安全生產(chǎn)責任制實施辦法

為切實加強公司安全生產(chǎn)管理，杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低一般事故頻率，切實保障施工人員的人身安全和身體健康，并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標準化管理，加強落實各級各部門各類人員的安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)國家和上級主管部門安全生產(chǎn)要求，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。一、基本原則根據(jù)國家提出的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“管類人員的安全職責，增強各級各類人員的安全責任心，使公司安全生產(chǎn)工作層層有人負責，共同努力做好安全生產(chǎn)管理。二、機構設置1、公司設立安全生產(chǎn)管理委員會，由董事長任主任，總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理任副主任，成員由分管生產(chǎn)、經(jīng)營的副總經(jīng)理、技術負責人、公司專職安全、財務審計、材料設備、工程管理等部門負責人組成。

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3、分公司及項目部設立安全生產(chǎn)領導小組，項目部項目經(jīng)理任組長，項目技術負責人、專職安全員任副組長，成員由施工員、標準員、材料員、機械管理員、施工隊長及各工種的作業(yè)組長組成。積≤1

萬平方米，應配備專職安全員

1

人；1

萬平方米＜建筑面積≤5

萬平方米，應配備專職安全員2

萬平方米，配備專職安全員3人；每增加

5

萬平方米，增配專職安全員1

人。5、施工隊、各主要生產(chǎn)班組設立兼職安全員，協(xié)助施工隊長、班組長的安全生產(chǎn)管理。兼職安全員由各施工隊及班組長確定，報項目部備案。三、各級人員的安全生產(chǎn)職責（一）公司負責人董事長是公司法定代表人，是公司的安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責公司的安全管理工作。其主要安全管理職責如下：1、根據(jù)公司實際情況，合理調(diào)配人財物，滿足施工安全需要。2、組織建立健全公司安全生產(chǎn)保證體系，保證其持續(xù)有效運行。制度和安全生產(chǎn)技術措施，檢查督促各級單位安全生產(chǎn)工作。4、決定企業(yè)分管負責人、技術負責人和相關部門、施工項目部及其負責人的工作職責和權限，并適時監(jiān)督檢查、評估其施工安全管理成效。產(chǎn)年度教育培訓計劃；批準施工安全管理各項規(guī)章制度及標準。6、決定對公司相關部門、施工項目部及有關人員的獎懲。（二）公司安全分管負責人公司施工安全分管負責人主要負責施工安全日常管理工作。其主要安全管理職責如下：法，并負責組織實施和監(jiān)督落實；組織制定公司年度安全管理目標、教育培訓及資金投入計劃，并監(jiān)督落實?？己?。題及時督促整改。針對存在的突出問題，制定實施相應整改和預防措施；負責安全生產(chǎn)教育和遵章守紀教育，領導和督促各級職能部門做好安全生產(chǎn)工作。5、發(fā)生施工安全事故，負責啟動應急救援預案組織救援。主持現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實整改措施。（三）公司技術負責人公司技術負責人主要負責施工安全技術管理工作。其主要安全管理職責如下：監(jiān)督檢查。大專項工程施工方案專家論證工作。危險源目錄，并負責對重大危險源的識別、控制和管理。4、參與公司安全管理制度、標準的制定、實施情況檢查以及評審和修訂，參加公司有關安全會議和應急救援，參加對重大事故的調(diào)查分析，提出鑒定意見和改進措施。5、負責解決在生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大安全隱患的處置技術方案。設備。（四）分公司及項目部負責人分公司及項目部負責人是工程項目施工的具體組織者，是工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人。其主要安全管理職責如下：實際，合理安排人財物，滿足工程項目安全生產(chǎn)需要，明確項目施工管理人員安全管理責任，組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度及應急救援預案，建立項目部安全生產(chǎn)保證體系，并全過程保持有效運行。徹落實各項安全技術措施，加強施工現(xiàn)場管理，爭創(chuàng)施工現(xiàn)場標準化合格工地和文明工地。3、組織制定項目安全生產(chǎn)、文明施工目標、專項資金計劃、安全教育培訓計劃，經(jīng)公司批準后嚴格實施。查各類人員履行安全職責，落實安全措施，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。5、落實項目重大危險源識別和監(jiān)控措施，組織對主要設備設施查驗，辦理相關手續(xù)。6、發(fā)生安全事故，立即啟動應急預案，組織救援，采取有效措施防止事故擴大，協(xié)助做好事故調(diào)查，落實整改措施。和隱患，并督促整改，定期召開安全形勢分析會議，分析總結(jié)項目安全生產(chǎn)形勢。（五）項目工程師項目工程師主要負責項目安全技術管理，落實安全技術措施，其主要職責如下：全生產(chǎn)措施辦法。底，對施工現(xiàn)場搭設的架子和安裝電氣機械設備等安全防護裝置都要進行驗收，合格后方能使用。分析存在的問題，并提出改進措施?？椷M行安全技術交底，教育作業(yè)人員不得違章操作，指導作業(yè)人員正確使用安全防護用具。5、時刻注意檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除。6、參加傷亡事故的調(diào)查處理，從技術上做出鑒定，提出改進措施。（六）專職安全員人和上級主管部門報告，并及時采取有效措施，防止事故隱患繼續(xù)擴大。2、參與組織現(xiàn)場應急預案救援的組織及協(xié)調(diào)工作。級有關安全生產(chǎn)和勞動保護的政策、法規(guī)。參加編制年度安全措施計劃和安全操作規(guī)程制度、現(xiàn)場應急救援預案等工作。4、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，指導班組安全員開展安全工作。5、參加審查施工組織設計（施工方案）和安全技術措施計劃，經(jīng)常深入基層指導下級安全技術人員的工作，掌握工地現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，研究調(diào)查生產(chǎn)中的不安全問題，提出改正意見和措施?，F(xiàn)問題及時督促和協(xié)助解決，發(fā)現(xiàn)重大隱患時，有權指令先停工整改，并立即報告領導研究處理。7、參加傷亡事故的調(diào)查處理，進行傷亡事故的登記、統(tǒng)計、分析和報告，做好事故的預測預報工作，協(xié)助有關部門提出事故預防措施，并督促要求實現(xiàn)。導處理，對違反安全規(guī)定和有關安全技術及勞動保護的行為，經(jīng)勸阻無效時，有權越級反映。作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的合理使用。10、做好安全資料的整理、歸檔工作。（七）班、組長及兼職安全員1、貫徹上級有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶領本班組人員安全作業(yè)。2、根據(jù)作業(yè)任務、生產(chǎn)環(huán)境和人員思想狀況等特點，開展安全活動。對新作業(yè)人員進行崗位（班組級）安全教育，并指定專人負責其安全。3、組織本班組人員上班前

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分鐘進行班前安全活動，總結(jié)前一天作業(yè)情況，結(jié)合當天任務進行分部分項安全交底，并做好交底記錄。4、組織本班組人員學習安全生產(chǎn)規(guī)程，檢查執(zhí)行情況，教育作業(yè)人員在任何情況下不違章蠻干，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)立即制止。5、經(jīng)常進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對不能根本解決的問題，要采取臨時措施并及時上報。6、認真執(zhí)行交接班制度，遇有不安全問題，在未排除前或責任未分清前不交接。7、發(fā)生工傷事故，要保護現(xiàn)場，搶救傷員，立即上報，并組織全班人員認真分析，吸取教訓，提出防范措施。方法。9、督促本班組人員正確使用安全防護用品。（八）作業(yè)人員1、認真學習并嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度，聽從指揮，不盲目亂干，不違章作業(yè)，并勸阻他人違章作業(yè)。3、上崗前必須按規(guī)定正確佩戴防護用品，正確使用、妥善保管各種防護用具。4、班前、班后要對所使用的工具、設備、作業(yè)環(huán)境進行檢查，保證安全可靠，并對工具、設備正確的使用和操作，不準亂操作施工機械和電器設備，不準私自架設、安裝電器設備。努力提高自我保護意識和能力。6、有權拒絕違章指揮，發(fā)生事故要立即報告班組長和安全員，保護現(xiàn)場，向調(diào)查人員如實介紹情況。四、各職能機構及其人員的安全生產(chǎn)職責（一）質(zhì)量安全監(jiān)管部1、貫徹落實上級主管部門有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，監(jiān)督指導各部門、各項目部嚴格執(zhí)行。2、負責起草制定公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標準，經(jīng)公司批準后，監(jiān)督指導各部門、各項目部嚴格執(zhí)行。項目部應急預案，配合有關部門對事故調(diào)查處理，負責向公司提出對事故的專題分析意見，提出責任追究和防范措施建議。專項施工方案中的安全技術措施提出指導性意見，監(jiān)督指導危險性較大專項工程施工方案專家論證工作。5、提出公司安全管理年度工作目標、專項資金投入計劃、安全教育培訓計劃，經(jīng)公司批準后下達執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。6、定期不定期對相關部門及各工程項目部安全管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時責成整改，提出整改防護措施，督促落實到位。育培訓活動，對各工程項目部安全教育培訓活動情況進行監(jiān)督管理。8、具體負責工程項目專職安全人員的指導、監(jiān)督管理和考核，提出獎懲意見。9、負責公司安全管理信息收集和統(tǒng)計上報工作。（二）工程經(jīng)營管理部況，制定貫徹實施具體措施，并檢查落實執(zhí)行情況。2、組織編制、審查施工組織設計、施工方案時，每個環(huán)節(jié)都要滲透安全技術措施，并在實施中貫徹落實，特別要做好有針對性的安全技術交底。人員正確使用安全防護用品，不斷提高作業(yè)人員安全技術水平和預防事故的能力。施。在項目部內(nèi)推廣使用新技術、新設備、新工藝時，必須制定相應的安全措施。6、參加事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實整改措施。（三）材料設備管理部1、制定公司機械設備安全技術操作規(guī)程和管理制度。2、對一切施工設施設備，必須配備完善安全防護設施和保險裝置，并負責檢查、維修和保養(yǎng)，確保機械設備的安全運轉(zhuǎn)。3、確保施工現(xiàn)場所需的安全設施和材料物質(zhì)。4、施工設施的材料、設備必須保證質(zhì)量，勞動保護用品的采購必須符合國家規(guī)定標準，并應有合格證書。5、采購施工設施、設備、材料等，應注意安全性能指標，杜絕不合格產(chǎn)品。（四）財務審計部1、按照安全生產(chǎn)設施需要，制定安全設施的經(jīng)費預算。項立帳使用。4、負責安全生產(chǎn)獎罰款的收付處理，保證獎罰兌現(xiàn)。（五）預結(jié)算契約管理部1、按照公司有關規(guī)定，編制安全生產(chǎn)措施費使用方案。合理利用，提高安全生產(chǎn)效益。3、根據(jù)公司實際，編制安全生產(chǎn)有關經(jīng)濟政策和獎罰辦法。（六）辦公室1、負責各級各類安全生產(chǎn)管理人員考試、考核、辦證和繼續(xù)教育。2、負責督促、協(xié)調(diào)勞動保護工作，按照國家勞動保障法規(guī)給予監(jiān)督指導，維護作業(yè)人員正當權益。3、負責督促安全、衛(wèi)生、防火、防盜及生活區(qū)內(nèi)部治安等工作，對后勤保障人員經(jīng)常進行安全教育，檢查生活區(qū)安全狀況，及時消除安全隱患。4、參與事故調(diào)查，對工傷人員負責送醫(yī)院搶救治療及善后處理五、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度育培訓，經(jīng)考試合格后，持證上崗。2、新進場及轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員必須接受公司、項目、班組的三級生產(chǎn)培訓教育，經(jīng)考核合格后方能上崗，對新工人的教育情況要建立檔案。合格取得操作證者方能獨立作業(yè)。4、采用新技術、新工藝、新設備、新材料和調(diào)換新崗位時要進行新技術操作和新崗位的安全教育。周來的班組安全生產(chǎn)情況。（二）班前安全活動制度崗位和職工個人，規(guī)定各班組在每天上崗前必須開展安全活動，并形成一種班前安全活動制度。（1（2）布置當日生產(chǎn)任務，介紹作業(yè)總的環(huán)境和要注意的問題；（3）檢查全對交叉作業(yè)中與其他班組同時作業(yè)可能發(fā)生的安全事故提出意見和改進措（三）安全生產(chǎn)例會制度1、例會由項目經(jīng)理主持，項目管理班子成員，各班組長參加，每周定期舉行，例會要作好會議記錄。2、例會內(nèi)容：總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，指出存在的問題，提出改進的措施，布置本周生產(chǎn)任務，提示應注意的問題，組織學習有關規(guī)章制度，進行安全教育和技術交底。（四）安全值班制度項目部經(jīng)理和施工員作為項目安全生產(chǎn)的直接責任人，必須駐守工地進行安全值班。公司要求凡上工時間，項目經(jīng)理或施工員必須有

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人在工地組織施工，晚上由項目經(jīng)理和施工員輪流睡工地值班。如因特殊情況項目經(jīng)理和施工員需同時離開工地，事先須報告公司領導批準。（五）安全監(jiān)督檢查制度1、檢查內(nèi)容：查安全生產(chǎn)思想意識、查措施制度、查安全生產(chǎn)教育培訓、查現(xiàn)場布置、查施工用電、查機械設備、查安全生產(chǎn)設施、查操作行為、查勞保用品的使用、查生活設施、查隱患、查事故處理。目經(jīng)理對所管項目每旬檢查一次。3、冬雨季施工、節(jié)假日加班及重大節(jié)日前后，特別是春節(jié)前后，應經(jīng)常進行安全紀律、安全生產(chǎn)技術落實情況檢查。4、施工現(xiàn)場經(jīng)常組織自檢、互檢和交接檢查。5、加強經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，班組要進行班前、班后崗位安全檢查，各級安全員及安全值班人員進行日常巡回安全檢查，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時要檢查安全生產(chǎn)。6、所有檢查必須做好記錄，查出隱患要采取措施，及時消除。（六）安全生產(chǎn)形勢分析制度各項目部安全生產(chǎn)情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出完善措施。情況，分析安全形勢，查找安全隱患和工作漏洞，制定并落實整改措施。3、發(fā)生安全事故結(jié)案后，公司及項目部都應召開專題分析會議，查找事故原因，吸取教訓，研究對相關人員的處理，制定相應技術和管理措施。（七）持證上崗查驗制度安全及特種作業(yè)人員，所配人員應具備相應資格條件，持有有效崗位證書。培訓。目部開展持證情況查驗工作。對特殊工種無證上崗人員，責成項目部立即調(diào)換有證人員換崗，對專業(yè)工種無證作業(yè)人員，責成項目部組織培訓教育，限期達到有關規(guī)定要求。（八）安全管理責任制度2、逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。按照管理層級關系，公司與各項目部，項目部與各作業(yè)班組，作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂責任書，落實管理責任。六、安全紀律1、公司全體職工要熱愛本職工作，努力學習，提高政治、文化、業(yè)務水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動，提出改正安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)。堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙動火。3、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指示有權拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。在沒有防護設施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶，高空作業(yè)不得穿硬底或帶釘子防滑的鞋，不得往下投擲物件，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。5、在施工現(xiàn)場行走要注意安