煤礦重大安全隱患判定與處罰

1、煤礦重大安全隱患判定與處罰第1頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定與處罰依據(jù)主 講：第2頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四中華人民共和國國務(wù)院令第446號 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定已經(jīng)2005年8月31日國務(wù)院第104次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 總理 溫家寶 二五年九月三日第3頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號 煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 局長 楊

2、煥寧 2015年12月3日第4頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 國務(wù)院446號令第八條規(guī)定煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，排除隱患：第5頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；（二）瓦斯超限作業(yè)；（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行；（五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠；（六）

3、有嚴重水患，未采取有效措施；（七）超層越界開采；（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施；第6頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模；（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包；（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制

4、后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；（十五）其他重大事故隱患。第7頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四一、 超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的； 國家安監(jiān)總局令第85號煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（以下簡稱安監(jiān)總局85號令）第四條 “超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定 (設(shè)計)生產(chǎn)能力110%的，或者礦井月產(chǎn)量超過礦井核定 (設(shè)計)生產(chǎn)能力10%的；（二）礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關(guān)標準規(guī)定的最短時間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用“剃頭下山”開采的；（三）采掘工

5、作面瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的；（四）煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的。第8頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 礦井核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力由煤炭行業(yè)管理部門負責，安全生產(chǎn)許可證有標明。 某煤礦核定生產(chǎn)能力6萬t/a，春節(jié)放假一個月，7月份原煤產(chǎn)量6000噸，是否超能力生產(chǎn)？ 月產(chǎn)量=6000012=5000 7月原煤產(chǎn)量6000噸，超出1000噸 超產(chǎn) 10005000100%=20%第9頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四礦井開拓、準備、回采煤量： 簡稱“三量”。這是為了保證開采水平（階段）、采區(qū)和回采工作面的正常接續(xù)，以便及時掌握采掘關(guān)系

6、動態(tài)的指標。 礦井生產(chǎn)前的全部井巷工程可分成三個階段：即基本巷道的開拓階段、采區(qū)主要巷道的準備階段、形成回采工作面的回采巷道切割階段。 基本巷道的開拓階段。從井筒直到采區(qū)主要巷道的全部井巷工程，如井筒、井底車場、主要運輸大巷、主要回風大巷、主要石門、采區(qū)石門等是開拓巷道，完成這些井巷工程獲得的可采儲量，稱為開拓煤量。 采區(qū)主要巷道的準備階段。如采區(qū)上山、采區(qū)機電硐室、采區(qū)溜煤眼、采區(qū)車場等為一個采區(qū)服務(wù)的巷道為準備巷道，完成這些巷道獲得的可采儲量，稱為準備煤量。 形成回采工作面的回采巷道切割階段。在采區(qū)范圍內(nèi)為一個回采工作面服務(wù)的運輸、通風巷道和回采工作面開切眼等工程，完成這些工程獲得的可采煤

7、量，稱為回采煤量。第10頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 剃頭下山開采：運輸、排水、通風系統(tǒng)未完善，無水平、階段劃分，按照礦井的地質(zhì)條件、技術(shù)能力、管理水平劃分區(qū)段斜長，一個一個區(qū)段的自上而下開采剃頭。一剃頭刀就是一個區(qū)段（就是一個回采工作面的斜長）?！疤觐^下山開采適用于斜井開拓。優(yōu)點是初期投資少，缺點是要不斷的延伸井筒（每采完一個區(qū)段就要延伸井筒到下一個區(qū)段），存在極大的安全隱患。第11頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四瓦斯抽采標準：煤礦安全規(guī)程第一百八十一條突出礦井必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)。有下列情況之一的礦井,必須建立地面永久抽采瓦斯

8、系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)：(一)任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一 掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min,用通風方法解決瓦斯問題不合理的。(二)礦井絕對瓦斯涌出量達到下列條件的:1.大于或者等于40m3/min;2.年產(chǎn)量1.01.5Mt的礦井,大于30m3/min;3.年產(chǎn)量0.61.0Mt的礦井,大于25m3/min;4.年產(chǎn)量0.40.6Mt的礦井,大于20m3/min;5.年產(chǎn)量小于或者等于0.4Mt的礦井,大于15m3/min。第12頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四二、瓦斯超限作業(yè)的； 瓦斯爆炸有一定的濃度范圍，我們把在空氣中瓦斯遇火后

9、能引起爆炸的濃度范圍稱為瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸界限為5%16%。當瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，遇火不爆炸，但能在火焰外圍形成燃燒層，當瓦斯?jié)舛葹?.5%時，其爆炸威力最大(氧和瓦斯完全反應(yīng))；瓦斯?jié)舛仍?6%以上時，失去其爆炸性，但在空氣中遇火仍會燃燒。 瓦斯超限是指煤礦采掘工作面等作業(yè)地點的瓦斯?jié)舛瘸^煤礦安全規(guī)程規(guī)定的瓦斯?jié)舛?，必須立即停產(chǎn)撤人，絕不允許冒險作業(yè)。如采煤工作面瓦斯?jié)舛冗_到1%必須報警，達到或超過1.5%必須斷電立即撤人。第13頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 安監(jiān)總局85號令第五條 “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯檢查存在漏檢

10、、假檢的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。第14頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四煤礦安全規(guī)程第一百七十二條采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中甲烷濃度超過1.0或者二氧化碳濃度超過1.5時，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進行處理。第一百七十三條采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中甲烷濃度達到1.0時，必須停止用電鉆打眼；爆破地點附近20m以內(nèi)風流中甲烷濃度達到1.0時，嚴禁爆破。采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中、電動機或者其開關(guān)安設(shè)地點附近20m以內(nèi)風流中的甲烷濃度達到1.5時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3

11、的空間內(nèi)積聚的甲烷濃度達到2.0時，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。對因甲烷濃度超過規(guī)定被切斷電源的電氣設(shè)備，必須在甲烷濃度降到1.0以下時，方可通電開動。第一百七十四條采掘工作面風流中二氧化碳濃度達到1.5時，必須停止工作，撤出人員，查明原因，制定措施，進行處理。第15頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四三、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的； 所謂煤與瓦斯突出是指在壓力作用下，破碎的煤與瓦斯由煤體內(nèi)突然向采掘空間大量噴出，是另一種類型的瓦斯特殊涌出。 安監(jiān)總局85號令 第六條 “煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患

12、，是指有下列情形之一的：（一）未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（二）未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的；（三）未進行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的；（四）未按規(guī)定采取防治突出措施的；（五）未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的；（六）未采取安全防護措施的；（七）使用架線式電機車的。第16頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 四、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的； 安監(jiān)總局85號令 第七條 “高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行”重大事故隱患，是

13、指有下列情形之一的：（一）按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定應(yīng)當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的；瓦斯抽采：煤礦安全規(guī)程第一百八十一條至一百八十四條有明確規(guī)定。（二）未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的；煤礦安全規(guī)程第四百九十二條規(guī)定 安全監(jiān)控設(shè)備必須定期調(diào)校、測試，每月至少1次。（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復(fù)的，或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進行修改、刪除、屏蔽的。第17頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四五、通風系統(tǒng)不完善、不可靠的； 安監(jiān)總局85號令 第八條 “通風系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下

14、列情形之一的：（一）礦井總風量不足的；（二）沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配的；（三）違反規(guī)定串聯(lián)通風的；（四）沒有按設(shè)計形成通風系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風的；（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置專用回風巷的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)的；第18頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四（六）采掘工作面等主要用風地點風量不足的；（七）采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的；（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未

15、裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者不能正常使用的；（九）高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井局部通風不能實現(xiàn)雙風機、雙電源且自動切換的；（十）高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井進入二期工程前，其他建設(shè)礦井進入三期工程前，沒有形成地面主要通風機供風的全風壓通風系統(tǒng)的。 一期工程應(yīng)當包括地面道路、供電、工業(yè)廣場的平整、地面建筑、主副井的施工等。二期應(yīng)當是地面生產(chǎn)系統(tǒng)的完善建設(shè)，井下個硐室的建設(shè)，主供電、通風、運輸、排水、監(jiān)控等系統(tǒng)的建設(shè)和開拓巷道的掘進，。三期就在采區(qū)巷道的掘進、首采工作面的開拓掘進以及六大系統(tǒng)的完善。第19頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四六、有嚴重水患，未采取有效措施的；

16、安監(jiān)總局85號令 第九條 “有嚴重水患，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門的防治水機構(gòu)和配備專門的探放水作業(yè)隊伍、配齊專用探放水設(shè)備的；（三）在突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的；（四）未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱的；（五）有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的；（七）建設(shè)礦井進入三期工程前，沒有按設(shè)計建成永久排水系統(tǒng)的。第20頁，共44頁，2022年，

17、5月20日，14點57分，星期四七、超層越界開采的； 安監(jiān)總局85號令 第十條 “超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標高而進行開采的；（二）超出采礦許可證載明的坐標控制范圍而開采的；（三）擅自開采保安煤柱的。 保安煤柱：又稱安全煤柱。在煤礦開采范圍內(nèi)為地面建筑和礦井生產(chǎn)的安全而保留的不開采的煤。例如為了保護區(qū)內(nèi)地表鐵路、橋梁、城鎮(zhèn)和村莊而在相應(yīng)地下區(qū)內(nèi)保留的安全煤柱。第21頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四八、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的； 安監(jiān)總局85號令 第十一條 “有沖擊地壓危險，未采取有效措施” 重大事

18、故隱患，是指有下列情形之一的：（一）首次發(fā)生過沖擊地壓動力現(xiàn)象，半年內(nèi)沒有完成沖擊地壓危險性鑒定的；（二）有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的；（三）未進行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報，或者采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險仍組織生產(chǎn)建設(shè)的。第22頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四九、自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的； 安監(jiān)總局85號令 第十二條 “自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三）有自然發(fā)

19、火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的。第23頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四十、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的； 安監(jiān)總局85號令 第十三條 “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）使用被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；如：KBD型開關(guān)、JTK型礦用提升機（絞車）（二）井下電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，或者防爆等級與礦井瓦斯等級不符的；（三）未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的；（四）采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的；（五）高

20、瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進式采煤方法的。第24頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四第25頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四第26頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四第27頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四十一、年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； 安監(jiān)總局85號令 第十四條 “煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）單回路供電的；（二）有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的；（三）進入二期工程的高瓦斯、煤與

21、瓦斯突出及水害嚴重的建設(shè)礦井，進入三期工程的其他建設(shè)礦井，沒有形成雙回路供電的。第28頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四十二、新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的； 安監(jiān)總局85號令 第十五條 “新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準，或者批準后做出重大變更后未經(jīng)再次審批擅自組織施工的；（二）改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的；（三）改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出設(shè)

22、計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。第29頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 十三、煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的； 安監(jiān)總局85號令 第十六條 “煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產(chǎn)建設(shè)證照的單位或者個人的；（二）煤礦實行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議

23、，或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責合同而進行生產(chǎn)的；（三）承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的；（四）承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其他單位或者個人的；（五）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包（托管）給其他企業(yè)或者個人的。第30頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 十四、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； 安監(jiān)總局85號令 第十七條 “煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采

24、礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之一的： （一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人而進行生產(chǎn)建設(shè)的；（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員進行生產(chǎn)建設(shè)的；（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)建設(shè)的。第31頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四十五、有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 安監(jiān)總局85號令 第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：（一）沒有分別配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員的；（二）未按

25、規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的；（三）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出，或者煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在規(guī)定時限內(nèi)進行突出危險性鑒定的（直接認定為突出礦井的除外）;（四）圖紙作假、隱瞞采掘工作面的。第32頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四處 罰第33頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四中華人民共和國安全生產(chǎn)法第34頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱

26、患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。第35頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)

27、成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第36頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)

28、定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。第37頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究

29、刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；（六）使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。第38頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采

30、取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。第39頁，共44頁，2022年，5月20日，14點57分，星期四 第一百條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主