犯罪的經(jīng)濟(jì)分析-尋租視角課件

第五講犯罪與懲罰的分析

——尋租的視角駐比利時(shí)大使，236萬美元；駐西班牙大使，112萬美元。馬修?巴贊曾是奧巴馬的競選團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)主席，總計(jì)為奧巴馬募得七億美元的捐款。巴贊個(gè)人也為奧巴馬捐款231萬美元，作為回報(bào)，總統(tǒng)任命他為駐英國大使。據(jù)統(tǒng)計(jì)，奧巴馬任期內(nèi)，至少已有23位捐款逾50萬美元的金主獲得駐外大使這一美差，累計(jì)金額至少超過1000萬美元。而“賣官”，也是美國總統(tǒng)毫不避諱的傳統(tǒng)。對于這種行為，批評聲從未斷絕。第五講犯罪與懲罰的分析

崔寶印的藝名是“北美崔哥”，他是土生土長的北京人，他的另一份工作是在西雅圖做口譯員。雖然崔寶印幾乎只在美國的華人社區(qū)當(dāng)中做脫口秀演出，但是他的演出視頻在網(wǎng)上很受中國網(wǎng)民的歡迎。我研究了美國的民主，美國人批評領(lǐng)導(dǎo)人的方式給我留下了很深的印象。在中國，我們也能批評領(lǐng)導(dǎo)人，但得等到他們受到腐敗指控的時(shí)候。崔寶印的藝名是“北美崔哥”，他是土生土長的北京人，他的另一份他講了一個(gè)中國集裝箱貨輪船長被索馬里海盜綁架的故事。海盜說，要想保住你的性命和你的船，就得交300萬美元贖金。中國船長說，我可以給你300萬，但是你得給我開一張700萬的發(fā)票。

他講了一個(gè)中國集裝箱貨輪船長被索馬里海盜綁架的故事。海盜說，聯(lián)合國總部想修一個(gè)新的大門，在全世界進(jìn)行招標(biāo)。印度的承包商第一個(gè)競標(biāo)，他說，我只需3,000美元就能把門修好──1,000美元材料費(fèi)，1,000美元工人費(fèi)，1,000美元利潤。

德國一家公司的負(fù)責(zé)人隨后提出了他的方案。他說，我花6,000美元可以給你一個(gè)全世界質(zhì)量最好的門──2,000美元材料費(fèi)，2,000美元工人費(fèi)，2,000美元利潤。最后，來了一個(gè)中國的承包商，他提出用9,000美金來修門──我自己留3,000美元，給你3,000美元回扣，剩下的3,000美元給印度人，讓他們?nèi)バ揲T。

聯(lián)合國總部想修一個(gè)新的大門，在全世界進(jìn)行招標(biāo)。印度的承包商第新快報(bào)事件中聯(lián)中科與三一重工的對抗新快報(bào)事件三年清知府，十萬雪花銀千里做官只為錢三年清知府，十萬雪花銀2013年3月最高檢報(bào)告建立和完善全國統(tǒng)一的12309舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，加強(qiáng)舉報(bào)線索管理，完善和落實(shí)舉報(bào)人、證人保護(hù)制度，健全與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門案件移送等機(jī)制。共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件165787件218639人，其中縣處級以上國家工作人員13173人(含廳局級950人、省部級以上30人)。加大懲治行賄犯罪力度，對19003名行賄人依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)肅查處執(zhí)法司法不公背后的職務(wù)犯罪，立案偵查行政執(zhí)法人員36900人、司法工作人員12894人。會同有關(guān)部門追繳贓款贓物計(jì)553億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人6220人。2013年3月最高檢報(bào)告建立和完善全國統(tǒng)一的12309舉報(bào)電

今年8月14日，安徽蕭縣原縣委書記毋保良受賄案在合肥市中級法院開庭審理。檢方指控，毋保良在蕭縣任職副縣長、縣長、縣委書記期間，總共收受賄賂109起，價(jià)值共計(jì)約2000余萬元。涉及66名行賄者，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府的各單位的局長、黨支書記、主任等主要科級干部都在名單上，教育局、林業(yè)局、財(cái)政局、交通局、住建局、縣政府辦公室等這些基層政府內(nèi)的優(yōu)勢單位也無一幸免。今年8月14日，安徽蕭縣原縣委書記毋保良受賄案在合肥市中級行賄目的大致可分為四類：為得到工作上的支持、為工作調(diào)整上得到幫助、為個(gè)人提拔上得到幫助，以及為親戚的工作調(diào)整提供幫助。蕭縣樣本再次揭示了在基層官場中“價(jià)格化”蔓延的權(quán)力運(yùn)作特征：基層政府中含金量較高的重點(diǎn)崗位，在人事異動上與金錢交易綁定。掌握人事大權(quán)的縣委書記，成為了基層干部“買官”的賄賂樞紐。行賄目的大致可分為四類：為得到工作上的支持、為工作調(diào)整上得到任增祿，甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯敝魅危鴵?dān)任“煤都”華亭縣縣長、縣委書記。任增祿，甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯敝魅危鴵?dān)任“煤都”華亭縣2013年6月18日，此案在甘肅省城一審宣判。蘭州市中級法院審理查明，2005年12月至2012年6月，任增祿利用職務(wù)之便共收受賄賂款、物折合991萬余元，另有411萬余元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。其中，129名華亭官員的名字被列入任增祿案判決書中，129筆賄賂主要涉及干部任命、人事調(diào)整、工作調(diào)動、職務(wù)升遷等，為廣義的“買官賣官”行為。任增祿因兩罪并罰，被處無期徒刑。2013年6月18日，此案在甘肅省城一審宣判。蘭州市中級法院犯罪的經(jīng)濟(jì)分析-尋租視角課件1974年，克魯格發(fā)表《尋租社會的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文，研究了由于政府對外貿(mào)的管制而產(chǎn)生對租金的爭奪。1974年，克魯格發(fā)表《尋租社會的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文，研究了由劉志軍自1986年在武漢鐵路分局黨委書記任上始，至2011年從鐵道部部長之位落馬，涉嫌因“賣官”受賄1178.65萬元，買官者名單覆蓋六名鐵路官員。腐敗超越低層次的“吃拿卡要”的流程腐敗后，呈現(xiàn)的更為高級復(fù)雜的形態(tài)，可稱為“超越委托權(quán)而出售代理權(quán)的腐敗”。以經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來看，通過行賄獲得官位的人，必然隨后通過“賣官”或?qū)徟鷻?quán)尋租來獲得回報(bào)——即未來的官官或是官商交易。劉志軍自1986年在武漢鐵路分局黨委書記任上始，至2011年體系中各層級都遵循以下原則：向上買官謀求保護(hù)傘，從而支撐賣官的運(yùn)轉(zhuǎn)；向下賣官和向外尋租乃可保證現(xiàn)金流，繼續(xù)買官擴(kuò)張可賣資源。鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的“官市”一朝形成，劉志軍與其“朋黨”就結(jié)成共罪體系。一旦某官員出事，就會集體施救，避免同盟土崩瓦解。在共罪體系的背景下，“官市”的規(guī)模越大，利益共同體也就越穩(wěn)固，并有向買官鏈條上下游持續(xù)復(fù)制的可能。體系中各層級都遵循以下原則：向上買官謀求保護(hù)傘，從而支撐賣官

----權(quán)錢交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析尋租設(shè)租行為

----權(quán)錢交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析尋租設(shè)租行為第一節(jié)什么叫尋租？第二節(jié)尋租-設(shè)租關(guān)系第三節(jié)如何抑制尋租

第一節(jié)什么叫尋租？第一節(jié)什么叫尋租？地租——經(jīng)濟(jì)租——準(zhǔn)地租1、租的概念地租：一定時(shí)期內(nèi)使用土地而支付的價(jià)格（是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值超過其生產(chǎn)成本的余額）經(jīng)濟(jì)租：支付給要素所有者的報(bào)酬中，超過要素在任何可替代用途上所能得到的報(bào)酬的那一部分。也就是要素所有者的收入減去要素的機(jī)會成本之差。準(zhǔn)地租：已經(jīng)投下的固定資本在短期內(nèi)的收入。第一節(jié)什么叫尋租？地租——經(jīng)濟(jì)租——準(zhǔn)地租1、租的

地價(jià)=機(jī)會成本+經(jīng)濟(jì)租金（球星的身價(jià)）（超額利潤）租金的實(shí)質(zhì)是一種超額利潤租金的實(shí)質(zhì)是什么？地價(jià)=機(jī)會成完全競爭市場？

只有壟斷才會形成租金，前提是要素自由流動的障礙。障礙自然障礙(土地、礦山、龍井、茅臺，球星、歌星）政府因素造成的障礙（管制、限制）超額利潤來自哪里？壟斷？個(gè)人因素造成的障礙（創(chuàng)新、深造…）完全競爭市場？只有壟斷才會形成租金，前提是要2、租的生滅規(guī)律在動態(tài)社會里，租金會產(chǎn)生也會消散租金的來源：創(chuàng)新?lián)L(fēng)險(xiǎn)壟斷暫時(shí)的壟斷絕對稀缺引起的壟斷由特權(quán)所決定的壟斷

壟斷被打破，租金就會消散，壟斷不被打破，租金就永遠(yuǎn)存在2、租的生滅規(guī)律在動態(tài)社會里，租金會產(chǎn)生也會消散租金的來源：3、尋租的概念尋租（Rent-Seeking）克魯格正式提出;塔洛克的定義：尋租是人們?yōu)楂@得壟斷或取得政府其他庇護(hù)而從事的活動；布坎南的定義：人們憑借政府保護(hù)進(jìn)行的尋求財(cái)富轉(zhuǎn)移而造成的浪費(fèi)資源的活動；3、尋租的概念尋租（Rent-Seeking）克魯格正式提出尋租是指人們?yōu)榱双@得壟斷利潤，對權(quán)力擁有者進(jìn)行游說、行賄的活動。

目的：獲得壟斷利潤——租尋租對象：權(quán)力擁有者可見，尋租是一個(gè)貶義詞，并不是指一切尋求租金的活動。尋求經(jīng)濟(jì)租金的活動應(yīng)分解為二類：尋利和尋租。3、尋租的概念尋租是指人們?yōu)榱双@得壟斷利潤，對權(quán)力擁有者進(jìn)行游說、尋租與尋利

尋利是對生產(chǎn)性利潤的追求，包括物質(zhì)資本、人力資本的投資、技術(shù)和制度安排的創(chuàng)新以及人們從事的生產(chǎn)活動、研究與開發(fā)活動、在正常市場條件下的公平交易等。這類活動是生產(chǎn)性的，增進(jìn)社會福利的，是使生產(chǎn)可能性邊界向外推移的。

尋租是非生產(chǎn)性的尋利，包括謀求特權(quán)與優(yōu)惠的游說活動，權(quán)錢交易的腐敗行為，偷稅漏稅，走私販私等有損社會福利的活動。這類活動沒有生產(chǎn)任何商品與勞務(wù)，反而白白的消耗資源。尋租與尋利尋利是對生產(chǎn)性利潤的追求，包括物質(zhì)資本尋利行為：資本投入、技術(shù)發(fā)明、公平交易等，能增加社會財(cái)富。尋租行為：游說、奉承、行賄等，會浪費(fèi)社會資源。尋利行為：目的相同，都是為了獲得壟斷利潤。不同點(diǎn):手段不同性質(zhì)不同后果不同創(chuàng)新、發(fā)明，人力、資本投資吹噓、游說、行賄生產(chǎn)性的非生產(chǎn)性的創(chuàng)造財(cái)富，財(cái)富增長既有利益的轉(zhuǎn)移，造成資源浪費(fèi)共同點(diǎn):目的相同，都是為了獲得壟斷利潤。不同點(diǎn):手段不同創(chuàng)新、發(fā)明，尋租與非生產(chǎn)性尋利

DUP(DirectlyUnproductiveProfit-seekingActivities)直接非生產(chǎn)性尋利活動概念比尋租概念更寬泛，這個(gè)概念包括一切直接的非生產(chǎn)性方式取得利潤的所有活動。尋租DUP尋租與非生產(chǎn)性尋利DUP(DirectlyUnpr4、尋租成本(1)直接成本：信息搜索成本方案實(shí)施成本(2)福利成本CPAEBQ*QABE為福利成本（哈勃格三角）MC=ACDD價(jià)格O產(chǎn)量4、尋租成本(1)直接成本：信息搜索成本(2)福利成本CPA第二節(jié)尋租-設(shè)租關(guān)系1、設(shè)租的概念

設(shè)租（Rent-setting）是指在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中，權(quán)力擁有者有意造成可獲取非生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)利益的環(huán)境的行為。權(quán)力利他效用權(quán)力利己效用第二節(jié)尋租-設(shè)租關(guān)系1、設(shè)租的概念設(shè)租（Ren設(shè)租可能是被動的。如價(jià)格雙軌制條件下倒賣物資的行為。設(shè)租可能是組織行為。如提拔官員“光考察不宣布”，判案“只開庭不宣判”。設(shè)租可以利用職業(yè)優(yōu)勢。如教師、護(hù)士長。設(shè)租可能是被動的。（1）導(dǎo)致尋租成風(fēng)：誘導(dǎo)人們尋租，造成生產(chǎn)領(lǐng)域中人力資本的減少。（2）增加行政成本：導(dǎo)致政府部門人浮于事、辦事拖拉；為治理設(shè)租活動，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、聘用監(jiān)督人員。（3）破壞良好的道德風(fēng)尚：降低官員的公共責(zé)任心和道德水準(zhǔn)，降低公眾對官員的尊重度和信任感。

設(shè)租行為的社會后果（1）導(dǎo)致尋租成風(fēng)：誘導(dǎo)人們尋租，造成生產(chǎn)領(lǐng)域中人力資本的減公權(quán)私權(quán)公利私利腐?。≡O(shè)租就是腐敗公權(quán)私權(quán)公利私利腐?。≡O(shè)租就是腐敗公權(quán)與私權(quán)、公利與私利相互之間有四種對應(yīng)組合關(guān)系：一是以公權(quán)謀公利。這是理所當(dāng)然的，因公權(quán)的設(shè)立其目的就是為了公利；二是以私權(quán)謀公利。這是利他主義的表現(xiàn)，是需要提倡的道德規(guī)范；公權(quán)與私權(quán)、公利與私利相互之間有四種對應(yīng)組合關(guān)系：三是以私權(quán)謀私利。這是利己主義的表現(xiàn)，只要不損害他人利益和社會利益，這種利己行為是允許的；四是以公權(quán)謀私利。這種行為是以損害他人和社會利益為前提的，會導(dǎo)致巨大的社會成本。三是以私權(quán)謀私利。這是利己主義的表現(xiàn)，只要不損害他人利益和社腐敗“腐敗是黨和國家公務(wù)人員濫用權(quán)力謀取私利，從而違反當(dāng)時(shí)社會公認(rèn)的紀(jì)律、法律和道德規(guī)范，并形成一定社會危害的一種畸型的政治行為和政治現(xiàn)象。國際貨幣基金組織將腐敗定義為，腐敗是濫用公共權(quán)力以謀取私人的利益。腐敗“腐敗是黨和國家公務(wù)人員濫用權(quán)力謀取私利，從而違反當(dāng)時(shí)社2、尋租—設(shè)租關(guān)系尋租活動與設(shè)租活動相結(jié)合形成一種“權(quán)錢交易關(guān)系”，即尋-設(shè)租關(guān)系商品交易關(guān)系尋租-設(shè)租關(guān)系交易領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)市場政治領(lǐng)域交易方式公開的競價(jià)交易隱蔽的幕后交易交易性質(zhì)合法的非法的交易后果增進(jìn)社會福利社會資源的浪費(fèi)一般商品交易關(guān)系與尋租-設(shè)租關(guān)系的區(qū)別2、尋租—設(shè)租關(guān)系尋租活動與設(shè)租活動相結(jié)合形成一種“權(quán)錢交易一、要有租可尋，找熟人，拉關(guān)系網(wǎng)；二、達(dá)成協(xié)議，關(guān)于租金分配；三、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，披上合法的外衣；隱蔽的方式分配租金；建立攻守同盟。尋租-設(shè)租關(guān)系的形成：政府行為與尋租設(shè)租活動的關(guān)系與政府的行為范圍有關(guān)與政府的具體行為方式有關(guān)與政府行為所受約束有關(guān)一、要有租可尋，找熟人，拉關(guān)系網(wǎng)；尋租-設(shè)租關(guān)系的形成：政府資源的人為緊張流通環(huán)節(jié)的增加——交易費(fèi)用增加物價(jià)層層上漲生產(chǎn)成本上升國有資源流失國家收入減少劣質(zhì)產(chǎn)品充斥經(jīng)濟(jì)管理失衡經(jīng)濟(jì)政策走樣國家計(jì)劃受阻腐敗蔓延尋租-設(shè)租的危害資源的人為緊張尋租-設(shè)租的危害第三節(jié)如何抑制尋租？尋租的原因從根本上說，是因?yàn)橛写罅康闹贫茸饨鸫嬖凇＝?jīng)濟(jì)人從生產(chǎn)性的尋利轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)性的尋租，并不是因?yàn)槠涞赖掠^念發(fā)生了變化，從而改變了他們?yōu)樽约褐\取利益的行為方式，而是因?yàn)橹贫冉Y(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，即個(gè)人的選擇環(huán)境變了。

所以要從制度上找原因，以制度創(chuàng)新抑制尋租。

第三節(jié)如何抑制尋租？尋租的原因從根本上說，是因?yàn)橛写罅康闹浦贫葎?chuàng)新就是要做到“四不為”使不能為不敢為不必為不愿為制度創(chuàng)新就是要做到“四不為”使不討論1、是否所有的尋租活動或DUP活動都是浪費(fèi)資源？2、是否所有的尋租、設(shè)租活動都與政府行為有關(guān)？3、公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中防止尋租-設(shè)租關(guān)系形成的制度基礎(chǔ)是什么？討論1、是否所有的尋租活動或DUP活動都是浪費(fèi)資源？案例高薪養(yǎng)廉案例高薪養(yǎng)廉政治創(chuàng)租：指政府官員利用行政手段來增加私人企業(yè)的利潤，人為地創(chuàng)造租金，誘使私人企業(yè)向他們行賄以得到這種租金。抽租：指政府官員故意提出某項(xiàng)會使私人企業(yè)受損的政策作為威脅，迫使私人企業(yè)割舍一部分既得利益與之分享。政治創(chuàng)租：指政府官員利用行政手段來增加私人企業(yè)的利潤，人為地犯罪的經(jīng)濟(jì)分析-尋租視角課件第五講犯罪與懲罰的分析

——尋租的視角駐比利時(shí)大使，236萬美元；駐西班牙大使，112萬美元。馬修?巴贊曾是奧巴馬的競選團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)主席，總計(jì)為奧巴馬募得七億美元的捐款。巴贊個(gè)人也為奧巴馬捐款231萬美元，作為回報(bào)，總統(tǒng)任命他為駐英國大使。據(jù)統(tǒng)計(jì)，奧巴馬任期內(nèi)，至少已有23位捐款逾50萬美元的金主獲得駐外大使這一美差，累計(jì)金額至少超過1000萬美元。而“賣官”，也是美國總統(tǒng)毫不避諱的傳統(tǒng)。對于這種行為，批評聲從未斷絕。第五講犯罪與懲罰的分析

崔寶印的藝名是“北美崔哥”，他是土生土長的北京人，他的另一份工作是在西雅圖做口譯員。雖然崔寶印幾乎只在美國的華人社區(qū)當(dāng)中做脫口秀演出，但是他的演出視頻在網(wǎng)上很受中國網(wǎng)民的歡迎。我研究了美國的民主，美國人批評領(lǐng)導(dǎo)人的方式給我留下了很深的印象。在中國，我們也能批評領(lǐng)導(dǎo)人，但得等到他們受到腐敗指控的時(shí)候。崔寶印的藝名是“北美崔哥”，他是土生土長的北京人，他的另一份他講了一個(gè)中國集裝箱貨輪船長被索馬里海盜綁架的故事。海盜說，要想保住你的性命和你的船，就得交300萬美元贖金。中國船長說，我可以給你300萬，但是你得給我開一張700萬的發(fā)票。

他講了一個(gè)中國集裝箱貨輪船長被索馬里海盜綁架的故事。海盜說，聯(lián)合國總部想修一個(gè)新的大門，在全世界進(jìn)行招標(biāo)。印度的承包商第一個(gè)競標(biāo)，他說，我只需3,000美元就能把門修好──1,000美元材料費(fèi)，1,000美元工人費(fèi)，1,000美元利潤。

德國一家公司的負(fù)責(zé)人隨后提出了他的方案。他說，我花6,000美元可以給你一個(gè)全世界質(zhì)量最好的門──2,000美元材料費(fèi)，2,000美元工人費(fèi)，2,000美元利潤。最后，來了一個(gè)中國的承包商，他提出用9,000美金來修門──我自己留3,000美元，給你3,000美元回扣，剩下的3,000美元給印度人，讓他們?nèi)バ揲T。

聯(lián)合國總部想修一個(gè)新的大門，在全世界進(jìn)行招標(biāo)。印度的承包商第新快報(bào)事件中聯(lián)中科與三一重工的對抗新快報(bào)事件三年清知府，十萬雪花銀千里做官只為錢三年清知府，十萬雪花銀2013年3月最高檢報(bào)告建立和完善全國統(tǒng)一的12309舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，加強(qiáng)舉報(bào)線索管理，完善和落實(shí)舉報(bào)人、證人保護(hù)制度，健全與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門案件移送等機(jī)制。共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件165787件218639人，其中縣處級以上國家工作人員13173人(含廳局級950人、省部級以上30人)。加大懲治行賄犯罪力度，對19003名行賄人依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)肅查處執(zhí)法司法不公背后的職務(wù)犯罪，立案偵查行政執(zhí)法人員36900人、司法工作人員12894人。會同有關(guān)部門追繳贓款贓物計(jì)553億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人6220人。2013年3月最高檢報(bào)告建立和完善全國統(tǒng)一的12309舉報(bào)電

今年8月14日，安徽蕭縣原縣委書記毋保良受賄案在合肥市中級法院開庭審理。檢方指控，毋保良在蕭縣任職副縣長、縣長、縣委書記期間，總共收受賄賂109起，價(jià)值共計(jì)約2000余萬元。涉及66名行賄者，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府的各單位的局長、黨支書記、主任等主要科級干部都在名單上，教育局、林業(yè)局、財(cái)政局、交通局、住建局、縣政府辦公室等這些基層政府內(nèi)的優(yōu)勢單位也無一幸免。今年8月14日，安徽蕭縣原縣委書記毋保良受賄案在合肥市中級行賄目的大致可分為四類：為得到工作上的支持、為工作調(diào)整上得到幫助、為個(gè)人提拔上得到幫助，以及為親戚的工作調(diào)整提供幫助。蕭縣樣本再次揭示了在基層官場中“價(jià)格化”蔓延的權(quán)力運(yùn)作特征：基層政府中含金量較高的重點(diǎn)崗位，在人事異動上與金錢交易綁定。掌握人事大權(quán)的縣委書記，成為了基層干部“買官”的賄賂樞紐。行賄目的大致可分為四類：為得到工作上的支持、為工作調(diào)整上得到任增祿，甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?，曾?dān)任“煤都”華亭縣縣長、縣委書記。任增祿，甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?，曾?dān)任“煤都”華亭縣2013年6月18日，此案在甘肅省城一審宣判。蘭州市中級法院審理查明，2005年12月至2012年6月，任增祿利用職務(wù)之便共收受賄賂款、物折合991萬余元，另有411萬余元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。其中，129名華亭官員的名字被列入任增祿案判決書中，129筆賄賂主要涉及干部任命、人事調(diào)整、工作調(diào)動、職務(wù)升遷等，為廣義的“買官賣官”行為。任增祿因兩罪并罰，被處無期徒刑。2013年6月18日，此案在甘肅省城一審宣判。蘭州市中級法院犯罪的經(jīng)濟(jì)分析-尋租視角課件1974年，克魯格發(fā)表《尋租社會的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文，研究了由于政府對外貿(mào)的管制而產(chǎn)生對租金的爭奪。1974年，克魯格發(fā)表《尋租社會的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文，研究了由劉志軍自1986年在武漢鐵路分局黨委書記任上始，至2011年從鐵道部部長之位落馬，涉嫌因“賣官”受賄1178.65萬元，買官者名單覆蓋六名鐵路官員。腐敗超越低層次的“吃拿卡要”的流程腐敗后，呈現(xiàn)的更為高級復(fù)雜的形態(tài)，可稱為“超越委托權(quán)而出售代理權(quán)的腐敗”。以經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光來看，通過行賄獲得官位的人，必然隨后通過“賣官”或?qū)徟鷻?quán)尋租來獲得回報(bào)——即未來的官官或是官商交易。劉志軍自1986年在武漢鐵路分局黨委書記任上始，至2011年體系中各層級都遵循以下原則：向上買官謀求保護(hù)傘，從而支撐賣官的運(yùn)轉(zhuǎn)；向下賣官和向外尋租乃可保證現(xiàn)金流，繼續(xù)買官擴(kuò)張可賣資源。鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的“官市”一朝形成，劉志軍與其“朋黨”就結(jié)成共罪體系。一旦某官員出事，就會集體施救，避免同盟土崩瓦解。在共罪體系的背景下，“官市”的規(guī)模越大，利益共同體也就越穩(wěn)固，并有向買官鏈條上下游持續(xù)復(fù)制的可能。體系中各層級都遵循以下原則：向上買官謀求保護(hù)傘，從而支撐賣官

----權(quán)錢交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析尋租設(shè)租行為

----權(quán)錢交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析尋租設(shè)租行為第一節(jié)什么叫尋租？第二節(jié)尋租-設(shè)租關(guān)系第三節(jié)如何抑制尋租

第一節(jié)什么叫尋租？第一節(jié)什么叫尋租？地租——經(jīng)濟(jì)租——準(zhǔn)地租1、租的概念地租：一定時(shí)期內(nèi)使用土地而支付的價(jià)格（是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值超過其生產(chǎn)成本的余額）經(jīng)濟(jì)租：支付給要素所有者的報(bào)酬中，超過要素在任何可替代用途上所能得到的報(bào)酬的那一部分。也就是要素所有者的收入減去要素的機(jī)會成本之差。準(zhǔn)地租：已經(jīng)投下的固定資本在短期內(nèi)的收入。第一節(jié)什么叫尋租？地租——經(jīng)濟(jì)租——準(zhǔn)地租1、租的

地價(jià)=機(jī)會成本+經(jīng)濟(jì)租金（球星的身價(jià)）（超額利潤）租金的實(shí)質(zhì)是一種超額利潤租金的實(shí)質(zhì)是什么？地價(jià)=機(jī)會成完全競爭市場？

只有壟斷才會形成租金，前提是要素自由流動的障礙。障礙自然障礙(土地、礦山、龍井、茅臺，球星、歌星）政府因素造成的障礙（管制、限制）超額利潤來自哪里？壟斷？個(gè)人因素造成的障礙（創(chuàng)新、深造…）完全競爭市場？只有壟斷才會形成租金，前提是要2、租的生滅規(guī)律在動態(tài)社會里，租金會產(chǎn)生也會消散租金的來源：創(chuàng)新?lián)L(fēng)險(xiǎn)壟斷暫時(shí)的壟斷絕對稀缺引起的壟斷由特權(quán)所決定的壟斷

壟斷被打破，租金就會消散，壟斷不被打破，租金就永遠(yuǎn)存在2、租的生滅規(guī)律在動態(tài)社會里，租金會產(chǎn)生也會消散租金的來源：3、尋租的概念尋租（Rent-Seeking）克魯格正式提出;塔洛克的定義：尋租是人們?yōu)楂@得壟斷或取得政府其他庇護(hù)而從事的活動；布坎南的定義：人們憑借政府保護(hù)進(jìn)行的尋求財(cái)富轉(zhuǎn)移而造成的浪費(fèi)資源的活動；3、尋租的概念尋租（Rent-Seeking）克魯格正式提出尋租是指人們?yōu)榱双@得壟斷利潤，對權(quán)力擁有者進(jìn)行游說、行賄的活動。

目的：獲得壟斷利潤——租尋租對象：權(quán)力擁有者可見，尋租是一個(gè)貶義詞，并不是指一切尋求租金的活動。尋求經(jīng)濟(jì)租金的活動應(yīng)分解為二類：尋利和尋租。3、尋租的概念尋租是指人們?yōu)榱双@得壟斷利潤，對權(quán)力擁有者進(jìn)行游說、尋租與尋利

尋利是對生產(chǎn)性利潤的追求，包括物質(zhì)資本、人力資本的投資、技術(shù)和制度安排的創(chuàng)新以及人們從事的生產(chǎn)活動、研究與開發(fā)活動、在正常市場條件下的公平交易等。這類活動是生產(chǎn)性的，增進(jìn)社會福利的，是使生產(chǎn)可能性邊界向外推移的。

尋租是非生產(chǎn)性的尋利，包括謀求特權(quán)與優(yōu)惠的游說活動，權(quán)錢交易的腐敗行為，偷稅漏稅，走私販私等有損社會福利的活動。這類活動沒有生產(chǎn)任何商品與勞務(wù)，反而白白的消耗資源。尋租與尋利尋利是對生產(chǎn)性利潤的追求，包括物質(zhì)資本尋利行為：資本投入、技術(shù)發(fā)明、公平交易等，能增加社會財(cái)富。尋租行為：游說、奉承、行賄等，會浪費(fèi)社會資源。尋利行為：目的相同，都是為了獲得壟斷利潤。不同點(diǎn):手段不同性質(zhì)不同后果不同創(chuàng)新、發(fā)明，人力、資本投資吹噓、游說、行賄生產(chǎn)性的非生產(chǎn)性的創(chuàng)造財(cái)富，財(cái)富增長既有利益的轉(zhuǎn)移，造成資源浪費(fèi)共同點(diǎn):目的相同，都是為了獲得壟斷利潤。不同點(diǎn):手段不同創(chuàng)新、發(fā)明，尋租與非生產(chǎn)性尋利

DUP(DirectlyUnproductiveProfit-seekingActivities)直接非生產(chǎn)性尋利活動概念比尋租概念更寬泛，這個(gè)概念包括一切直接的非生產(chǎn)性方式取得利潤的所有活動。尋租DUP尋租與非生產(chǎn)性尋利DUP(DirectlyUnpr4、尋租成本(1)直接成本：信息搜索成本方案實(shí)施成本(2)福利成本CPAEBQ*QABE為福利成本（哈勃格三角）MC=ACDD價(jià)格O產(chǎn)量4、尋租成本(1)直接成本：信息搜索成本(2)福利成本CPA第二節(jié)尋租-設(shè)租關(guān)系1、設(shè)租的概念

設(shè)租（Rent-setting）是指在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中，權(quán)力擁有者有意造成可獲取非生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)利益的環(huán)境的行為。權(quán)力利他效用權(quán)力利己效用第二節(jié)尋租-設(shè)租關(guān)系1、設(shè)租的概念設(shè)租（Ren設(shè)租可能是被動的。如價(jià)格雙軌制條件下倒賣物資的行為。設(shè)租可能是組織行為。如提拔官員“光考察不宣布”，判案“只開庭不宣判”。設(shè)租可以利用職業(yè)優(yōu)勢。如教師、護(hù)士長。設(shè)租可能是被動的。（1）導(dǎo)致尋租成風(fēng)：誘導(dǎo)人們尋租，造成生產(chǎn)領(lǐng)域中人力資本的減少。（2）增加行政成本：導(dǎo)致政府部門人浮于事、辦事拖拉；為治理設(shè)租活動，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、聘用監(jiān)督人員。（3）破壞良好的道德風(fēng)尚：降低官員的公共責(zé)任心和道德水準(zhǔn)，降低公眾對官員的尊重度和信任感。

設(shè)租行為的社會后果（1）導(dǎo)致尋租成風(fēng)：誘導(dǎo)人們尋租，造成生產(chǎn)領(lǐng)域中人力資本的減公權(quán)私權(quán)公利私利腐?。≡O(shè)租就是腐敗公權(quán)私權(quán)公利私利腐?。≡O(shè)租就是腐敗公權(quán)與私權(quán)、公利與私利相互之間有四種對應(yīng)組合關(guān)系：一是以公權(quán)謀公利。這是理所當(dāng)然的，因公權(quán)的設(shè)立其目的就是為了公利；二是以私權(quán)謀公利。這是利他主義的表現(xiàn)，是需要提倡的道德規(guī)范；公權(quán)與私權(quán)、公利與私利相互之間有四種對應(yīng)組合關(guān)系：三是以私權(quán)謀私利。這是利己主義的表現(xiàn)，只要不損害他人利益和社會利益，這種利己行為是允許的；四是以公權(quán)謀