記錄管理組織應(yīng)建立并保持程序,以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.5.3記錄和記錄管理福州森海企業(yè)顧問有限公司904.5.3條文理解有程序、規(guī)定記錄如何標(biāo)識保存和處置用于證實(shí)符合要求，有程序、規(guī)定記錄如何標(biāo)識保存和處置記錄清楚、標(biāo)識明確、便于查閱、保存完好規(guī)劃、保存期限福州森海企業(yè)顧問有限公司4.5.3條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司914.5.4審核組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全體系審核，以便：a)

確定職業(yè)健康安全管理體系是否：1)

符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2)

得到了正確實(shí)施和保持；3)

有效地滿足組織的方針和目標(biāo)；b)

評審以往審核的結(jié)果；c)

向管理者提供審核結(jié)果的信息。審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于組織活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實(shí)施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。注：這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自組織外部。4.5.4審核924.5.4條文理解●有程序●確定計劃（年度）●確定頻次●確定方法（集中式、滾動式）●制定具體計劃●向最高管理者提交審核報告，以供管理評審4.5.4條文理解93組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價。管理評審應(yīng)形成文件。管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。檢查與糾正措施內(nèi)部因素外部因素方針管理評審4.6管理評審組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理944.6條文理解1.

最高管理者的職責(zé)2.

每年至少一次3.

要有評審前的信息資料4.

評審內(nèi)容a)

評價體系的適宜性、充分性、有效性b)

內(nèi)審報告c)

方針、目標(biāo)、計劃（方案）及實(shí)施情況d)

事故調(diào)查、處理情況e)

不符合糾正預(yù)防措施，落實(shí)情況f)

相關(guān)方的投訴，建議及其要求評審結(jié)果、結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實(shí)保存評審記錄建立新目標(biāo)、制定新的管理方案持續(xù)改進(jìn)福州森海企業(yè)顧問有限公司滿足內(nèi)外環(huán)境的要求滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求4.6條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司滿足內(nèi)外環(huán)境的要求95危險源辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃文件控制機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)意識與能力協(xié)商與交流運(yùn)行控制應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)記錄與記錄管理事故、事件、不符合糾正與預(yù)防措施績效測量與監(jiān)測管理評審審核管理方案目標(biāo)方針法規(guī)與其他要求危險源辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃文件控制機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)意識與967）實(shí)施管理體系的資源是否適宜8）體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂評審結(jié)果，結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實(shí)保存評審記錄建立新目標(biāo)、制定新的管理方案持續(xù)改進(jìn)7）實(shí)施管理體系的資源是否適宜97從上圖可以看出:體系主線:4.2→4.3.3→4.3.4→4.4.6管理核心:4.3.1基本要求:4.3.2控制關(guān)鍵:4.4.6→4.4.7監(jiān)控保障機(jī)制:4.5.1→4.5.4→4.6→4.5.2前提條件:4.4.1保證條件:4.4.2→4.4.3→4.4.4→4.4.5→4.5.3從上圖可以看出:98一、危險源辨識是核心二、體系是有實(shí)現(xiàn)法規(guī)要求的功能●方針體現(xiàn)遵守法規(guī)的承諾●危險辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃，重要的依據(jù)之一是法規(guī)●要素中專門有法規(guī)要求條款●目標(biāo)制定，要考慮法規(guī)要求●培訓(xùn)、協(xié)商與交流：文件管理要包括法規(guī)信息●運(yùn)行控制，應(yīng)包預(yù)案與響應(yīng)是實(shí)現(xiàn)法規(guī)的重要途徑●檢查與糾正措施中要求定期評價法規(guī)的遵循情況●管理評審中要考察法規(guī)的發(fā)展、改善體系職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)99三、目標(biāo)和管理方案下實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑目標(biāo)降低風(fēng)險管理方案新的目標(biāo)福州森海企業(yè)顧問有限公司三、目標(biāo)和管理方案下實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑目標(biāo)降低風(fēng)險管理100職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)101演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！102職業(yè)健康安全管理體系

28000標(biāo)準(zhǔn)介紹主講:曹懷枝福州森海企業(yè)顧問有限公司2002.8職業(yè)健康安全管理體系

28000103自我介紹福州森海企業(yè)顧問有限公司總經(jīng)理福建省質(zhì)量管理協(xié)會副秘書長國家注冊高級審核員、驗證審核員、審核員教師中質(zhì)協(xié)教育、小組工作委員會委員德國注冊審核員2001年全國質(zhì)量管理獎評審員2002年福建省質(zhì)量管理獎評審員福州森海企業(yè)顧問有限公司自我介紹福州森海企業(yè)顧問有限公司總經(jīng)理福州森海企業(yè)顧問有限公104第一章概述28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景全球職業(yè)健康安全狀況1忽視勞動條件和環(huán)境狀況的改善2產(chǎn)生新的職業(yè)健康安全問題3據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計；a)每年生產(chǎn)傷亡事故為2.5億起;每天68.5萬起;每分鐘475.6起.福州森海企業(yè)顧問有限公司第一章概述28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景福州森海企業(yè)顧問有105

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬人、暴力死亡56.3萬人、局部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人和愛滋病死亡31.2萬人。

C)初步估算每天有3000人死于工作，估計勞動疾病到2020年將翻一番

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為11106的國際化情況●組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)國際化▲1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及、、等6個國際組織參加，未達(dá)成一致?！?997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（）會議，會議決定職業(yè)健康安全暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前職業(yè)健康安全沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。

的國際化情況107職業(yè)健康安全管理體系我國的態(tài)度：不贊成制定國際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情的職業(yè)健康安全管理體系。改善狀況保護(hù)安全。福州森海企業(yè)顧問有限公司職業(yè)健康安全管理體系福州森海企業(yè)顧問有限公司1081996年英國頒布了8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》1996年美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》3)挪威船級社（）制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

國外職業(yè)健康安全管理體系狀況福州森海企業(yè)顧問有限公司1996年英國頒布了8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》109各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國家的成本、價格和貿(mào)易競爭等方面處于不利地位。他們覺得不公平，采取施加壓力和限制行為。

1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（），挪威船級社（）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（）標(biāo)準(zhǔn)，即18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、18002《職業(yè)健康安全管理體系——18001實(shí)施指南》。福州森海企業(yè)顧問有限公司各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國家的成本、價格和110我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人，從職業(yè)病累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界首位。

每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億元。

成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無法治愈的創(chuàng)傷

每年國際勞工大會都批評中國職業(yè)健康安全問題

世界人權(quán)大會等組織也攻擊中國“忽視人權(quán)”

我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職111我國職業(yè)健康安全管理體系狀況1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》2001年11月正式頒布《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（內(nèi)容與18000基本相一致）福州森海企業(yè)顧問有限公司我國職業(yè)健康安全管理體系狀況1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委112——職業(yè)健康安全評價標(biāo)準(zhǔn)18001180028000——社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)28000——職業(yè)健康安全管理體系2800128002——職業(yè)健康安全評價標(biāo)準(zhǔn)113建立職業(yè)健康安全管理體系勢在必行1、國際貿(mào)易的要求世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題4、職業(yè)安全衛(wèi)生法和安全生產(chǎn)法為推行準(zhǔn)備了堅實(shí)的基礎(chǔ)福州森海企業(yè)顧問有限公司建立職業(yè)健康安全管理體系勢在必行福州森海企業(yè)顧問有限公司114國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀一、特大事故時有發(fā)生1、新疆克拉馬依火災(zāi)、合江沉船、煤礦爆炸、洛陽天都商廈火災(zāi)等特大事故2、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人3、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。至98年全國累積塵肺病患者達(dá)542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀115●接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累積數(shù)量死亡數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量居世界首位三、經(jīng)濟(jì)損失每年因職業(yè)病和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。四、世界影響1）國際勞工組織大會上常有批評2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一福州森海企業(yè)顧問有限公司●接觸職業(yè)危害人數(shù)居世界首位三、經(jīng)濟(jì)損失四、世界影響福州116面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇生活水平提高，對事故承受能力越來越低。勞動用工形式的多元化對安全生產(chǎn)提出新的挑戰(zhàn)。生產(chǎn)條件不好，已成為勞工爭議的主要問題。事故的發(fā)生嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定性影響對外貿(mào)易及形象（對紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成非貿(mào)易壁壘。福州森海企業(yè)顧問有限公司面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇生活水平提高，對事故承受能力越來越低。福117職業(yè)健康安全管理體系的作用1、通過實(shí)施可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益2、改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高成本4、增強(qiáng)企業(yè)社會影響力，擴(kuò)大市場福州森海企業(yè)顧問有限公司職業(yè)健康安全管理體系的作用福州森海企業(yè)顧問有限公司118政府員工企業(yè)政府、企業(yè)、員工職業(yè)安全健康關(guān)系圖法律、保護(hù)、調(diào)查、解決遵守、意識上訪、投訴承諾、提供、規(guī)定、培訓(xùn)政府員工企業(yè)政府、企業(yè)、員工職業(yè)安全健康關(guān)系圖法律、保護(hù)、調(diào)119標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安全績效控制。職業(yè)健康安全管理體系是整個組織管理體系的一部分，該體系可以和其他體系整合。標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安全績效控制。職業(yè)120采用循環(huán)的管理思想。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)及動態(tài)管理。遵守法律法規(guī)的要求貫穿始終自愿原則循環(huán)

P計劃D實(shí)施C檢查A處置采用循環(huán)的管理思想。

PDC檢查A121規(guī)范的適用范圍適合于有一定愿望的組織（用人單位）是自愿采取的管理體系標(biāo)準(zhǔn)不存在行業(yè)和地區(qū)差別根據(jù)自身特點(diǎn)建立管理體系福州森海企業(yè)顧問有限公司規(guī)范的適用范圍適合于有一定愿望的組織（用人單位）福州森海企業(yè)122術(shù)語與定義（共涉及22個）3.1事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。非預(yù)期的職業(yè)病財物損壞不屬于相應(yīng)法規(guī)：1991年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定》1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》術(shù)語與定義（共涉及22個）3.1事故非預(yù)期的職1233.6事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“”。英文中，術(shù)語“”包含“”。(靠近彈，擦肩而過)●事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，（結(jié)果尚不確定）因此說事件包括事故(事苗、未遂事件）●對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂過失”。如：閥門泄漏（已發(fā)生事件）；被發(fā)現(xiàn)修好（沒有危害，沒有事故）；沒有發(fā)現(xiàn)，一段時間后發(fā)生中毒，導(dǎo)致事故。又如：砂輪碎片飛出，沒打到人是事件，打到人是事故。3.6事件1243.4危險源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?？衫斫鉃槭鹿孰[患

從本質(zhì)上講就是能量、有害物質(zhì)而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)毒素，如液化器，氧氣瓶泄漏火源汽車剎車失靈能源、有害物質(zhì)失控或失效（誤動作、失控、泄漏、故障前提失控3.4危險源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失125—特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。其中任何一個不存在，則認(rèn)為這種危險不存在。如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險。按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1）物理性2）化學(xué)性3）生物性4）心理與主觀性5）生理性6）行為性7）其他—特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?？赡苄裕菏侵笇?dǎo)致事1263.5危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。識別危險源:●界定范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施（硬件）規(guī)章（軟件）等?！翊_定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是拌倒人如評價加油站的風(fēng)險大不大，要評價它的規(guī)模、硬件、軟件。不能憑主觀印象。評估結(jié)論不一定一樣。關(guān)鍵是識別后的控制

3.5危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。1273.10職業(yè)健康安全(縮寫＋體系)

影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素?！襁M(jìn)入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護(hù)●不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作?！褡鳂I(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所。福州森海企業(yè)顧問有限公司3.10職業(yè)健康安全(縮寫＋體系)128——免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)

3.16安全動態(tài)相對經(jīng)過危險評價，確定了不可接受的風(fēng)險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。可接受的風(fēng)險應(yīng)滿足法律法規(guī)、方針目標(biāo)、相關(guān)方的要求。可接受的風(fēng)險（動態(tài)）風(fēng)險時間例：乘汽車、火車、飛機(jī)有風(fēng)險但可以接受——免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)3.16安全動態(tài)1293.7相關(guān)方與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。員工家屬、顧客、政府3.7相關(guān)方員工家屬、顧客、政府1303.9目標(biāo)組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。追求和期望已達(dá)到的不是目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)有一定的先進(jìn)性例：安全運(yùn)行1000天降低粉塵濃度3.9目標(biāo)組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目1311范圍向外部證實(shí)這種符合性；尋求外部組織對職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；

自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。標(biāo)準(zhǔn)是論證性標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立的依據(jù)。1范圍向外部證實(shí)這種符合性；1324.1總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.1總要求福州森海企業(yè)顧問有限公司1334.1條文理解●組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全的管理體系。（簡稱）建立:規(guī)定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、策劃、活動、慣例、程序、資源等要求并形成文件。保持：按管理體系要求實(shí)施管理并不斷改進(jìn)和完完善管理體系。特別應(yīng)注意保持的活動。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.1條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司1344.2方針組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)：適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；形成文件,實(shí)施并保持；傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；可為相關(guān)方所獲取；定期評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。4.2方針1354.2條文理解依據(jù)：a)

危險源辨識b)

風(fēng)險評價c)

建立總目標(biāo)d)

考慮相關(guān)方的要求福州森海企業(yè)顧問有限公司4.2條文理解福州森海企業(yè)顧問有限公司136原則：a)

反映組織類型、規(guī)模、特點(diǎn)b)

組織一定時間內(nèi)的奮斗目標(biāo)c)

動態(tài)的（因分危險源會更新）d)

與組織的總方針一致

福州森海企業(yè)顧問有限公司原則：福州森海企業(yè)顧問有限公司137案例一（電梯生產(chǎn)企業(yè)）本公司為保證員工及相關(guān)人員的定全和健康，保障國家、企業(yè)和員工個人財產(chǎn)的安全，將切實(shí)貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，把建立和保持職業(yè)健康安全管理體系作為公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要組成部分，堅持持續(xù)改進(jìn)的原則，努力奮斗控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中的職業(yè)健康安全風(fēng)險，不斷規(guī)范公司的職業(yè)健康安全行為，努力提高職業(yè)健康安全管理水平。公司承諾（略）案例一（電梯生產(chǎn)企業(yè)）本公司為保證員工及相關(guān)人員的定全和健康138要求：a)

最高管理者批準(zhǔn)b)

適合于組織：性質(zhì)和規(guī)模c)

兩個承諾：遵守法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)d)

形成文件

傳達(dá)全體員工并為相關(guān)方所獲取福州森海企業(yè)顧問有限公司要求：福州森海企業(yè)顧問有限公司139案例一（煤礦）堅持安全第一方針，遵守相關(guān)法律法規(guī)：突出貢獻(xiàn)瓦斯綜合治理，立足事前預(yù)防危害；改善健康安全績效，持續(xù)優(yōu)化作業(yè)環(huán)境；承諾：1遵守國家、地方和煤炭行業(yè)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；2建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，并教育廣大職工；3應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)和服務(wù)中的安全管理，積極開展危害預(yù)防，保護(hù)員工健康，案例一（煤礦）堅持安全第一方針，遵守相關(guān)法律法規(guī)：140環(huán)境與職業(yè)健康安全方針（二合一）提高全員意識降低環(huán)境影響嚴(yán)格遵守法規(guī)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)保持安全生產(chǎn)維護(hù)人體健康提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)建××名牌我們的承諾：根據(jù)初始環(huán)境和職業(yè)健康安全評審結(jié)果及現(xiàn)有環(huán)境與職業(yè)健康安全問題，本公司鄭重作如下承諾和聲明：(1)結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格按2400114001和28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系；(2)嚴(yán)格遵守有關(guān)國家、地方環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全法律與其他要求；(3)努力推行清潔生產(chǎn)，有效利用資源能源，提高公司整體管理水平；(4)積極培訓(xùn)和教育員工，提高全員環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康安全保護(hù)意識，積極鼓勵和支持相關(guān)方實(shí)施和推進(jìn)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系。(5)持續(xù)改善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全績效，預(yù)防環(huán)境污染和事故，優(yōu)先使用對環(huán)境無害的技術(shù)和原材料，設(shè)計、生產(chǎn)適合社會需求的機(jī)電材料，為國家及全球的環(huán)保事業(yè)和員工身心健康作貢獻(xiàn)。環(huán)境與職業(yè)健康安全方針（二合一）141質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三合一方針依靠科學(xué)管理，滿足需求注重質(zhì)量，創(chuàng)建“亞通”名牌充分利用資源，、降低環(huán)境影響全員參與，保障健康安全

我們的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全承諾：（略）質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三合一方針1424.3策劃3.3.1

對危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辯識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：常規(guī)和非常規(guī)活動；所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；工作場所設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）；組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。4.3策劃143組織的危險源辯識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險；與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實(shí)施福州森海企業(yè)顧問有限公司組織的危險源辯識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：福州森海企業(yè)顧問有限公司1444.3.1條文理解1、程序應(yīng)包括:要求：建立并保持程序以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施，并在出現(xiàn)新問題時及時形成文件并更新2、危險源識別的含意是:識別危險源的存在,確定危險源的特性。步驟1危險源辨識步驟3控制措施步驟2風(fēng)險評價福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.1條文理解步驟1步驟3步驟2福州森海企業(yè)顧問有限145程序的充分性要求：a)

常規(guī)活動：生產(chǎn)、開停機(jī)、例行檢修活動，b)

非常規(guī)活動：開停機(jī)、例行檢修期間異常情況,臨時搶修、毒物泄漏、火災(zāi)、