捆扎工項目承包模式的探索冠東-EnterpriseCo課件

捆扎工項目承包模式的探索

2008年9月捆扎工項目承包模式的探索

2008年9月項目外包對于上港集團的戰(zhàn)略意義項目外包是港口企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個重要內(nèi)容。今后港口企業(yè)的戰(zhàn)略重點將從傳統(tǒng)的裝卸、機械設(shè)備維修等勞動密集型業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到碼頭的開發(fā)、經(jīng)營和管理上去，充分發(fā)揮港口企業(yè)在現(xiàn)代物流鏈中的核心競爭優(yōu)勢是港口企業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。項目外包對于上港集團的戰(zhàn)略意義項目外包將非核心業(yè)務(wù)借助外部專業(yè)化資源予以整合降低成本、提高績效、提升企業(yè)核心競爭力的一種經(jīng)營模式避免用工風險項目外包將非核心業(yè)務(wù)借助外部專業(yè)化資源予以整合提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東公司捆扎項目承包介紹第四部分 項目承包模式的探索與發(fā)展第一部分 上海港捆扎工總體情況提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東6個集裝箱碼頭捆扎工總體情況公司勞務(wù)工總?cè)藬?shù)捆扎工總?cè)藬?shù)捆扎工占勞務(wù)工比例經(jīng)營模式月平均管理費公司A26421782.2%勞務(wù)承包20%~30%公司B48043189.8%勞務(wù)承包20%~30%公司C32326782.7%勞務(wù)承包20%~30%公司D41027767.6%項目承包單箱價格公司E88559567.2%勞務(wù)承包20%~30%冠東公司39524060.8%項目承包單箱價格合計2757202773.5%∕∕6個集裝箱碼頭捆扎工總體情況公司勞務(wù)工總?cè)藬?shù)捆扎工總?cè)藬?shù)捆扎集裝箱碼頭勞務(wù)公司概況勞務(wù)公司名稱進入上海港時間注冊資金（萬）勞務(wù)工總?cè)藬?shù)管理人員數(shù)量于都1987年9月10058426臨朐1986年12月80183054薛城1987年12月58176768平邑1992年8月100176012黃山1987年10月100185042黔江1988年7月50147636集裝箱碼頭勞務(wù)公司概況勞務(wù)公司名稱進入上海港時間注冊資金（萬捆扎工崗位特點勞動力密集、體力繁重、技術(shù)含量低專業(yè)化、標準化作業(yè)是碼頭生產(chǎn)鏈中相對獨立的一環(huán)可根據(jù)箱量計件核算費用捆扎工崗位特點勞動力密集、體力繁重、技術(shù)含量低項目承包的特點經(jīng)濟發(fā)展，用工成本上升輔助、服務(wù)性行業(yè)外包承上升趨勢行業(yè)成熟、市場競爭充分培訓獨立，有專業(yè)技能的員工形成規(guī)模效應(yīng)，靈活管理項目承包的特點經(jīng)濟發(fā)展，用工成本上升捆扎工項目承包的可行性分析承包公司擁有專業(yè)資質(zhì)、競爭充分捆扎作業(yè)標準統(tǒng)一、規(guī)范用工量大，形成規(guī)模效應(yīng)根據(jù)箱量按單價核算承包費捆扎工培訓教材和上崗證書培訓捆扎工項目承包的可行性分析承包公司擁有專業(yè)資質(zhì)、競爭充分提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東公司捆扎項目承包介紹第四部分 項目承包模式的探索與發(fā)展第一部分 上海港捆扎工總體情況提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東勞務(wù)派遣與項目承包的區(qū)別序號項目勞務(wù)承包項目外包1合同性質(zhì)以人為標的,派遣企業(yè)提供確定的勞動力以事為標的,承包企業(yè)完成特定的項目2費用結(jié)算按人數(shù)、箱量支付勞務(wù)費，管理費占勞務(wù)費用的18%～30%按箱量結(jié)算項目承包費，與勞動人數(shù)無關(guān)3經(jīng)營特點以提供勞動力資源為手段,賺取管理費以專業(yè)化管理為手段,通過規(guī)模效應(yīng)實現(xiàn)低成本目標，有利潤增長空間。4管理機構(gòu)派遣企業(yè)管理機構(gòu)簡單,管理人員少量承包企業(yè)管理機構(gòu)、制度健全,配置必備的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員5管理職責用工單位承擔工作培訓、生產(chǎn)管理，后勤支持職能，對勞務(wù)工實行人和行為控制;派遣企業(yè)承擔其他日常管理用工單位協(xié)助日常管理,由勞務(wù)公司自行承擔人員招聘，安全生產(chǎn)和后勤管理職責6人事部職責用人單位的人事部承擔審核勞務(wù)人員的出勤率，控制勞務(wù)成本，規(guī)范其用工和薪資制度只負責結(jié)算承包費用，考核服務(wù)質(zhì)量7法律范疇需符合《勞動合同法》，《勞務(wù)派遣合同》明確派遣方和用工單位的權(quán)利和義務(wù)細則需符合國家《合同法》相關(guān)規(guī)定，《項目承包合同》明確雙方的權(quán)利義務(wù)細則勞務(wù)派遣與項目承包的區(qū)別序號項目勞務(wù)承包項目外包提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東捆扎作業(yè)項目承包介紹第四部分 項目承包模式的探索與發(fā)展第一部分 上海港捆扎工總體情況提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東項目承包的幾個假設(shè)前提

全年完成足夠的箱量充足的勞動力供應(yīng)合理有效的考核和激勵制度公平透明的薪酬分配高素質(zhì)的管理團隊、完善的管理、專業(yè)的培訓項目承包的幾個假設(shè)前提全年完成足夠的箱量假設(shè)前提說明完成足夠的作業(yè)箱量箱量是承包公司利潤的核心，也是捆扎工工資的主要考核基礎(chǔ)。根據(jù)計劃項量測算合理的基本單價，由承包公司自負贏虧。充足的勞動力供應(yīng)在招聘、管理、培訓、后勤上形成規(guī)模效應(yīng)，降低單位成本。有效的考核和透明的薪酬分配有效、公平的二次分配是促進捆扎項目承包良性發(fā)展的重要前提。假設(shè)前提說明完成足夠的作業(yè)箱量捆扎項目的招標與投標項目公開招標，制定人員、捆扎作業(yè)、管理、后勤設(shè)施等相關(guān)標準5家承包公司競標同時開標承包商座談、實地訪談、比價擇優(yōu)選擇三家作為捆扎項目承包商簽訂項目承包合同捆扎項目的招標與投標項目公開招標，制定人員、捆扎作業(yè)、管理、捆扎工勞務(wù)費支付情況捆扎工勞務(wù)費支付情況總承包費總單價箱量基本勞務(wù)費基本單價作業(yè)箱量管理費用附加單價作業(yè)箱量捆扎承包費內(nèi)容及構(gòu)成福利、補貼勞防用品住宿交通獎金總承包費總單價箱量基本勞務(wù)費基本單價作業(yè)箱量管理費用附加單價承包單價結(jié)構(gòu)分析承包單價結(jié)構(gòu)分析捆扎項目承包的難點及應(yīng)對措施啟用捆扎項目承包的難點應(yīng)對措施取得優(yōu)勢適應(yīng)碼頭生產(chǎn)的承包商少，沒有達到市場充分競爭狀態(tài)捆扎工等項目承包市場培育；采用項目競標法案，提出招標方的具體要求市場化優(yōu)勢捆扎項目缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標準、工作標準及考核標準集團對勞務(wù)公司進行統(tǒng)一的專業(yè)評估，對勞務(wù)公司資質(zhì)和捆扎項目進行質(zhì)量考核項目專業(yè)優(yōu)勢勞務(wù)公司整體管理水平低將捆扎項目管理融入公司整體管理體系，培養(yǎng)勞務(wù)公司健全管理機制管理優(yōu)勢捆扎項目承包的難點及應(yīng)對措施啟用捆扎項目承包的難點應(yīng)對措施取項目承包引導式管理用工/經(jīng)營模式勞務(wù)派遣引導式項目承包獨立項目承包法律關(guān)系勞務(wù)承包合同項目承包合同項目承包合同現(xiàn)場管理責任勞務(wù)公司管理與操作部共同管理幫助勞務(wù)公司建立規(guī)范的操作流程和安全生產(chǎn)標準，指導和監(jiān)控勞務(wù)公司現(xiàn)場管理情況勞務(wù)公司管理，操作部監(jiān)管后勤管理碼頭公司提供勞務(wù)員工食宿、勞防用品協(xié)助勞務(wù)公司安排員工宿舍、制定勞防用品標準勞務(wù)公司擁有專業(yè)的勞防用品、能獨立解決員工住宿費用結(jié)算支付管理費、支付員工工資、稅金、代繳綜合保險按組合單價支付項目承包費，在箱量低于計劃箱量時，給以保底工資；參與管理內(nèi)部分配情況按總單價支付項目承包費，承包公司自負盈虧，由勞務(wù)公司分配員工工資，用工單位負責監(jiān)督收入分配情況人事部職責參與招聘、負責培訓、工資考核、監(jiān)控人事動態(tài)指導勞務(wù)公司建立完善的考核激勵機制和合理的工資結(jié)構(gòu)、規(guī)范招聘流程，監(jiān)督勞務(wù)工的假期使用情況、將勞務(wù)工納入公司整體培訓體系勞務(wù)公司內(nèi)部建立完善的招聘、薪酬、績效等內(nèi)部管理體系、培訓體系。人事部考核年度項目承包完成的數(shù)量和質(zhì)量、建立承包商績效考核制度員工享受福利一次性獎金、工會各項活動、高溫慰問品、幫困基金一次性獎金、工會各項活動、高溫慰問品、幫困基金勞務(wù)公司以超額利潤提高員工福利待遇項目承包引導式管理用工/經(jīng)營模式勞務(wù)派遣引導式項目承包獨立項目前項目承包的總體評價成本管理融合目前項目承包的總體評價成本分析提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東公司捆扎項目承包介紹第四部分 項目承包模式的探索與發(fā)展第一部分 上海港捆扎工總體情況分析提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 捆扎項目承包的獨立運作用工/經(jīng)營模式勞務(wù)派遣引導式項目承包獨立項目承包法律關(guān)系勞務(wù)承包合同項目承包合同項目承包合同現(xiàn)場管理責任勞務(wù)公司管理與操作部共同管理幫助勞務(wù)公司建立規(guī)范的操作流程和安全生產(chǎn)標準，指導和監(jiān)控勞務(wù)公司現(xiàn)場管理情況勞務(wù)公司管理，操作部監(jiān)管后勤管理碼頭公司提供勞務(wù)員工食宿、勞防用品協(xié)助勞務(wù)公司安排員工宿舍、制定勞防用品標準勞務(wù)公司擁有專業(yè)的勞防用品、能獨立解決員工住宿費用結(jié)算支付管理費、支付員工工資、稅金、代繳綜合保險按組合單價支付項目承包費、參與管理內(nèi)部分配情況按總單價支付項目承包費，由勞務(wù)公司分配員工工資，碼頭公司負責監(jiān)督收入分配情況人事部職責參與招聘、負責培訓、工資考核、監(jiān)控人事動態(tài)指導勞務(wù)公司建立完善的考核激勵機制和合理的工資結(jié)構(gòu)、規(guī)范招聘流程，監(jiān)督勞務(wù)工的假期使用情況、將勞務(wù)工納入公司整體培訓體系勞務(wù)公司內(nèi)部建立完善的招聘、薪酬、績效等內(nèi)部管理體系、培訓體系。人事部考核年度項目承包完成的數(shù)量和質(zhì)量、建立承包商績效考核制度員工享受福利一次性獎金、工會各項活動、高溫慰問品、幫困基金一次性獎金、工會各項活動、高溫慰問品、幫困基金勞務(wù)公司以超額利潤提高員工福利待遇捆扎項目承包的獨立運作用工/經(jīng)營模式勞務(wù)派遣引導式項目承包獨港口內(nèi)部業(yè)務(wù)分析業(yè)務(wù)流程內(nèi)容特點經(jīng)營模式核心業(yè)務(wù)碼頭經(jīng)營和管理、集裝箱裝卸、機械修理港口物流鏈的核心環(huán)節(jié)自主管理內(nèi)部管理人力資源管理、財務(wù)管理、內(nèi)部質(zhì)量管理碼頭正常有序生產(chǎn)的必要保證，現(xiàn)代港口競爭力的有效體現(xiàn)自主管理輔助業(yè)務(wù)捆扎、查驗、存儲碼頭生產(chǎn)的輔助業(yè)務(wù)，也是裝卸運作的必要一環(huán)項目外包后勤服務(wù)食堂、物業(yè)、班車、機械基礎(chǔ)保養(yǎng)等生活后勤的專業(yè)化、低成本運作項目外包港口內(nèi)部業(yè)務(wù)分析業(yè)務(wù)流程內(nèi)容特點經(jīng)營模式核心業(yè)務(wù)碼頭經(jīng)營和管項目外包的一般流程分析內(nèi)部業(yè)務(wù)流程選擇可外包的業(yè)務(wù)模塊承包商的評估和選擇（招標與投標）事無巨細的承包合同（明確權(quán)利、義務(wù)）建立有效的外包考核制度項目外包的一般流程分析內(nèi)部業(yè)務(wù)流程創(chuàng)最佳效益，立企業(yè)信譽謝謝！創(chuàng)最佳效益，立企業(yè)信譽謝謝！捆扎工項目承包模式的探索

2008年9月捆扎工項目承包模式的探索

2008年9月項目外包對于上港集團的戰(zhàn)略意義項目外包是港口企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個重要內(nèi)容。今后港口企業(yè)的戰(zhàn)略重點將從傳統(tǒng)的裝卸、機械設(shè)備維修等勞動密集型業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到碼頭的開發(fā)、經(jīng)營和管理上去，充分發(fā)揮港口企業(yè)在現(xiàn)代物流鏈中的核心競爭優(yōu)勢是港口企業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。項目外包對于上港集團的戰(zhàn)略意義項目外包將非核心業(yè)務(wù)借助外部專業(yè)化資源予以整合降低成本、提高績效、提升企業(yè)核心競爭力的一種經(jīng)營模式避免用工風險項目外包將非核心業(yè)務(wù)借助外部專業(yè)化資源予以整合提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東公司捆扎項目承包介紹第四部分 項目承包模式的探索與發(fā)展第一部分 上海港捆扎工總體情況提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東6個集裝箱碼頭捆扎工總體情況公司勞務(wù)工總?cè)藬?shù)捆扎工總?cè)藬?shù)捆扎工占勞務(wù)工比例經(jīng)營模式月平均管理費公司A26421782.2%勞務(wù)承包20%~30%公司B48043189.8%勞務(wù)承包20%~30%公司C32326782.7%勞務(wù)承包20%~30%公司D41027767.6%項目承包單箱價格公司E88559567.2%勞務(wù)承包20%~30%冠東公司39524060.8%項目承包單箱價格合計2757202773.5%∕∕6個集裝箱碼頭捆扎工總體情況公司勞務(wù)工總?cè)藬?shù)捆扎工總?cè)藬?shù)捆扎集裝箱碼頭勞務(wù)公司概況勞務(wù)公司名稱進入上海港時間注冊資金（萬）勞務(wù)工總?cè)藬?shù)管理人員數(shù)量于都1987年9月10058426臨朐1986年12月80183054薛城1987年12月58176768平邑1992年8月100176012黃山1987年10月100185042黔江1988年7月50147636集裝箱碼頭勞務(wù)公司概況勞務(wù)公司名稱進入上海港時間注冊資金（萬捆扎工崗位特點勞動力密集、體力繁重、技術(shù)含量低專業(yè)化、標準化作業(yè)是碼頭生產(chǎn)鏈中相對獨立的一環(huán)可根據(jù)箱量計件核算費用捆扎工崗位特點勞動力密集、體力繁重、技術(shù)含量低項目承包的特點經(jīng)濟發(fā)展，用工成本上升輔助、服務(wù)性行業(yè)外包承上升趨勢行業(yè)成熟、市場競爭充分培訓獨立，有專業(yè)技能的員工形成規(guī)模效應(yīng)，靈活管理項目承包的特點經(jīng)濟發(fā)展，用工成本上升捆扎工項目承包的可行性分析承包公司擁有專業(yè)資質(zhì)、競爭充分捆扎作業(yè)標準統(tǒng)一、規(guī)范用工量大，形成規(guī)模效應(yīng)根據(jù)箱量按單價核算承包費捆扎工培訓教材和上崗證書培訓捆扎工項目承包的可行性分析承包公司擁有專業(yè)資質(zhì)、競爭充分提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東公司捆扎項目承包介紹第四部分 項目承包模式的探索與發(fā)展第一部分 上海港捆扎工總體情況提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東勞務(wù)派遣與項目承包的區(qū)別序號項目勞務(wù)承包項目外包1合同性質(zhì)以人為標的,派遣企業(yè)提供確定的勞動力以事為標的,承包企業(yè)完成特定的項目2費用結(jié)算按人數(shù)、箱量支付勞務(wù)費，管理費占勞務(wù)費用的18%～30%按箱量結(jié)算項目承包費，與勞動人數(shù)無關(guān)3經(jīng)營特點以提供勞動力資源為手段,賺取管理費以專業(yè)化管理為手段,通過規(guī)模效應(yīng)實現(xiàn)低成本目標，有利潤增長空間。4管理機構(gòu)派遣企業(yè)管理機構(gòu)簡單,管理人員少量承包企業(yè)管理機構(gòu)、制度健全,配置必備的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員5管理職責用工單位承擔工作培訓、生產(chǎn)管理，后勤支持職能，對勞務(wù)工實行人和行為控制;派遣企業(yè)承擔其他日常管理用工單位協(xié)助日常管理,由勞務(wù)公司自行承擔人員招聘，安全生產(chǎn)和后勤管理職責6人事部職責用人單位的人事部承擔審核勞務(wù)人員的出勤率，控制勞務(wù)成本，規(guī)范其用工和薪資制度只負責結(jié)算承包費用，考核服務(wù)質(zhì)量7法律范疇需符合《勞動合同法》，《勞務(wù)派遣合同》明確派遣方和用工單位的權(quán)利和義務(wù)細則需符合國家《合同法》相關(guān)規(guī)定，《項目承包合同》明確雙方的權(quán)利義務(wù)細則勞務(wù)派遣與項目承包的區(qū)別序號項目勞務(wù)承包項目外包提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東捆扎作業(yè)項目承包介紹第四部分 項目承包模式的探索與發(fā)展第一部分 上海港捆扎工總體情況提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東項目承包的幾個假設(shè)前提

全年完成足夠的箱量充足的勞動力供應(yīng)合理有效的考核和激勵制度公平透明的薪酬分配高素質(zhì)的管理團隊、完善的管理、專業(yè)的培訓項目承包的幾個假設(shè)前提全年完成足夠的箱量假設(shè)前提說明完成足夠的作業(yè)箱量箱量是承包公司利潤的核心，也是捆扎工工資的主要考核基礎(chǔ)。根據(jù)計劃項量測算合理的基本單價，由承包公司自負贏虧。充足的勞動力供應(yīng)在招聘、管理、培訓、后勤上形成規(guī)模效應(yīng)，降低單位成本。有效的考核和透明的薪酬分配有效、公平的二次分配是促進捆扎項目承包良性發(fā)展的重要前提。假設(shè)前提說明完成足夠的作業(yè)箱量捆扎項目的招標與投標項目公開招標，制定人員、捆扎作業(yè)、管理、后勤設(shè)施等相關(guān)標準5家承包公司競標同時開標承包商座談、實地訪談、比價擇優(yōu)選擇三家作為捆扎項目承包商簽訂項目承包合同捆扎項目的招標與投標項目公開招標，制定人員、捆扎作業(yè)、管理、捆扎工勞務(wù)費支付情況捆扎工勞務(wù)費支付情況總承包費總單價箱量基本勞務(wù)費基本單價作業(yè)箱量管理費用附加單價作業(yè)箱量捆扎承包費內(nèi)容及構(gòu)成福利、補貼勞防用品住宿交通獎金總承包費總單價箱量基本勞務(wù)費基本單價作業(yè)箱量管理費用附加單價承包單價結(jié)構(gòu)分析承包單價結(jié)構(gòu)分析捆扎項目承包的難點及應(yīng)對措施啟用捆扎項目承包的難點應(yīng)對措施取得優(yōu)勢適應(yīng)碼頭生產(chǎn)的承包商少，沒有達到市場充分競爭狀態(tài)捆扎工等項目承包市場培育；采用項目競標法案，提出招標方的具體要求市場化優(yōu)勢捆扎項目缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標準、工作標準及考核標準集團對勞務(wù)公司進行統(tǒng)一的專業(yè)評估，對勞務(wù)公司資質(zhì)和捆扎項目進行質(zhì)量考核項目專業(yè)優(yōu)勢勞務(wù)公司整體管理水平低將捆扎項目管理融入公司整體管理體系，培養(yǎng)勞務(wù)公司健全管理機制管理優(yōu)勢捆扎項目承包的難點及應(yīng)對措施啟用捆扎項目承包的難點應(yīng)對措施取項目承包引導式管理用工/經(jīng)營模式勞務(wù)派遣引導式項目承包獨立項目承包法律關(guān)系勞務(wù)承包合同項目承包合同項目承包合同現(xiàn)場管理責任勞務(wù)公司管理與操作部共同管理幫助勞務(wù)公司建立規(guī)范的操作流程和安全生產(chǎn)標準，指導和監(jiān)控勞務(wù)公司現(xiàn)場管理情況勞務(wù)公司管理，操作部監(jiān)管后勤管理碼頭公司提供勞務(wù)員工食宿、勞防用品協(xié)助勞務(wù)公司安排員工宿舍、制定勞防用品標準勞務(wù)公司擁有專業(yè)的勞防用品、能獨立解決員工住宿費用結(jié)算支付管理費、支付員工工資、稅金、代繳綜合保險按組合單價支付項目承包費，在箱量低于計劃箱量時，給以保底工資；參與管理內(nèi)部分配情況按總單價支付項目承包費，承包公司自負盈虧，由勞務(wù)公司分配員工工資，用工單位負責監(jiān)督收入分配情況人事部職責參與招聘、負責培訓、工資考核、監(jiān)控人事動態(tài)指導勞務(wù)公司建立完善的考核激勵機制和合理的工資結(jié)構(gòu)、規(guī)范招聘流程，監(jiān)督勞務(wù)工的假期使用情況、將勞務(wù)工納入公司整體培訓體系勞務(wù)公司內(nèi)部建立完善的招聘、薪酬、績效等內(nèi)部管理體系、培訓體系。人事部考核年度項目承包完成的數(shù)量和質(zhì)量、建立承包商績效考核制度員工享受福利一次性獎金、工會各項活動、高溫慰問品、幫困基金一次性獎金、工會各項活動、高溫慰問品、幫困基金勞務(wù)公司以超額利潤提高員工福利待遇項目承包引導式管理用工/經(jīng)營模式勞務(wù)派遣引導式項目承包獨立項目前項目承包的總體評價成本管理融合目前項目承包的總體評價成本分析提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 冠東公司捆扎項目承包介紹第四部分 項目承包模式的探索與發(fā)展第一部分 上海港捆扎工總體情況分析提要第二部分 勞務(wù)派遣與項目承包的比較第三部分 捆扎項目承包的獨立運作用工/經(jīng)營模式勞務(wù)派遣引導式