呂主任教學(xué)講解課件

計(jì)劃生育政策法規(guī)

十三師計(jì)生委2015年9月計(jì)劃生育政策法規(guī)十三師計(jì)生委當(dāng)前，人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是：第一，堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制和手段方法，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。第二，著力提高人口素質(zhì)，切實(shí)加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，完善人口發(fā)展政策體系，重視嬰幼兒早期發(fā)展，加強(qiáng)青少年健康人格教育，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第三，綜合治理出生人口性別比問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展。第四，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，制定引導(dǎo)人口合理流動(dòng)、有序遷移的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人口分布和經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用的關(guān)系，把流動(dòng)人口管理和服務(wù)納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，為人口流動(dòng)遷移創(chuàng)造良好政策和制度環(huán)境。第五，完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化，制定實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略和政策體系，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。第六，建立健全家庭發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸福，加大對(duì)孤兒監(jiān)護(hù)人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動(dòng)人口家庭、受災(zāi)家庭以及其他特殊困難家庭的扶助力度。當(dāng)前，人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是：2

根據(jù)《人口和計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），依據(jù)近年來(lái)修訂的生育政策和出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)就生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策情況介紹如下：根據(jù)《人口和計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)人口和計(jì)3生育政策

（一）根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定兵團(tuán)城鎮(zhèn)漢族居民一對(duì)夫妻可生育一個(gè)子女，少數(shù)民族居民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女。兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)漢族居民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女，少數(shù)民族居民一對(duì)夫妻可生育三個(gè)子女。夫妻一方是少數(shù)民族的，按少數(shù)民族計(jì)劃生育規(guī)定生育；夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的，按城鎮(zhèn)計(jì)劃生育規(guī)定生育。生育政策4生育政策

根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定符合下列條件之一的，經(jīng)團(tuán)、社區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)核準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：（1）二等甲級(jí)以上殘廢軍人或者相當(dāng)?shù)燃?jí)因公傷殘人員；（2）婚后不育，符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定，漢族夫妻收養(yǎng)一個(gè)子女、少數(shù)民族夫妻收養(yǎng)兩個(gè)子女后懷孕的；

（3）夫妻一方從事井下作業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)的；（4）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（5）夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女的；

（6）經(jīng)州（地、市）計(jì)劃生育行政部門(mén)組織鑒定，符合規(guī)定生育的子女中有病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為該夫妻可以再生育的。

生育政策根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定符合下列條件之一的，5生育政策

根據(jù)《條例》第十八條的規(guī)定符合下列條件之一的再婚夫妻（復(fù)婚者除外），經(jīng)縣（市）計(jì)劃生育行政部門(mén)核準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：（1）城鎮(zhèn)漢族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)一個(gè)子女的，少數(shù)民族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)兩個(gè)子女的；（2）團(tuán)場(chǎng)漢族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)兩個(gè)子女的，少數(shù)民族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)三個(gè)子女的。（3）再婚夫妻中一方生育子女?dāng)?shù)已達(dá)到規(guī)定的子女?dāng)?shù)，另一方未生育的。生育政策根據(jù)《條例》第十八條的規(guī)定符合下列條件之一的再6獎(jiǎng)勵(lì)政策（一）《條例》所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策漢族公民男滿(mǎn)25周歲、女年滿(mǎn)23周歲，少數(shù)民族男年滿(mǎn)23周歲、女年滿(mǎn)21周歲初婚為晚婚。達(dá)到晚婚年齡結(jié)婚后初次生育的為晚育。依據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外（國(guó)家規(guī)定法定婚假一般是3天），增加婚假２０天。女職工生育享受98天產(chǎn)假；難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天；晚育的，增加產(chǎn)假３０天；生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。給予男方護(hù)理假１５天?；榧佟a(chǎn)假、護(hù)理假期間，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。女職工懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

獎(jiǎng)勵(lì)政策（一）《條例》所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策7獎(jiǎng)勵(lì)政策第二十七條的規(guī)定夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女或者終身只收養(yǎng)一個(gè)子女不再生育的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；少數(shù)民族夫妻自愿終身生育或收養(yǎng)兩個(gè)子女不再生育的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》。獎(jiǎng)勵(lì)政策第二十七條的規(guī)定夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女或者終身只8獎(jiǎng)勵(lì)政策第二十八條的規(guī)定城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭，可以享受下列待遇：（1）自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止，每月發(fā)給不低于１０元的保健費(fèi)。少數(shù)民族享受保健費(fèi)合計(jì)不超過(guò)十六周年；(2013年50元）（2）夫妻退休，由所在單位各給予加發(fā)本人工資百分之五的獎(jiǎng)勵(lì)金，或者各給予不低于２０００元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；終身未生育過(guò)子女也未收養(yǎng)子女的退休夫婦，各加發(fā)工資10%的獎(jiǎng)勵(lì)金。師計(jì)發(fā)【2002】18號(hào)文件（3）對(duì)列入社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的家庭，優(yōu)先發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)。第三十條的規(guī)定領(lǐng)取保健費(fèi)的夫妻，雙方均有用工單位的，由雙方單位各負(fù)擔(dān)５０％；一方?jīng)]有用工單位或者死亡的，由另一方用工單位全額負(fù)擔(dān)；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在工商行政管理費(fèi)中折抵；夫妻雙方均無(wú)用工單位的城市居民，由其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給。獎(jiǎng)勵(lì)政策第二十八條的規(guī)定城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭，可9獎(jiǎng)勵(lì)政策

（二）“少生快富”工程“少生快富”工程是國(guó)家針對(duì)西部地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，為穩(wěn)定西部地區(qū)低生育水平，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而組織實(shí)施的一項(xiàng)工程。2000年，寧夏在部分地區(qū)開(kāi)始開(kāi)展“少生快富”工程試點(diǎn)。2004年，國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦總結(jié)推廣寧夏回族自治區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到青海省和云南省，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人口計(jì)生委、財(cái)政部決定自2006年開(kāi)始在內(nèi)蒙古、海南、四川、青海、云南、甘肅、寧夏、新疆等八省區(qū)全面實(shí)施“少生快富”工程。該工程旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持，在生育政策比較寬松的地區(qū)，鼓勵(lì)符合政策規(guī)定可以生育3個(gè)孩子的夫婦，放棄生育1個(gè)孩子或2個(gè)孩子，并采取安全、可靠的長(zhǎng)效節(jié)育措施，以此引領(lǐng)廣大群眾少生優(yōu)生、脫貧致富。

獎(jiǎng)勵(lì)政策（二）“少生快富”工程10獎(jiǎng)勵(lì)政策

2007年,兵團(tuán)結(jié)合實(shí)際，制定了《兵團(tuán)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案》（兵人口發(fā)〔2007〕9號(hào)）。確定了目標(biāo)人群，將成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口、但計(jì)劃生育政策仍然允許生育3個(gè)孩子的夫妻，可以納入工程實(shí)施范圍。

1．目標(biāo)人群基本條件“少生快富”工程的目標(biāo)人群必須同時(shí)具備以下基本條件：（1）按照《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)符合普遍允許生育三個(gè)孩子政策的夫妻，成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，可以納入工程實(shí)施范圍；（2）現(xiàn)存兩個(gè)子女或一個(gè)子女，自愿放棄生育第二個(gè)孩子或第三個(gè)孩子，并采取長(zhǎng)效節(jié)育措施（結(jié)扎、上環(huán)、皮埋）；（3）女方年齡在49周歲以?xún)?nèi)（含49周歲）。離婚、喪偶現(xiàn)無(wú)配偶的、女方年齡在49周歲以上的，2014年3開(kāi)始納入工程實(shí)施范圍。夫妻雙方再婚前后生育的子女?dāng)?shù)合并計(jì)算；依法收養(yǎng)子女，且未解除收養(yǎng)關(guān)系的，計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

2．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自愿申請(qǐng)參加“少生快富”工程、符合條件的對(duì)象，每對(duì)夫妻一次性獎(jiǎng)勵(lì)不少于3000元。獎(jiǎng)勵(lì)政策11獎(jiǎng)勵(lì)政策十件實(shí)事之一：少生快富”長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)2013年起，兵團(tuán)對(duì)采取絕育手術(shù)者，無(wú)論一孩二孩，均獎(jiǎng)勵(lì)4000元，師加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)采取絕育的，均獎(jiǎng)勵(lì)7000元。獎(jiǎng)勵(lì)政策十件實(shí)事之一：12獎(jiǎng)勵(lì)政策十件實(shí)事之二：十三師免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全師開(kāi)展計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，為符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦免費(fèi)提供一次孕前優(yōu)生健康檢查，降低我?guī)煶錾毕莅l(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)，凡符合我?guī)熋赓M(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的夫婦，可享受一次基本服務(wù)內(nèi)容20項(xiàng)檢查一、享受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的條件1、符合生育政策并準(zhǔn)備懷孕的夫婦；2、夫婦至少一方是兵團(tuán)人口；3、夫婦雙方非兵團(tuán)人口但在本地居住半年以上。獎(jiǎng)勵(lì)政策十件實(shí)事之二：13十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查流程準(zhǔn)婚準(zhǔn)孕男女雙方檢查當(dāng)日空腹持身份證、戶(hù)口本、二寸合影彩照三張師民政局婚姻登記處（師黨校辦公樓二樓，電話(huà)7161886）領(lǐng)取“十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查聯(lián)系卡”師疾控中心二樓進(jìn)行抽血化驗(yàn)女性體檢（衛(wèi)生服務(wù)中心二樓）男性體檢（衛(wèi)生服務(wù)中心二樓）師大營(yíng)房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（師黨校出門(mén)左拐500米）建立醫(yī)學(xué)檔案持十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查聯(lián)系卡（第三聯(lián)）師民政局婚姻登記處領(lǐng)取結(jié)婚證和禮包十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查領(lǐng)導(dǎo)小組十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查流程準(zhǔn)婚準(zhǔn)孕男女雙方檢查當(dāng)日空14新婚禮包新婚禮包15獎(jiǎng)勵(lì)政策（三）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是針對(duì)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭建立和實(shí)施的一項(xiàng)基本扶助制度，是解決獨(dú)生子女家庭實(shí)際困難,有效落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。1．計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象：是我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

獎(jiǎng)勵(lì)政策（三）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度16獎(jiǎng)勵(lì)政策（1）1933年1月1日以后出生。（2）女方年滿(mǎn)49周歲。（3）只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。（4）現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿(mǎn)49周歲領(lǐng)取扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后，中止領(lǐng)取扶助金。獎(jiǎng)勵(lì)政策（1）1933年1月1日以后出生。17獎(jiǎng)勵(lì)政策2．扶助標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于340元的扶助金（4080/人/年）,直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于270元的扶助金（3240/人/年），直至亡故或子女康復(fù)為止。扶助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)關(guān)懷）要求各單位：建立計(jì)劃生育特殊困難家庭檔案（全師35人）建立計(jì)劃生育特殊困難家庭社會(huì)關(guān)懷聯(lián)系人制度，每戶(hù)聯(lián)系人至少2人，由社區(qū)（連隊(duì)）干部、計(jì)生工作人員及志愿者組成，至少每月走訪、看望或電話(huà)聯(lián)系一次，開(kāi)展計(jì)生特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作。獎(jiǎng)勵(lì)政策2．扶助標(biāo)準(zhǔn)18獎(jiǎng)勵(lì)政策

（四）農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭子女報(bào)考區(qū)內(nèi)高校和內(nèi)地新疆高中班及區(qū)內(nèi)初中班加分政策

2007年，兵團(tuán)人口計(jì)生委和兵團(tuán)教育局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于做好農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭子女報(bào)考區(qū)內(nèi)高校和內(nèi)地新疆高中班及區(qū)內(nèi)初中班考生加分有關(guān)工作的通知（兵人口傳〔2007〕12號(hào)）明確了加分對(duì)象確認(rèn)條件和加分分值。

1．加分對(duì)象資格確認(rèn)條件申請(qǐng)報(bào)考區(qū)內(nèi)高校及內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班加分的對(duì)象，必須同時(shí)符合以下條件：（1）本人及父母均為兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)戶(hù)籍居民或農(nóng)業(yè)戶(hù)口，父母均為從事農(nóng)（牧）業(yè)勞動(dòng)的人員；（2）所在家庭按規(guī)定已領(lǐng)取《光榮證》的；（3）2007年1月1日以后，由“非農(nóng)業(yè)戶(hù)口”轉(zhuǎn)到兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)落戶(hù)的家庭，其子女不享受加分政策。

獎(jiǎng)勵(lì)政策（四）農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭子女報(bào)考區(qū)內(nèi)19獎(jiǎng)勵(lì)政策2．加分分值報(bào)考內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上加5分。報(bào)考區(qū)內(nèi)高校的兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上加10分。以上加分不實(shí)行累計(jì)加分，每名考生只能享受一次加分。獎(jiǎng)勵(lì)政策2．加分分值20獎(jiǎng)勵(lì)政策（五）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)政策為全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和兵團(tuán)黨委六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，解決人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域中關(guān)系民生的問(wèn)題，為促進(jìn)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，2011年兵團(tuán)人口計(jì)生委、財(cái)務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《兵團(tuán)兌現(xiàn)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金實(shí)施方案》的通知（兵人口發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神。明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的范圍和申請(qǐng)條件、標(biāo)準(zhǔn)和資金的分擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)政策（五）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)政策21獎(jiǎng)勵(lì)政策1．獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的范圍和申請(qǐng)條件兵團(tuán)管轄范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口中其子女出生在兵團(tuán)并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計(jì)劃生育父母光榮證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《光榮證》)，且女性年滿(mǎn)55周歲、男性年滿(mǎn)60周歲的無(wú)固定單位人員(包括個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者、無(wú)業(yè)人員、失業(yè)人員、關(guān)停破產(chǎn)以及改制企業(yè)的下崗人員等)。凡符合以上條件的城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員，可持本人居民身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證、《光榮證》等材料的原件和復(fù)印件，免冠(1寸)近照3張，向戶(hù)籍所在社區(qū)(連隊(duì))提出申請(qǐng)領(lǐng)取并填寫(xiě)一式三份的《兵團(tuán)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》)。夫妻雙方的戶(hù)籍在同一師直企業(yè)（街道、團(tuán)場(chǎng)），但不在同一社區(qū)（連隊(duì)）的，向女方戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)；夫妻雙方的戶(hù)籍不在同一師直企業(yè)（街道、團(tuán)場(chǎng)）的，分別向各自戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)。獎(jiǎng)勵(lì)政策1．獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的范圍和申請(qǐng)條件22獎(jiǎng)勵(lì)政策2．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、資金分擔(dān)和管理發(fā)放辦法(1)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)符合條件的對(duì)象給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)金（領(lǐng)取了保健費(fèi)的，按一次性2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放）。對(duì)已領(lǐng)取了一次性2000元的對(duì)象，按3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。(2)獎(jiǎng)勵(lì)資金分擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金由兵團(tuán)、師（市)財(cái)務(wù)承擔(dān)。具體承擔(dān)比例：石河子市、五家渠市、阿拉爾市、圖木舒克市全部由市財(cái)政承擔(dān)；農(nóng)三師、十四師由兵團(tuán)財(cái)務(wù)承擔(dān)85％，師財(cái)務(wù)承擔(dān)l5％；其他師由兵團(tuán)財(cái)務(wù)承擔(dān)50％，師財(cái)務(wù)承擔(dān)50％。各級(jí)財(cái)務(wù)按應(yīng)承擔(dān)比例將獎(jiǎng)勵(lì)資金列入部門(mén)預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)政策2．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、資金分擔(dān)和管理發(fā)放辦法23獎(jiǎng)勵(lì)政策（六）幸福工程，全稱(chēng)“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”，主要以貧困地區(qū)計(jì)劃生育家庭的貧困母親為救助對(duì)象，幫助她們發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。由中國(guó)人口福利基金會(huì)與中國(guó)計(jì)生協(xié)、中國(guó)人口報(bào)社于1995年共同創(chuàng)立實(shí)施，并組成了由王光美任主任的幸福工程組織工作委員會(huì)。該項(xiàng)目主要以貧困地區(qū)計(jì)劃生育家庭的貧困母親為救助對(duì)象，圍繞"治窮、治愚、治病"，采取"小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧"的救助模式，（每戶(hù)給予5000-10000元）幫助她們發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。幸福工程承辦的組織都是屬于非盈利性的民間組織，同“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等其他活動(dòng)一樣，都有自己鮮明的特點(diǎn)：一是它獨(dú)特的救助對(duì)象——計(jì)劃生育家庭的貧困母親；二是它有效的運(yùn)作方式——貼息小額資助；三是它綜合的工作內(nèi)容——強(qiáng)調(diào)治窮，治愚，治病“三治”并抓。使這一活動(dòng)對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)婦女發(fā)展起著良好的，不可替代的作用。獎(jiǎng)勵(lì)政策（六）幸福工程，全稱(chēng)“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”24關(guān)于在進(jìn)一步推進(jìn)兵團(tuán)戶(hù)籍管理制度改革中做好人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)：兵人口發(fā)【2015】5號(hào)內(nèi)容：科學(xué)界定生育政策：1、適用農(nóng)村居民生育政策的具體條件（1）戶(hù)口登記為農(nóng)村村民委員會(huì)并且屬農(nóng)村具體經(jīng)濟(jì)組織成員（2）戶(hù)口變更為兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)戶(hù)籍的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（3）父母一方為兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)戶(hù)籍的，但本人未登記戶(hù)口的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)戶(hù)”人員）。2、其他戶(hù)籍變更涉及生育政策銜接問(wèn)題的處理。夫妻雙方或一方為區(qū)內(nèi)（外）城鎮(zhèn)戶(hù)籍，將戶(hù)籍變更為兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)戶(hù)籍的，須在兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)工作滿(mǎn)3年或居住滿(mǎn)5年（含戶(hù)籍遷入之前工作、居住時(shí)間），執(zhí)行《條例》規(guī)定的農(nóng)村居民受益政策。以變更戶(hù)籍性質(zhì)多生育子女的，一經(jīng)查實(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理。關(guān)于在進(jìn)一步推進(jìn)兵團(tuán)戶(hù)籍管理制度改革中做好人口和計(jì)劃生育工作25生育服務(wù)證改革指導(dǎo)意見(jiàn)：1、政策內(nèi)一、二、三孩生育服務(wù)證、光榮證辦理程序：社區(qū)（連隊(duì)）或單位級(jí)申請(qǐng)并審核通過(guò)→團(tuán)場(chǎng)或師計(jì)生部門(mén)審批→社區(qū)（連隊(duì)）或單位打印、發(fā)證。2、特批生育服務(wù)證審批程序：社區(qū)（連隊(duì)）或單位級(jí)申請(qǐng)并審核通過(guò)→團(tuán)場(chǎng)計(jì)生辦審核通過(guò) →師人口計(jì)生委審批 →團(tuán)場(chǎng)或單位計(jì)生辦打印、發(fā)證。（這個(gè)流程必須配有高拍儀上傳電子版證件，即雙方身份證、結(jié)婚證、戶(hù)口本、婚育證明便于審核）能夠通過(guò)兵團(tuán)人口地理系統(tǒng)獲取信息的，不再要求申請(qǐng)人通過(guò)婚育證明。3、推行承諾制度。對(duì)婚育情況難以核實(shí)的，由夫妻雙方對(duì)其真實(shí)性做出承諾后，予以辦理。以虛假承諾獲得再生育資格，一經(jīng)查實(shí)，予以取消；已經(jīng)生育的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。生育服務(wù)證改革指導(dǎo)意見(jiàn)：264、實(shí)行代理服務(wù)。申請(qǐng)人無(wú)法親自辦理的，可以委托他人代辦，基層計(jì)劃生育工作人員也可以主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，全程代辦。在辦理過(guò)程中，注意保護(hù)申請(qǐng)人的隱私。5、做好生育服務(wù)證改革，首先必須保證人口數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)率100%，如果不能保證數(shù)據(jù)充盈，“金人工程”聯(lián)網(wǎng)后，生育證將無(wú)法辦理，明年流動(dòng)人口婚育證明、出生人口登記都實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，數(shù)據(jù)不全，不準(zhǔn)確，這些工作都開(kāi)展不了。4、實(shí)行代理服務(wù)。申請(qǐng)人無(wú)法親自辦理的，可以委托他人代辦，基27歡迎批評(píng)指正歡迎批評(píng)指正282011年2012年2013年出生率漢族6.288.195.78少數(shù)民族15.1516.6715.19死亡率漢族4.253.833.88少數(shù)民族5.294.533.99自然增長(zhǎng)率漢族2.034.361.9少數(shù)民族9.8612.1414.83出生死亡人數(shù)漢族出生384550402漢族死亡260257270少數(shù)民族出生255287270少數(shù)民族死亡897870→2011年2012年292011年截至9月30日，我?guī)煿渤錾?39年，與去年同期出生的574人增加65人。我?guī)熆側(cè)丝诔錾时壬夏晖壬仙?.89個(gè)千分點(diǎn)，為8.19。上升的主要原因?yàn)椤?0后“人群正陸續(xù)進(jìn)入生育旺盛期，繼續(xù)保持低生育水平，無(wú)計(jì)劃外生育。

2012年截至9月30日，我?guī)煿渤錾?37人，與去年同期出生的639人增加198人。我?guī)熆側(cè)丝诔錾时壬夏晖?.19上升7.13個(gè)千分點(diǎn)，為9.92，上升主要原因?yàn)?

（1）2012年是中國(guó)傳統(tǒng)龍年，一些漢族家庭為生個(gè)“龍寶寶”,出現(xiàn)扎推生育現(xiàn)象；

（2）部分婚遷移民和口內(nèi)移民生育意愿較強(qiáng)；（3）隨著我?guī)焾F(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化工作的逐步推進(jìn)和師加強(qiáng)工業(yè)化建設(shè)，工業(yè)化人口呈現(xiàn)持續(xù)增多趨勢(shì)，人口基數(shù)持續(xù)增加，但總體仍繼續(xù)保持低生育水平，五計(jì)劃外生育。

2013年截至9月30日，我?guī)煿渤錾?72人，與去年同期出生的837人減少165人。我?guī)熆側(cè)丝诔錾时壬夏晗陆?.23個(gè)千分點(diǎn)，為7.69。下降主要原因?yàn)椋海?）龍年生育小高峰結(jié)束，但仍有部分“龍尾巴”出生；（2）隨著2011年截至9月30日，我?guī)煿渤錾?39年，30計(jì)劃生育政策法規(guī)

十三師計(jì)生委2015年9月計(jì)劃生育政策法規(guī)十三師計(jì)生委當(dāng)前，人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是：第一，堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制和手段方法，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。第二，著力提高人口素質(zhì)，切實(shí)加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，完善人口發(fā)展政策體系，重視嬰幼兒早期發(fā)展，加強(qiáng)青少年健康人格教育，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第三，綜合治理出生人口性別比問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展。第四，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，制定引導(dǎo)人口合理流動(dòng)、有序遷移的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人口分布和經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用的關(guān)系，把流動(dòng)人口管理和服務(wù)納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，為人口流動(dòng)遷移創(chuàng)造良好政策和制度環(huán)境。第五，完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化，制定實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略和政策體系，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。第六，建立健全家庭發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸福，加大對(duì)孤兒監(jiān)護(hù)人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動(dòng)人口家庭、受災(zāi)家庭以及其他特殊困難家庭的扶助力度。當(dāng)前，人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是：32

根據(jù)《人口和計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），依據(jù)近年來(lái)修訂的生育政策和出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)就生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策情況介紹如下：根據(jù)《人口和計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)人口和計(jì)33生育政策

（一）根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定兵團(tuán)城鎮(zhèn)漢族居民一對(duì)夫妻可生育一個(gè)子女，少數(shù)民族居民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女。兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)漢族居民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女，少數(shù)民族居民一對(duì)夫妻可生育三個(gè)子女。夫妻一方是少數(shù)民族的，按少數(shù)民族計(jì)劃生育規(guī)定生育；夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的，按城鎮(zhèn)計(jì)劃生育規(guī)定生育。生育政策34生育政策

根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定符合下列條件之一的，經(jīng)團(tuán)、社區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)核準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：（1）二等甲級(jí)以上殘廢軍人或者相當(dāng)?shù)燃?jí)因公傷殘人員；（2）婚后不育，符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定，漢族夫妻收養(yǎng)一個(gè)子女、少數(shù)民族夫妻收養(yǎng)兩個(gè)子女后懷孕的；

（3）夫妻一方從事井下作業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)的；（4）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（5）夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女的；

（6）經(jīng)州（地、市）計(jì)劃生育行政部門(mén)組織鑒定，符合規(guī)定生育的子女中有病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為該夫妻可以再生育的。

生育政策根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定符合下列條件之一的，35生育政策

根據(jù)《條例》第十八條的規(guī)定符合下列條件之一的再婚夫妻（復(fù)婚者除外），經(jīng)縣（市）計(jì)劃生育行政部門(mén)核準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：（1）城鎮(zhèn)漢族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)一個(gè)子女的，少數(shù)民族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)兩個(gè)子女的；（2）團(tuán)場(chǎng)漢族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)兩個(gè)子女的，少數(shù)民族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)三個(gè)子女的。（3）再婚夫妻中一方生育子女?dāng)?shù)已達(dá)到規(guī)定的子女?dāng)?shù)，另一方未生育的。生育政策根據(jù)《條例》第十八條的規(guī)定符合下列條件之一的再36獎(jiǎng)勵(lì)政策（一）《條例》所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策漢族公民男滿(mǎn)25周歲、女年滿(mǎn)23周歲，少數(shù)民族男年滿(mǎn)23周歲、女年滿(mǎn)21周歲初婚為晚婚。達(dá)到晚婚年齡結(jié)婚后初次生育的為晚育。依據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外（國(guó)家規(guī)定法定婚假一般是3天），增加婚假２０天。女職工生育享受98天產(chǎn)假；難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天；晚育的，增加產(chǎn)假３０天；生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。給予男方護(hù)理假１５天?；榧佟a(chǎn)假、護(hù)理假期間，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。女職工懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

獎(jiǎng)勵(lì)政策（一）《條例》所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策37獎(jiǎng)勵(lì)政策第二十七條的規(guī)定夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女或者終身只收養(yǎng)一個(gè)子女不再生育的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；少數(shù)民族夫妻自愿終身生育或收養(yǎng)兩個(gè)子女不再生育的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》。獎(jiǎng)勵(lì)政策第二十七條的規(guī)定夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女或者終身只38獎(jiǎng)勵(lì)政策第二十八條的規(guī)定城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭，可以享受下列待遇：（1）自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止，每月發(fā)給不低于１０元的保健費(fèi)。少數(shù)民族享受保健費(fèi)合計(jì)不超過(guò)十六周年；(2013年50元）（2）夫妻退休，由所在單位各給予加發(fā)本人工資百分之五的獎(jiǎng)勵(lì)金，或者各給予不低于２０００元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；終身未生育過(guò)子女也未收養(yǎng)子女的退休夫婦，各加發(fā)工資10%的獎(jiǎng)勵(lì)金。師計(jì)發(fā)【2002】18號(hào)文件（3）對(duì)列入社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的家庭，優(yōu)先發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)。第三十條的規(guī)定領(lǐng)取保健費(fèi)的夫妻，雙方均有用工單位的，由雙方單位各負(fù)擔(dān)５０％；一方?jīng)]有用工單位或者死亡的，由另一方用工單位全額負(fù)擔(dān)；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在工商行政管理費(fèi)中折抵；夫妻雙方均無(wú)用工單位的城市居民，由其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給。獎(jiǎng)勵(lì)政策第二十八條的規(guī)定城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭，可39獎(jiǎng)勵(lì)政策

（二）“少生快富”工程“少生快富”工程是國(guó)家針對(duì)西部地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，為穩(wěn)定西部地區(qū)低生育水平，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而組織實(shí)施的一項(xiàng)工程。2000年，寧夏在部分地區(qū)開(kāi)始開(kāi)展“少生快富”工程試點(diǎn)。2004年，國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦總結(jié)推廣寧夏回族自治區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到青海省和云南省，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人口計(jì)生委、財(cái)政部決定自2006年開(kāi)始在內(nèi)蒙古、海南、四川、青海、云南、甘肅、寧夏、新疆等八省區(qū)全面實(shí)施“少生快富”工程。該工程旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持，在生育政策比較寬松的地區(qū)，鼓勵(lì)符合政策規(guī)定可以生育3個(gè)孩子的夫婦，放棄生育1個(gè)孩子或2個(gè)孩子，并采取安全、可靠的長(zhǎng)效節(jié)育措施，以此引領(lǐng)廣大群眾少生優(yōu)生、脫貧致富。

獎(jiǎng)勵(lì)政策（二）“少生快富”工程40獎(jiǎng)勵(lì)政策

2007年,兵團(tuán)結(jié)合實(shí)際，制定了《兵團(tuán)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案》（兵人口發(fā)〔2007〕9號(hào)）。確定了目標(biāo)人群，將成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口、但計(jì)劃生育政策仍然允許生育3個(gè)孩子的夫妻，可以納入工程實(shí)施范圍。

1．目標(biāo)人群基本條件“少生快富”工程的目標(biāo)人群必須同時(shí)具備以下基本條件：（1）按照《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)符合普遍允許生育三個(gè)孩子政策的夫妻，成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，可以納入工程實(shí)施范圍；（2）現(xiàn)存兩個(gè)子女或一個(gè)子女，自愿放棄生育第二個(gè)孩子或第三個(gè)孩子，并采取長(zhǎng)效節(jié)育措施（結(jié)扎、上環(huán)、皮埋）；（3）女方年齡在49周歲以?xún)?nèi)（含49周歲）。離婚、喪偶現(xiàn)無(wú)配偶的、女方年齡在49周歲以上的，2014年3開(kāi)始納入工程實(shí)施范圍。夫妻雙方再婚前后生育的子女?dāng)?shù)合并計(jì)算；依法收養(yǎng)子女，且未解除收養(yǎng)關(guān)系的，計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

2．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自愿申請(qǐng)參加“少生快富”工程、符合條件的對(duì)象，每對(duì)夫妻一次性獎(jiǎng)勵(lì)不少于3000元。獎(jiǎng)勵(lì)政策41獎(jiǎng)勵(lì)政策十件實(shí)事之一：少生快富”長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)2013年起，兵團(tuán)對(duì)采取絕育手術(shù)者，無(wú)論一孩二孩，均獎(jiǎng)勵(lì)4000元，師加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)采取絕育的，均獎(jiǎng)勵(lì)7000元。獎(jiǎng)勵(lì)政策十件實(shí)事之一：42獎(jiǎng)勵(lì)政策十件實(shí)事之二：十三師免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全師開(kāi)展計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，為符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦免費(fèi)提供一次孕前優(yōu)生健康檢查，降低我?guī)煶錾毕莅l(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)，凡符合我?guī)熋赓M(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的夫婦，可享受一次基本服務(wù)內(nèi)容20項(xiàng)檢查一、享受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的條件1、符合生育政策并準(zhǔn)備懷孕的夫婦；2、夫婦至少一方是兵團(tuán)人口；3、夫婦雙方非兵團(tuán)人口但在本地居住半年以上。獎(jiǎng)勵(lì)政策十件實(shí)事之二：43十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查流程準(zhǔn)婚準(zhǔn)孕男女雙方檢查當(dāng)日空腹持身份證、戶(hù)口本、二寸合影彩照三張師民政局婚姻登記處（師黨校辦公樓二樓，電話(huà)7161886）領(lǐng)取“十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查聯(lián)系卡”師疾控中心二樓進(jìn)行抽血化驗(yàn)女性體檢（衛(wèi)生服務(wù)中心二樓）男性體檢（衛(wèi)生服務(wù)中心二樓）師大營(yíng)房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（師黨校出門(mén)左拐500米）建立醫(yī)學(xué)檔案持十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查聯(lián)系卡（第三聯(lián)）師民政局婚姻登記處領(lǐng)取結(jié)婚證和禮包十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查領(lǐng)導(dǎo)小組十三師免費(fèi)婚前孕前優(yōu)生健康檢查流程準(zhǔn)婚準(zhǔn)孕男女雙方檢查當(dāng)日空44新婚禮包新婚禮包45獎(jiǎng)勵(lì)政策（三）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是針對(duì)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭建立和實(shí)施的一項(xiàng)基本扶助制度，是解決獨(dú)生子女家庭實(shí)際困難,有效落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。1．計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象：是我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

獎(jiǎng)勵(lì)政策（三）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度46獎(jiǎng)勵(lì)政策（1）1933年1月1日以后出生。（2）女方年滿(mǎn)49周歲。（3）只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。（4）現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿(mǎn)49周歲領(lǐng)取扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后，中止領(lǐng)取扶助金。獎(jiǎng)勵(lì)政策（1）1933年1月1日以后出生。47獎(jiǎng)勵(lì)政策2．扶助標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于340元的扶助金（4080/人/年）,直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于270元的扶助金（3240/人/年），直至亡故或子女康復(fù)為止。扶助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)關(guān)懷）要求各單位：建立計(jì)劃生育特殊困難家庭檔案（全師35人）建立計(jì)劃生育特殊困難家庭社會(huì)關(guān)懷聯(lián)系人制度，每戶(hù)聯(lián)系人至少2人，由社區(qū)（連隊(duì)）干部、計(jì)生工作人員及志愿者組成，至少每月走訪、看望或電話(huà)聯(lián)系一次，開(kāi)展計(jì)生特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作。獎(jiǎng)勵(lì)政策2．扶助標(biāo)準(zhǔn)48獎(jiǎng)勵(lì)政策

（四）農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭子女報(bào)考區(qū)內(nèi)高校和內(nèi)地新疆高中班及區(qū)內(nèi)初中班加分政策

2007年，兵團(tuán)人口計(jì)生委和兵團(tuán)教育局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于做好農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭子女報(bào)考區(qū)內(nèi)高校和內(nèi)地新疆高中班及區(qū)內(nèi)初中班考生加分有關(guān)工作的通知（兵人口傳〔2007〕12號(hào)）明確了加分對(duì)象確認(rèn)條件和加分分值。

1．加分對(duì)象資格確認(rèn)條件申請(qǐng)報(bào)考區(qū)內(nèi)高校及內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班加分的對(duì)象，必須同時(shí)符合以下條件：（1）本人及父母均為兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)戶(hù)籍居民或農(nóng)業(yè)戶(hù)口，父母均為從事農(nóng)（牧）業(yè)勞動(dòng)的人員；（2）所在家庭按規(guī)定已領(lǐng)取《光榮證》的；（3）2007年1月1日以后，由“非農(nóng)業(yè)戶(hù)口”轉(zhuǎn)到兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)落戶(hù)的家庭，其子女不享受加分政策。

獎(jiǎng)勵(lì)政策（四）農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭子女報(bào)考區(qū)內(nèi)49獎(jiǎng)勵(lì)政策2．加分分值報(bào)考內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上加5分。報(bào)考區(qū)內(nèi)高校的兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上加10分。以上加分不實(shí)行累計(jì)加分，每名考生只能享受一次加分。獎(jiǎng)勵(lì)政策2．加分分值50獎(jiǎng)勵(lì)政策（五）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)政策為全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和兵團(tuán)黨委六屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，解決人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域中關(guān)系民生的問(wèn)題，為促進(jìn)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，2011年兵團(tuán)人口計(jì)生委、財(cái)務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《兵團(tuán)兌現(xiàn)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金實(shí)施方案》的通知（兵人口發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神。明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的范圍和申請(qǐng)條件、標(biāo)準(zhǔn)和資金的分擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)政策（五）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)政策51獎(jiǎng)勵(lì)政策1．獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的范圍和申請(qǐng)條件兵團(tuán)管轄范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口中其子女出生在兵團(tuán)并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計(jì)劃生育父母光榮證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《光榮證》)，且女性年滿(mǎn)55周歲、男性年滿(mǎn)60周歲的無(wú)固定單位人員(包括個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者、無(wú)業(yè)人員、失業(yè)人員、關(guān)停破產(chǎn)以及改制企業(yè)的下崗人員等)。凡符合以上條件的城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員，可持本人居民身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證、《光榮證》等材料的原件和復(fù)印件，免冠(1寸)近照3張，向戶(hù)籍所在社區(qū)(連隊(duì))提出申請(qǐng)領(lǐng)取并填寫(xiě)一式三份的《兵團(tuán)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》)。夫妻雙方的戶(hù)籍在同一師直企業(yè)（街道、團(tuán)場(chǎng)），但不在同一社區(qū)（連隊(duì)）的，向女方戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)；夫妻雙方的戶(hù)籍不在同一師直企業(yè)（街道、團(tuán)場(chǎng)）的，分別向各自戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)。獎(jiǎng)勵(lì)政策1．獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的范圍和申請(qǐng)條件52獎(jiǎng)勵(lì)政策2．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、資金分擔(dān)和管理發(fā)放辦法(1)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)符合條件的對(duì)象給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)金（領(lǐng)取了保健費(fèi)的，按一次性2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放）。對(duì)已領(lǐng)取了一次性2000元的對(duì)象，按3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。(2)獎(jiǎng)勵(lì)資金分擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金由兵團(tuán)、師（市)財(cái)務(wù)承擔(dān)。具體承擔(dān)比例：石河子市、五家渠市、阿拉爾市、圖木舒克市全部由市財(cái)政承擔(dān)；農(nóng)三師、十四師由兵團(tuán)財(cái)務(wù)承擔(dān)85％，師財(cái)務(wù)承擔(dān)l5％；其他師由兵團(tuán)財(cái)務(wù)承擔(dān)50％，師財(cái)務(wù)承擔(dān)50％。各級(jí)財(cái)務(wù)按應(yīng)承擔(dān)比例將獎(jiǎng)勵(lì)資金列入部門(mén)預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)政策2．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、資金分擔(dān)和管理發(fā)放辦法53獎(jiǎng)勵(lì)政策（六）幸福工程，全稱(chēng)“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”，主要以貧困地區(qū)計(jì)劃生育家庭的貧困母親為救助對(duì)象，幫助她們發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。由中國(guó)人口福利基金會(huì)與中國(guó)計(jì)生協(xié)、中國(guó)人口報(bào)社于1995年共同創(chuàng)立實(shí)施，并組成了由王光美任主任的幸福工程組織工作委員會(huì)。該項(xiàng)目主要以貧困地區(qū)計(jì)劃生育家庭的貧困母親為救助對(duì)象，圍繞"治窮、治愚、治病"，采取"小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧"的救助模式，（每戶(hù)給予5000-10000元）幫助她們發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。幸福工程承辦的組織都是屬于非盈利性的民間組織，同“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等其他活動(dòng)一樣，都有自己鮮明的特點(diǎn)：一是它獨(dú)特的救助對(duì)象——計(jì)劃生育家庭的貧困母親；二是它有效的運(yùn)作方式——貼息小額資助；三是它綜合的工作內(nèi)容——強(qiáng)調(diào)治窮，治愚，治病“三治”并抓。使這一活動(dòng)對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)婦女發(fā)展起著良好的，不可替代的作用。獎(jiǎng)勵(lì)政策（六）幸福工程，全稱(chēng)“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”54關(guān)于在進(jìn)一步推進(jìn)兵團(tuán)戶(hù)籍管理制度改革中做好人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)：兵人口發(fā)【2015】5號(hào)內(nèi)容：科學(xué)界定生育政策：1、適用農(nóng)村居民生育政策的具體條件（1）戶(hù)口登記為農(nóng)村村民委員會(huì)并且屬農(nóng)村具體經(jīng)濟(jì)組織成員（2）戶(hù)口變更為兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)戶(hù)籍的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（3）父母一方為兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)戶(hù)籍的，但本人未登記戶(hù)口的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)戶(hù)”人員）。2、其他戶(hù)籍變更涉及生育政策銜接問(wèn)題的處理。夫妻雙方或一方為區(qū)內(nèi)（外）城鎮(zhèn)戶(hù)籍，將戶(hù)籍變更為兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)戶(hù)籍的，須在兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)工作滿(mǎn)3年或居住滿(mǎn)