宣傳應(yīng)急預(yù)案

宣傳應(yīng)急預(yù)案宣傳應(yīng)急預(yù)案宣傳應(yīng)急預(yù)案宣傳應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:突發(fā)事件宣傳應(yīng)急預(yù)案為提高宣傳部應(yīng)對重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、安全事故等突發(fā)公共事件能力，確保及時、客觀、全面、準確地發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實、解疑釋惑，主動正確引導(dǎo)輿論，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)事件造成的各種負面影響，維護社會穩(wěn)定和諧。根據(jù)宣傳部工作安排，結(jié)合工作實際，特制定本預(yù)案。一、適用范圍下列是給我縣正常的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴重后果的重大突發(fā)事件，為確保廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，在縣委、政府的統(tǒng)一指示和鄉(xiāng)黨委、政府的協(xié)調(diào)下，即啟動本預(yù)案。（一）因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件：地震、洪災(zāi)、冰雹、冰凍災(zāi)害、滑坡等；（二）因人為因素引起的突發(fā)事件：火災(zāi)、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、交通事故等；（三）因社會對抗和沖突而引發(fā)的重大突發(fā)事件：重大群體事件如非法集會、上訪示威、刑事案件、邪教或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。二、工作原則（一）及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度的避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

（二）加強引導(dǎo)，注重效果。要提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布有利于黨和社會的大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

（三）嚴格制度，明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)言人工作規(guī)程。重大、特別重大突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布，積極做好前期處置工作的同時及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府匯報，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的人員，將依照相關(guān)紀律和法律追究有關(guān)責任人的責任。三、應(yīng)急組織指揮機構(gòu)和職責（一）縣委宣傳部突發(fā)公共事件宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責本預(yù)案一經(jīng)啟動即自動生成縣委宣傳部突發(fā)公共事件宣傳應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委宣傳部及應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)下，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展，開展相關(guān)工作。宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組組長由xxx同志擔任，第一副組長由xxx同志擔任，第二副組長由xxxx同志擔任，成員由各科室長、工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和現(xiàn)場應(yīng)急新聞宣傳小組兩個部門。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由xxx擔任，辦公室成員有xxxxx組成。主要職責：1、在縣委、政府、宣傳部門及應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，迅速向媒體公布新聞宣傳小組所在地、聯(lián)系方式等信息；2、迅速擬定突發(fā)事件應(yīng)急新聞宣傳工作方案和新聞發(fā)布內(nèi)容；建議新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容；經(jīng)縣委、政府審定后組織實施；3、適時舉行新聞發(fā)布會、記者通氣會，并及時向媒體發(fā)送新聞通稿；4、組織和協(xié)調(diào)媒體記者現(xiàn)場采訪，并提供相關(guān)采訪報道便利；5、收集和跟蹤有關(guān)突發(fā)事件的報道情況，及時向縣委、政府及應(yīng)急指揮機構(gòu)報告有關(guān)輿情；6、加強輿情分析，制定應(yīng)對方案，有針對性地澄清事實、解疑釋惑、引導(dǎo)輿論；7、保持同現(xiàn)場主流媒體記者的良好溝通，強化對新聞媒體的正面引導(dǎo)，引導(dǎo)媒體記者對突發(fā)事件處置過程的正確理解；8、落實和完成上級應(yīng)急宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項工作。（三）現(xiàn)場應(yīng)急新聞宣傳小組及職責由副部長xxx同志任應(yīng)急新聞宣傳小組組長，成員由外宣辦xxxx組成，工作職責：1、在事件發(fā)生后的第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，主動積極做好媒體記者工作，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件惡化和擴散；同時報告中心宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；2、立即查明事件原因，獲取必要的信息和資料，包括危機事件現(xiàn)場基本情況，事件發(fā)生、進展、處置情況等，并及時上報；3、在宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，配合做好有關(guān)新聞宣傳工作。4、完成宣傳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。四、工作要求（一）應(yīng)急處置要求1、突發(fā)事件發(fā)生時。要做到“兩個加強”，即：加強管理、快速反應(yīng)和加強協(xié)調(diào)、資源整合。加強管理，快速反應(yīng)：上級應(yīng)急指揮部門發(fā)布應(yīng)急命令后，由中心應(yīng)急宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實；現(xiàn)場應(yīng)急新聞宣傳小組第一時間趕往事發(fā)現(xiàn)場，迅速有效地展開工作，并隨時保持與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系暢通，相互協(xié)同，密切配合。對突發(fā)事件中有關(guān)事件發(fā)生的時間、地點(救援路線)、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致傷亡的因素、尚存在的危險因素、需要哪一類的救援隊伍、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話等及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到臨事不亂、快速反應(yīng)、有效組織、科學應(yīng)對、高效運轉(zhuǎn)。辦公室整理上報上級應(yīng)急指揮部門，及時有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。2、加強協(xié)調(diào)、資源整合：應(yīng)急宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組要加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，加大資源整合力度。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，充分利用各種應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的需要。要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，設(shè)立宣傳部突發(fā)事件聯(lián)絡(luò)員。發(fā)生突發(fā)事件時，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急指揮機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式等進行資源整合，實現(xiàn)資源和信息共享，密切配合，通力合作，保證統(tǒng)一指揮和調(diào)度。當事態(tài)達到難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢，需要協(xié)調(diào)其他救援力量參與救援時，現(xiàn)場應(yīng)急宣傳小組應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯報現(xiàn)場實際情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時間向上級報告，及時請示上級應(yīng)急指揮部門，請求上級或外部支援。3、善后工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，組織部分工作人員負責善后工作中的有關(guān)新聞發(fā)布工作。對工作不力、玩忽職守，遲報、謊報、瞞報、漏報，甚至違反紀律，導(dǎo)致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報道和輿論引導(dǎo)被動，并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)者責任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。（二）媒體聯(lián)系和報道要求1、為記者采訪提供熱情和周到的服務(wù)，同時又要加強媒體組織管理，由專人負責媒體、記者的交通、通信、食宿、和安全保衛(wèi)工作，時刻保持與記者的聯(lián)系渠道暢通。2、設(shè)立臨時新聞中心，定時定點組織新聞發(fā)布，向現(xiàn)場采訪的記者提供信息。3、在保證事件處置和人身安全的前提下，應(yīng)盡可能安排記者到事件處置現(xiàn)場采訪，同時要求記者必須服從現(xiàn)場指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處置工作，并做好采訪安全防護工作。4、主流新聞媒體報道稿件應(yīng)要求記者送交宣傳部門或應(yīng)急指揮機構(gòu)審核。5、建立新聞宣傳資料檔案。及時收集媒體對事件報道的新聞、特寫、評述等文字資料及音像、圖片等一并整理存檔，