公共部門人力資源管理教學大綱

公共部門人力資源管理教學大綱課程中文名稱：公共部門人力資源管理課程英文名稱：TheManagementofPublicHumanResources課程編號：E1164學分：2學時：32（其中：講課學時：30實驗學時：0實踐學時：2）先修課程：公共政策學、管理學原理、公共管理學適用專業(yè)：行政管理、公共事業(yè)管理課程類別：專業(yè)核心課程(必修)使用教材：《公共部門人力資源管理》，孫柏英、祁光華，中國人民大學出版社，2013年7月第4版。開課單位：法學與公共管理學院課程性質(zhì)《公共部門人力資源管理》是行政管理和公共事業(yè)管理專業(yè)核心課程，它是建立在全新的現(xiàn)代人力資源理論和管理思想上的，在修讀《公共管理學》、《公共政策學》、《管理學通論》等課程基礎(chǔ)上開設(shè)的課程，為公共管理類專業(yè)學習打好堅實基礎(chǔ)。二、教學目標：1.本課程支撐專業(yè)培養(yǎng)計劃中畢業(yè)要求1和畢業(yè)要求2；2.本課程支撐專業(yè)培養(yǎng)計劃的畢業(yè)要求1和2中，使學生正確理解公共部門人力資源管理的概念，掌握公共部門人力資源管理的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法，并能綜合運用于對實際問題的分析，初步具有解決一般公共部門人力資源開發(fā)與管理問題的能力。三、教學內(nèi)容及要求第一章導(dǎo)論：公共部門人力資源管理的性質(zhì)1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源管理概論。（2）公共部門人力資源管理的基本理論。2.重、難點：（1）人力資源的概念及特征。（2）人力資源與人事管理的區(qū)別。（3）影響公共部門人力資源管理的環(huán)境因素。3.考核要點：理解人力資源的概念及特征，掌握公共部門人力資源與管理的內(nèi)涵，基本原理，了解人力資源與人事管理的區(qū)別，影響公共部門人力資源管理的環(huán)境因素，“人性”假設(shè)理論以及與其相關(guān)的人事管理理念，公共部門人力資源管理的目標與基本任務(wù)。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第二章部門人力資源管理的制度選擇1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源管理制度概論。（2）公共部門人力資源管理制度選擇理論概述。2.重、難點：（1）中國的國家公務(wù)員制度的獨特性。（2）現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的共同精神和獨特性。（3）現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內(nèi)在運行機制。3.考核要點：理解公共部門人力資源管理制度的含義，公共部門人力資源管理制度的地位和作用，掌握中國的國家公務(wù)員制度的獨特性，現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的共同精神和獨特性，現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內(nèi)在運行機制。了解英美為代表的西方公務(wù)員制度的基本特征。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第三章公共部門人力資源管理的法治化1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源管理法治化概述。（2）公共部門人力資源管理法治化的具體制度。2.重、難點：（1）公共部門人力資源管理法治化的必要性。（2）公務(wù)員法的體系與主要內(nèi)容。（3）國家公務(wù)員管理機構(gòu)的職權(quán)、職責和責任。3.考核要點：理解公共部門人力資源管理法治化的含義和必要性，法治化的基本要素構(gòu)成，了解公務(wù)員法的淵源和性質(zhì)，掌握公務(wù)員法的體系與主要內(nèi)容，國家公務(wù)員管理機構(gòu)的職權(quán)、職責和責任。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第四章公共部門人力資源的權(quán)利、義務(wù)與行為規(guī)范1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源的權(quán)利、義務(wù)概述。（2）公共部門人力資源的行為規(guī)范概述。2.重、難點：（1）公職人員權(quán)利、義務(wù)設(shè)置的意義。（2）公職人員的權(quán)利、義務(wù)及行為規(guī)范的基本內(nèi)容。3.考核要點：理解公職人員權(quán)利、義務(wù)的含義及其設(shè)置的意義，掌握公職人員的權(quán)利、義務(wù)，和行為規(guī)范的基本內(nèi)容，了解公職人員權(quán)利、義務(wù)規(guī)定的特點。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。

第五章公共部門人力資源的規(guī)劃1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源規(guī)劃概述。（2）公共部門人力資源規(guī)劃的具體設(shè)計。2.重、難點：（1）公共部門人力資源規(guī)劃的地位和目的。（2）規(guī)劃的案例理解。（3）公共部門指導(dǎo)職業(yè)生涯發(fā)展計劃的方法。3.考核要點：理解公共部門人力資源規(guī)劃的含義，規(guī)劃的地位和目的，掌握規(guī)劃的內(nèi)容與方法，了解職業(yè)生涯發(fā)展計劃的含義、作用及公共部門指導(dǎo)職業(yè)生涯發(fā)展計劃的方法。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第六章公共部門的工作分析與職位評價1.教學內(nèi)容：（1）公共部門工作分析概述。（2）公共部門工作分析的具體內(nèi)容。2.重、難點：（1）工作分析的內(nèi)容，程序和方法。（2）組織圖的編制。（3）職位評價的具體操作方法。3.考核要點：理解工作分析與職位評價的含義、作用，掌握工作分析的內(nèi)容，程序和方法，了解職位評價的具體操作方法。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。

第七章公共部門的人員分類管理1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人員分類制度概述。（2）公共部門人員分類制度的發(fā)展趨勢。2.重、難點：（1）品位分類與職位分類的特征、優(yōu)缺點。（2）人員分類管理制度的發(fā)展趨勢。3.考核要點：理解公共部門的人員分類含義，分類的意義，人員分類制度選擇的原則，掌握品位分類的特征、優(yōu)缺點，職位分類的特征及優(yōu)缺點，了解人員分類管理制度的發(fā)展趨勢與我國公共部門的人員分類。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：我國公共部門的人員分類制度如何改革？第八章人員招募與甄選1.教學內(nèi)容：（1）人員招募與甄選概述。（2）課堂實踐內(nèi)容：舉辦一次模擬招募公務(wù)員面試活動。2.重、難點：（1）招募甄選的技術(shù)、方法。（2）公務(wù)人員考試錄用的原則和程序。（3）模擬招募公務(wù)員面試。3.考核要點：理解人員招募甄選制度的含義、內(nèi)容，掌握招募甄選的技術(shù)、方法，及公務(wù)人員考試錄用的原則和程序。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第九章公共部門人力資源的考核與獎懲管理1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源的考核概述。（2）公共部門人力資源的獎懲管理。2.重、難點：（1）公職人員考核的作用。（2）公職人員績效評價的內(nèi)容。（3）考核結(jié)果的使用。3.考核要點：理解公職人員考核的作用及考核的分類，掌握公職人員績效評價的內(nèi)容，考核的方法，考核結(jié)果的使用，公職人員獎懲的功能和類型，了解公職人員獎懲的管理權(quán)限。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第十章公共部門人力資源的職務(wù)升降與任免管理1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源的職務(wù)升降概述。（2）公共部門人力資源的任免管理概述。2.重、難點：（1）公職人員職務(wù)晉升、降職管理的內(nèi)容。（2）職務(wù)任免的方式。3.考核要點：理解職務(wù)升降的含義和意義，掌握公職人員職務(wù)晉升管理的內(nèi)容，了解公職人員降職管理的內(nèi)容，職務(wù)任免的含義與方式。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第十一章公共部門人力資源的培訓1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源培訓概述。（2）公共部門人力資源培訓的具體要求。2.重、難點：（1）公共部門人力資源培訓的重要性。（2）培訓的需求分析和培訓規(guī)劃設(shè)計。（3）培訓的方法技術(shù)與評估系統(tǒng)。3.考核要點：理解公共部門人力資源培訓的重要性，培訓的原則、類型和方式，掌握培訓的需求分析和培訓規(guī)劃設(shè)計，了解公共部門人力資源培訓的機構(gòu)設(shè)置與保障支持系統(tǒng)。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第十二章公共部門人力資源的交流調(diào)配與回避管理1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源交流調(diào)配概述。（2）公共部門人力資源交流調(diào)配的具體管理。2.重、難點：（1）公職人員交流調(diào)配的作用、原則。（2）公職人員的回避管理。3.考核要點：理解公職人員交流調(diào)配的含義、作用、原則，掌握公職人員交流調(diào)配的形式，公職人員的回避管理。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第十三章公職人員的工資保險福利1.教學內(nèi)容：（1）公共部門的工資制度。（2）公共部門的保險福利制度。2.重、難點：（1）工資的職能、構(gòu)成和原則。（2）保險制度、福利制度。3.考核要點：理解工資的職能、構(gòu)成和原則，掌握工資等級制度，工資形式，了解保險制度、福利制度。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第十四章公共部門人力資源的申訴、控告制度1.教學內(nèi)容：（1）公共部門人力資源的申訴、控告制度概述。（2）公共部門人力資源的申訴、控告的具體要求。2.重、難點：（1）公職人員申訴、控告制度的意義。（2）公職人員申訴、控告的法律責任。3.考核要點：理解公職人員申訴、控告制度的含義和意義，掌握公職人員申訴的條件與程序，了解公職人員申訴、控告的法律責任。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。第十五章公職人員的辭職、辭退、退休1.教學內(nèi)容：（1）公職人員的辭職、辭退、退休概述。（2）公職人員的辭職、辭退、退休。2.重、難點：（1）辭職、辭退、退休的含義及功能。（2）辭職、辭退、退休的條件、待遇，了解公職人員的退休制度。3.考核要點：理解辭職、辭退、退休的含義及功能，掌握辭職、辭退、退休的條件、待遇，了解公職人員的退休制度。4.教學方法：講授。5.作業(yè)安排：見教材。四、學時分配及對畢業(yè)要求指標點的支撐章節(jié)教學內(nèi)容支撐的畢業(yè)要求指標點學時分配講課實驗實踐第一章導(dǎo)論公共部門人力資源管理概論，公共部門人力資源管理的基本理論。22第二章公共部門人力資源管理的制度選擇公共部門人力資源管理制度概論，公共部門人力資源管理制度選擇理論概述。22第三章公共部門人力資源管理的法治化公共部門人力資源管理法治化概述，公共部門人力資源管理法治化的具體制度。22第四章公共部門人力資源的權(quán)利、義務(wù)與行為規(guī)范公共部門人力資源的權(quán)利、義務(wù)概述，公共部門人力資源的行為規(guī)范概述。22第五章公共部門人力資源的規(guī)劃公共部門人力資源規(guī)劃概述，公共部門人力資源規(guī)劃的具體設(shè)計。22第六章公共部門的工作分析與職位評價公共部門工作分析概述，公共部門工作分析的具體內(nèi)容。22第七章公共部門的人員分類管理公共部門人員分類制度概述，公共部門人員分類制度的發(fā)展趨勢。22第八章人員招募與甄選人員招募與甄選概述，課堂實踐。222第九章公共部門人力資源的考核與獎懲管理公共部門人力資源的考核概述，公共部門人力資源的獎懲管理。22第十章公共部門人力資源的職務(wù)升降與任免管理公共部門人力資源的職務(wù)升降概述，公共部門人力資源的任免管理概述。22第十一章公共部門人力資源的培訓公共部門人力資源培訓概述，公共部門人力資源培訓的具體要求。22第十二章公共部門人力資源的交流調(diào)配與回避管理公共部門人力資源交流調(diào)配概述，公共部門人力資源交流調(diào)配的具體管理。22第十三章公職人員的工資保險福利公共部門的工資制度，公共部門的保險福利制度。22第十四章公共部門人力資源的申訴、控告制度公共部門人力資源的申訴、控告制度概述，公共部門人力資源的申訴、控告的具體要求。22第十五章公職人員的辭職、辭退、退休公職人員的辭職、辭退、退休概述，公職人員的辭職、辭退、退休。22合計32302五、考核方式及成績評定標準1、課程考核方式：考核方式包括期末考試、平時情況考查。期末考試采用閉卷筆試，考試時間110分鐘。2.課程成績評定標準課程成績=平時考核成績×30%+期末考試成績×70%。成績的具體構(gòu)成如下：考核形式分值考核細則1.平時成績30%30平時考核包括課堂考勤、課堂提問及課后主動學習情況等，考核情況隨時記載于《學生平時成績與考勤記錄卡》上。課程結(jié)束后，以30%計入總成績。2.期末考試70%70試卷題型包括判斷題、選擇題、填空題、簡答題和綜合