廣州二建生產(chǎn)安全事故綜合應急預案B

廣州市第二建筑工程有限公司

生產(chǎn)安全事故綜合應急預案1總則．1編制目的保證公司有效預防和控制可能發(fā)生的事故，針對可能發(fā)生的事故，能迅速、科學、有序地開展應急行動，及時控制和消除各類重大生產(chǎn)安全事故隱患，最大限度地降低事故造成的損失和危害，防止事故擴大，并降低對社會及周邊環(huán)境的不良影響。1．2編制依據(jù)依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>實施細則》、《廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>實施細則》、《廣州市生產(chǎn)安全事故應急備案程序》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)等有關規(guī)定，特制訂本預案。1．3適用范圍本預案適用于公司承建的施工項目突發(fā)的并超出項目應急處理能力的可影響或已經(jīng)導致本項目甚至周邊人員生命安全和財產(chǎn)安全的危機與事故。1．4應急預案體系公司應急救援體系：由公司級和項目級預案兩級組

成。應急預案分綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案（詳見下表）。當公司屬下施工項目及其經(jīng)營場所發(fā)生安全事故，需要公司緊急救援時，啟動本預案，調(diào)動公司資源甚至請求社會資源進行應急救援。廣州二建生產(chǎn)安全事故應急預案管理體系綜合應急預案1、基坑坍塌事故專項應急預案A預案配套文牛各項目應援方公司應急救援指揮部置架構(gòu)芻救 置公司突發(fā)預牛處置和媒體應對工作機構(gòu) 案公司風篥評估一覽表現(xiàn)場處/til預案配套文牛各項目應援方公司應急救援指揮部置架構(gòu)芻救 置公司突發(fā)預牛處置和媒體應對工作機構(gòu) 案公司風篥評估一覽表現(xiàn)場處/til、預6、中毒與窒息事故現(xiàn)場處置方案A2、模板坍塌事故專項應急預案A公、司屬下各工程項曰應芻救援公設應清單輛備清單公司常見事故預防措施7、食物中毒事故現(xiàn)場處置方案A司應8、中暑事故現(xiàn)場處置方案A9、淹弱事故現(xiàn)場處置方案A發(fā)事件處置和媒體應對工作機W7、3人工風挖險工評故現(xiàn)場處置覽案表；a（常見事故預防措施；（5）屬下各工應急救救援小場處及設案備清單（6）公司應急車輛；（7）上級應急救援機構(gòu)電話；（8）廣州市定點工傷醫(yī)療機構(gòu)名單等作為預案等的配套文件。項目級預案：在工程開工前編制并經(jīng)公司和監(jiān)理單位審批，報當?shù)亟ㄔO主管部門備案，作為工程項目應急救援的指南。亦可直接引用專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。公司屬下工程項目應急救援預案編制應包含以下內(nèi)容：（1）工程概況；（2）施工危險分析，辨識施工過程的危險作業(yè)部位、施工環(huán)節(jié)和場所、以及周邊交通、重要設施、目標、場所等情況；（3）本工程施工中涉及的危險性較大的分部分項工程目錄；（4）項目應急救援組織、各成員聯(lián)系電話及職責分工；（5）分施工階段列出救援設施設備；（6）引用公司常見事故應急救援處置方案及預防措施目錄；（7）在施工中應用新工藝、新技術、新材料、新設備潛在的危險因素的應急措施等；（8）應急響應；（9）應急保障措施；（10）應急培訓和演練。項目部應急救援預案應經(jīng)總工程師、安全總監(jiān)、總工辦、安全管理部、工程部審批。1.5工作原則（1）以人為本，安全第一。將員工的安全與健康放在首位，切實加強應急人員的安全保護。（2）準備充分，及時到位。即應急組織落實，相關管理及操作人員開工前熟識應急措施，并有明確施工過程的監(jiān)控與應急責任；保證落實在施工過程中應急設施、設備并正常運轉(zhuǎn)，可隨時征用。（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各方支援。a、公司級由總指揮下達指令，公司業(yè)務部門與其他屬下單位無條件給予應急救援項目在技術、人力、資金、設備、材料、特種人員等方面的支持。b、項目以總包單位為主，緊急狀態(tài)下有權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)施工單位協(xié)同救援，實行專業(yè)技術上互補。c、當公司應急救援的資源與技術不足時，或受地域空間限制，救援物資無法送達時，經(jīng)公司總指揮同意或情況危急時，為減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，項目經(jīng)理有權(quán)判斷并決定請求當?shù)厣鐣本仍畢f(xié)助。公司應急救援與工程項目應急救援分級管理與響應、層級實施，集結(jié)資源，提高實力，企業(yè)與政府聯(lián)動，共同解除安全威脅的應急救援管理體系。事故風險描述2．1公司概況本公司本部位于廣州市法政路50號，從業(yè)人數(shù)約400-450人，隸屬廣州市建筑集團有限公司，主項資質(zhì)：房屋建筑工程施工總承包（壹級），總包工作量10多億。在建項目常用的施工機械機具有塔吊、施工電梯、物料提升機、汽車吊、挖掘機、抽水泵、發(fā)電機、空氣壓縮機、鋼筋加工機械、鋸木機、風炮、振棒、開孔機、沖擊鉆等。應急救援技術人員：定期對公司應急救援技術人員進行調(diào)查，如不滿足的，根據(jù)在建項目施工需要，與相關專業(yè)施工單位和集團內(nèi)各兄弟單位建立應急救援關系，技術工人與勞務公司建立合作關系。2．2事故風險描述2.2.1危險因素建筑工程施工因所處的位置的地質(zhì)環(huán)境、氣候環(huán)境和工程規(guī)模（超高、超大、地下結(jié)構(gòu)等）、施工所用材料、施工人員的技能、施工使用的電氣設備、施工機械、施工周期、施工工藝等的要求不同，存在的危險程度和危險源各具特點，存在可能導致人員傷亡（嚴重時可超過較大事故等級）、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等的各種不安全因素。公司現(xiàn)有的施工資質(zhì)，所承接的工程施工會涉及的危險較大分部分項工程，施工危險因素也就更多，較難控制。風險描述：在施工過程中，會產(chǎn)生的各種不安全因素，衍生出來的生產(chǎn)安全風險，是從工程開工就存在，直到工程竣工才能消除，這些風險如果不排除或失去控制，會引發(fā)生產(chǎn)安全事故，除了不可預見的自然因素外，施工過程的安全技術防范措施不落實、管理不到位引起的工藝錯亂、“三違”行為等都可導致人員傷亡（嚴重的可導致群死群傷事故）、企業(yè)和社會財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，甚至導致對社會造成惡劣影響，使企業(yè)的誠信受到影響，威脅企業(yè)的生存。危險等級劃分：按照《建筑施工安全技術統(tǒng)一規(guī)范》的規(guī)定，根據(jù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能產(chǎn)生的后果，將建筑施工危險等級劃分為I、H、皿級。2.3危險源監(jiān)控為加強監(jiān)控工作，公司健全職業(yè)健康安全管理體系中《危險因素與環(huán)境因素識別及風險評價程序》，每年評價更新并公布《不可接受風險一覽表》，每周統(tǒng)計公布《危險性較大的分部分項工程、重大危險因素、重大危險源分布表》，每月匯總《危險源一覽表》、《危險性較大的分部分項工程、重大危險因素、重大危險源分布表》和《安全生產(chǎn)隱患排查治理》并公布兩次《施工現(xiàn)場在用設備使用狀態(tài)明細表》。本預案附件中設有常見事故應急救援預防措施，指導屬下工程項目進行監(jiān)控管理。項目部根據(jù)承建項目存在的不安全因素，制定項目安全生產(chǎn)保證計劃，建立安全管理小組，落實各崗位職責，健全安全管理制度，施工前落實危險告知、技術交底工作，施工過程落實監(jiān)控管理工作。對以下分部分項工程達到住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定范圍的，列為公司重點監(jiān)控施工重大危險源：（1）基坑支護、降水工程（2）土方開挖工程（3）模板工程及支撐體系（4）起重吊裝及安裝拆卸工程（5）腳手架工程（6）拆除、爆破工程（7）其它，如：建筑幕墻安裝工程，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程，人工挖擴孔樁工程，地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程，預應力工程，采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。重大危險源監(jiān)控管理要求：（1）要求單獨編制的安全技術措施文件即專項施工方案。方案應按公司《安全生產(chǎn)管理制度》的相關要求經(jīng)過審批、專家論證等程序。（2）在領取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時向項目屬地的建設主管部門和安全監(jiān)督站備案。（3）在專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底，指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按方案的規(guī)定進行監(jiān)測。（4）發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。（5）項目部應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應當原審核程序重新審核和論證。（6）安全技術措施完成后應組織驗收，實施驗收應根據(jù)危險等級由相應人員參加。3應急組織機構(gòu)及職責．1應急組織體系3.1.1應急救援指揮部公司成立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（下稱：指揮部），日常管理工作設在工程部，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援工作。指揮部下設置事故搶險工作小組、事故調(diào)查工作小組、事故善后工作小組和公共關系工作小組共四個專責組。（1）應急救援指揮部架構(gòu)總指揮：公司安全生產(chǎn)第一責任人、總經(jīng)理。副總指揮：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、分管消防的公司領導、總工程師。成員：公司工會主席、總經(jīng)理助理、安全總監(jiān)、工程部部長、安全管理部部長、總工程師辦公室主任、本部工會主席、辦公室主任、財務部部長、黨群工作部部長、人力資源部部長、屬下各分公司、工程處、材料站、勞務公司負責人。（2）生產(chǎn)安全事故應急救援指揮系統(tǒng)實行替補原則，指揮部負責人及成員因故不能履行職責的，由行政副職替補，確保隨時到位，實施指揮。（3）總指揮、副總指揮、成員，根據(jù)公司人事任職發(fā)文公布而更新，隨著行政職務的任免而任免，責任、權(quán)力、義務也隨之履行或失效，由安全管理部根據(jù)任命名單整理成為應急救援指揮部架構(gòu)，作為本預案的配套文件。3.1.2事故搶險工作小組以安全管理部為基礎，由指揮部根據(jù)搶險需要，調(diào)配各專業(yè)搶險人員組成。事故調(diào)查工作小組以安全管理部為基礎，由指揮部根據(jù)實際情況組建。事故善后工作小組以工會為基礎，由指揮部根據(jù)人員、財產(chǎn)傷亡及損失情況，在各部門、屬下單位調(diào)配人員組成。公共關系工作小組以黨群部為基礎，由指揮部根據(jù)實際情況組建。項目部應急救援小組項目部在開工前，由項目經(jīng)理組建，并報送公司應急指揮部備案。3.1.6應急救援機構(gòu)圖立本企業(yè)的應急救援體系，并負責修改完善和貫徹落實。b、分析本行業(yè)事故案例，組織專業(yè)技術人員編制危險性較大工程的安全監(jiān)控管理制度，并檢查有關防范制度與措施的落實情況，作為本文的配套文件，負責更新發(fā)布。c、 收集公司各應急救援資源信息，包括本單位專業(yè)技術人員、各主要救援設備、社會各專業(yè)應急救援機構(gòu)信息、醫(yī)療機構(gòu)信息，根據(jù)實際需要建立應急救援服務關系，儲備必要的應急救援物資和應急資金，為公司應急救援提供基礎保障。d、 負責組織公司應急救援演練，檢查督促在建項目落實應急救援演練，評價項目的應急救援能力。e、當發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即報告，由總指揮啟動本預案，協(xié)助總指揮集結(jié)應急指揮部成員，召集各應急救援小組，趕赴現(xiàn)場，傳達應急救援各項指令，組織緊急救援、搶險工作，包括：（1）核實人傷亡情況和財產(chǎn)損失情況。（2）落實險情監(jiān)測工作，組織對口技術人員制定、審批搶險措施或方案。（3）調(diào)配應急救援人力、物資、設備。（4）組建事故調(diào)查小組和善后工作小組，確定小組成員。（5）報告上級有關部門。f、 救援搶險結(jié)束后，下達結(jié)束搶險、恢復生產(chǎn)的指令。g、 傳達收到集團公司以及相關政府職能部門應急救援的指示時，負責協(xié)調(diào)組織本單位人力、物力支援上級部門搶險。h、 組織召開事故現(xiàn)場會議，落實事故處理“四不放過”規(guī)3.2.1.2總指揮職責下達應急救援指令，向上級報告險情，組織、協(xié)調(diào)、指揮部落實對自然災害、安全生產(chǎn)事故的應急救援、排險、救災、善后處理、安置工作和生產(chǎn)恢復所需的一切人員、物資、資金、通訊工具、交通工具等工作，審批公共關系通稿和發(fā)言人。3.2.1.3副總指揮職責執(zhí)行總指揮指令，當公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災害、安全生產(chǎn)事故后，應迅速趕赴現(xiàn)場，領導指揮相關人員和物資進行應急搶險、排險、救援、救災等工作。應急救援辦公室成員職責是自然災害、安全生產(chǎn)事故應急搶險、排險、救援、救災的主要骨干人員。當公司與管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災害、安全生產(chǎn)事故，必須按信號規(guī)定集結(jié)，并根據(jù)指揮部的指令，調(diào)配本部門本單位人員和物資、設備，參加應急搶險、排險、救援、救災等工作。事故搶險工作小組職責事故搶險工作小組下設四個小組：土建專業(yè)組、機電專業(yè)組、后勤保障組和應急維穩(wěn)組。a、接到搶險救援指令，立即趕赴現(xiàn)場行動參加救援，及時了解事故最新情況，組織現(xiàn)場救護，及時向應急指揮部報告事故災情信息。b、落實現(xiàn)場危險監(jiān)測和評估，根據(jù)現(xiàn)場應急需要，大于事故搶險工作小組的能力時，應報告總指揮，請求專業(yè)技術人員支援或?qū)I(yè)施工隊支援，請求調(diào)配應急物資、設備等。c、指導支援事故現(xiàn)場及相關單位組織搶險排險、應急檢修、應急加固、應急救援等工作。d、根據(jù)指揮部指示，指揮、調(diào)度現(xiàn)場各應急救援工作人員、應急物資、應急設備及應急資金開展救援工作。f、控制事故擴大，根據(jù)災情控制情況，及時疏散，盡快救人，防止二次事故發(fā)生。g、公司應急小分隊立即做好現(xiàn)場應急維穩(wěn)工作，防止事態(tài)擴大。事故調(diào)查工作小組職責a、 按有關規(guī)定，收集事故的基本信息向總指揮報告，協(xié)助企業(yè)向有關部門報告事故信息。b、 落實措施保護事故現(xiàn)場，對現(xiàn)場有關物件取證做好標記、拍照，繪制現(xiàn)場平面圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡及物證。c、 協(xié) 助 上級事故 調(diào)查組查看現(xiàn)場、 取證等事故調(diào)查，組織有關專家對 生 產(chǎn)安全事 故進行調(diào)查。d、 根 據(jù) 事故調(diào)查 的進展情況,向指 揮部提出解封現(xiàn)場建議,恢復生產(chǎn)。e、 對所調(diào)查的事故形成事故報告，分析事故原因，提出防范措施，提出對事故有關責任人的處理意見，協(xié)助應急救援指揮部組織事故分析會議。事故善后工作小組職責a、負責跟進事故受傷亡人員救治及善后等工作；b、 與指揮部聯(lián)系，組織落實救治撥款工作；c、 及時將有關信息通知傷亡者及受難者家屬；e、 對前來照顧傷者或辦理后事的家屬按規(guī)定提供生活援助；f、組織有關人員對事故的傷亡者及其家屬進行安撫工作，協(xié)調(diào)解釋有關工傷保險政策，幫助受傷害者按政策規(guī)定領取有關保險待遇。g、當發(fā)生死亡事故時，落實上級事故調(diào)查小組對亡故者處理的意見。公共關系工作小組職責a、 及時收集各種信息和意見，擬寫信息發(fā)布文稿，指定信息發(fā)布人員，做好信息發(fā)布工作。b、 負責新聞、網(wǎng)絡媒體關系協(xié)調(diào)工作。c、 負責相關法律援助聯(lián)絡工作。項目應急救援小組（現(xiàn)場指揮機構(gòu)）職責項目應急救援小組是現(xiàn)場應急救援指揮部，組長由項目經(jīng)理或執(zhí)行（常務）經(jīng)理擔任，副組長由項目副經(jīng)理或項目總工程師擔任，成員有項目專職安全員、主辦施工員、材料員、機械主管、項目后勤行政主管、專業(yè)施工單位負責人等構(gòu)成，并應按項目涉及的危險性分部分項工程及規(guī)模而設定成員數(shù)量和職責。3.7.1項目部應急準備職責a、 負責制定本項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立項目應急救援組織，制定應急救援措施，落實相關專業(yè)施工的應急救援工作職責。b、 分析各階段施工過程可能發(fā)生的事故，根據(jù)應急處置方案以及專項施工 方案的要求 ，儲備相 應 的應 急 救 援設備 、 設 施、特種材料等物資 ，提前與公 司應急救 援 指揮 部 和 專業(yè)單 位 協(xié) 商應急約定。c、負責組織有針對性的應急救 援 演練 ， 檢 查項目 應 急 救援的能力，明確各 管理崗位應 急救援的 責 任， 培 訓 員工應 急 救 援技術，提高員工的 應急反應能 力，檢查 應 急預 案 的 可行性 ， 對 存在的問題及時修正。d、 預測項目施工產(chǎn)生的危險可能影響周邊社會的，負責在施工前與屬地政府機構(gòu)、派出所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立應急救援聯(lián)系方式，確定群眾應急避險的安置場所，提出相應的應急準備金計劃。3.7.2項目部應急救援職責a、 發(fā)生事故時，立即啟動本項目應急預案相應的應急救援程序，報告公司應急救援辦公室，并保持聯(lián)系，同時，全力搶救傷員，并確認是否有失蹤人員。迅速安排與搶險無關人員撤離到安全地帶。b、 指定專人維持秩序和保護現(xiàn)場、疏導路障，保障救援通道暢通c、落實搶險措施，控制險情擴大蔓延。確定事故現(xiàn)場的危險范圍并實施保護及警戒管制，深入調(diào)查及評估事態(tài)可能發(fā)展的趨勢，以預測事故的發(fā)展過程，出現(xiàn)其他異常情況時，立即報告并盡快落實救援、全力配合上級有關部門進行救援、搶險工作。項目部事故善后、調(diào)查職責a、 事故發(fā)生后，專人跟進傷員的救治工作，發(fā)生死亡事故的，成立善后小組聯(lián)系家屬跟進辦理后事，及時向應急救援指揮部和總指揮匯報跟進的情況。b、 按要求落實現(xiàn)場保護措施，協(xié)助上級事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，聯(lián)系事故見證人、相關責任人談話，提供相關證明材料。c、 采取措施，穩(wěn)定在場人員，防止過激行為。班組長職責a、落實對危險源的監(jiān)控。b、 當出現(xiàn)險情時，發(fā)現(xiàn)險情立即向項目部負責人報告。c、 指揮本班組作業(yè)人員及時撤離,清點本班組人數(shù)、確認本班組全體人員是否已安全撤離危險區(qū)域。d、根據(jù)指令，組織本班組參加搶險救援工作e、 根據(jù)項目負責人的要求，跟進傷員救治、聯(lián)系家屬等。公司各業(yè)務部門職責工程部、安全管理部、總工辦、技術研發(fā)中心、黨群部、辦公室、財務部以及屬下各工程處、分公司、材料站等，應按部門職能和單位資源儲備實際，落實應急救援指揮部下達的應急準備、應急救援任務。應急準備包括：各相關專業(yè)搶險技術人員、特種人員、工人、資金、機械、設備、搶險物資、藥品及其信息等方面的儲備（包括信息儲備），并建立聯(lián)系或協(xié)作關系。3.9員工職責a、 發(fā)出現(xiàn)險情時，應立即按以應急措施進行處理，威脅到人身安全的應立即撤離危險區(qū)域，想辦法求救，按指定的報警方法通知主管領導或他人。b、 有義務參加應急搶險工作，服從現(xiàn)場指揮的安排。c、 有權(quán)拒絕對危及自身安全的緊急指令。d、 鼓勵在安全的前提下發(fā)揚友愛精神，救援處于危險困境的工友和財產(chǎn)。e、 有義務勸阻或舉報危及他人人身安全和財產(chǎn)安全的行為。4預警及信息報告4.1預警發(fā)生以下情況，即可預警：4.1.1當進入到夏季汛期、強降雨及臺風等災害性天氣多發(fā)期時，收到惡劣天氣預報信息，應急指揮部應立即通知施工現(xiàn)場進行專項安全風險排查并將排查情況報應急指揮部備案。對查出的隱患，要立即采取補救措施。發(fā)現(xiàn)重大險情，要立即報告。應急指揮部立即報告公司總指揮部，由總指揮根據(jù)實際情況決定啟動公司應急預案。在惡劣天氣預報解除前，要確定值班要求，跟進天氣變化信息和項目受影響的情況。直到收到惡劣天氣預警解除信息，檢查現(xiàn)場隱患已經(jīng)排除方可繼續(xù)施工。項目進入危險等級I?H級分部分項工程施工階段，項目部評估超出項目應急處置能力時，應立即報告公司應急指揮部，應急指揮部根據(jù)實際危 險狀 態(tài)的判斷， 報總指揮及相關部門負責人預警，評估項目及公 司技 術人員 、設 備、專業(yè)單位等與危險施工規(guī)模應急救援能力， 必要 時根據(jù) 施工 應急搶險需要建立聯(lián)系或協(xié)作關系，在進入危險 施工 階段， 落實 專項監(jiān)控報告措施，直到該分部分項工程順利完工。當發(fā)生未遂安全事故，或項目存在重大安全隱患未得到控制而導致產(chǎn)生公司誠信危機的事件。工程部等相關部門應報告總指揮，總指揮應立即啟動應急預案，研究對策，排除或抑制隱患，及時采取措施應對公共關系危機。4.2信息報告4.2.1信息接收與通報項目經(jīng)理手機為項目24小時應急值守電話，工地現(xiàn)場發(fā)生事故后，如果是工人發(fā)現(xiàn)，由發(fā)現(xiàn)人立即報告班長，班長收到報告后立即報項目經(jīng)理；如果是管理人員發(fā)現(xiàn)，由發(fā)現(xiàn)人立即報項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到報告后立即報工程處、分公司負責人。4.2.2信息上報公司應急指揮部24公司的應急救援電話出現(xiàn)故障時，可直接報告應急總指揮、副總指揮、工程部、辦公室、黨群部負責人，啟動應急救援行動。工程處、分公司負責人接到報告后，應立即報告公司應急指揮部，應急指揮部值班人員接到應急救援報告后應立即報告部門負責人和應急總指揮處理，涉及有關部門的，應立即通知相關部門負責人進行處理?？傊笓]、副總指揮和和相關部門負責人收到報告后應判斷是否啟動公司應急救援預案，組織應急救援、收集相關信息準備上報等行動。4.2.3信息傳遞項目經(jīng)理在上報事故信息時，應按公司應急指揮部的指令同時電話通知監(jiān)理單位、建設單位，工程屬地安全監(jiān)督站、建設局或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司接到事故報告后，按照事故情況或影響范圍立即報告上級主管部門，并在1個小時內(nèi)按照廣東省安全統(tǒng)表《建設工程質(zhì)量安全事故快報》格式報告工程屬地建設主管部門。信息報告的內(nèi)容事故發(fā)生后，電話報告和報表報告應當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況，包括涉及各建設主體單位；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。4.2.5.信息報告流程圖項目部信息接收與通報流程圖項目部信息上報公司流程圖信息傳遞各級有關管理部門流程圖426 險情影響擴大時信息緊急傳遞方式當發(fā)生的事故波及周邊的社會時：指揮部應當指令現(xiàn)場，通過110報警電話通知項目所在地派出所、街道辦事處、居委會等最近的政府機關協(xié)助，通知項目周邊受影響的建筑物的居民立即向預先選好的場所帶疏散。對可能受影響建筑、路段范圍進行警戒，落實治安管理工作，防止損失擴大。5應急響應5.1響應分級一級應急響應：事故中有3人以上傷亡，或者出現(xiàn)以公司現(xiàn)有的應急資源無法解決時，如地質(zhì)災害會波及周邊建筑、道路安全，災情會影響社會公共安全的情況，由總指揮向有關部門發(fā)出請求救援的指令。項目部應在公司總指揮和上級單位未到來前，應采取有措施搶險，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，落實人員監(jiān)測隱患，疏散或轉(zhuǎn)移和涉險人員和財產(chǎn)，組織搶救受傷人員。公司總指揮、副總指揮應立即召集公司應急救援小組、善后處理小組迅速趕赴現(xiàn)場，指揮搶險救援工作，向上級報告有關部門有關事故信息，報告政府有關部門請求援助，安排救治傷員、善后等工作，減少財產(chǎn)損失，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序、保護事故現(xiàn)場。打通應急救援的通道，接應有關救援人員進入現(xiàn)場，及時向有關部門反映現(xiàn)場的現(xiàn)狀，服從上級救援機構(gòu)的指揮。二級應急響應:事故中有人員重傷、1－3人內(nèi)的傷亡，或者是以項目部的技術、設備、材料等現(xiàn)有資源無法處理時，需要動用公司增援的情形。項目部應急救援小組應立即將情況報告公司，并應采取措施盡全力救援、搶險、控制災情，控制事故的蔓延、擴大。公司總指揮或副總指揮應立即帶領公司應急救援小組、善后處理小組趕赴現(xiàn)場，開展各項應急救援、救援工作。三級應急響應:僅有輕傷或10萬元以下財產(chǎn)損失，由項目部直接救援，不需公司層級救援，但若處置不當，會導致公司誠信危機。項目部應在事后1小時內(nèi)報告公司，公司應急指揮部24小時內(nèi)派人到場調(diào)查事故經(jīng)過及督查善后處理工作、項目部對傷員的救治工作落實情況。響應程序521 指揮與控制出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)險情或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，公司應急指揮部立即根據(jù)實際救援需要，分別啟用“事故搶險工作小組”、“事故調(diào)查工作小組”、“事故善后工作小組”和“公共關系工作小組”實施應急響應。事故搶險工作小組和事故調(diào)查工作小組由應急救援辦公室（工程部）牽頭；事故善后工作小組由工會牽頭；公共關系工作小組由黨群部牽頭。此外，施工現(xiàn)場發(fā)生火災事故、食物中毒事故和疫情時應急救援辦公室應設在黨群部；發(fā)生交通安全事故時，應急救援指揮部設在辦公室。項目部報告總指揮、險I情、事故 應急救援指出動救援小組指令信息 揮部出動善后工作小組指令出動調(diào)查小組指令快速查探現(xiàn)場情況：存在或可能擴大的險情、進度、出動調(diào)查小組指令快速查探現(xiàn)場情況：存在或可能擴大的險情、進度、、專業(yè)狀況（工種、機械）、合同狀況（分包、勞務） ]確定響應級別，分別或同時發(fā)出救援指令。調(diào)配公司內(nèi)部物資指令調(diào)配公司內(nèi)部專業(yè)人員指令

524應急資源調(diào)配程序當發(fā)生事故的項目或單位的專業(yè)人員或物資未能滿足應急救援需要時，可通過總指揮和應急辦公室從最近的單位調(diào)配，任何單位和人員不得以任何理由阻攔，并以最快的速度送到事故現(xiàn)場支援，所發(fā)生的費用在救援工作結(jié)束后的一周內(nèi)，由援助單位統(tǒng)計報應急辦公室核實、公司對口業(yè)務部門復查，總指揮簽認后，由公司劃撥。公司應急資源調(diào)配程序流程圖

525醫(yī)療救護程序施工現(xiàn)場必須組建急救隊伍，培訓急救人員；日常應配備急救藥箱和擔架，藥箱內(nèi)配足急救藥品；了解施工現(xiàn)場附近的醫(yī)院和工傷指定醫(yī)院的情況。醫(yī)療信息處理：(2)對傷員簡易處理方法受傷類型現(xiàn)場急救措施注意外傷止血不能直接接觸血液骨折及內(nèi)傷簡易固定再做搬抬移動搬抬過程的二次傷害窒息人工呼吸復蘇不直接接觸，用干凈膠紙分隔要求經(jīng)過急救常識培訓人員進行，詳細參照《傷員救援現(xiàn)場處置方案》。526 應急人員的安全防護程序針對以下情況，環(huán)境相對穩(wěn)定、選用適當?shù)姆雷o用具、確認安全才能進入救援。環(huán)境判斷：（1） 救援位置是否有繼續(xù)坍塌的威脅。（2） 救援位置是否有物體打擊威脅。（3） 救援位置是否處于懸空或高處臨邊。（4） 救援位置是否有不明有害氣體。（5） 救援位置是否經(jīng)過或進入密閉空間，氧氣不足。（6） 救援位置是否在深潭、泥潭、洪流等。5.3處置措施應急救援指揮部應組織有關部門，根據(jù)本行業(yè)施工常見施工的特點，針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求，編制相應的現(xiàn)場處置方案，指導各類應急搶險行動，作為本預案的配套文件。各工程項目在開工前編制項目級應急救援預案中，應包括項目施工過程中涉及的危險性較大的分部分項工程或?qū)I(yè)上存在的安全風險，針對風險制定相應的預防和救援措施。也可以引用公司印發(fā)的現(xiàn)場處置方案或?qū)ｍ棏鳖A案，作為各工程應急救援的專項應急處置方案。5.4應急結(jié)束應急結(jié)束的條件滿足以下條件時，由公司應急救援總指揮下令結(jié)束應急救援：受傷人員已經(jīng)全部救出。清點現(xiàn)場人員，去向清楚。受威脅的物資已經(jīng)轉(zhuǎn)移。安全隱患已經(jīng)排除或已經(jīng)受控，現(xiàn)場已落實保護措施?？偨Y(jié)了應急救援工作，有應急救援工作書面報告。6信息公開新聞發(fā)言人的確定公司對外發(fā)布信息人由黨群部請示總指揮后確定。項目部對外發(fā)布信息，由項目部請示黨群部后確定。新聞發(fā)布的要求。發(fā)布原則：應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準確，遵循沒有統(tǒng)一意見前、沒有調(diào)查清楚事故原因前，不表態(tài)，同一時點上下級發(fā)布的數(shù)據(jù)應當一致，符合事實的原則發(fā)布程序：發(fā)言稿應由公司黨群部擬寫，經(jīng)項目核實信息，即經(jīng)項目經(jīng)理、工程處負責人和應急救援指揮部核實，并由公司應急救援總指揮簽發(fā)后發(fā)布，有關規(guī)定按照公司《新聞發(fā)布制度》和《新聞發(fā)布工作指引》執(zhí)行。7后期處置恢復生產(chǎn)的條件：被責令被停工或局部停工的項目，滿足以下條件時，應急救援指揮部應指令項目經(jīng)理恢復生產(chǎn)：（1）事故調(diào)查組已經(jīng)查看現(xiàn)場，收集證物、拍照，確認沒有遺漏。（2）受破壞或受污染的現(xiàn)場或物件已經(jīng)處理。（3）專業(yè)技術人員確認項目專業(yè)技術方案中的安全技術措施已經(jīng)實施，安全隱患已經(jīng)得到控制，建筑物、電氣設備、設施、材料、現(xiàn)場環(huán)境處于安全狀態(tài)。（4）專職安全員檢查各項安全措施已經(jīng)落實。（5）現(xiàn)場管理人員和工人已經(jīng)重新接受安全教育。（6）指令停工的管理部門同意復工。發(fā)生工傷事故的項目部，應由應急救援指揮部查明情況，工程處或項目部指定人員跟進傷者醫(yī)療救治、跟進傷者工傷待遇或善后賠償、聯(lián)系家屬及安置家屬等工作。安全管理部、工程部、人力資源部、工會應予以指導協(xié)助。應急結(jié)束后，應急救援指揮部應收集應急救援中所暴露的問題，組織對預案的修改。8保障措施通信與信息保障由于公司從事的經(jīng)營活動是建筑施工，只要工程在建施工，就存在安全風險，因此，為保障應急搶險需要，要求建立公司的通信系統(tǒng)，要求如下：（1）公司設24（2）公司正職以上干部要求不關手機，應急救援人員值班期間不關手機。（3）各部門、工程處負責人、項目經(jīng)理建立本單位人員的手機通信系統(tǒng)、特殊狀態(tài)下的通信聯(lián)絡方式。（4）遇3天以上假期，建立公司領導值班制度（由黨群部編排）、領導帶班檢查（由安全管理部安排）、加班項目管理人員值班制度，值班名單及其聯(lián)絡電話應報送安全管理部備案。（5）安全管理部建立專業(yè)救援隊伍通信錄應急隊伍保障（1）項目在場應急救援小組成員是直接救援人員。（2）公司搶險組是應急搶險的第一梯隊。（3）公司應急小分隊是應急搶險的第二梯隊，當啟動一~二級響應時應集結(jié)，參與緊急救援。（4）大批量搶險隊伍保障：公司與廣州市強力建筑勞務有限公司建立長期方式，保持在緊急狀態(tài)下半天內(nèi)可調(diào)配不少于50人到場搶險。相關聯(lián)系由工程部負責跟進，報公司主管領導同意后實施。物資裝備保障（1）項目在制定項目應急救援預案時應明確各施工階段應準備的應急救援物資，并應參照公司專項應急處置方案的要求，結(jié)合工程實際進行準備。（2）工程項目專項施工方案的應急措施中，應包括該專業(yè)施工緊急狀況下需要使用的應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置，備用管理以及運輸措施等內(nèi)容。由總工辦進行評價審核，總工辦、工程部檢查是否按專項方案要求實施。（3）項目部應落實各應急救援設備設施對應的管理責任人，項目經(jīng)理應、專項施工負責人應隨時可以聯(lián)系。8.4其他保障8.4.1經(jīng)費保障財務部是應急救援經(jīng)費保障部門，應根據(jù)公司的制度，提留各項目安全生產(chǎn)保證金，集中作為公司應急準備金。項目部應在危險性較大工程開工前，針對項目存在的安全風險，提出專項工程安全保障費用，作為該專項工程的?？?，?？顚Ｓ茫钡皆搶ｍ椆こ掏旯橹?。8.4.2運輸保障緊急狀態(tài)