農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查形勢和防范對策

1、農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查形勢和防范對策摘要：近年來，隨著全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興的扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)建 設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平得到很大程度上的改善。農(nóng)村消防工作重視程度明 顯提高，但近年來發(fā)生的農(nóng)村火災(zāi)事故造成的損失和影響呈上升趨勢，消防安全 形勢依舊不容樂觀。農(nóng)村消防工作是社會消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系 著農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。就農(nóng)村消防工作形勢、火災(zāi)特點(diǎn)和預(yù)防 對策，結(jié)合工作地域情況，談?wù)剛€人思考。關(guān)鍵詞：農(nóng)村火災(zāi);事故調(diào)查;防范對策;引言近年來，政府針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了政策的提出，政府、單位和社會各 界針對我國農(nóng)村的火災(zāi)防控的重視程度越來越高。但是由于地方政府和廣大

2、農(nóng)村 人民對于防火的意識不強(qiáng)，再加上農(nóng)村造成火災(zāi)的不確定因素也越來越多，使得 現(xiàn)今農(nóng)村火災(zāi)防控現(xiàn)狀不容樂觀。截至 2019 年年末，我國全國農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)萬起，死亡1108 人，受傷 573人，直接財(cái)產(chǎn)損失 17.7 億元，與 2009 年相 比，農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生次數(shù)以及損失分別上升 2.6%、12%，死亡人數(shù)有所下降。面臨 這樣的數(shù)據(jù)，農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生仍然是農(nóng)村生產(chǎn)、生活當(dāng)中影響深遠(yuǎn)的安全隱患之 一，新時(shí)期農(nóng)村火災(zāi)帶來的財(cái)產(chǎn)損失越來越大，因此提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力刻不 容緩。1 農(nóng)村火災(zāi)事故特點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)村地區(qū)易燃物較多 火災(zāi)一旦發(fā)生，火勢蔓延較快。農(nóng)村地區(qū)田

3、間地頭的農(nóng)作物、雜草、樹木較多， 有些居民還喜歡將一些易燃物如秸稈、枯樹等堆積在房屋附近，極易造成火災(zāi)； 二是農(nóng)村地區(qū)的道路質(zhì)量較差，不僅是田間野外路況較差，一些村里的道路也十 分狹窄，較大一點(diǎn)的車輛都難以通行，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會給救援造成較大困難 三是農(nóng)村地區(qū)的供水設(shè)施不是很完善，尤其是一些位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，一旦發(fā)生火 災(zāi)，即便消防車能夠及時(shí)趕到，供水不便也會影響救援效果。2農(nóng)村消防工作形勢消防安全責(zé)任制落實(shí)不力2017 年國務(wù)院頒發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，各省、市同樣制定了本地 區(qū)的消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，各級政府組織開展宣貫，但真正落實(shí)的效果并不 明顯?，F(xiàn)階段，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對消防工作

4、重視程度不夠，專門消防機(jī)構(gòu)、 基層消防力量未建立健全，工作崗位責(zé)任不明確。村（居）民委員會工作人員受 經(jīng)濟(jì)和文化水平制約，不知道如何開展消防工作，僅靠村民自我防護(hù)，火災(zāi)造成 財(cái)產(chǎn)損失基本由村民自行承擔(dān)，自認(rèn)倒霉。消防組織不健全農(nóng)村消防組織主要分為三級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級的消防組織大多作用甚微，每年 的檢查工作僅僅是走一下形式，沒有真正的進(jìn)行消防工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；村一級 的消防組織不健全，消防工作責(zé)任不明確，使得農(nóng)村消防工作不達(dá)標(biāo)，落實(shí)情況 無法達(dá)到要求，最終導(dǎo)致農(nóng)村消防工作從部署到實(shí)施都無法得到切實(shí)的完善。農(nóng) 村火災(zāi)防控能力提升當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)是提升農(nóng)村基層消防組織的防火意識和防火 能力，因此對于現(xiàn)有

5、農(nóng)村基層消防組織以及明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防組織工作的任務(wù)是 切實(shí)提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力的重要工作之一。消防安全意識薄弱，火災(zāi)多發(fā)原因多樣近年來在各級黨委政府和有關(guān)部門的共同努力下，消防安全宣傳工作受到重 視，人民群眾的消防意識得到了一定的提高。由于消防宣傳往往集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市 村民較為集中的地方，宣傳開展的不經(jīng)常，致使消防安全難以惠及到每一戶。安 全用火用電常識的缺乏，部分舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，往往會誘發(fā)火災(zāi)， 具體表現(xiàn)在以下幾個方面。一是違規(guī)用電。家用電線亂拉亂接、老化、破損，大 功率電器增多，電線過負(fù)荷，家用電器長時(shí)間通電等原因引發(fā)火災(zāi)頻發(fā)。消防設(shè)施滯后在新時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)被提上了日程，政

6、府在公共消防設(shè)施規(guī)劃當(dāng)中已 經(jīng)將消防設(shè)施的建設(shè)提上日程，但是仍然有很多的農(nóng)村地區(qū)沒有進(jìn)行消防栓的安 裝，同時(shí)由于自來水年久失修，水壓無法達(dá)到消防管道標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)不到水源供 給的效果。除此之外，公共交通道路的作用沒有得到良好的發(fā)揮，一些道路被村 民占用來停放自家車輛或堆放雜物，這樣會導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車無法及時(shí)進(jìn)入 村中，造成嚴(yán)重的后果。3 農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防對策加強(qiáng)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作正有序開展。在此背景下， 應(yīng)將農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中。如在對農(nóng)村人居環(huán)境 治理的同時(shí)，應(yīng)對民居涉及消防安全的潛在隱患進(jìn)行針對性地治理，包括對民居 中

7、老化線路進(jìn)行改造；要結(jié)合國家治理村民飲水安全的機(jī)遇，積極改善農(nóng)村消防 用水問題，改善農(nóng)村消防安全。此外，還應(yīng)重點(diǎn)改善農(nóng)村地區(qū)，尤其是村莊內(nèi)部 的道路交通狀況，確保消防救援車輛暢通無阻，提高消防救援的時(shí)效性。加大宣傳提升農(nóng)民防火意識基層政府需要著重提升農(nóng)民的防火意識，大量利用宣傳手段向農(nóng)民普及防火 知識以及火災(zāi)防控技巧，幫助農(nóng)民在思想上建立穩(wěn)固的“防火墻”?；鶎诱?與村黨支部、村委會經(jīng)常溝通，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境和人口特點(diǎn)進(jìn)行有效的防火 知識和火災(zāi)防控能力的宣傳。在宣傳過程當(dāng)中要注意關(guān)注農(nóng)村的弱勢群體的消防 教育，對農(nóng)村婦女、老人、兒童要著重強(qiáng)調(diào)用火安全，教育婦女和老人在家庭用 火的過程當(dāng)中需

8、要正確使用爐具，同時(shí)也要針對火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)如何撲救進(jìn)行知識普 及。對于兒童要告誡其不能隨意玩火，讓孩子形成防火意識。在宣傳方式上，可 以利用多種宣傳手段，由于農(nóng)村人口知識水平有所不同，因此在宣傳手段方面需 要包括傳統(tǒng)大眾媒體形式，例如電影、廣播。政府也可以利用新媒體，開設(shè)消防 抖音號，讓較為年輕的農(nóng)村朋友通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)了解火災(zāi)防控知識，總體提升農(nóng)民 防火意識。加強(qiáng)消防監(jiān)測，提高農(nóng)村火災(zāi)預(yù)警能力首先應(yīng)建立完善的農(nóng)村火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，村級組織應(yīng)設(shè)立專人進(jìn)行消防監(jiān)測工 作，基層派出所應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)測職能，與村級消防專員以及消防部門形成多層次 的消防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。其次，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際情況，結(jié)合歷年來的火災(zāi)發(fā)生

9、 數(shù)據(jù)，綜合分析，建立一套完善的農(nóng)村防火管理方案，包括火災(zāi)可能發(fā)生的重點(diǎn) 時(shí)期、場所等，通過加強(qiáng)對火災(zāi)危險(xiǎn)期、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理來切實(shí)提高火災(zāi)預(yù)警能力 第三是要加強(qiáng)村級消防監(jiān)測人員以及消防民警的專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，提高其業(yè) 務(wù)能力與專業(yè)素養(yǎng)，確保消防安全監(jiān)督管理以及預(yù)警工作能夠真正落到實(shí)處、取 得實(shí)效。建立健全消防組織，完善農(nóng)村滅火救援體系受限于編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)駐消防救援隊(duì)伍可能性較小。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)政 府專職消防隊(duì)站，政府保障人員裝備運(yùn)行資金，交由有作戰(zhàn)能力保證的消防救援 隊(duì)伍管理使用。依托公安派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防等組織，吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)內(nèi)的專兼職消防力量，逐步配備消防車、消防水帶、水槍、戰(zhàn)斗服、手抬泵、 滅火器等設(shè)施設(shè)備，在重要地點(diǎn)設(shè)置儲水點(diǎn)。政府成立專門組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 定期開展協(xié)同滅火演練，提高多種形式消防力量整體作戰(zhàn)能力。結(jié)束語隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，消防安全形勢也變得日趨嚴(yán)峻。針對農(nóng)村 火災(zāi)事故的特點(diǎn)，各級地方政府應(yīng)著力提高廣大村民的防火安全意識，加大農(nóng)村 消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測。只有構(gòu)建起一套具有針對性的農(nóng)村消防安全 管理機(jī)制，才能有效控制農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。參考文獻(xiàn)張全民農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查形勢和防范對策J.消防界(電子版),2021,7(10):4