人民幣匯率制度變革方向及建議

---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------人民幣匯率制度變革方向及建議最近國務(wù)院總理溫家寶在接受采訪時指出要在均衡、合理的水平上保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定同時研究和探索適應(yīng)市場供求變化的人民幣匯率形成機(jī)制這再一次表明了我國政府關(guān)于人民幣匯率改革和發(fā)展的方向在均衡、合理的水平上保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定 1994年匯率并軌后中國實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度初步確立了市場配臵外匯資源的基本框架亞洲金融危機(jī)中人民幣面臨著貶值的巨大壓力中國承擔(dān)了人民幣幣值穩(wěn)定的責(zé)任時至2003年人民幣升值的問題又成為世界關(guān)注的熱點人民幣匯率保持基本穩(wěn)定是亞洲金融危機(jī)以后中國一直采取的政策也為許多國家所支持和贊同目前人民幣匯率水平基本反映了中國經(jīng)濟(jì)的實際保持人民幣匯率基本穩(wěn)定既符合中國利益也有利于周邊國家和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定人民幣幣值的穩(wěn)定有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)前情況下人民幣如果升值相當(dāng)于人民幣購買力增強(qiáng)進(jìn)口會增加國內(nèi)的物價水平則會下降剛走出緊縮陰影的中國經(jīng)濟(jì)又將重新面對緊縮壓力盡管從長期來看如果增加的進(jìn)口主要是為了改進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)力并有利于出口增加的話那么對1---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------國內(nèi)物價的負(fù)面影響可能會降至最低程度但從國內(nèi)目前的情況來看由于市場龐大而且消費者仍偏好進(jìn)口商品因此消費品的進(jìn)口可能會超過生產(chǎn)資料的進(jìn)口所以短期內(nèi)消費品市場對物價的影響會大一些從而可能會產(chǎn)生緊縮風(fēng)險同時人民幣升值所導(dǎo)致的出口減少進(jìn)口商品的增加將直接沖擊本國的工業(yè)使就業(yè)問題更加嚴(yán)重人民幣升值還會使外國投資者的利潤減少利潤率下降減少國外對中國的直接投資人民幣幣值保持穩(wěn)定有利于中國經(jīng)濟(jì)改革的穩(wěn)步進(jìn)行我國最終要放開資本賬戶實行人民幣自由兌換但在最終達(dá)到這些目標(biāo)之前需要采取大量的改革措施比如現(xiàn)在正在努力解決的銀行問題還有資本市場的改革問題等在這種情況下過早實行人民幣的自由兌換就非常危險因此需要維持人民幣幣值的穩(wěn)定人民幣匯率穩(wěn)定有利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展繼續(xù)保持人民幣匯率基本穩(wěn)定有利于亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展當(dāng)前保持人民幣匯率基本穩(wěn)定有利于發(fā)達(dá)國家從中國進(jìn)口更多的初級產(chǎn)品和輕工業(yè)制品有助于這些國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中國較低的勞動力成本和相對便宜的出口商品價格可以提高進(jìn)口國居民的實際收入水平促進(jìn)消費拉動經(jīng)濟(jì)增長中國經(jīng)濟(jì)在人民幣匯率保持基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上持續(xù)快速健康發(fā)展會形成巨大的市場需求有助于其他國家的出口當(dāng)前西方一些國家將經(jīng)濟(jì)困難歸結(jié)到人民幣匯率過低并認(rèn)為中國公司正在不停地?fù)?---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------奪全球份額這種所謂的“中國出口威脅論”是極其錯誤的中國出口更多地源于西方跨國公司的全球戰(zhàn)略而不是純粹依靠中國國內(nèi)公司的發(fā)展中國出口的增長主要是由于跨國公司尋求成本降低的副產(chǎn)品美國等一些國家貿(mào)易逆差劇增的原因不在于中國的人民幣匯率政策本身而是其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素綜合作用的結(jié)果人民幣升值并不能解決這些國家經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題人民幣匯率制度改革方向是實現(xiàn)人民幣資本項目下的自由兌換并逐步實現(xiàn)人民幣的完全可兌換實現(xiàn)人民幣資本項下的自由兌換是勢在必行的目前中國實行的有管理的浮動匯率制度在實行經(jīng)常項目自由兌換的同時也實施了嚴(yán)格的資本管制因此也不可避免地存在一些不足例如不能靈活反映市場供求匯率在資源配臵中的積極作用受到限制國家承擔(dān)全部匯率風(fēng)險經(jīng)濟(jì)主體外匯風(fēng)險意識淡薄等人民幣匯率制度的改革方向是實行真正的有管理浮動匯率制增加彈性和靈活性從長期看應(yīng)增加匯率的彈性擴(kuò)大匯率的浮動區(qū)間逐步過渡到人民幣的獨立浮動放開匯率管制實現(xiàn)人民幣資本項下的自由兌換是勢在必行的眾所周知資本管制并不是最好的選擇在宏觀經(jīng)濟(jì)、金融以及結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著成效國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已取得了很大發(fā)展具備了很強(qiáng)的抗干擾能力的情況下逐步取消資本管制實現(xiàn)資本項目可兌換會帶來福利的增加第一實行資本項目可兌換有助于吸引國外資本第二資本的自由流3---------------------------- 精品word文檔 值得下載 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精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------本交易活動的限制將那些對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和提高對外開放水平有積極作用、與之相伴的消極影響可控的資本項目挑選出來先行試點逐步擴(kuò)大在資本項目尚未完全放開之前人民幣匯率應(yīng)繼續(xù)實行有管理的浮動在資本項目完全放開之后再采用獨立浮動的匯率制度這是符合中國國情的人民幣匯率制度改革的政策建議放松對條件已成熟的資本項目的限制加快實施“走出去”戰(zhàn)略支持國內(nèi)企業(yè)海外直接投資；有條件地批準(zhǔn)部分外資跨國公司將暫時閑臵的資金調(diào)往境外運作支持中資跨國公司補(bǔ)充其海外公司資本金或運營資金；允許合法移居國外的公民和非居民個人按規(guī)定匯出其在境內(nèi)合法擁有的資產(chǎn)；有選擇地引進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券；探索引入境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投資者制度；允許符合條件的非銀行金融機(jī)構(gòu)對外進(jìn)行證券投資等完善結(jié)售匯制度人民幣匯率形成的市場要素不足關(guān)鍵在于現(xiàn)行的強(qiáng)制結(jié)售匯制度應(yīng)將目前國內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)制結(jié)售匯制逐漸過渡到意愿結(jié)售匯制擴(kuò)大允許保留經(jīng)常項目外匯收入的范圍企業(yè)通過對持有還是賣出經(jīng)常項目外匯收入的選擇間接參與人民幣匯率形成還可以對現(xiàn)有允許保留外匯結(jié)算賬戶的企業(yè)擴(kuò)大可以保留外匯的限額；另外結(jié)匯寬限時間可以延長允許企業(yè)經(jīng)常項目收匯后在一定期限內(nèi)可以不結(jié)匯這樣企業(yè)可以選擇適當(dāng)?shù)膬r格結(jié)匯培育健全的外匯市場增加市場交易主體讓更多的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)直接參5---------------------------- 精品word文檔 值得下載 值得擁有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------與外匯買賣以避免大機(jī)構(gòu)集中性的交易壟斷市場價格水平增加外匯交易工具目前外匯交易僅限于美元、日元、港幣的即期交易而遠(yuǎn)期交易掉期交易、回購交易、