所有城規(guī)課件-西南交通城市原理

分組報(bào)告古代的城市發(fā)展近代的城市發(fā)展永續(xù)發(fā)展與城市規(guī)劃集中與分散——城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)精明增長與城市土地使用導(dǎo)向的城市發(fā)展低碳導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)方法第三章城市規(guī)劃的價(jià)值觀本章結(jié)構(gòu)城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)劃的目標(biāo)與價(jià)值觀“永續(xù)發(fā)展”作為城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀“和諧城市”作為城市發(fā)展的理想目標(biāo)一、城市規(guī)劃的任務(wù)規(guī)劃（Planning）規(guī)劃是一種有意識的系統(tǒng)分析與決策過程，規(guī)劃者通過增進(jìn)對問題各方面的理解以提高決策的質(zhì)量，并通過一系列決策保證既定目標(biāo)在未來能夠得到實(shí)現(xiàn)。不同的規(guī)劃者可能有著不同的訴求和目標(biāo)。不同的規(guī)劃者有不同的規(guī)劃能力。一、城市規(guī)劃的任務(wù)規(guī)劃（Planning）規(guī)劃即擬定一系列的決策以指導(dǎo)未來的行動，最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，并且在此基礎(chǔ)上形成新的決策集合與新的追求目標(biāo)?！铝_爾Y.Dror，1963規(guī)劃是一種有組織，有意識和連續(xù)的嘗試，規(guī)劃者通過選擇最佳的方法來實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)?！痔厣瑼.

Waterson

1965規(guī)劃作為一項(xiàng)普遍活動，是指編制一個(gè)有條理的行動順序，使預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)——霍爾P.Hall

1975規(guī)劃就是建立一整套廣泛而具體的目標(biāo)，并通過對個(gè)人和 的行為進(jìn)行管理和控制，以減少其消極外部性，同時(shí)引導(dǎo)物質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生積極影響。規(guī)劃是通過——麥克勞林J.B.

Mclaughlin機(jī)制集體決定的努力，以作出有關(guān)未來趨勢集中的、綜合的和長期的，提出并執(zhí)行協(xié)調(diào)的政策體系——繆爾達(dá)爾Gunnar

Myrdal

1981一、城市規(guī)劃的任務(wù)規(guī)劃（Planning）規(guī)劃的基本要素（屬性）既定目標(biāo)行動或決策集合或序列，優(yōu)化方案內(nèi)在邏輯在于后向傳遞性，對未來導(dǎo)向“規(guī)劃”是一種基于概率思想和方法，其并無正誤之分。羅賓遜（1986）曾經(jīng)：“可靠的規(guī)劃要表明的，往往不是會發(fā)生什么，而是不會發(fā)生什么”。一、城市規(guī)劃的任務(wù)有意識地管理與干預(yù)城城市規(guī)劃1.

城市規(guī)劃職業(yè)的城市規(guī)劃泛指

，特別是地方市土地開發(fā)過程的活動。有組織的城市規(guī)劃職業(yè) 于19世紀(jì)末（暗夜城市）工程師、建筑師、公共衛(wèi)生者、景觀建筑師增進(jìn)公共利益為基本指針一、城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)劃2.城市規(guī)劃的任務(wù)：城市規(guī)劃是城市空間布局，建設(shè)城市的技術(shù)，旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動的環(huán)境。德國：城市規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)不同的目的進(jìn)行空間安排探索城市不同功能用地之間的互相管理關(guān)系，并以政治決策為保障。這種決策必須是公共導(dǎo)向的，一方面解決居民安全、健康和舒適的生活環(huán)境，另一方面實(shí)現(xiàn)城市社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。一、城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)劃1.

城市規(guī)劃的任務(wù)《不列顛百科全書》城市規(guī)劃與建設(shè)條目：城市規(guī)劃與改建的目的，不僅僅在于安排好城市形體——城市中的建筑、街道、公園、公用設(shè)施及其他的各種要求，而且，最重要的在于實(shí)現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)要靠的運(yùn)籌，并需運(yùn)用、分析、和設(shè)計(jì)等專門技術(shù)。城市規(guī)劃：、職能、專門職業(yè)英國：城鄉(xiāng)規(guī)劃（Town

and

Country

Planning）一、城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)劃2.城市規(guī)劃的任務(wù)國家資源：城市規(guī)劃是一種科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動，它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會與經(jīng)濟(jì)的需要。：城市與區(qū)域規(guī)劃（City

andRegional

Planning）前：城市規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃的繼續(xù)和具體化，是從更大空間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃層次確定城市的功能性質(zhì)和發(fā)展規(guī)模。一、城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)劃2.城市規(guī)劃的任務(wù)我國在2008年實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中也正式將“城市規(guī)劃的提法改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，將鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入我國規(guī)劃體系中，而所有這些對未來空間發(fā)展不同層面上的規(guī)劃統(tǒng)稱為“空間規(guī)劃體系”。國家資源：城市規(guī)劃是一種科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動，它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會與經(jīng)濟(jì)的需要。一、城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)劃2.城市規(guī)劃的任務(wù)我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃是根據(jù)已有的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和城市既定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)投資的綜合部署和全面安排。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的本質(zhì)任務(wù)是合理地、有效地和公正地創(chuàng)造有序的城市生活空間環(huán)境。這項(xiàng)任務(wù)包括實(shí)現(xiàn)社會政治經(jīng)濟(jì)的決策意志既實(shí)現(xiàn)這種意志的和管理體制，同時(shí)也包括實(shí)現(xiàn)這種意志的工程技術(shù)、生態(tài)保護(hù)、文化傳統(tǒng)保護(hù)和空間美學(xué)設(shè)計(jì)以指導(dǎo)城市空間的和諧發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。二、城市規(guī)劃的目標(biāo)與價(jià)值觀城市規(guī)劃的目標(biāo)城市規(guī)劃作為一項(xiàng)實(shí)踐活動，是目標(biāo)導(dǎo)向的。目標(biāo)是建構(gòu)城市規(guī)劃工作相關(guān)環(huán)節(jié)的出發(fā)點(diǎn)。因此，規(guī)劃目標(biāo)在城市規(guī)劃體制中居于

地位。從本質(zhì)來看，城市規(guī)劃的目的在于消除或抑制發(fā)展的消極影響并增進(jìn)積極影響。二、城市規(guī)劃的目標(biāo)與價(jià)值觀城市規(guī)劃的目標(biāo)城市總體規(guī)劃的一般目標(biāo)（利維J.M.Levy）健康公共安全交通公共設(shè)施財(cái)政健康經(jīng)濟(jì)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)資源再分配二、城市規(guī)劃的目標(biāo)與價(jià)值觀價(jià)值觀是指一個(gè)人對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評價(jià)和總看法。價(jià)值觀的特點(diǎn)價(jià)值觀因人而異，具有相對的穩(wěn)定性和持久性。在特定的時(shí)間、地點(diǎn)、條件下，人們的價(jià)值觀總是相對穩(wěn)定和持久的。但在特定的環(huán)境下，也是可以改變的。價(jià)值觀的類型多樣：1）理性價(jià)值觀

2）美的價(jià)值觀5）經(jīng)濟(jì)性價(jià)值觀3）政治性價(jià)值觀6）

性價(jià)值觀4）社會性價(jià)值觀7）教育價(jià)值觀二、城市規(guī)劃的目標(biāo)與價(jià)值觀價(jià)值觀對城市規(guī)劃目標(biāo)的影響人們根據(jù)特定的價(jià)值來勾畫可能的情景，并據(jù)此對未來的不確定性做出分析和判斷，并對當(dāng)前的行動進(jìn)行決策。政策目標(biāo)的形成：1）

2）洞察力

3）分析方法

4）科學(xué)理論

5）6）類似事件7）類推8）價(jià)值體系價(jià)值體系是最為基礎(chǔ)、直接和本質(zhì)的，是政策目標(biāo)形成的基石二、城市規(guī)劃的目標(biāo)與價(jià)值觀城市規(guī)劃價(jià)值觀健康與安全方便與效率公平與美麗與有序環(huán)境與資源城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的基本目標(biāo)是“城鄉(xiāng)空間中的居民生命財(cái)產(chǎn)的安全保障”三、永續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀永續(xù)發(fā)展（sustainable

developlent）一種對源于生態(tài)學(xué)的概念，最初應(yīng)用于林業(yè)和漁業(yè)，資源的 管理方式。世界環(huán)境與發(fā)展

：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。需要——限制三、永續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀永續(xù)發(fā)展思想的形成1798

馬爾薩斯（T.R.

Malthus）《人口學(xué)》：人口增長應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)。1962

卡森（R.Carson）《寂靜的春天》1972

沃德（B.Ward）和杜博斯（R.Dubos）《只有一個(gè)地球》羅馬1981

國際建筑師《增長的極限》（

UIA

）華沙

《人類·建筑·環(huán)境》1987

世界環(huán)境與發(fā)展 （WCED）：《 共同的未來》1992

環(huán)境與發(fā)展大會（地球

）《環(huán)境與發(fā)展 》

、《全球21世紀(jì)議程》社會和人的發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的1996《伊斯坦布爾

》三、永續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀永續(xù)發(fā)展的》《保護(hù)地球——永續(xù)生存尊重并保護(hù)生活社區(qū)改善人類生活質(zhì)量保持地球生命力及生物多樣性4

）對非再生資源的消耗降低到最低程度維持在地球的承載力之內(nèi)改變個(gè)人的態(tài)度的行為使社區(qū)和公民團(tuán)體關(guān)心自己的環(huán)境提供協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的國家網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建全球性三、永續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀

永續(xù)發(fā)展的永續(xù)發(fā)展定義的實(shí)踐范例Berke和Manta-Conroy（2000）基于永續(xù)發(fā)展的土地使用規(guī)劃六原則：與自然相和諧建成環(huán)境的宜居經(jīng)濟(jì)扎根地方公正的原則排污者 原則負(fù)責(zé)任的地區(qū)主義原則三、永續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀永續(xù)發(fā)展的精明增長計(jì)劃愿景：將開發(fā)活動集中在合適的地區(qū)，保護(hù)敏感地區(qū)，將郊區(qū)的增長

引導(dǎo)到現(xiàn)有的城鎮(zhèn)，以構(gòu)建或

維持緊湊的城市形態(tài)。優(yōu)先撥款地區(qū)鄉(xiāng)村遺產(chǎn)計(jì)劃相關(guān)計(jì)劃居住與工作相依計(jì)劃創(chuàng)造就業(yè)崗位 信用計(jì)劃志愿清理計(jì)劃和棕地計(jì)劃三、永續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀永續(xù)發(fā)展的新城市主義主張恢復(fù)現(xiàn)有的城市中心和位于連綿大都市區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)，將蔓延的郊區(qū)重構(gòu)為境和建筑遺產(chǎn)。正鄰里關(guān)系的多樣化的社區(qū)，保護(hù)自然環(huán)認(rèn)識到，僅僅依靠物質(zhì)性的解決放案不能解決社會和經(jīng)濟(jì)問題，但是如果沒有 貫的和