第二篇世界經(jīng)濟(jì)的運行與協(xié)調(diào)課件

第二篇世界經(jīng)濟(jì)的運行與協(xié)調(diào)國際貿(mào)易是各國和區(qū)域間互通有無、經(jīng)濟(jì)交往的基本途徑；國際投資是各國和區(qū)域間取長補短、資源合理配置的直接渠道；國際金融是國際貿(mào)易和國際投資的橋梁和紐帶；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織和國際經(jīng)濟(jì)組織是使國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系規(guī)范化和協(xié)調(diào)化的手段。1第二篇世界經(jīng)濟(jì)的運行與協(xié)調(diào)國際貿(mào)易是各國和區(qū)域間互通有無、經(jīng)第五章國際貿(mào)易與多邊

貿(mào)易體制的發(fā)展仰恩大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系《世界經(jīng)濟(jì)概論》精品課程組2第五章國際貿(mào)易與多邊

第五章國際貿(mào)易與多邊

貿(mào)易體制的發(fā)展

學(xué)習(xí)提示重點與難點教學(xué)內(nèi)容3第五章國際貿(mào)易與多邊

學(xué)習(xí)提示本章與其他章節(jié)的關(guān)系是，對將世界各國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來的渠道、形式和手段之一的國際貿(mào)易及其機(jī)制的變化進(jìn)行闡述和分析。本章要達(dá)到的教學(xué)效果是能夠?qū)?zhàn)后以來，國際貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、政策及體制等發(fā)生的重大變化有清晰的認(rèn)識和把握。本章的主要內(nèi)容包括：

國際貿(mào)易的增長及其結(jié)構(gòu)變化；國際貿(mào)易政策的演變；多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。4學(xué)習(xí)提示本章與其他章節(jié)的關(guān)系是，對將世界各國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)系學(xué)習(xí)重點和難點本章學(xué)習(xí)的重點是一國制定對外貿(mào)易政策應(yīng)該考慮的因素、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨及作用、世界貿(mào)易組織的宗旨及運行機(jī)制。難點是世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn)及前景。WTO自1995年開始運作以來的十年間，發(fā)展并不順利，開展的多邊貿(mào)易談判進(jìn)展艱難。并且，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化浪潮日益迅猛，對WTO構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。5學(xué)習(xí)重點和難點本章學(xué)習(xí)的重點是一國制定對外貿(mào)易政策應(yīng)該考慮的第五章

國際貿(mào)易及其機(jī)制的發(fā)展第一節(jié)國際貿(mào)易的增長及其結(jié)構(gòu)變化第二節(jié)國際貿(mào)易政策的演變第三節(jié)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展6第五章

國際貿(mào)易及其機(jī)制的發(fā)展第一節(jié)國際貿(mào)易的增長及其第一節(jié)國際貿(mào)易的增長

及其結(jié)構(gòu)變化一、國際貿(mào)易的產(chǎn)生及在戰(zhàn)前的發(fā)展二、戰(zhàn)后國際貿(mào)易的大發(fā)展及其結(jié)構(gòu)的變化7第一節(jié)國際貿(mào)易的增長

及其結(jié)構(gòu)變化一、國國際貿(mào)易的產(chǎn)生兩個前提條件：一是有可供交換的剩余產(chǎn)品；二是國家或政治實體的形成?；A(chǔ)：社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工的擴(kuò)展。三次社會大分工，每次都促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和剩余產(chǎn)品的增加，同時也促進(jìn)了私有制的發(fā)展和奴隸制的形成。

在奴隸社會初期，由于階級矛盾產(chǎn)生了國家，商品交換活動開始超越國界，國際貿(mào)易得以產(chǎn)生。

8國際貿(mào)易的產(chǎn)生兩個前提條件：一是有可供交換的剩余產(chǎn)品；基礎(chǔ)：國際貿(mào)易在戰(zhàn)前的發(fā)展1．資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的國際貿(mào)易2．資本主義自由競爭時期的國際貿(mào)易3．壟斷資本主義時期的國際貿(mào)易9國際貿(mào)易在戰(zhàn)前的發(fā)展1．資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的國際貿(mào)易9資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的

國際貿(mào)易國際貿(mào)易中心幾度轉(zhuǎn)移；西歐殖民者進(jìn)行海外貿(mào)易與暴力掠奪，征服殖民地和販賣黑奴相結(jié)合；發(fā)動一系列商業(yè)戰(zhàn)爭，擴(kuò)大了市場

；加速了勞動力與生產(chǎn)工具的分離過程，為工業(yè)資產(chǎn)階級提供了勞動力；國際貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)和貨幣交換的發(fā)展，也為工業(yè)資產(chǎn)階級提供了勞動力。

10資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的

國際貿(mào)易國際貿(mào)易中心幾度轉(zhuǎn)移；1資本主義自由競爭時期的國際貿(mào)易國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)較前一時期發(fā)生了很大變化。國際貿(mào)易方式和組織形式也有較大改進(jìn)。工業(yè)制成品所占比重上升。其中，紡織品的增長最為迅速。英國完成產(chǎn)業(yè)革命以后，成為棉布的主要出口國，其出口商品中有1/3~1/2是紡織品。此外，煤炭、鋼鐵、機(jī)器、運輸材料、糧食等商品的貿(mào)易亦有較大增長。商品交易所、大貿(mào)易公司（在法律上負(fù)有限責(zé)任的股份公司）取代了對外貿(mào)易特權(quán)公司，運輸業(yè)、保險業(yè)、銀行業(yè)等在國際貿(mào)易中也得到了廣泛運用，出現(xiàn)了專門的運輸公司、保險公司等。

11資本主義自由競爭時期的國際貿(mào)易國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)較前一時期發(fā)壟斷資本主義時期的國際貿(mào)易第一階段是向壟斷資本主義過渡到第一次世界大戰(zhàn)前時期（1870-1914年）第二階段為兩次世界大戰(zhàn)之間時期（1914-1945年）。為了確保原料的供應(yīng)和對市場的控制，少數(shù)富有的資本主義國家開始向殖民地輸出資本。國際貿(mào)易量的增長速度已落后于世界生產(chǎn)。1929年大危機(jī)后，各國為了保護(hù)本國市場，采用關(guān)稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)，并組織相互對立的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。國際貿(mào)易的增長更為明顯地落后于世界工業(yè)生產(chǎn)的增長。12壟斷資本主義時期的國際貿(mào)易第一階段是向壟斷資本主義過渡到第一戰(zhàn)后國際貿(mào)易的大發(fā)展最大特點就是增長迅速，其具體表現(xiàn)：國際商品貿(mào)易的增長速度不僅比戰(zhàn)前要快，而且比生產(chǎn)增長速度快。分為兩個階段：第一階段為1948—1973年。與這一時期世界經(jīng)濟(jì)迅速增長相適應(yīng)，國際貿(mào)易發(fā)展迅速。第二階段是20世紀(jì)70年代初至現(xiàn)在。國際貿(mào)易的發(fā)展處于動蕩不穩(wěn)狀態(tài)。13戰(zhàn)后國際貿(mào)易的大發(fā)展最大特點就是增長迅速，其具體表現(xiàn)：13戰(zhàn)后國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化1．國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化及原因2．國際貿(mào)易地區(qū)分布的變化3．國際貿(mào)易內(nèi)容的變化14戰(zhàn)后國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化1．國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化及原因14國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化其趨勢是初級產(chǎn)品比重下降，工業(yè)制成品比重上升（表5-1）。初級產(chǎn)品比重下降的具體表現(xiàn)是：原料貿(mào)易比重下降幅度最大。工業(yè)制成品比重上升的具體表現(xiàn)是：化工產(chǎn)品貿(mào)易比重上升較大。

15國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化其趨勢是初級產(chǎn)品比重下降，工業(yè)制成品比表5-1世界商品出口結(jié)構(gòu)的變化年份1950196019701980198519901996初級產(chǎn)品出口占總出口的%59.045.037.039.035.226.522.2制成品出口占總出口的%41.055.065.061.060.870.674.0資料來源：UNCTAD：《國際貿(mào)易與發(fā)展統(tǒng)計手冊》；WTO：AnnualReport1998,p.7316表5-1世界商品出口結(jié)構(gòu)的變化年份19501960191.國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)變化的原因（1）世界農(nóng)業(yè)、礦業(yè)的發(fā)展速度落后于制造業(yè)的發(fā)展速度；（2）一系列新興工業(yè)部門興起，大量新產(chǎn)品投入世界市場；（3）由于國際分工的深化，國際貿(mào)易中的中間產(chǎn)品大量增加；（4）科技進(jìn)步；（5）合成代用品大量出現(xiàn)，減少了天然原材料的使用率；（6）發(fā)展中國家工業(yè)的發(fā)展；171.國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)變化的原因（1）世界農(nóng)業(yè)、礦業(yè)的發(fā)展速度（7）戰(zhàn)后一系列發(fā)展中國家增加了工業(yè)制成品的國際貿(mào)易量；（8）發(fā)達(dá)資本主義國家實行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)工業(yè)化，減少了對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求；（9）初級產(chǎn)品價格和制成品價格之間的剪刀差不斷擴(kuò)大；（10）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益高級化、智能化。18（7）戰(zhàn)后一系列發(fā)展中國家增加了工業(yè)制成品的國際貿(mào)易量；182．國際貿(mào)易地區(qū)分布的變化（1）國際貿(mào)易格局從發(fā)達(dá)資本主義國家的一統(tǒng)天下，變?yōu)椴煌愋蛧蚁嗷ズ献骱拖嗷ジ偁?；?）各種類型國家的對外貿(mào)易都有所增長；（3）在發(fā)達(dá)國家中，日本和歐洲的貿(mào)易地位上升較快；（4）在發(fā)展中國家中，新興工業(yè)化國家和地區(qū)的對外貿(mào)易增長率處于領(lǐng)先地位；（5）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部各成員間的貿(mào)易發(fā)展十分迅速，成為戰(zhàn)后國際貿(mào)易發(fā)展的一個重要特征。

192．國際貿(mào)易地區(qū)分布的變化（1）國際貿(mào)易格局從發(fā)達(dá)資本主義國3．國際貿(mào)易內(nèi)容的變化（1）國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例、結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大變化：服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易快速上升；（2）多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展；（3）商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易及與貿(mào)易有關(guān)的投資四位一體迅速發(fā)展，互相促進(jìn)；（4）軍火貿(mào)易不斷增長。203．國際貿(mào)易內(nèi)容的變化（1）國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例、結(jié)構(gòu)上發(fā)生第二節(jié)國際貿(mào)易政策的演變一、對外貿(mào)易政策概述二、自由貿(mào)易政策的演變?nèi)?、保護(hù)貿(mào)易政策的演變21第二節(jié)國際貿(mào)易政策的演變一、對外貿(mào)易政策概述21一、對外貿(mào)易政策概述1．對外貿(mào)易政策的實質(zhì)、目的與構(gòu)成2．對外貿(mào)易政策的類型22一、對外貿(mào)易政策概述1．對外貿(mào)易政策的實質(zhì)、目的與構(gòu)成22對外貿(mào)易政策的實質(zhì)是各國和地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策和對外政策的重要組成部分，是為各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外政策服務(wù)的。23對外貿(mào)易政策的實質(zhì)是各國和地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策和對外政策的重要組對外貿(mào)易政策的目的（1）保護(hù)本國的市場；（2）擴(kuò)大本國的出口市場；（3）促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級；（4）積累資本或資金；（5）維護(hù)和發(fā)展本國的對外經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系。24對外貿(mào)易政策的目的（1）保護(hù)本國的市場；24對外貿(mào)易政策的構(gòu)成（1）對外貿(mào)易總政策：其中包括對外貿(mào)易戰(zhàn)略、出口總政策和進(jìn)口總政策；（2）進(jìn)出口商品和服務(wù)等政策；（3）國別或地區(qū)貿(mào)易政策。25對外貿(mào)易政策的構(gòu)成（1）對外貿(mào)易總政策：252．對外貿(mào)易政策的類型兩種基本類型：即自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策在制定對外貿(mào)易政策時，主要考慮的因素：（1）本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商品競爭能力；（2）本國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（3）本國的經(jīng)濟(jì)狀況；（4）本國各種利益集團(tuán)力量的對比；（5）本國與他國的政治、外交關(guān)系。262．對外貿(mào)易政策的類型兩種基本類型：26自由貿(mào)易政策指國家對進(jìn)出口貿(mào)易活動一般不進(jìn)行干預(yù)，減免關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，讓商品和服務(wù)等自由進(jìn)出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。一國實行自由貿(mào)易政策，并不意味著完全的自由。事實上，自由貿(mào)易口號歷來是作為一種進(jìn)攻的武器，即要求別國能夠?qū)嵭凶杂少Q(mào)易，只有在雙方都同意開放市場之后，自由貿(mào)易政策才會付諸實施。27自由貿(mào)易政策指國家對進(jìn)出口貿(mào)易活動一般不進(jìn)行干預(yù)，減免關(guān)稅和保護(hù)貿(mào)易政策指國家采取各種措施干預(yù)對外貿(mào)易，通過高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘來限制外國商品和服務(wù)的進(jìn)口，以保護(hù)本國市場免受國外商品的競爭；同時對本國出口商品給予優(yōu)惠或補貼，鼓勵擴(kuò)大出口，以提高本國商品和服務(wù)在國外市場上的競爭能力。其最基本的特征是“限入獎出”。保護(hù)貿(mào)易政策也并不是完全封閉。在保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者的同時，也要維持同世界市場的某種聯(lián)系。

28保護(hù)貿(mào)易政策指國家采取各種措施干預(yù)對外貿(mào)易，通過高關(guān)稅和非關(guān)二、自由貿(mào)易政策的演變1．資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易政策2．20世紀(jì)50年代至70年代初期的貿(mào)易自由化29二、自由貿(mào)易政策的演變1．資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易政策資本主義自由競爭時期

的自由貿(mào)易政策

（以英國為例）實施原因主要表現(xiàn)英國國旗英國國徽30資本主義自由競爭時期

的自由貿(mào)易政策

（以英國為例）實施原因?qū)嵤┰虻?9世紀(jì)初，“世界工廠”的地位已經(jīng)確立，其產(chǎn)品成本低，質(zhì)量好，不怕外國產(chǎn)品的競爭。英國的工業(yè)發(fā)展迫切需要國外市場，需要從國外進(jìn)口大量廉價的原料和糧食。

31實施原因到19世紀(jì)初，“世界工廠”的地位已經(jīng)確立，其產(chǎn)品成本主要表現(xiàn)（1）廢除了谷物法；（2）廢除了航海法；（3）取消了特權(quán)公司；（4）逐漸降低關(guān)稅稅率，減少納稅商品數(shù)目，簡化稅法；（5）與外國簽定體現(xiàn)自由貿(mào)易精神的條約。32主要表現(xiàn)（1）廢除了谷物法；3220世紀(jì)50年代至

70年代初期的貿(mào)易自由化原因主要表現(xiàn)一是關(guān)稅大幅度降低。二是非關(guān)稅壁壘逐漸減少。特點3320世紀(jì)50年代至

70年代初期的貿(mào)易自由化原因一是關(guān)稅大幅原 因（1）美國的積極倡導(dǎo)和推行；（2）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的簽訂；（3）經(jīng)濟(jì)一體化組織的出現(xiàn)；（4）跨國公司的大量出現(xiàn)和迅速發(fā)展；（5）國際分工的廣泛和深入發(fā)展；（6）西歐和日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展以及發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。34原 因（1）美國的積極倡導(dǎo)和推行；34特 點（1）發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易自由化程度遠(yuǎn)高于它們對發(fā)展中國家和社會主義國家的貿(mào)易自由化程度；（2）區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易自由化程度超過集團(tuán)對外的貿(mào)易自由化程度；（3）工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化程度遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化程度。35特 點（1）發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易自由化程度遠(yuǎn)高于它們對發(fā)展中國三、保護(hù)貿(mào)易政策的演變（一）傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)階段1．16至18世紀(jì)的重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策2．19世紀(jì)70年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)易政策3．兩次世界大戰(zhàn)之間的超保護(hù)貿(mào)易政策4．20世紀(jì)70年代中期至80年代末的保護(hù)貿(mào)易政策（二）20世紀(jì)90年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義

36三、保護(hù)貿(mào)易政策的演變（一）傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)階段3616~18世紀(jì)的重商主義的

保護(hù)貿(mào)易政策

16~18世紀(jì)是資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期，也是西歐各國開始開辟世界市場的時期。在這一時期，為了促進(jìn)資本原始積累，西歐各國在重商主義的影響下，紛紛推行強制性的貿(mào)易保護(hù)政策。

3716~18世紀(jì)的重商主義的

保護(hù)貿(mào)易政策119世紀(jì)70年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)易政策主要原因是這些國家的工業(yè)發(fā)展水平與英國相比還存在很大差距，經(jīng)濟(jì)實力和商品競爭力都難以與英國抗衡，需要采取強有力的貿(mào)易保護(hù)政策來保護(hù)本國的新興工業(yè)即幼稚產(chǎn)業(yè)，使之免受英國商品的競爭。3819世紀(jì)70年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)易政策主要原因是這超保護(hù)貿(mào)易政策目的：壟斷國內(nèi)市場和爭奪世界市場主要特點：（1）貿(mào)易保護(hù)的對象不僅是幼稚工業(yè)，而且更多地 保 護(hù)已高度發(fā)展的或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)；（2）貿(mào)易保護(hù)的目的不再是培養(yǎng)本國商品的國際競爭 力，而是鞏固和加強對國內(nèi)外市場的壟斷；（3）保護(hù)措施不只限于關(guān)稅，還推行各種非關(guān)稅壁壘 和其它獎出限入措施；（4）不再是防御性的限制進(jìn)口，而是在壟斷國內(nèi)市場 的基礎(chǔ)上對國外市場進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張；（5）貿(mào)易保護(hù)的受益者從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)向大 壟斷資產(chǎn)階級。39超保護(hù)貿(mào)易政策目的：壟斷國內(nèi)市場和爭奪世界市場3920世紀(jì)70年代中期

至80年代末的保護(hù)貿(mào)易政策

主要特點主要原因4020世紀(jì)70年代中期

至80年代末的保護(hù)貿(mào)易政策主要特點4主要特點（1）被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大；（2）保護(hù)的措施日益多樣化；（3）從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理

貿(mào)易制度；（4）各國“獎出限入”措施的重點從限制進(jìn) 口轉(zhuǎn)向鼓勵出口；（5）貿(mào)易保護(hù)從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào) 易壁壘。41主要特點（1）被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大；41主要原因（1）20世紀(jì)70年代初以來，“滯脹”迫使這些國家放棄自由貿(mào)易而轉(zhuǎn)向保護(hù)貿(mào)易；（2）出現(xiàn)了美歐日三足鼎立的局面，三者間的貿(mào)易摩擦增多；（3）國際貨幣關(guān)系失調(diào)帶來了巨大的貿(mào)易保護(hù)壓力；（4）區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)取消貿(mào)易壁壘、對外高筑貿(mào)易壁壘的政策，造成區(qū)域集團(tuán)外國家和地區(qū)為保護(hù)自身利益，實行保護(hù)貿(mào)易；（5）政治上或外交上的需要。42主要原因（1）20世紀(jì)70年代初以來，“滯脹”迫使這些國家管理貿(mào)易管理貿(mào)易，就是對進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理。它是介于自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易之間的一種貿(mào)易制度。其基本特點就是通過貿(mào)易立法使貿(mào)易保護(hù)主義合法化。

43管理貿(mào)易管理貿(mào)易，就是對進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行干預(yù)、協(xié)（二）20世紀(jì)90年代以來的

新貿(mào)易保護(hù)主義

與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)相比，新貿(mào)易保護(hù)主義的特點：1．新貿(mào)易保護(hù)主義的起源、動機(jī)和目的2．新貿(mào)易保護(hù)主義關(guān)注的焦點、實施的手段和方式3．新貿(mào)易保護(hù)的根源及其影響4．新貿(mào)易保護(hù)手段與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段、新貿(mào)易保護(hù)主義與自由貿(mào)易的關(guān)系44（二）20世紀(jì)90年代以來的

新貿(mào)易保護(hù)主新貿(mào)易保護(hù)主義的起源

隨著發(fā)展中國家國際貿(mào)易地位的提高以及在制成品出口中與發(fā)達(dá)國家競爭的加劇，發(fā)達(dá)國家針對來自發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品開始實行嚴(yán)格的保護(hù)。不僅運用傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，而且利用發(fā)達(dá)國家在技術(shù)方面的優(yōu)勢和發(fā)展中國家在環(huán)境保護(hù)和勞動條件方面的弱勢，限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口。

45新貿(mào)易保護(hù)主義的起源隨著發(fā)展中國家國際貿(mào)易地位的提高以及在新貿(mào)易保護(hù)的動機(jī)和目的在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)框架下，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)政策主要是發(fā)展中國家通過關(guān)稅壁壘建立起本國產(chǎn)業(yè)保護(hù)的防線，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要是發(fā)達(dá)國家通過關(guān)稅和補貼等實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大市場份額、提高本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

46新貿(mào)易保護(hù)的動機(jī)和目的在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)框架下，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)新貿(mào)易保護(hù)關(guān)注的焦點在以往的貿(mào)易保護(hù)理論中，無論是發(fā)展中國家使用的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論，還是流行于發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，其關(guān)注的焦點主要是經(jīng)濟(jì)問題，重點是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所不同的是，前者保護(hù)的是幼稚產(chǎn)業(yè)，而后者保護(hù)的是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來流行的新貿(mào)易保護(hù)理論如保護(hù)就業(yè)論、保護(hù)環(huán)境論等，其關(guān)注的焦點已由經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)展到社會問題，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向人本身。其中，保護(hù)就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動權(quán)力，保護(hù)環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境，綠色壁壘關(guān)注的是人的健康和安全。

47新貿(mào)易保護(hù)關(guān)注的焦點在以往的貿(mào)易保護(hù)理論中，無論是發(fā)展中國新貿(mào)易保護(hù)實施的手段第一，以保護(hù)公平交易為由，濫用WTO反傾銷、反補貼和保障措施條款，通過征收高額的反傾銷稅或者激勵企業(yè)實行反傾銷的方式，達(dá)到限制對方國家出口的目的。第二，以保護(hù)消費者的安全和健康為由，通過建立新的動植物檢驗檢疫措施、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等削弱對方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。第三，以維護(hù)勞動者的基本權(quán)利為由，通過建立新的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，削弱發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)品上的國際競爭力。

48新貿(mào)易保護(hù)實施的手段第一，以保護(hù)公平交易為由，濫用WTO反傾新貿(mào)易保護(hù)的方式第一，通過出口補貼、保護(hù)國內(nèi)市場等方式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，由限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向擴(kuò)大出口。第二，通過多邊貿(mào)易談判將發(fā)達(dá)國家比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入WTO框架，迫使其他國家開放市場，以擴(kuò)大出口。第三，通過確立勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)到全面禁止對方國家出口的目的。

49新貿(mào)易保護(hù)的方式第一，通過出口補貼、保護(hù)國內(nèi)市場等方式實現(xiàn)新貿(mào)易保護(hù)主義的根源第一，發(fā)達(dá)國家之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致在國際多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達(dá)國家對本國劣勢產(chǎn)業(yè)實行保護(hù)，很難就共同關(guān)注的問題達(dá)成一致。第二，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家極力主張對本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行自由貿(mào)易，并將其納入WTO統(tǒng)一框架中，而對本國劣勢產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)易保護(hù)。第三，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在各自關(guān)心的議題中產(chǎn)生的巨大差異，很難達(dá)成共識，影響多邊貿(mào)易談判的進(jìn)程。50新貿(mào)易保護(hù)主義的根源第一，發(fā)達(dá)國家之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)新貿(mào)易保護(hù)主義的影響大量的事實也表明，貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果不僅沒有達(dá)到保護(hù)的目的，獲得經(jīng)濟(jì)利益，相反卻付出了沉痛代價。在對傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)框架的分析中我們看到，貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果不僅使消費者受到損失，使生產(chǎn)者付出了巨大的代價，而且，政府在限制別國進(jìn)口的同時也抑制了本國出口，使本國的出口貿(mào)易受到了影響?？梢灶A(yù)測，新貿(mào)易保護(hù)主義也將付出與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)同樣的代價。新貿(mào)易保護(hù)不僅影響到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且會滲透到國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)制度。51新貿(mào)易保護(hù)主義的影響大量的事實也表明，貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果不僅沒新貿(mào)易保護(hù)手段與傳統(tǒng)貿(mào)易

保護(hù)手段的關(guān)系

降低關(guān)稅，取消數(shù)量限制是WTO的基本原則。雖然發(fā)達(dá)國家整體平均關(guān)稅水平較低，但在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等領(lǐng)域，仍然利用傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段——較高的關(guān)稅保護(hù)本國劣勢產(chǎn)業(yè).與此同時，發(fā)達(dá)國家對部分產(chǎn)品仍然實行配額限制。解決國際貿(mào)易爭端時，為了維持公平交易，關(guān)稅和數(shù)量限制仍然是成員國實行反傾銷和保障措施的重要手段。與傳統(tǒng)的貿(mào)易手段相比，只不過針對的國家和針對的產(chǎn)品有所不同而已。

52新貿(mào)易保護(hù)手段與傳統(tǒng)貿(mào)易

保護(hù)手段的關(guān)系降低關(guān)稅，取消數(shù)量新貿(mào)易保護(hù)主義和自由貿(mào)易的關(guān)系

從國際貿(mào)易發(fā)展史來看，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)經(jīng)常是交替進(jìn)行。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷危機(jī)—復(fù)蘇—高漲—蕭條的變化，國際貿(mào)易政策的走向也經(jīng)歷了貿(mào)易保護(hù)—貿(mào)易自由化—新貿(mào)易保護(hù)的過程。在當(dāng)代，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化發(fā)展的國際背景下，由于全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于大的調(diào)整中，世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢，各國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，導(dǎo)致自由貿(mào)易和新貿(mào)易保護(hù)同時進(jìn)行。

53新貿(mào)易保護(hù)主義和自由貿(mào)易的關(guān)系從國際貿(mào)易發(fā)展史來看，自由貿(mào)第三節(jié)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（一）GATT誕生的背景及其基本原則（二）GATT體制的強化和WTO的誕生（三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用及其局限性二、世界貿(mào)易組織（一）WTO的宗旨和目標(biāo)（二）WTO的管轄范圍和職能（三）WTO的運行機(jī)制（四）世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn)及其前景54第三節(jié)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展54基本原則

GATT的宗旨是：各締約國本著提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求穩(wěn)定增長、充分利用世界資源、擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，來處理它們在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相互關(guān)系，彼此減讓關(guān)稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。

（1）無歧視性待遇原則。（2）關(guān)稅減讓原則。（3）取消數(shù)量限制原則（4）透明度原則?；驹瓌t可以概括為如下四條：55基本原則GATT的宗旨是：各締約國本著提高生活水平、保證充關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用（1）啟動和推進(jìn)了各國的貿(mào)易自由化進(jìn)程，促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。（2）緩和和解決了各締約方在國際貿(mào)易中的矛盾和摩擦。（3）形成了一套有利于國際貿(mào)易發(fā)展的政策體系。56關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用（1）啟動和推進(jìn)了各國的貿(mào)易自由化進(jìn)程，（4）推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）對于發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的推動作用。（6）向各締約方提供經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息。（7）從更廣泛的領(lǐng)域和更深的層次上推動了世界貿(mào)易的增長，促進(jìn)了世界統(tǒng)一大市場的形成。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用57（4）推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用57關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性（1）從機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個臨時性的協(xié)定不具有國際法主體資格。（2）從管轄范圍來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的管轄范圍過于狹窄。（3）從貿(mào)易規(guī)則來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則很不嚴(yán)格，存在許多漏洞。58關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性（1）從機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個臨（4）從爭端解決機(jī)制來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。（5）發(fā)展中國家的地位和利益在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中沒有得到充分體現(xiàn)。（6）關(guān)貿(mào)總協(xié)定對中國及冷戰(zhàn)時期屬于“東方陣營”的國家采取歧視態(tài)度。59（4）從爭端解決機(jī)制來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺世界貿(mào)易組織簡介1994年４月１５日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織（簡稱“世貿(mào)組織”，WorldTradeOrganization--WTO），以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織。1995年1月1日正式開始運作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織，在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。60世界貿(mào)易組織簡介1994年４月１５日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易?，F(xiàn)任總干事是歐盟前貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米，2005年９月任職。

世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。2005年12月，世貿(mào)組織總理事會在香港正式批準(zhǔn)太平洋島國湯加加入，其正式成員身份于一個月后生效。這樣，世貿(mào)組織正式成員將增加到150個。61它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相現(xiàn)任世界貿(mào)易組織總干事拉米

帕斯卡爾·拉米(PascalLamy)１９４７年出生于法國。他接受過良好的教育，曾先后就讀于包括法國國立行政學(xué)院在內(nèi)的多所知名的政治和經(jīng)濟(jì)院校。62現(xiàn)任世界貿(mào)易組織總干事拉米

帕斯卡爾·拉米(Pascal

１９８１年至１９８３年，拉米擔(dān)任法國前經(jīng)濟(jì)和財政部長雅克·德洛爾的顧問，后又擔(dān)任法國前總理皮埃爾·莫魯瓦的私人辦公室副主任。德洛爾１９８５年出任歐盟委員會主席后，再次將拉米招入麾下。１９８５年至１９９４年，拉米一直擔(dān)任德洛爾的辦公室主任，并代表德洛爾參加西方七國會議。１９９４年至１９９９年，拉米進(jìn)入里昂信貸銀行從事管理工作。１９９９年９月至２００４年１１月，拉米出任歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員。因主張發(fā)達(dá)國家應(yīng)消除貿(mào)易壁壘、放寬對發(fā)展中國家的市場，拉米贏得了廣大發(fā)展中國家的稱贊。２００５年９月１日，拉米正式就任世界貿(mào)易組織總干事，任期４年。63

１９８１年至１９８３年，拉米擔(dān)任法國前經(jīng)濟(jì)和財政部長雅WTO的宗旨（1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；（2）擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；（3）堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進(jìn)對世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自成員需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施；（4）積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。

64WTO的宗旨（1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提WTO的目標(biāo)建立一個完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體制，以落實GATT貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合所達(dá)成的所有成果。65WTO的目標(biāo)建立一個完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及WTO的管轄范圍有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及附件；與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議；貿(mào)易爭端解決程序與規(guī)則的諒解，即關(guān)于貿(mào)易爭端解決的有關(guān)協(xié)議及程序；貿(mào)易政策評審機(jī)制，即負(fù)責(zé)審議各成員的貿(mào)易政策法規(guī)是否與世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議、條款規(guī)定的權(quán)利義務(wù)相一致。

66WTO的管轄范圍有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議；66首次修正其核心協(xié)議世界貿(mào)易組織2005年12月6日通過了把實施專利藥品強制許可制度文件以永久修正形式納入《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的決定，以幫助發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員解決公共健康問題。這是世貿(mào)組織首次對其核心協(xié)議進(jìn)行修正。這項修正的通過是對《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》有關(guān)專利限制的一個重大突破，反映了發(fā)展中成員要求防止知識產(chǎn)權(quán)過度保護(hù)成為阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的愿望。世貿(mào)組織總干事拉米說，這一決定再次證實，世貿(mào)組織成員決心確保世貿(mào)組織的貿(mào)易體系為人道主義目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

67首次修正其核心協(xié)議世界貿(mào)易組織2005年12月6日通過了把實WTO的職能負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作，促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實現(xiàn)，同時對所轄的不屬于“一攬子”協(xié)議（即所有成員簽署的協(xié)議）項下的諸邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作提供組織保障；為成員間有關(guān)貿(mào)易協(xié)議的后續(xù)談判提供場所，為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行談判和貿(mào)易部長會議提供場所、談判準(zhǔn)備和框架草案；68WTO的職能負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作，促進(jìn)世界貿(mào)易通過爭端解決機(jī)制，解決成員間發(fā)生的貿(mào)易爭端；運用貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制運行所產(chǎn)生的影響；通過與其他國際經(jīng)濟(jì)組織的合作和政策協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性；對發(fā)展中國家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)。69通過爭端解決機(jī)制，解決成員間發(fā)生的貿(mào)易爭端；69WTO的運行機(jī)制法律框架和組織結(jié)構(gòu)加入和退出機(jī)制決策機(jī)制爭端解決機(jī)制貿(mào)易政策審議機(jī)制（上圖）瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部

70WTO的運行機(jī)制法律框架和組織結(jié)構(gòu)（上圖）瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)法律框架由《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議》及其四個附件組成。附件1是《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》附件2是《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》附件3是《貿(mào)易政策審議機(jī)制》附件4是《政府采購協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》、《國際奶制品協(xié)議》和《國際牛肉協(xié)議》。

71法律框架由《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議》及其四個附件組成。71組織結(jié)構(gòu)（1）部長級會議與總理事會。（2）三個理事會。即總理事會下設(shè)的貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會。（3）各專門委員會。（4）工作組。（5）秘書處。72組織結(jié)構(gòu)（1）部長級會議與總理事會。72加入和退出機(jī)制WTO允許任何國家申請加入。一國或地區(qū)要加入WTO，必須經(jīng)過提出申請和受理、對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)入談判、多邊談判和起草加入文件、表決和生效這四個階段。任何成員都可以退出WTO。但這種退出必須在WTO總干事收到退出的書面通知之日起6個月后才能生效。73加入和退出機(jī)制WTO允許任何國家申請加入。73決策機(jī)制WTO在進(jìn)行決策時，主要遵循“協(xié)商一致”原則，只有在無法協(xié)商一致時才通過投票表決。74決策機(jī)制WTO在進(jìn)行決策時，主要遵循“協(xié)商一致”原則，只有在爭端解決機(jī)制WTO爭端解決的基本程序包括磋商、專家組審理、上訴機(jī)構(gòu)審理、決策的執(zhí)行和監(jiān)督等。除基本程序外，在當(dāng)事方自愿的基礎(chǔ)上，也可采用仲裁、斡旋、調(diào)解和調(diào)停等方式解決爭端。75爭端解決機(jī)制WTO爭端解決的基本程序包括磋商、專家組審理、上貿(mào)易政策審議機(jī)制WTO的貿(mào)易政策審議機(jī)制是指WTO成員集體對各成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制的影響定期進(jìn)行的全面審議。其目的是促使成員方提高貿(mào)易政策和措施的透明度，履行所作的承諾，更好地遵循WTO規(guī)則，從而有助于多邊貿(mào)易體制的平穩(wěn)運行。

76貿(mào)易政策審議機(jī)制WTO的貿(mào)易政策審議機(jī)制是指WTO成員集體對世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn)（1）西方貿(mào)易大國操縱多邊貿(mào)易體制決策進(jìn)程的現(xiàn)象仍然存在并很嚴(yán)重；（2）多邊貿(mào)易體制覆蓋的范圍存在局限性；（3）區(qū)域主義對多邊貿(mào)易體制構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；（4）如何有效地協(xié)調(diào)好發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間的關(guān)系；（5）進(jìn)一步消除和規(guī)范國際貿(mào)易壁壘。

77世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn)（1）西方貿(mào)易大國操縱多邊貿(mào)易體制決策WTO的前景WTO將在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用：（1）通過促進(jìn)WTO協(xié)議的執(zhí)行和實施來推動各成員的貿(mào)易改革。（2）通過提供談判場所不斷消除貿(mào)易障礙。（3）提供并鼓勵通過爭端解決機(jī)制來處理成員間的貿(mào)易糾紛。（4）推動提高各成員貿(mào)易體制和政策的透明度來降低交易成本。78WTO的前景WTO將在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用：78（5）WTO將進(jìn)一步促進(jìn)國際貿(mào)易體制健康發(fā)展。

（6）WTO將進(jìn)一步促進(jìn)各成員方及全球貿(mào)易的發(fā)展。（7）WTO將進(jìn)一步順應(yīng)時代潮流，為在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序做出更大的貢獻(xiàn)。7979WTO對發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的規(guī)定第一，發(fā)展中國家在市場準(zhǔn)入的某些方面可以承諾較低水平的義務(wù)。第二，發(fā)展中國家享有較長的過渡期。第三，對發(fā)達(dá)國家規(guī)定了“最佳努力條款”。第四，發(fā)展中國家享有某些程序上的優(yōu)惠待遇。第五，對發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。80WTO對發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的規(guī)定第一，發(fā)展中國家在市場準(zhǔn)入的附：中國同世界貿(mào)易組織的關(guān)系中國是1948年成立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（世貿(mào)組織的前身）的創(chuàng)始締約方之一。1950年，臺灣國民黨當(dāng)局非法宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。1965年，臺灣當(dāng)局經(jīng)申請成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定觀察員。1971年，聯(lián)合國大會通過2758號決議，將臺灣當(dāng)局驅(qū)逐出聯(lián)合國，并恢復(fù)了中華人民共和國的合法席位。同年11月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定據(jù)此取消了臺灣當(dāng)局的觀察員資格。中國于1986年正式申請恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位。資料來源：中華人民共和國外交部官方網(wǎng)站

81附：中國同世界貿(mào)易組織的關(guān)系中國是1948年成立的關(guān)稅與貿(mào)1987年關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立中國工作組，處理中國復(fù)關(guān)事宜。1994年9月，中國提出一攬子談判方案，并以此為基礎(chǔ)與各方進(jìn)行了全面談判，但未能實現(xiàn)“復(fù)關(guān)”的目標(biāo)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組共開過19次會議。1995年1月1日，世貿(mào)組織成立。中國于同年7月11日正式成為世貿(mào)組織觀察員，中國復(fù)關(guān)談判工作組也于同年12月改為加入世貿(mào)組織工作組，并于1996年至2001年舉行了共18次工作組會議。821987年關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立中國工作組，處理中國復(fù)關(guān)事宜。中國在加入世貿(mào)組織談判過程中，始終堅持三項原則，即：世貿(mào)組織作為一個國際組織，沒有中國這個最大的發(fā)展中國家的參加是不完整的；中國只能作為一個發(fā)展中國家參加；中國加入世貿(mào)組織，其權(quán)利和義務(wù)一定要平衡。中國的立場得到了絕大多數(shù)國家的支持。2001年9月17日，中國工作組第18次會議通過了中國加入WTO的法律文件，這標(biāo)志著中國加入WTO的談判全部結(jié)束。11月9日至14日在卡塔爾首都多哈舉行了WTO第四屆部長級會議。11月10日，會議通過了批準(zhǔn)中國加入WTO的決定。11月11日，中國簽署了加入議定書。根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定，中國已于12月11日正式成為WTO成員。83中國在加入世貿(mào)組織談判過程中，始終堅持三項原則，即：世貿(mào)組織臺灣加入世貿(mào)組織問題。1992年9月，經(jīng)與中華人民共和國中央政府磋商，關(guān)貿(mào)總協(xié)定理事會主席發(fā)表聲明，確定了臺加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的三項原則，即：所有締約方都承認(rèn)只有一個中國、臺可以“臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū)”（簡稱“中國臺北”）名義加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定、臺不應(yīng)在中華人民共和國之前加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。隨后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立中國臺北工作組，談判臺入關(guān)事宜。世貿(mào)組織成立后，該工作組于1995年1月轉(zhuǎn)入世貿(mào)組。84臺灣加入世貿(mào)組織問題。1992年9月，經(jīng)與中華人民共和國中央按照“我先臺后”加入WTO的原則，臺灣工作組于2001年結(jié)束工作，在卡塔爾多哈舉行的WTO第四屆部長級會議上以“臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū)”，簡稱“中國臺北”的身份獲準(zhǔn)加入WTO。2002年1月1日，臺灣將正式成為WTO成員。我已就規(guī)范臺加入WTO后的活動問題做WTO各方工作。85按照“我先臺后”加入WTO的原則，臺灣工作組于2001年結(jié)束第二篇世界經(jīng)濟(jì)的運行與協(xié)調(diào)國際貿(mào)易是各國和區(qū)域間互通有無、經(jīng)濟(jì)交往的基本途徑；國際投資是各國和區(qū)域間取長補短、資源合理配置的直接渠道；國際金融是國際貿(mào)易和國際投資的橋梁和紐帶；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織和國際經(jīng)濟(jì)組織是使國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系規(guī)范化和協(xié)調(diào)化的手段。86第二篇世界經(jīng)濟(jì)的運行與協(xié)調(diào)國際貿(mào)易是各國和區(qū)域間互通有無、經(jīng)第五章國際貿(mào)易與多邊

貿(mào)易體制的發(fā)展仰恩大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系《世界經(jīng)濟(jì)概論》精品課程組87第五章國際貿(mào)易與多邊

第五章國際貿(mào)易與多邊

貿(mào)易體制的發(fā)展

學(xué)習(xí)提示重點與難點教學(xué)內(nèi)容88第五章國際貿(mào)易與多邊

學(xué)習(xí)提示本章與其他章節(jié)的關(guān)系是，對將世界各國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來的渠道、形式和手段之一的國際貿(mào)易及其機(jī)制的變化進(jìn)行闡述和分析。本章要達(dá)到的教學(xué)效果是能夠?qū)?zhàn)后以來，國際貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、政策及體制等發(fā)生的重大變化有清晰的認(rèn)識和把握。本章的主要內(nèi)容包括：

國際貿(mào)易的增長及其結(jié)構(gòu)變化；國際貿(mào)易政策的演變；多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。89學(xué)習(xí)提示本章與其他章節(jié)的關(guān)系是，對將世界各國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)系學(xué)習(xí)重點和難點本章學(xué)習(xí)的重點是一國制定對外貿(mào)易政策應(yīng)該考慮的因素、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨及作用、世界貿(mào)易組織的宗旨及運行機(jī)制。難點是世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn)及前景。WTO自1995年開始運作以來的十年間，發(fā)展并不順利，開展的多邊貿(mào)易談判進(jìn)展艱難。并且，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化浪潮日益迅猛，對WTO構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。90學(xué)習(xí)重點和難點本章學(xué)習(xí)的重點是一國制定對外貿(mào)易政策應(yīng)該考慮的第五章

國際貿(mào)易及其機(jī)制的發(fā)展第一節(jié)國際貿(mào)易的增長及其結(jié)構(gòu)變化第二節(jié)國際貿(mào)易政策的演變第三節(jié)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展91第五章

國際貿(mào)易及其機(jī)制的發(fā)展第一節(jié)國際貿(mào)易的增長及其第一節(jié)國際貿(mào)易的增長

及其結(jié)構(gòu)變化一、國際貿(mào)易的產(chǎn)生及在戰(zhàn)前的發(fā)展二、戰(zhàn)后國際貿(mào)易的大發(fā)展及其結(jié)構(gòu)的變化92第一節(jié)國際貿(mào)易的增長

及其結(jié)構(gòu)變化一、國國際貿(mào)易的產(chǎn)生兩個前提條件：一是有可供交換的剩余產(chǎn)品；二是國家或政治實體的形成。基礎(chǔ)：社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工的擴(kuò)展。三次社會大分工，每次都促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和剩余產(chǎn)品的增加，同時也促進(jìn)了私有制的發(fā)展和奴隸制的形成。

在奴隸社會初期，由于階級矛盾產(chǎn)生了國家，商品交換活動開始超越國界，國際貿(mào)易得以產(chǎn)生。

93國際貿(mào)易的產(chǎn)生兩個前提條件：一是有可供交換的剩余產(chǎn)品；基礎(chǔ)：國際貿(mào)易在戰(zhàn)前的發(fā)展1．資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的國際貿(mào)易2．資本主義自由競爭時期的國際貿(mào)易3．壟斷資本主義時期的國際貿(mào)易94國際貿(mào)易在戰(zhàn)前的發(fā)展1．資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的國際貿(mào)易9資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的

國際貿(mào)易國際貿(mào)易中心幾度轉(zhuǎn)移；西歐殖民者進(jìn)行海外貿(mào)易與暴力掠奪，征服殖民地和販賣黑奴相結(jié)合；發(fā)動一系列商業(yè)戰(zhàn)爭，擴(kuò)大了市場

；加速了勞動力與生產(chǎn)工具的分離過程，為工業(yè)資產(chǎn)階級提供了勞動力；國際貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)和貨幣交換的發(fā)展，也為工業(yè)資產(chǎn)階級提供了勞動力。

95資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的

國際貿(mào)易國際貿(mào)易中心幾度轉(zhuǎn)移；1資本主義自由競爭時期的國際貿(mào)易國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)較前一時期發(fā)生了很大變化。國際貿(mào)易方式和組織形式也有較大改進(jìn)。工業(yè)制成品所占比重上升。其中，紡織品的增長最為迅速。英國完成產(chǎn)業(yè)革命以后，成為棉布的主要出口國，其出口商品中有1/3~1/2是紡織品。此外，煤炭、鋼鐵、機(jī)器、運輸材料、糧食等商品的貿(mào)易亦有較大增長。商品交易所、大貿(mào)易公司（在法律上負(fù)有限責(zé)任的股份公司）取代了對外貿(mào)易特權(quán)公司，運輸業(yè)、保險業(yè)、銀行業(yè)等在國際貿(mào)易中也得到了廣泛運用，出現(xiàn)了專門的運輸公司、保險公司等。

96資本主義自由競爭時期的國際貿(mào)易國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)較前一時期發(fā)壟斷資本主義時期的國際貿(mào)易第一階段是向壟斷資本主義過渡到第一次世界大戰(zhàn)前時期（1870-1914年）第二階段為兩次世界大戰(zhàn)之間時期（1914-1945年）。為了確保原料的供應(yīng)和對市場的控制，少數(shù)富有的資本主義國家開始向殖民地輸出資本。國際貿(mào)易量的增長速度已落后于世界生產(chǎn)。1929年大危機(jī)后，各國為了保護(hù)本國市場，采用關(guān)稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)，并組織相互對立的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。國際貿(mào)易的增長更為明顯地落后于世界工業(yè)生產(chǎn)的增長。97壟斷資本主義時期的國際貿(mào)易第一階段是向壟斷資本主義過渡到第一戰(zhàn)后國際貿(mào)易的大發(fā)展最大特點就是增長迅速，其具體表現(xiàn)：國際商品貿(mào)易的增長速度不僅比戰(zhàn)前要快，而且比生產(chǎn)增長速度快。分為兩個階段：第一階段為1948—1973年。與這一時期世界經(jīng)濟(jì)迅速增長相適應(yīng)，國際貿(mào)易發(fā)展迅速。第二階段是20世紀(jì)70年代初至現(xiàn)在。國際貿(mào)易的發(fā)展處于動蕩不穩(wěn)狀態(tài)。98戰(zhàn)后國際貿(mào)易的大發(fā)展最大特點就是增長迅速，其具體表現(xiàn)：13戰(zhàn)后國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化1．國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化及原因2．國際貿(mào)易地區(qū)分布的變化3．國際貿(mào)易內(nèi)容的變化99戰(zhàn)后國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化1．國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化及原因14國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化其趨勢是初級產(chǎn)品比重下降，工業(yè)制成品比重上升（表5-1）。初級產(chǎn)品比重下降的具體表現(xiàn)是：原料貿(mào)易比重下降幅度最大。工業(yè)制成品比重上升的具體表現(xiàn)是：化工產(chǎn)品貿(mào)易比重上升較大。

100國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化其趨勢是初級產(chǎn)品比重下降，工業(yè)制成品比表5-1世界商品出口結(jié)構(gòu)的變化年份1950196019701980198519901996初級產(chǎn)品出口占總出口的%59.045.037.039.035.226.522.2制成品出口占總出口的%41.055.065.061.060.870.674.0資料來源：UNCTAD：《國際貿(mào)易與發(fā)展統(tǒng)計手冊》；WTO：AnnualReport1998,p.73101表5-1世界商品出口結(jié)構(gòu)的變化年份19501960191.國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)變化的原因（1）世界農(nóng)業(yè)、礦業(yè)的發(fā)展速度落后于制造業(yè)的發(fā)展速度；（2）一系列新興工業(yè)部門興起，大量新產(chǎn)品投入世界市場；（3）由于國際分工的深化，國際貿(mào)易中的中間產(chǎn)品大量增加；（4）科技進(jìn)步；（5）合成代用品大量出現(xiàn)，減少了天然原材料的使用率；（6）發(fā)展中國家工業(yè)的發(fā)展；1021.國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)變化的原因（1）世界農(nóng)業(yè)、礦業(yè)的發(fā)展速度（7）戰(zhàn)后一系列發(fā)展中國家增加了工業(yè)制成品的國際貿(mào)易量；（8）發(fā)達(dá)資本主義國家實行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)工業(yè)化，減少了對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求；（9）初級產(chǎn)品價格和制成品價格之間的剪刀差不斷擴(kuò)大；（10）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益高級化、智能化。103（7）戰(zhàn)后一系列發(fā)展中國家增加了工業(yè)制成品的國際貿(mào)易量；182．國際貿(mào)易地區(qū)分布的變化（1）國際貿(mào)易格局從發(fā)達(dá)資本主義國家的一統(tǒng)天下，變?yōu)椴煌愋蛧蚁嗷ズ献骱拖嗷ジ偁?；?）各種類型國家的對外貿(mào)易都有所增長；（3）在發(fā)達(dá)國家中，日本和歐洲的貿(mào)易地位上升較快；（4）在發(fā)展中國家中，新興工業(yè)化國家和地區(qū)的對外貿(mào)易增長率處于領(lǐng)先地位；（5）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部各成員間的貿(mào)易發(fā)展十分迅速，成為戰(zhàn)后國際貿(mào)易發(fā)展的一個重要特征。

1042．國際貿(mào)易地區(qū)分布的變化（1）國際貿(mào)易格局從發(fā)達(dá)資本主義國3．國際貿(mào)易內(nèi)容的變化（1）國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例、結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大變化：服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易快速上升；（2）多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展；（3）商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易及與貿(mào)易有關(guān)的投資四位一體迅速發(fā)展，互相促進(jìn)；（4）軍火貿(mào)易不斷增長。1053．國際貿(mào)易內(nèi)容的變化（1）國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例、結(jié)構(gòu)上發(fā)生第二節(jié)國際貿(mào)易政策的演變一、對外貿(mào)易政策概述二、自由貿(mào)易政策的演變?nèi)?、保護(hù)貿(mào)易政策的演變106第二節(jié)國際貿(mào)易政策的演變一、對外貿(mào)易政策概述21一、對外貿(mào)易政策概述1．對外貿(mào)易政策的實質(zhì)、目的與構(gòu)成2．對外貿(mào)易政策的類型107一、對外貿(mào)易政策概述1．對外貿(mào)易政策的實質(zhì)、目的與構(gòu)成22對外貿(mào)易政策的實質(zhì)是各國和地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策和對外政策的重要組成部分，是為各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外政策服務(wù)的。108對外貿(mào)易政策的實質(zhì)是各國和地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策和對外政策的重要組對外貿(mào)易政策的目的（1）保護(hù)本國的市場；（2）擴(kuò)大本國的出口市場；（3）促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級；（4）積累資本或資金；（5）維護(hù)和發(fā)展本國的對外經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系。109對外貿(mào)易政策的目的（1）保護(hù)本國的市場；24對外貿(mào)易政策的構(gòu)成（1）對外貿(mào)易總政策：其中包括對外貿(mào)易戰(zhàn)略、出口總政策和進(jìn)口總政策；（2）進(jìn)出口商品和服務(wù)等政策；（3）國別或地區(qū)貿(mào)易政策。110對外貿(mào)易政策的構(gòu)成（1）對外貿(mào)易總政策：252．對外貿(mào)易政策的類型兩種基本類型：即自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策在制定對外貿(mào)易政策時，主要考慮的因素：（1）本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商品競爭能力；（2）本國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（3）本國的經(jīng)濟(jì)狀況；（4）本國各種利益集團(tuán)力量的對比；（5）本國與他國的政治、外交關(guān)系。1112．對外貿(mào)易政策的類型兩種基本類型：26自由貿(mào)易政策指國家對進(jìn)出口貿(mào)易活動一般不進(jìn)行干預(yù)，減免關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，讓商品和服務(wù)等自由進(jìn)出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。一國實行自由貿(mào)易政策，并不意味著完全的自由。事實上，自由貿(mào)易口號歷來是作為一種進(jìn)攻的武器，即要求別國能夠?qū)嵭凶杂少Q(mào)易，只有在雙方都同意開放市場之后，自由貿(mào)易政策才會付諸實施。112自由貿(mào)易政策指國家對進(jìn)出口貿(mào)易活動一般不進(jìn)行干預(yù)，減免關(guān)稅和保護(hù)貿(mào)易政策指國家采取各種措施干預(yù)對外貿(mào)易，通過高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘來限制外國商品和服務(wù)的進(jìn)口，以保護(hù)本國市場免受國外商品的競爭；同時對本國出口商品給予優(yōu)惠或補貼，鼓勵擴(kuò)大出口，以提高本國商品和服務(wù)在國外市場上的競爭能力。其最基本的特征是“限入獎出”。保護(hù)貿(mào)易政策也并不是完全封閉。在保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者的同時，也要維持同世界市場的某種聯(lián)系。

113保護(hù)貿(mào)易政策指國家采取各種措施干預(yù)對外貿(mào)易，通過高關(guān)稅和非關(guān)二、自由貿(mào)易政策的演變1．資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易政策2．20世紀(jì)50年代至70年代初期的貿(mào)易自由化114二、自由貿(mào)易政策的演變1．資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易政策資本主義自由競爭時期

的自由貿(mào)易政策

（以英國為例）實施原因主要表現(xiàn)英國國旗英國國徽115資本主義自由競爭時期

的自由貿(mào)易政策

（以英國為例）實施原因?qū)嵤┰虻?9世紀(jì)初，“世界工廠”的地位已經(jīng)確立，其產(chǎn)品成本低，質(zhì)量好，不怕外國產(chǎn)品的競爭。英國的工業(yè)發(fā)展迫切需要國外市場，需要從國外進(jìn)口大量廉價的原料和糧食。

116實施原因到19世紀(jì)初，“世界工廠”的地位已經(jīng)確立，其產(chǎn)品成本主要表現(xiàn)（1）廢除了谷物法；（2）廢除了航海法；（3）取消了特權(quán)公司；（4）逐漸降低關(guān)稅稅率，減少納稅商品數(shù)目，簡化稅法；（5）與外國簽定體現(xiàn)自由貿(mào)易精神的條約。117主要表現(xiàn)（1）廢除了谷物法；3220世紀(jì)50年代至

70年代初期的貿(mào)易自由化原因主要表現(xiàn)一是關(guān)稅大幅度降低。二是非關(guān)稅壁壘逐漸減少。特點11820世紀(jì)50年代至

70年代初期的貿(mào)易自由化原因一是關(guān)稅大幅原 因（1）美國的積極倡導(dǎo)和推行；（2）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的簽訂；（3）經(jīng)濟(jì)一體化組織的出現(xiàn)；（4）跨國公司的大量出現(xiàn)和迅速發(fā)展；（5）國際分工的廣泛和深入發(fā)展；（6）西歐和日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展以及發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。119原 因（1）美國的積極倡導(dǎo)和推行；34特 點（1）發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易自由化程度遠(yuǎn)高于它們對發(fā)展中國家和社會主義國家的貿(mào)易自由化程度；（2）區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易自由化程度超過集團(tuán)對外的貿(mào)易自由化程度；（3）工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化程度遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化程度。120特 點（1）發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易自由化程度遠(yuǎn)高于它們對發(fā)展中國三、保護(hù)貿(mào)易政策的演變（一）傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)階段1．16至18世紀(jì)的重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策2．19世紀(jì)70年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)易政策3．兩次世界大戰(zhàn)之間的超保護(hù)貿(mào)易政策4．20世紀(jì)70年代中期至80年代末的保護(hù)貿(mào)易政策（二）20世紀(jì)90年代以來的新貿(mào)易保護(hù)主義

121三、保護(hù)貿(mào)易政策的演變（一）傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)階段3616~18世紀(jì)的重商主義的

保護(hù)貿(mào)易政策

16~18世紀(jì)是資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期，也是西歐各國開始開辟世界市場的時期。在這一時期，為了促進(jìn)資本原始積累，西歐各國在重商主義的影響下，紛紛推行強制性的貿(mào)易保護(hù)政策。

12216~18世紀(jì)的重商主義的

保護(hù)貿(mào)易政策119世紀(jì)70年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)易政策主要原因是這些國家的工業(yè)發(fā)展水平與英國相比還存在很大差距，經(jīng)濟(jì)實力和商品競爭力都難以與英國抗衡，需要采取強有力的貿(mào)易保護(hù)政策來保護(hù)本國的新興工業(yè)即幼稚產(chǎn)業(yè)，使之免受英國商品的競爭。12319世紀(jì)70年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)易政策主要原因是這超保護(hù)貿(mào)易政策目的：壟斷國內(nèi)市場和爭奪世界市場主要特點：（1）貿(mào)易保護(hù)的對象不僅是幼稚工業(yè)，而且更多地 保 護(hù)已高度發(fā)展的或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)；（2）貿(mào)易保護(hù)的目的不再是培養(yǎng)本國商品的國際競爭 力，而是鞏固和加強對國內(nèi)外市場的壟斷；（3）保護(hù)措施不只限于關(guān)稅，還推行各種非關(guān)稅壁壘 和其它獎出限入措施；（4）不再是防御性的限制進(jìn)口，而是在壟斷國內(nèi)市場 的基礎(chǔ)上對國外市場進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張；（5）貿(mào)易保護(hù)的受益者從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)向大 壟斷資產(chǎn)階級。124超保護(hù)貿(mào)易政策目的：壟斷國內(nèi)市場和爭奪世界市場3920世紀(jì)70年代中期

至80年代末的保護(hù)貿(mào)易政策

主要特點主要原因12520世紀(jì)70年代中期

至80年代末的保護(hù)貿(mào)易政策主要特點4主要特點（1）被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大；（2）保護(hù)的措施日益多樣化；（3）從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理

貿(mào)易制度；（4）各國“獎出限入”措施的重點從限制進(jìn) 口轉(zhuǎn)向鼓勵出口；（5）貿(mào)易保護(hù)從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào) 易壁壘。126主要特點（1）被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大；41主要原因（1）20世紀(jì)70年代初以來，“滯脹”迫使這些國家放棄自由貿(mào)易而轉(zhuǎn)向保護(hù)貿(mào)易；（2）出現(xiàn)了美歐日三足鼎立的局面，三者間的貿(mào)易摩擦增多；（3）國際貨幣關(guān)系失調(diào)帶來了巨大的貿(mào)易保護(hù)壓力；（4）區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)取消貿(mào)易壁壘、對外高筑貿(mào)易壁壘的政策，造成區(qū)域集團(tuán)外國家和地區(qū)為保護(hù)自身利益，實行保護(hù)貿(mào)易；（5）政治上或外交上的需要。127主要原因（1）20世紀(jì)70年代初以來，“滯脹”迫使這些國家管理貿(mào)易管理貿(mào)易，就是對進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理。它是介于自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易之間的一種貿(mào)易制度。其基本特點就是通過貿(mào)易立法使貿(mào)易保護(hù)主義合法化。

128管理貿(mào)易管理貿(mào)易，就是對進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行干預(yù)、協(xié)（二）20世紀(jì)90年代以來的

新貿(mào)易保護(hù)主義

與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)相比，新貿(mào)易保護(hù)主義的特點：1．新貿(mào)易保護(hù)主義的起源、動機(jī)和目的2．新貿(mào)易保護(hù)主義關(guān)注的焦點、實施的手段和方式3．新貿(mào)易保護(hù)的根源及其影響4．新貿(mào)易保護(hù)手段與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段、新貿(mào)易保護(hù)主義與自由貿(mào)易的關(guān)系129（二）20世紀(jì)90年代以來的

新貿(mào)易保護(hù)主新貿(mào)易保護(hù)主義的起源

隨著發(fā)展中國家國際貿(mào)易地位的提高以及在制成品出口中與發(fā)達(dá)國家競爭的加劇，發(fā)達(dá)國家針對來自發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品開始實行嚴(yán)格的保護(hù)。不僅運用傳統(tǒng)的貿(mào)易手段，而且利用發(fā)達(dá)國家在技術(shù)方面的優(yōu)勢和發(fā)展中國家在環(huán)境保護(hù)和勞動條件方面的弱勢，限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口。

130新貿(mào)易保護(hù)主義的起源隨著發(fā)展中國家國際貿(mào)易地位的提高以及在新貿(mào)易保護(hù)的動機(jī)和目的在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)框架下，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)政策主要是發(fā)展中國家通過關(guān)稅壁壘建立起本國產(chǎn)業(yè)保護(hù)的防線，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要是發(fā)達(dá)國家通過關(guān)稅和補貼等實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大市場份額、提高本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

131新貿(mào)易保護(hù)的動機(jī)和目的在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)框架下，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)新貿(mào)易保護(hù)關(guān)注的焦點在以往的貿(mào)易保護(hù)理論中，無論是發(fā)展中國家使用的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論，還是流行于發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，其關(guān)注的焦點主要是經(jīng)濟(jì)問題，重點是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所不同的是，前者保護(hù)的是幼稚產(chǎn)業(yè)，而后者保護(hù)的是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來流行的新貿(mào)易保護(hù)理論如保護(hù)就業(yè)論、保護(hù)環(huán)境論等，其關(guān)注的焦點已由經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)展到社會問題，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向人本身。其中，保護(hù)就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動權(quán)力，保護(hù)環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境，綠色壁壘關(guān)注的是人的健康和安全。

132新貿(mào)易保護(hù)關(guān)注的焦點在以往的貿(mào)易保護(hù)理論中，無論是發(fā)展中國新貿(mào)易保護(hù)實施的手段第一，以保護(hù)公平交易為由，濫用WTO反傾銷、反補貼和保障措施條款，通過征收高額的反傾銷稅或者激勵企業(yè)實行反傾銷的方式，達(dá)到限制對方國家出口的目的。第二，以保護(hù)消費者的安全和健康為由，通過建立新的動植物檢驗檢疫措施、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等削弱對方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。第三，以維護(hù)勞動者的基本權(quán)利為由，通過建立新的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，削弱發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)品上的國際競爭力。

133新貿(mào)易保護(hù)實施的手段第一，以保護(hù)公平交易為由，濫用WTO反傾新貿(mào)易保護(hù)的方式第一，通過出口補貼、保護(hù)國內(nèi)市場等方式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，由限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向擴(kuò)大出口。第二，通過多邊貿(mào)易談判將發(fā)達(dá)國家比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入WTO框架，迫使其他國家開放市場，以擴(kuò)大出口。第三，通過確立勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)到全面禁止對方國家出口的目的。

134新貿(mào)易保護(hù)的方式第一，通過出口補貼、保護(hù)國內(nèi)市場等方式實現(xiàn)新貿(mào)易保護(hù)主義的根源第一，發(fā)達(dá)國家之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致在國際多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達(dá)國家對本國劣勢產(chǎn)業(yè)實行保護(hù)，很難就共同關(guān)注的問題達(dá)成一致。第二，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家極力主張對本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行自由貿(mào)易，并將其納入WTO統(tǒng)一框架中，而對本國劣勢產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)易保護(hù)。第三，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在各自關(guān)心的議題中產(chǎn)生的巨大差異，很難達(dá)成共識，影響多邊貿(mào)易談判的進(jìn)程。135新貿(mào)易保護(hù)主義的根源第一，發(fā)達(dá)國家之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)新貿(mào)易保護(hù)主義的影響大量的事實也表明，貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果不僅沒有達(dá)到保護(hù)的目的，獲得經(jīng)濟(jì)利益，相反卻付出了沉痛代價。在對傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)框架的分析中我們看到，貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果不僅使消費者受到損失，使生產(chǎn)者付出了巨大的代價，而且，政府在限制別國進(jìn)口的同時也抑制了本國出口，使本國的出口貿(mào)易受到了影響?？梢灶A(yù)測，新貿(mào)易保護(hù)主義也將付出與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)同樣的代價。新貿(mào)易保護(hù)不僅影響到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且會滲透到國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)制度。136新貿(mào)易保護(hù)主義的影響大量的事實也表明，貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果不僅沒新貿(mào)易保護(hù)手段與傳統(tǒng)貿(mào)易

保護(hù)手段的關(guān)系

降低關(guān)稅，取消數(shù)量限制是WTO的基本原則。雖然發(fā)達(dá)國家整體平均關(guān)稅水平較低，但在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等領(lǐng)域，仍然利用傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段——較高的關(guān)稅保護(hù)本國劣勢產(chǎn)業(yè).與此同時，發(fā)達(dá)國家對部分產(chǎn)品仍然實行配額限制。解決國際貿(mào)易爭端時，為了維持公平交易，關(guān)稅和數(shù)量限制仍然是成員國實行反傾銷和保障措施的重要手段。與傳統(tǒng)的貿(mào)易手段相比，只不過針對的國家和針對的產(chǎn)品有所不同而已。

137新貿(mào)易保護(hù)手段與傳統(tǒng)貿(mào)易

保護(hù)手段的關(guān)系降低關(guān)稅，取消數(shù)量新貿(mào)易保護(hù)主義和自由貿(mào)易的關(guān)系

從國際貿(mào)易發(fā)展史來看，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)經(jīng)常是交替進(jìn)行。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷危機(jī)—復(fù)蘇—高漲—蕭條的變化，國際貿(mào)易政策的走向也經(jīng)歷了貿(mào)易保護(hù)—貿(mào)易自由化—新貿(mào)易保護(hù)的過程。在當(dāng)代，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化發(fā)展的國際背景下，由于全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于大的調(diào)整中，世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢，各國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，導(dǎo)致自由貿(mào)易和新貿(mào)易保護(hù)同時進(jìn)行。

138新貿(mào)易保護(hù)主義和自由貿(mào)易的關(guān)系從國際貿(mào)易發(fā)展史來看，自由貿(mào)第三節(jié)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（一）GATT誕生的背景及其基本原則（二）GATT體制的強化和WTO的誕生（三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用及其局限性二、世界貿(mào)易組織（一）WTO的宗旨和目標(biāo)（二）WTO的管轄范圍和職能（三）WTO的運行機(jī)制（四）世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn)及其前景139第三節(jié)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展54基本原則

GATT的宗旨是：各締約國本著提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求穩(wěn)定增長、充分利用世界資源、擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，來處理它們在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相互關(guān)系，彼此減讓關(guān)稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。

（1）無歧視性待遇原則。（2）關(guān)稅減讓原則。（3）取消數(shù)量限制原則（4）透明度原則。基本原則可以概括為如下四條：140基本原則GATT的宗旨是：各締約國本著提高生活水平、保證充關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用（1）啟動和推進(jìn)了各國的貿(mào)易自由化進(jìn)程，促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。（2）緩和和解決了各締約方在國際貿(mào)易中的矛盾和摩擦。（3）形成了一套有利于國際貿(mào)易發(fā)展的政策體系。141關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用（1）啟動和推進(jìn)了各國的貿(mào)易自由化進(jìn)程，（4）推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）對于發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的推動作用。（6）向各締約方提供經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息。（7）從更廣泛的領(lǐng)域和更深的層次上推動了世界貿(mào)易的增長，促進(jìn)了世界統(tǒng)一大市場的形成。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用142（4）推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用57關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性（1）從機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個臨時性的協(xié)定不具有國際法主體資格。（2）從管轄范圍來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的管轄范圍過于狹窄。（3）從貿(mào)易規(guī)則來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則很不嚴(yán)格，存在許多漏洞。143關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性（1）從機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個臨（4）從爭端解決機(jī)制來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。（5）發(fā)展中國家的地位和利益在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中沒有得到充分體現(xiàn)。（6）關(guān)貿(mào)總協(xié)定對中國及冷戰(zhàn)時期屬于“東方陣營”的國家采取歧視態(tài)度。144（4）從爭端解決機(jī)制來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺世界貿(mào)易組織簡介1994年４月１５日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織（簡稱“世貿(mào)組織”，WorldTradeOrganization--WTO），以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織。1995年1月1日正式開始運作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織，在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。145世界貿(mào)易組織簡介1994年４月１５日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易?，F(xiàn)任總干事是歐盟前貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米，2005年９月任職。

世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。2005年12月，世貿(mào)組織總理事會在香港正式批準(zhǔn)太平洋島國湯加加入，其正式成員身份于一個月后生效。這樣，世貿(mào)組織正式成員將增加到150個。146它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相現(xiàn)任世界貿(mào)易組織總干事拉米

帕斯卡爾·拉米(PascalLamy)１９４７年出生于法國。他接受過良好的教育，曾先后就讀于包括法國國立行政學(xué)院在內(nèi)的多所知名的政治和經(jīng)濟(jì)院校。147現(xiàn)任世界貿(mào)易組織總干事拉米

帕斯卡爾·拉米(Pascal

１９８１年至１９８３年，拉米擔(dān)任法國前經(jīng)濟(jì)和財政部長雅克·德洛爾的顧問，后又擔(dān)任法國前總理皮埃爾·莫魯瓦的私人辦公室副主任。德洛爾１９８５年出任歐盟委員會主席后，再次將拉米招入麾下。１９８５年至１９９４年，拉米一直擔(dān)任德洛爾的辦公室主任，并代表德洛爾參加西方七國會議。１９９４年至１９９９年，拉米進(jìn)入里昂信貸銀行從事管理工作。１９９９年９月至２００４年１１月，拉米出任歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員。因主張發(fā)達(dá)國家應(yīng)消除貿(mào)易壁壘、放寬對發(fā)展中國家的市場，拉米贏得了廣大發(fā)展中國家的稱贊。２００５年９月１日，拉米正式就任世界貿(mào)易組織總干事，任期４年。148

１９８１年至１９８３年，拉米擔(dān)任法國前經(jīng)濟(jì)和財政部長雅WTO的宗旨（1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；（2）擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；（3）堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進(jìn)對世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自成員需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施；（4）積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。

149WTO的宗旨（1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提WTO的目標(biāo)建立一個完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體制，以落實GATT貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合所達(dá)成的所有成果。150WTO的目標(biāo)建立一個完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及WTO的管轄范圍有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及附件；與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議；貿(mào)易爭端解決程序與規(guī)則的諒解，即關(guān)于貿(mào)易爭端解決的有關(guān)協(xié)議及程序；貿(mào)易政策評審機(jī)制，即負(fù)責(zé)審議各成員的貿(mào)易政策法規(guī)是否與世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議、條款規(guī)定的權(quán)利義務(wù)相一致。

151WTO的管轄范圍有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議；66首次修正其核心協(xié)議世界貿(mào)易組織2005年12月6日通過了把實施專利藥品強制許可制度文件以永久修正形式納入《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的決定，以幫助發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員解決公共健康問題。這是世貿(mào)組織首次對其核心協(xié)議進(jìn)行修正。這項修正的通過是對《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》有關(guān)專利限制的一個重大突破，反映了發(fā)展中成員要求防止知識產(chǎn)權(quán)過度保護(hù)成為阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的愿望。世貿(mào)組織總干事拉米說，這一決定再次證實，世貿(mào)組織成員決心確保世貿(mào)組織的貿(mào)易體系為人道主義目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

152首次修正其核心協(xié)議世界貿(mào)易組織2005年12月6日通過了把實WTO的職能負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作，促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實現(xiàn)，同時對所轄的不屬于“一攬子”協(xié)議（即所有成員簽署的協(xié)議）項下的諸邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作提供組織保障；為成員間有關(guān)貿(mào)易協(xié)議的后續(xù)談判提供場所，為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行談判和貿(mào)易部長會議提供場所、談判準(zhǔn)備和框架草案；153WTO的職能負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作，促進(jìn)世界貿(mào)易通過爭端解決機(jī)制，解決成員間發(fā)生的貿(mào)易