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文檔簡介
合同管理方案一、合同管理目標(biāo)監(jiān)理工程師在施工階段實施合同管理的主要目標(biāo)是約束合同各方共同遵守合同規(guī)則,避免各方因責(zé)任的分歧、不嚴(yán)格執(zhí)行合同而出現(xiàn)的合同糾紛以及違約現(xiàn)象的發(fā)生,保證工程建設(shè)項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的實現(xiàn)。二、合同管理內(nèi)容.監(jiān)理工程師按工程變更、洽商流程對工程變更、洽商進(jìn)行管理。2,定期按合同協(xié)議書及投標(biāo)書中承諾的要求,對承包人的人員、機(jī)具設(shè)備的投入進(jìn)行檢查、管理。3,按工程變更、洽商基本流程對因設(shè)計變更、洽商等原因造成的費用變更進(jìn)行管理。4.對工程停工及復(fù)工的管理。5,對工程工程索賠(工期、費用)的管理。6,對合同執(zhí)行過程中的爭議進(jìn)行調(diào)解。7.在合同執(zhí)行過程中,對違約事件進(jìn)行處理。8,違約事件的預(yù)控,及時提醒合同雙方認(rèn)真履約,避免不必要的合同糾紛發(fā)生。三、合同管理方法合同管理的基本方法采用協(xié)助建設(shè)單位訂立施工合同、進(jìn)行合同分析、合同履行跟蹤與合同文檔管理。監(jiān)理中標(biāo)后,將協(xié)助建設(shè)單位準(zhǔn)備或?qū)彶槭┕ず贤母黜梼?nèi)容,力求使合同全面、完整,并符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,防止或因合同條款的含糊不清或內(nèi)容欠缺而帶來的履行困難及索賠、延期的發(fā)生,充分理解合同內(nèi)容,以便在履行中做出正確的解釋。在實際工作中,由于施工合同與委托監(jiān)理合同內(nèi)容相互交叉,合同本身條款繁多,條款關(guān)系復(fù)雜,合同語言可能有歧義等特點,監(jiān)理工程師在合同管理中對某些條款就存在著不同程度的風(fēng)險。合同分析通過對比分析監(jiān)理合同和施工合同,清晰地確定監(jiān)理單位的服務(wù)范圍、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理單位與業(yè)主的義務(wù)權(quán)利、施工單位與業(yè)主的義務(wù)權(quán)利,分析各項工程活動的合同后果,并將其貫徹到各監(jiān)理部和每個成員,依據(jù)合同開展監(jiān)理工作合同分析著重明晰以下問題:(1)工程概況以及工程范圍;在各主要的合同事件中,監(jiān)理、施工單位及業(yè)主之間的義務(wù)及責(zé)任,各主要合同事件之間的關(guān)系;(2)監(jiān)理的工期控制目標(biāo),工程進(jìn)度計劃及各主要工程設(shè)備材料的進(jìn)場計劃;(3)監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)和所執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、試驗規(guī)程、驗收流程。(4)監(jiān)理的投資控制目標(biāo),分析施工合同價格的種類、適用的范圍、調(diào)整的條件、方式和流程;監(jiān)理如何處理業(yè)主與施工單位的合同爭執(zhí)問題,包括索賠與反索賠問題;在施工過程中還會遇到許多無法預(yù)見的干擾,所以必須對合同加強(qiáng)跟蹤管理。在合同分析、履行跟蹤的基礎(chǔ)上,高度重視合同的文檔管理,對涉及合同變更的各種文件,如驗收報告、試驗報告、施工單位的索賠報告及其處理意見、會議記錄等及時進(jìn)入文檔系統(tǒng),編號、建立索引以便查詢調(diào)用。.組織方法(1)監(jiān)理并完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織,健全職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實合同管理的責(zé)任。(2)編制本工程的合同管理工作計劃。(3)建立工程合同管理變更、工程暫停等合同事件的管理制度,明確審核處理責(zé)任。.技術(shù)方法(1)協(xié)助業(yè)主簽訂簽訂一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤槍Ρ卷椖?,仔?xì)斟酌合同中的各項條款,盡量避免合同缺陷。(2)嚴(yán)格控制施工單位的轉(zhuǎn)包與分包,嚴(yán)謹(jǐn)不合法的轉(zhuǎn)包和分包。(3)做好合同管理的預(yù)控工作,針對有可能發(fā)生合同爭議及糾紛的部分做好預(yù)測,采取對策,減少施工單位提出各種索賠的可能。(4)運用先進(jìn)的MIS軟件系統(tǒng)實施行之有效的合同管理。.經(jīng)濟(jì)方法(1)按合同編制資金使用計劃,確定、分解投資控制目標(biāo)。(2)按合同要求支付工程款,嚴(yán)格控制合同外工程款的發(fā)生。五、重要合同事件管理對施工合同的管理是監(jiān)理進(jìn)行合同管理的重點,它貫穿于施工監(jiān)理的整個過程中,除去施工合同中質(zhì)量控制條款、進(jìn)度控制條款以及投資控制條款的具體管理方法,在前面已有詳細(xì)論述外,本章對合同履行中的其他重要合同事件工程變更、工程暫停與復(fù)工、工程延期、費用索賠、爭議、違約、分包等問題的管理詳述如下:.工程變更任何工程的形式、數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的變更,各方均按合同文件有關(guān)規(guī)定和流程辦理,經(jīng)監(jiān)理審查、批準(zhǔn)實施。增加費用或延長工期的變更均需經(jīng)監(jiān)理審查報業(yè)主批準(zhǔn)后,簽發(fā)工程變更單,監(jiān)理工程師監(jiān)督實施。工程變更可以由業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理及施工單位之中的任何一方提出,但所有變更均由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》后方可實施。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時,應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計量。工程變更、洽商流程如下:.工程延期延期是指竣工期的延長。如有發(fā)生則按合同文件和監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和流程辦理。經(jīng)監(jiān)理審查延期申請、進(jìn)行調(diào)查收集資料及協(xié)調(diào)評估、確認(rèn)延期后,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn),簽署工程最終延期審批表。如非施工單位責(zé)任或客觀條件引起的延期,業(yè)主承擔(dān)責(zé)任并給予施工單位延期或補(bǔ)償,如施工單位責(zé)任,則應(yīng)向業(yè)主支付拖期損失償金。工程延期的受理流程如下:
.費用索賠根據(jù)合同條件有關(guān)規(guī)定索取的附加支付,監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的有關(guān)規(guī)定和流程進(jìn)行公正的處理,更主要的是防止不必要的索賠發(fā)生。監(jiān)理受理索賠后,審查索賠申請,進(jìn)行調(diào)查收集資料及與承包單位和業(yè)填報延期申請表,說明產(chǎn)生變更的原因,并隨附計算資料,施工單位對變更申請進(jìn)行調(diào)研,專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為理由不充分或變更不當(dāng),簽發(fā)不同意意見,總監(jiān)理工程師同意專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見,按臨時延期審批表執(zhí)行,并申報最終延期申請施工單位同意,或提出修改后同意,簽發(fā)臨時延期審批表,總監(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意,雙方備案并按此編制新的執(zhí)行計劃,建設(shè)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行新的計劃,施工單位停止申報或修改重報,復(fù)查工程延期及臨時延期情況,簽署工程最終延期申請表,總監(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意,同意專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見,施工單位進(jìn)行協(xié)商,確認(rèn)索賠,通過中期支付證書予以支付。
索賠受理流程為提交索賠意向、收集資料、調(diào)查、索賠申請審查、索賠評估及報告、索賠確定,總監(jiān)理工程師簽署費用索賠審批表。針對本工程的特點,本監(jiān)理公司將盡力預(yù)控索賠的條件發(fā)生,最大限度保護(hù)業(yè)主與與承包人的合法權(quán)益。另外,我們將選派一名合同合同管理經(jīng)驗非常豐富的工程師進(jìn)駐工地,負(fù)責(zé)合同糾紛與索賠事件的處理。工程索賠處理流程如下:.爭議工程實施期間,各方在執(zhí)行合同過程中,對指令、決定、意見、證書及價值等方面產(chǎn)生爭議,監(jiān)理收到爭議通知后,在合同規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)查與取證。同時對爭議做出決定,并書面通知業(yè)主和施工單位,在合同規(guī)定期限內(nèi),如業(yè)主和施工單位未提出異議,其決定為最終決定。如合同一方提出要求仲裁,在合同規(guī)定期限內(nèi),雙方進(jìn)行友好協(xié)商或通過雙方上級主管部門進(jìn)行調(diào)解。如仍未達(dá)成協(xié)議可采用仲裁方式或訴訟方式進(jìn)行解決。合同爭議調(diào)解處理流程如下:.違約及處理業(yè)主如有違約,施工單位提出通知后,監(jiān)理應(yīng)盡快深入調(diào)查、收集掌握有關(guān)情況,澄清事實,按合同規(guī)定進(jìn)行處理。施工單位如有違約,經(jīng)監(jiān)理確認(rèn),書面通知施工單位在短期內(nèi)糾正違約情況。若通知不執(zhí)行,則監(jiān)理書面報告業(yè)主,并辦理扣除施工單位由于違約帶來的損失金額的證明。如監(jiān)理確認(rèn)施工單位嚴(yán)重違約,按合同規(guī)定進(jìn)行處理。當(dāng)業(yè)主已部分或全部中止合同后,業(yè)主自行或邀請其他施工單位完成該工程,所增加的一切費用由施工單位承擔(dān)。.分包與指定分包監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)禁施工單位把大部分工程分包或?qū)訉臃职?。分包?yīng)經(jīng)監(jiān)理審查,報業(yè)主批準(zhǔn)后實施。監(jiān)理對分包的批準(zhǔn)不解除施工單位按合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。分包和指定分包工程的監(jiān)理,由監(jiān)理工程師通過施工單位或直接到分包或指定分包的工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和抽檢,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由施工單位
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