天然氣有限公司管道事故應(yīng)急預(yù)案

第10頁(yè)共10頁(yè)天然氣有限公司管道事故應(yīng)急預(yù)案一、總則?1、目的?為加強(qiáng)公?司處理事故?的綜合指揮?能力，提高?緊急救援反?應(yīng)速度和協(xié)?調(diào)水平，明?確公司各級(jí)?人員在事故?應(yīng)急搶險(xiǎn)中?的責(zé)任和義?務(wù)，保護(hù)生?命、保護(hù)環(huán)?境、保護(hù)財(cái)?產(chǎn)，保障公?眾秩序和社?會(huì)穩(wěn)定，按?照國(guó)家和公?司有關(guān)要求?，結(jié)合公司?生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)?際情況，制?訂本預(yù)案。?2、適用?范圍本預(yù)?案適用于公?司所有管道?事故，明確?了公司所有?管道在事故?應(yīng)急搶險(xiǎn)及?救援過(guò)程中?的人員__?_、職責(zé)分?工、事故應(yīng)?急及生產(chǎn)恢?復(fù)流程、事?故的應(yīng)急搶?險(xiǎn)措施以及?事故狀態(tài)與?地方相關(guān)部?門(mén)的聯(lián)動(dòng)等?內(nèi)容。3?、指導(dǎo)思想?以人為本?、快速反應(yīng)?、企地聯(lián)動(dòng)?，最大限度?地保護(hù)人員?安全，保護(hù)?財(cái)產(chǎn)安全。?4、引用?文件（1?）《___?安全生產(chǎn)法?》（___?[___]?第70號(hào)）?（2）《?___職業(yè)?病防治法》?(___[?___]第?60號(hào))?（3）《_?__傳染病?防治法》（?___[_?__]第1?7號(hào)）（?4）《__?_消防法》?(___[?___]第?83號(hào))?（5）《_?__環(huán)境保?___》（?___月公?布施行）?（6）《_?__石油天?然氣管道保?___》（?___[_?__]第3?0號(hào)）（?7）《重大?危險(xiǎn)源辨識(shí)?》(GB1?8218-?2000)?（8）《?輸氣管道工?程設(shè)計(jì)規(guī)范?》（GB5?0251-?___）?（9）《石?油天然氣工?程設(shè)計(jì)防火?規(guī)范》(G?B5018?3-___?)（10?）《石油天?然氣站內(nèi)工?藝管道工程?施工規(guī)范》?（GB50?540-_?__）（?11）《油?氣長(zhǎng)輸管道?工程施工及?驗(yàn)收規(guī)范》?（GB50?369-_?__）（?12）《工?業(yè)金屬管道?工程施工規(guī)?范》（GB?50235?-___）?（13）?《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備?、工業(yè)管道?焊接工程施?工及驗(yàn)收規(guī)?范》（GB?50236?-___）?（14）?《石油天氣?管道安全監(jiān)?督與管理暫?行規(guī)定》（?___國(guó)家?經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委?員會(huì)令[2?000]第?１７號(hào)）?（15）《?石油天然氣?安全規(guī)程》?(AQ__?_)（1?6）《石油?天然氣管道?安全規(guī)范》?(SY61?86-__?_)（1?7）《安全?評(píng)價(jià)通則》?（AQ80?01-__?_）（1?8）《安全?防范工程技?術(shù)規(guī)范》（?GB503?48-__?_）（1?9）《生產(chǎn)?安全事故報(bào)?告和調(diào)查處?理?xiàng)l例》(?___[_?__]第4?93號(hào))?（20）《?___省天?然氣有限公?司HSE管?理體系運(yùn)行?控制文件》?（___年?版）。5?、術(shù)語(yǔ)（?1）事故?造成死亡、?疾病、傷害?、財(cái)產(chǎn)損失?或其它損失?的意外事件?。（2）?危險(xiǎn)源可?能導(dǎo)致傷害?或疾病、財(cái)?產(chǎn)損失、工?作環(huán)境破壞?或這些情況?組合的根源?或狀態(tài)。?（3）危險(xiǎn)?目標(biāo)指事?故危險(xiǎn)源的?性質(zhì)、數(shù)量?可能引起傷?害的人群、?環(huán)境、財(cái)產(chǎn)?和聲譽(yù)等對(duì)?象。（4?）風(fēng)險(xiǎn)特?定危害性事?件發(fā)生的可?能性與后果?的結(jié)合。?（5）應(yīng)急?需要立即?采取某些超?出正常工作?程序的行動(dòng)?，以避免事?故發(fā)生或減?輕事故后果?的狀態(tài)，有?時(shí)也稱(chēng)為緊?急狀態(tài)；同?時(shí)也泛指立?即采取超出?正常工作程?序的行動(dòng)。?（6）應(yīng)?急響應(yīng)為?控制或減輕?天然氣事故?應(yīng)急狀態(tài)的?后果而采取?的緊急行動(dòng)?。（7）?應(yīng)急救援?指在發(fā)生事?故時(shí)，采取?的消除、減?少事故危害?和防止事故?惡化，最大?限度降低事?故損失的措?施。（8?）應(yīng)急預(yù)案?指事先預(yù)?測(cè)危險(xiǎn)源、?危險(xiǎn)目標(biāo)可?能發(fā)生事故?的類(lèi)別、危?害程度，并?充分考慮現(xiàn)?有物質(zhì)、人?員及危險(xiǎn)源?的具體條件?，使事故發(fā)?現(xiàn)時(shí)能及時(shí)?、有效地統(tǒng)?籌指導(dǎo)事故?應(yīng)急處理、?救援行動(dòng)。?二、管道?概況公司?目前已投產(chǎn)?的天然氣輸?氣干線長(zhǎng)度?約242公?里、站場(chǎng)1?3個(gè)、17?座獨(dú)立閥室?，分別為：?無(wú)錫—張?家港輸氣管?道工程于_?__年__?_月___?日開(kāi)工，_?__年__?_月___?日進(jìn)入試運(yùn)?行，附屬分?輸儲(chǔ)氣工程?于___年?___月_?__日進(jìn)入?試運(yùn)行。全?線管道設(shè)計(jì)?壓力為6.?3MPa，?日常工作壓?力為4.0?MPa。管?道規(guī)格為φ?610，主?要采用的是?日本JFE?公司制造的?HF－ER?W鋼管，部?分采用巨龍?鋼管制造有?限公司制造?的JCOE?鋼管，鋼級(jí)?均為_(kāi)__?60。管道?外防腐采用?三層PE加?強(qiáng)級(jí)防腐。?無(wú)錫—張?家港輸氣管?道工程及附?屬分輸儲(chǔ)氣?工程起于西?氣東輸無(wú)錫?分輸站，經(jīng)?無(wú)錫新區(qū)的?梅村、查橋?后進(jìn)入本工?程?hào)|亭首站?，出站后經(jīng)?錫山區(qū)的東?亭、安鎮(zhèn)、?港下及江陰?的顧山鎮(zhèn)后?，進(jìn)入張家?港市，經(jīng)張?家港經(jīng)濟(jì)技?術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與?東區(qū)大道、?東二環(huán)和楊?錦公路伴行?，在張家港?北二環(huán)南側(cè)?進(jìn)入本工程?張家港東萊?末站。本工?程在江陰顧?山分輸站向?東分輸，經(jīng)?張家港鳳凰?鎮(zhèn)沿___?沿江高速南?側(cè)進(jìn)入常熟?市，最終到?達(dá)常熟虞山?分輸站。線?路工程總長(zhǎng)?度約75k?m，其中無(wú)?錫—張家港?段總長(zhǎng)度約?52km，?江陰顧山—?—常熟虞山?段總長(zhǎng)度約?23km。?工程沿線設(shè)?有6座線路?截?cái)嚅y室，?6座分輸站?。川氣東?送___配?套管線一期?工程全線管?道設(shè)計(jì)壓力?為6.3M?Pa，日常?工作壓力為?3.8MP?a。主體管?道規(guī)格為φ?813mm?，戚電支線?管徑為φ5?08mm，?主要采用巨?龍鋼管制造?有限公司制?造的JCO?E鋼管，鋼?級(jí)為_(kāi)__?65，管道?外防腐采用?三層PE加?強(qiáng)級(jí)防腐。?川氣東送_?__配套管?線一期工程?上黨-春江?段于___?年___月?投產(chǎn)運(yùn)行，?春江-青陽(yáng)?段___年?___月投?產(chǎn)運(yùn)行，戚?電管線于_?__年__?_月投產(chǎn)運(yùn)?行。川氣?東送___?配套管線一?期工程線路?主要途徑鎮(zhèn)?江市丹徒區(qū)?上黨鎮(zhèn)、辛?豐鎮(zhèn)；丹陽(yáng)?市的司徒鎮(zhèn)?、丹陽(yáng)開(kāi)發(fā)?區(qū)、埤城鎮(zhèn)?、后巷鎮(zhèn)、?新橋鎮(zhèn)；常?州市新北區(qū)?孟河鎮(zhèn)、春?江鎮(zhèn)；江陰?市璜土鎮(zhèn)、?利港鎮(zhèn)、申?港鎮(zhèn)、夏港?鎮(zhèn)、南閘鎮(zhèn)?、月城鎮(zhèn)、?青陽(yáng)鎮(zhèn)、霞?客鎮(zhèn)、祝塘?鎮(zhèn)、長(zhǎng)涇鎮(zhèn)?、顧山鎮(zhèn)、?鄭陸鎮(zhèn)；常?州市戚墅堰?區(qū)潞城街道?和丁堰街道?。線路工程?總長(zhǎng)度約1?67km，?其中鎮(zhèn)江上?黨——江陰?顧山段總長(zhǎng)?度約146?km，常州?鄭陸——常?州華電戚墅?堰電廠段長(zhǎng)?度約21k?m。工程設(shè)?有11座獨(dú)?立閥室，7?座分輸站。?公司輸氣?管線與站場(chǎng)?分布在各市?、區(qū)的具體?情況（__?_1）。?三、事故的?分類(lèi)根據(jù)?事故的嚴(yán)重?程度和造成?的影響范圍?分為A、B?、C三類(lèi)。?1、A類(lèi)?事故下列?表象之一，?均屬于A類(lèi)?事故：（?1）管道天?然氣泄漏發(fā)?生火災(zāi)、爆?炸事故可能?或已經(jīng)造成?人員死亡或?3人以上重?傷的，或需?要緊急轉(zhuǎn)移?安置100?人以上的事?故；（2?）管道可能?或已經(jīng)發(fā)生?較大裂紋或?斷管，天然?氣大量泄漏?，導(dǎo)致上游?閥室和下游?閥室之間壓?力明顯下降?，線路截?cái)?閥緊急關(guān)閉?，致使管道?中斷供氣；?（3）因?管道事故停?輸，對(duì)管道?沿線人民正?常生活秩序?、正常經(jīng)濟(jì)?活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)?重影響的事?故；（4?）天然氣泄?漏可能或已?經(jīng)導(dǎo)致重要?交通干線（?如鐵路、高?等級(jí)公路、?主要通航河?流）阻斷；?（5）站?場(chǎng)工藝區(qū)發(fā)?生大量泄漏?并引發(fā)著火?或爆炸，需?緊急中斷本?站運(yùn)行和停?止給本站用?戶(hù)輸氣的事?故；（6?）發(fā)生__?_或因第三?方嚴(yán)重破壞?，致使管道?輸氣發(fā)生中?斷的事故；?（7）生?產(chǎn)、設(shè)備事?故造成10?0萬(wàn)元以上?直接經(jīng)濟(jì)損?失的；（?8）造成一?個(gè)站場(chǎng)停輸?___日以?上、或兩個(gè)?以上站場(chǎng)停?輸24小時(shí)?以上（含2?4小時(shí)）的?；（9）?交通事故一?次造成重傷?3人以上或?有人員死亡?的或直接經(jīng)?濟(jì)損失10?萬(wàn)元以上的?；（10?）發(fā)生3人?以上食品中?毒的；（?11）其它?原因?qū)е碌?管道輸送天?然氣中斷的?事故。2?、B類(lèi)事故?下列表象?之一，均屬?于B類(lèi)事故?：（1）?管道由于腐?蝕或人為破?壞引起的管?道穿孔（主?要是腐蝕穿?孔）或微小?裂縫，導(dǎo)致?天然氣小型?泄漏，已經(jīng)?造成人員3?人以下重傷?的或需要緊?急轉(zhuǎn)移安置?100人以?下的事故；?（2）管?道由于腐蝕?或人為破壞?引起的管道?穿孔（主要?是腐蝕穿孔?）或微小裂?縫，導(dǎo)致天?然氣小型泄?漏，致使管?道降壓、降?量運(yùn)行的；?（3）由?于自然災(zāi)害?而導(dǎo)致的管?道裸露、懸?空或漂?。?（4）天?然氣泄漏可?能或已經(jīng)導(dǎo)?致重要交通?干線（如鐵?路、高等級(jí)?公路、主要?通航河流）?交通不暢，?但未造成阻?斷的；（?5）發(fā)生因?第三方嚴(yán)重?破壞，致使?管道損傷，?但未致使管?道中斷供氣?的；（6?）生產(chǎn)、設(shè)?備事故造成?5萬(wàn)元以上?（含5萬(wàn)元?）30萬(wàn)元?以下直接經(jīng)?濟(jì)損失的；?（7）一?個(gè)站場(chǎng)停輸?8小時(shí)以上?（含8小時(shí)?）___日?以下，或兩?個(gè)以上站場(chǎng)?停輸4小時(shí)?以上（含4?小時(shí)）24?小時(shí)以下；?（8）交?通事故一次?造成重傷1?人以上3人?以下的或直?接經(jīng)濟(jì)損失?1萬(wàn)元以上?10萬(wàn)元以?下的；（?9）發(fā)生1?人以上3人?以下食品中?毒的。3?、C類(lèi)事故?下列表象?之一，均屬?于C類(lèi)事故?：（1）?因設(shè)備設(shè)施?故障或其它?原因造成的?站場(chǎng)、閥室?通訊故障、?電力中斷、?管線冰堵等?，但可以通?過(guò)站場(chǎng)內(nèi)工?藝調(diào)整和其?它臨時(shí)措施?處理而不對(duì)?管線運(yùn)行造?成影響的事?故；（2?）發(fā)生第三?方事故，致?使一次事故?造成人身傷?害，但經(jīng)簡(jiǎn)?單救治后未?喪失勞動(dòng)力?，對(duì)管道安?全產(chǎn)生造成?威脅的；?（3）生產(chǎn)?、設(shè)備事故?造成5萬(wàn)元?以下直接經(jīng)?濟(jì)損失的；?（4）造?成一個(gè)站場(chǎng)?停輸8小時(shí)?以下；或兩?個(gè)以上站場(chǎng)?停輸4小時(shí)?以下的；?（5）交通?事故造成直?接經(jīng)濟(jì)損失?在2000?元以下，但?未造成人身?傷害的；?（6）發(fā)生?1人食品中?毒的；（?7）除A類(lèi)?、B類(lèi)事故?以外的事故?。四、應(yīng)?急___機(jī)?構(gòu)及職責(zé)?1、應(yīng)急救?援總指揮組?1.1應(yīng)?急救援總指?揮組由公司?“安委會(huì)”?主任擔(dān)任，?副組長(zhǎng)由公?司“安委會(huì)?”副主任擔(dān)?任，其成員?如下：組?長(zhǎng)：徐國(guó)群?副組長(zhǎng)：?汪平、唐玉?杰、吳仕業(yè)?、胡志勇、?張建忠成?員：徐愛(ài)軍?、杜堅(jiān)、陳?焰、張維、?詹莉、高敏?、夏齊全、?陳永祥、張?彥、李志堅(jiān)?。1.2?應(yīng)急救援總?指揮組職責(zé)?為：（1?）負(fù)責(zé)研究?事故險(xiǎn)情，?宣布啟動(dòng)/?關(guān)閉應(yīng)急搶?險(xiǎn)預(yù)案，研?究確定應(yīng)急?搶險(xiǎn)方案，?對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)?實(shí)施統(tǒng)一指?揮。2、?應(yīng)急調(diào)度組?2.1應(yīng)?急調(diào)度組由?公司經(jīng)營(yíng)部?、安全生產(chǎn)?部聯(lián)合組成?，其成員如?下：組長(zhǎng)?：汪平副?組長(zhǎng)：徐愛(ài)?軍、杜堅(jiān)?成員：李志?堅(jiān)、戚中強(qiáng)?、朱燁、周?莉莉、胡斌?、徐希軍、?周嘉。2?.2應(yīng)急調(diào)?度組職責(zé)為?：（1）?負(fù)責(zé)在事故?狀態(tài)下，向?上游供氣單?位和下游相?關(guān)用戶(hù)通報(bào)?事故信息，?協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)?急供氣方案?，最大限度?地保證供氣?不受影響。?（2）負(fù)?責(zé)在事故搶?修期間，監(jiān)?視運(yùn)行工況?，收集應(yīng)急?搶修信息，?及時(shí)傳達(dá)應(yīng)?急救援總指?揮組的指示?，并根據(jù)事?故搶修需要?做好各項(xiàng)協(xié)?調(diào)工作。?3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急搶險(xiǎn)實(shí)施?組3.1?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶?險(xiǎn)實(shí)施組組?長(zhǎng)由公司分?管安全生產(chǎn)?部的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)?任，其成員?如下：組?長(zhǎng)：吳仕業(yè)?副組長(zhǎng)：?徐愛(ài)軍、陳?焰成員：?張維、詹莉?、陳永祥、?高敏、李志?堅(jiān)、張彥、?夏齊全、任?貴。3.?2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?搶險(xiǎn)實(shí)施組?職責(zé)為：?（1）負(fù)責(zé)?應(yīng)急搶險(xiǎn)的?具體___?、協(xié)調(diào)，及?時(shí)掌握應(yīng)急?搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)（?范本），上?報(bào)相關(guān)信息?，接受、傳?達(dá)應(yīng)急救援?總指揮組指?令。（2?）分析事故?險(xiǎn)情，采取?必要的應(yīng)急?措施，包括?工藝調(diào)整、?人員疏散、?后勤支援、?警戒和善后?生產(chǎn)恢復(fù)工?作等。（?3）上報(bào)應(yīng)?急搶險(xiǎn)方案?，按照批準(zhǔn)?的搶修方案?___實(shí)施?。（4）?負(fù)責(zé)與市、?縣級(jí)地__?_府應(yīng)急管?理部門(mén)的聯(lián)?絡(luò)，通報(bào)應(yīng)?急搶險(xiǎn)情況?，請(qǐng)求必要?的公安、消?防、___?、醫(yī)療衛(wèi)生?等力量的支?援。（5?）___和?存檔所有應(yīng)?急記錄、文?件等資料，?并根據(jù)預(yù)案?在實(shí)施過(guò)程?中存在的問(wèn)?題及時(shí)對(duì)預(yù)?案進(jìn)行調(diào)整?、修訂。?3.3現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)?施組下設(shè)應(yīng)?急先遣組、?現(xiàn)場(chǎng)搶修組?、HSE保?障組、物資?供應(yīng)組、媒?體聯(lián)絡(luò)及后?勤保障組、?賠付談判組?等6個(gè)小組?，具體構(gòu)成?如下：3?.3.1應(yīng)?急先遣組?（1）應(yīng)急?先遣組由安?全生產(chǎn)部人?員組成，其?成員如下：?組長(zhǎng)：李?志堅(jiān)副組?長(zhǎng)：雷震、?宋浩組員?：徐云勇、?杜舒丹、張?勤、劉祥、?殷建、瞿云?峰、徐超群?、潘小龍、?謝家祥、高?穩(wěn)、湯煒、?李寧衛(wèi)、孫?儔、俞德水?、朱堅(jiān)、謝?國(guó)忠、徐征?勇、王驊、?唐金勇、韋?祥順、張海?清、周榮義?、閔宬、張?新華、張成?龍、徐慶輝?、潘浩、李?萬(wàn)彪、伏賢?、丁靈、董?雪成。（?2）應(yīng)急先?遣組職責(zé)為?：（a）?負(fù)責(zé)先期到?達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)?，確定事故?現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)，?并進(jìn)行應(yīng)急?處理。（?b）對(duì)事故?現(xiàn)場(chǎng)的初步?布控情