街道轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新方案

第5頁共5頁街道轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新方案為進(jìn)一步落實(shí)市委關(guān)于征集轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新方案的通知精神，根據(jù)市委統(tǒng)一要求，結(jié)合本街道實(shí)際，特制訂如下創(chuàng)新方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快泰州醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)展的一系列指示以及區(qū)黨工委、管委會(huì)工作部署要求，緊緊圍繞市第四次黨代會(huì)提出的建成“產(chǎn)城一體的醫(yī)藥名城”總目標(biāo)，加快本街道建設(shè)發(fā)展步伐，為泰州爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)作貢獻(xiàn)。二、主要內(nèi)容（一）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展1、明確自身定位，服務(wù)好本區(qū)域的工業(yè)企業(yè)。以少數(shù)帶動(dòng)整體，重點(diǎn)扶持一至兩家企業(yè)科技創(chuàng)新，待其轉(zhuǎn)型升級(jí)成功后輻射到整個(gè)區(qū)域，帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈。主要做好以下幾方面工作。一是政策融通服務(wù)。積極與國(guó)土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)，用活用足各類政策，拓寬企業(yè)發(fā)展空間。二是科技創(chuàng)新服務(wù)。給予企業(yè)政策支撐和資金扶持，助其加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。努力尋求高位嫁接，與大集團(tuán)、科研院所加強(qiáng)聯(lián)合，加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，切實(shí)推進(jìn)以高新技術(shù)為核心的文化產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)有新的突破。三是開拓市場(chǎng)服務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)為企業(yè)宣傳政策、提供信息，幫助企業(yè)“走出去”，建立和完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開拓廣闊的新興市場(chǎng)。四是勞動(dòng)用工服務(wù)。聯(lián)合企業(yè)出臺(tái)一些保障和激勵(lì)措施，定期組織開展就業(yè)招聘會(huì)，吸納當(dāng)?shù)卮龢I(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)，降低用工成本，保證用工的穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性。2、依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。一是在新建設(shè)交通要道兩側(cè)打造商業(yè)街，充分利用周邊有利環(huán)境，積極依附大型企事業(yè)單位，全面做好代理服務(wù)、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)等，為往來流動(dòng)人群和常住、暫住人口提供周到服務(wù)。二是對(duì)舊集鎮(zhèn)實(shí)施改造，對(duì)現(xiàn)有流通服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)服務(wù)業(yè)、社會(huì)公共需要服務(wù)業(yè)等行業(yè)進(jìn)行分類組合，形成與群眾生產(chǎn)生活相適應(yīng)的完備服務(wù)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)今后一段時(shí)期形成居住、辦公、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的集聚地，使本區(qū)域成為高新區(qū)的服務(wù)區(qū)，主城區(qū)的副城區(qū)，加快與主城區(qū)的銜接和融合，努力帶動(dòng)群眾致富，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3、挖掘文化資，“以文化人”提高群眾文明素質(zhì)。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，充分發(fā)掘現(xiàn)有村和社區(qū)的文藝骨干力量，整合區(qū)域文藝資，上級(jí)部門負(fù)責(zé)組織好、領(lǐng)導(dǎo)好在文娛方面有特長(zhǎng)及有愛好的中老年人（尤其是中年婦女），建設(shè)多個(gè)文藝團(tuán)隊(duì)，充分利用業(yè)余時(shí)間開展豐富多彩的、符合大眾口味的、健康向上的基層文化活動(dòng)。同時(shí)重點(diǎn)創(chuàng)建一兩個(gè)文化活動(dòng)品牌并打造成市、省級(jí)示范點(diǎn)，帶動(dòng)影響整個(gè)大環(huán)境。通過書畫比賽展、歌舞風(fēng)采展等文藝匯演形式評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，在競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)文藝團(tuán)隊(duì)做大做強(qiáng)，增進(jìn)群眾友誼，營(yíng)造文明和諧的基層氛圍。4、加大環(huán)整力度，建設(shè)綠色生態(tài)宜居區(qū)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）分片分區(qū)整治，逐步對(duì)道路、河塘進(jìn)行清污、治理，對(duì)群眾居住密集地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化力度，變臟亂差為凈齊好，為群眾提供娛樂健身、陶冶性情的好環(huán)境，方便群眾生活。（二）創(chuàng)新思維，做好“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”規(guī)劃穩(wěn)定是一切工作的前提和保障，只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，老百姓的生活富裕起來，社會(huì)才能穩(wěn)定，各項(xiàng)工作才能順利展開。1、加大項(xiàng)目上爭(zhēng)力度。一是安排分管負(fù)責(zé)人積極配合基層組織在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政服務(wù)、文娛設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目上多向上爭(zhēng)取。二是對(duì)一些有特色、具潛力、促民生項(xiàng)目進(jìn)行包裝并爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)，爭(zhēng)取更多資金。2、增強(qiáng)主動(dòng)獲取信息的意識(shí)。逐步完善黨員干部的培訓(xùn)機(jī)制，定期組織骨干力量集中學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策、文件，吃透上級(jí)精神，用足用好各類信息資，為更好向上爭(zhēng)取提供幫助。3、提高集體資金存款收益。上下齊手，積極協(xié)調(diào)變通，對(duì)村（社區(qū)）集體所有資金實(shí)行上級(jí)統(tǒng)一代管的管理模式，投入到風(fēng)險(xiǎn)小、收益高的貨幣基金和理財(cái)產(chǎn)品上，讓集體資金獲得更大的增值。4、放大集體資經(jīng)濟(jì)效益。一是要求掛鉤到基層的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人在做好本職工作的同時(shí)，更要為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，深入了解具體情況，拿出一個(gè)切實(shí)際、可操作的調(diào)研報(bào)告。二是積極開展“村村聯(lián)動(dòng)，好村帶差村”行動(dòng)，將部分資適當(dāng)再分配，按投入分成，促進(jìn)共同發(fā)展。三是將閑散的、荒廢的地方開辟成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)（如填平臭溝、洼地建設(shè)墓園、廠房），突破土地缺乏給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的阻礙。5、科學(xué)運(yùn)作，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一是種植養(yǎng)殖、加工、交易一體化。將綠色經(jīng)濟(jì)種植、生態(tài)養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合，種植業(yè)以適合本地生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)型果樹、道路綠化用花木為主，養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行立體式、多元化、多層次模式，形成一個(gè)循環(huán)體系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)將村集體廠房建成農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，并選派能人推廣市場(chǎng)，打開銷路。二是依靠地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)共建。在交通方便、流動(dòng)人口較多的區(qū)域，在沿河帶風(fēng)景區(qū)和娛樂場(chǎng)所縱深地帶同步建設(shè)生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)基地，打造休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，通過塑造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化逐步將產(chǎn)品推廣出去，提升知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。三是抓住整體發(fā)展契機(jī)，多種渠道打開市場(chǎng)銷路。在大區(qū)域快速發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)小范圍內(nèi)信息資的暢通，通過口口相傳、招商引資、廟會(huì)、商品交易中心等多種方式來大力推廣本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。四是將農(nóng)民從土地上釋放出來，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快促使基層必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)民從