工程咨詢服務(wù)項目建筑工程方案

1、泓域/工程咨詢服務(wù)項目建筑工程方案工程咨詢服務(wù)項目建筑工程方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115136430 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc115136430 h 2 HYPERLINK l _Toc115136431 二、 行業(yè)面臨的挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc115136431 h 4 HYPERLINK l _Toc115136432 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc115136432 h 4 HYPERLINK l _Toc115136433 四、 項目基本情況 PAGEREF _Toc115136433 h 5 HY

2、PERLINK l _Toc115136434 五、 綠色建筑相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc115136434 h 11 HYPERLINK l _Toc115136435 六、 綠色建筑的特征 PAGEREF _Toc115136435 h 14 HYPERLINK l _Toc115136436 七、 國外綠色建筑評價體系 PAGEREF _Toc115136436 h 16 HYPERLINK l _Toc115136437 八、 工程監(jiān)理規(guī)劃 PAGEREF _Toc115136437 h 18 HYPERLINK l _Toc115136438 九、 工程監(jiān)理組織 PAGE

3、REF _Toc115136438 h 20 HYPERLINK l _Toc115136439 十、 工程監(jiān)理合同訂立 PAGEREF _Toc115136439 h 25 HYPERLINK l _Toc115136440 十一、 工程監(jiān)理合同履行管理 PAGEREF _Toc115136440 h 27 HYPERLINK l _Toc115136441 十二、 工程保險特征及分類 PAGEREF _Toc115136441 h 34 HYPERLINK l _Toc115136442 十三、 職業(yè)責(zé)任保險 PAGEREF _Toc115136442 h 38 HYPERLINK l _

4、Toc115136443 十四、 工程風(fēng)險分類 PAGEREF _Toc115136443 h 41 HYPERLINK l _Toc115136444 十五、 工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法 PAGEREF _Toc115136444 h 45 HYPERLINK l _Toc115136445 十六、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc115136445 h 62 HYPERLINK l _Toc115136446 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc115136446 h 62 HYPERLINK l _Toc115136447 十七、 項目經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc11

5、5136447 h 64 HYPERLINK l _Toc115136448 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc115136448 h 64 HYPERLINK l _Toc115136449 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc115136449 h 66 HYPERLINK l _Toc115136450 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc115136450 h 67 HYPERLINK l _Toc115136451 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc115136451 h 69 HYPERLINK l _Toc115136452 借

6、款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc115136452 h 72產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，圍繞市場、產(chǎn)業(yè)、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國

7、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。同時，多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機(jī)制性矛盾需要調(diào)整，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢將進(jìn)一步釋放，開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動和國際城市發(fā)展的新時期。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施

8、，為建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，為深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略，集聚人力資源，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建大都市區(qū)提供強(qiáng)大動力。同時，當(dāng)前時期制約地區(qū)向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨爭先進(jìn)位與轉(zhuǎn)型升級雙重壓力，區(qū)域性競爭加劇，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供給側(cè)改革力度尚需加強(qiáng)，供給體系質(zhì)量和效益尚需提高，源頭創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機(jī)制束縛明顯，政府、市場、社會的關(guān)系尚未理順，市場化程度不高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，對外開放的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強(qiáng)，水資源缺乏，長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛

9、盾集中顯現(xiàn)，城市環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重，基本公共服務(wù)還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設(shè)管理的精細(xì)化科學(xué)化程度不高，群眾利益訴求日趨復(fù)雜多元，城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進(jìn)。行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)隨著招標(biāo)代理、工程造價咨詢等資質(zhì)的取消，建筑設(shè)計業(yè)務(wù)資質(zhì)進(jìn)一步簡化，市場化改革進(jìn)一步加速，行業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入壁壘逐漸放開。在短期內(nèi)，市場化改革帶來的市場環(huán)境的變化給行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者提出了一定挑戰(zhàn)，市場競爭將更加激烈。工程咨詢服務(wù)業(yè)是技術(shù)密集型、智力密集型高技術(shù)服務(wù)業(yè)，人才對于本行業(yè)至關(guān)重要，工程咨詢服務(wù)水平的

10、提高，依賴于高素質(zhì)的綜合性人才，市場對這些經(jīng)驗豐富的復(fù)合型高級別人才的爭奪日益激烈。隨著客戶對工程咨詢綜合服務(wù)能力要求的不斷提高，經(jīng)驗豐富的行業(yè)高端人才的短缺在一定程度上制約了工程咨詢服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司

11、發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx有限責(zé)任公司（二）項目聯(lián)系人侯xx（三）項目建設(shè)單位概況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)

12、質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企

13、業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。（四）項目實施的可行性1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃

14、或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需

15、求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。截至2020年末，工程招標(biāo)代理從業(yè)人員為62.00萬人，較2017年增長2.63%；2020年工程造價咨詢從業(yè)人員為79.06萬人，較2017年增長55.78%；2020年工程設(shè)計從業(yè)人員為105.50萬人，較2017年增長21.54%；2020年工程

16、監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員為139.36萬人，較2017年增長30.03%。（五）項目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約98.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。項目建筑面積118800.32，其中：主體工程87612.74，倉儲工程13582.73，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10187.86，公共工程7416.99。（六）項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資41763.80萬元，其中：建設(shè)投資32221.45萬元，

17、占項目總投資的77.15%；建設(shè)期利息670.99萬元，占項目總投資的1.61%；流動資金8871.36萬元，占項目總投資的21.24%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資32221.45萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用28026.23萬元，工程建設(shè)其他費用3600.49萬元，預(yù)備費594.73萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資41763.80萬元，其中申請銀行長期貸款13693.64萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營業(yè)收入（SP）：79400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：66903.07萬元。3、凈利潤（NP）：9119.3

18、6萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.84年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：14.19%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：7072.02萬元。（九）項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（十）項目綜合評價主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積65333.00約98.00畝1.1總建筑面積118800.32容積率1.821.2基底面積41159.79建筑系數(shù)63.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝319.252總投資萬元41763.802.1建設(shè)投資萬元32221.452.1.1工程費用萬元28026.232.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3600.

19、492.1.3預(yù)備費萬元594.732.2建設(shè)期利息萬元670.992.3流動資金萬元8871.363資金籌措萬元41763.803.1自籌資金萬元28070.163.2銀行貸款萬元13693.644營業(yè)收入萬元79400.00正常運營年份5總成本費用萬元66903.076利潤總額萬元12159.157凈利潤萬元9119.368所得稅萬元3039.799增值稅萬元2814.8110稅金及附加萬元337.7811納稅總額萬元6192.3812工業(yè)增加值萬元21679.9913盈虧平衡點萬元33922.59產(chǎn)值14回收期年6.84含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率14.19%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值

20、萬元7072.02所得稅后綠色建筑相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)（一）相關(guān)政策為加快推動我國綠色建筑發(fā)展，推進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國務(wù)院辦公廳于2013年1月轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案，之后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、國管局、財政部和國家能源局等相關(guān)部委發(fā)布了一系列貫徹落實綠色建筑行動方案的政策性文件，全國大部分地區(qū)相繼發(fā)布了地方綠色建筑行動實施大案，明確了綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。2014年3月，中共中央發(fā)布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）中進(jìn)一步提出了我國綠色建筑發(fā)展的中期目標(biāo)。2020年7月15日，住房和鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合印發(fā)的綠色建筑創(chuàng)建行動方案

21、（以下簡稱行動方案）中，提出的創(chuàng)建目標(biāo)是：到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。目前，我國已逐步形成“強(qiáng)制”與“激勵”相結(jié)合推動綠色建筑發(fā)展的格局。1、綠色建筑強(qiáng)制政策國家綠色建筑行動方案要求自2014年起政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑全面執(zhí)行

22、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上述要求，各地結(jié)合實際情況，相繼提出了強(qiáng)制目標(biāo)且大多數(shù)與國家目標(biāo)一致。為貫徹落實國家和地方提出的強(qiáng)制性要求，各地相繼研究制定了適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的綠色建筑強(qiáng)制方案，本著因地制宜、控制增量成本、成熟技術(shù)推廣、避免增加過多工作量等原則，充分結(jié)合現(xiàn)行工程建設(shè)程序，將綠色建筑主要指標(biāo)納入土地出讓、初步設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工驗收、運營管理等主要階段進(jìn)行管控，并通過制定管理辦法明確發(fā)改、園林、國土、規(guī)劃、住建、圖審、質(zhì)監(jiān)、房管等相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，建立了綠色建筑全過程閉合管理制度。此外，為及時了解各地強(qiáng)制綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，2014年6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于實施綠色

23、建筑及既有建筑節(jié)能改造工作定期報表的通知（建科節(jié)函201496號）開始對各地強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑的情況進(jìn)行季度報表統(tǒng)計，并于2014年起對綠色建筑行動方案的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項檢查。2、綠色建筑激勵政策我國一直致力于用多種政策措施激發(fā)市場主體建設(shè)綠色建筑的主動性。2012年4月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見（財建2012167號）提出了針對三星級綠色建筑的財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)。行動方案進(jìn)一步強(qiáng)化了綠色建筑激勵政策，要求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)與財政部門溝通，爭取資金支持。名地要積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環(huán)境，推動綠色金融支持綠色建筑發(fā)展。家綠色發(fā)展基金，

24、鼓勵采用政府和社會資本合作等方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。部分省市陸續(xù)出臺并落實了一系列經(jīng)濟(jì)激勵政策。如江蘇省提出了標(biāo)識項目獎勵、綠色建筑主要技術(shù)應(yīng)用獎勵公積金貸款利率優(yōu)惠、峰谷分時電價等一攬子激勵政策；山東省對獲得設(shè)計標(biāo)識、竣工驗收后和獲得運行標(biāo)識后分別給予一定比例的獎勵資金；陜西省針對商業(yè)性住宅項目，將獎勵資金按比例兌付給建設(shè)單位（或投資方）和購房者；青海、海南、內(nèi)蒙古等地提出返還城市配套費的激勵政策；安徽省提出金融機(jī)構(gòu)對綠色建筑實行消費貸款利率和開發(fā)貸款利率下浮的激勵政策；河南省提出對綠色建筑返還墻材基金的獎勵；山西、貴州省出臺了容積率獎勵政策，等等。（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)我國于2006年首次發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)綠

25、色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50378-2006）。經(jīng)過八年實踐，于2014年4月進(jìn)行第一次修訂；2019年又進(jìn)行了第二次修訂，自2019年8月1日起實施?；趪覙?biāo)準(zhǔn)綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50378-2006）逐步形成了綠色建筑系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色建筑設(shè)計、施工、運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，綠色工業(yè)、辦公、醫(yī)院、商店、飯店、博覽、既有建筑改造綠色、校園、生態(tài)城區(qū)等評價標(biāo)準(zhǔn)，民用建筑綠色性能計算、既有社區(qū)綠色化改造技術(shù)規(guī)程，以及綠色超高層、保障性住房、數(shù)據(jù)中心、養(yǎng)老建筑等技術(shù)細(xì)則相繼頒布或啟動編制。從地域視角看，各省市紛紛出臺了地方綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系正向全壽命期、不同建筑類型、不同地域

26、特點、由單體向區(qū)域等多個維度充實和完善。綠色建筑的特征綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（CB/T50378-2019）強(qiáng)調(diào)了綠色建筑的以下特征。1建筑全壽命期綠色化建筑全壽命期的綠色化，一是要強(qiáng)調(diào)建筑本體各環(huán)節(jié)綠色化，即在建筑規(guī)劃、設(shè)計階段就應(yīng)考慮建筑全壽命期所有環(huán)節(jié)，對建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、使用、維修、保養(yǎng)、拆除等方面，綜合考慮綠色建筑的理念落實和指標(biāo)要求；二是考慮到建筑對環(huán)境的影響并不局限于建筑物存在的時間段，還應(yīng)在上述基礎(chǔ)上往前、往后延伸。因此，綠色建筑全壽命期理念不僅僅包括建筑全壽命期的各個環(huán)節(jié)，還應(yīng)向前延伸到建筑材料的開來到運輸、生產(chǎn)過程，鼓勵使用綠色建材，向后延伸到建筑物拆除后的垃圾分解或回收利用

27、等環(huán)節(jié)。1、“四節(jié)一環(huán)?！薄肮?jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染”涵蓋了“四節(jié)一環(huán)保”的內(nèi)容，是指節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境。在建筑的建造和使用過程中，需要消耗大量自然資源，而資源儲量是有限的，因此，在設(shè)計和建造綠色建筑時，應(yīng)采用適宜的技術(shù)、材料和產(chǎn)品，提高資源的循環(huán)利用和使用效率，盡可能地使用清潔可再生能源，避免對自然資源的浪費2、提供“健康、適用、高效”的使用空間切建筑設(shè)施都是為了人們更好地生活，綠色建筑也不例外。因此，在建造綠色建筑的過程中，除應(yīng)滿足人們的使用需求和基本功能要求外，還應(yīng)堅持以人為本的原則，節(jié)約能源，改善室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，降低環(huán)境污染，滿足人們高品質(zhì)需求。這就要求實現(xiàn)綠色建筑技

28、術(shù)創(chuàng)新，提高綠色建筑技術(shù)含量。3、實現(xiàn)人與自然和諧共生“綠色”是自然、生態(tài)、生命與活力的象征，代表了人類與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化，貼切而形象地表達(dá)了可持續(xù)發(fā)展理念。同時，發(fā)展綠色建筑的最終目的就是實現(xiàn)人、建筑與自然的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)了以人為本的價值理念，是滿足人民美好生活需要的高質(zhì)量建筑。國外綠色建筑評價體系在國外，有代表性的綠色建筑評價體系主要有英國BREEAM評價體系、美國LEED評價體系和日本CASBEE評價體系。（一）英國BREEAM評價體系1、BREEAM評價體系的目標(biāo)BREEAM評價體系的目標(biāo)是減少建筑物的環(huán)境影響，通過設(shè)置得分等級對設(shè)計、建造及建筑維護(hù)階段的最優(yōu)者進(jìn)行認(rèn)證與

29、獎勵。為了易于被理解和接受，BREEAM采用一個相當(dāng)透明、開放和比較簡單的評估架構(gòu)。所有的“評估條款”分別歸類于不同的環(huán)境表現(xiàn)，這樣根據(jù)實踐情況變化對BREEAM進(jìn)行修改時，可以較為容易地增減評估條款。被評估的建筑若滿足或達(dá)到某一評估標(biāo)準(zhǔn)的要求，就會獲得一定分?jǐn)?shù)，所有分?jǐn)?shù)累加得到最后分?jǐn)?shù)，BREEAM根據(jù)建筑獲得的最后分?jǐn)?shù)給予“通過（paSS）、良好（gOOd）優(yōu)秀（verygOOd）優(yōu)異（excellent）杰出OutStanding）“五個級別評定。最后，由BREEAM給予評估建筑正式的“評定資格”。（二）美國LEED評價體系為了通過創(chuàng)造和實施廣為認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)、工具和建筑物性能表現(xiàn)評估標(biāo)準(zhǔn)，

30、實現(xiàn)定義和度量可持續(xù)發(fā)展建筑“綠色”程度的目標(biāo)，美國綠色建筑協(xié)會（USGBC）于1995年發(fā)起編寫了能源與環(huán)境設(shè)計先鋒。在借鑒英國BREEAM評價體系和加拿大建筑環(huán)境性能評價準(zhǔn)則BEPAC的基礎(chǔ)上，形成了LEED評價體系。1、LEED評價體系內(nèi)容LEED創(chuàng)立之初，僅僅面向新建筑和樓字改造工程（LEED-NC）隨著體系的不斷完善，逐漸發(fā)展為包括六種彼此關(guān)聯(lián)但又有不同側(cè)重的評價標(biāo)準(zhǔn)。2、LED評價體系特點LEED是一個民間、基于共識、市場推動的綠色建筑評價體系。該評價體系所建議的節(jié)能環(huán)保原則及相關(guān)措施都是基于目前市場上成熟的技術(shù)應(yīng)用，同時也盡量在依靠傳統(tǒng)實踐和提倡新興概念之間取得一個良好的平衡。u

31、ndefined工程監(jiān)理規(guī)劃（一）監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)和內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制既要考慮到工程特點，也要結(jié)合項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實際狀況，要使監(jiān)理規(guī)劃具有實際指導(dǎo)性和可操作性。1、監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容編制。（1）相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）擬建工程外部環(huán)境調(diào)研資料，包括自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件等方面的資料（3）工程項目有關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案文件。（4）工程監(jiān)理合同及施工、材料設(shè)備采購合同。（5）委托方要求（6）工程實施過程中輸出的有關(guān)工程信息。2、監(jiān)理規(guī)劃的編制和內(nèi)部審核（1）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后，由總監(jiān)理工程

32、師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。（2）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制完成的監(jiān)理規(guī)劃需要報送工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容如下。1）監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)是否與工程監(jiān)理合同要求和建設(shè)意圖相一致。2）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式是否合理，人員配備及進(jìn)退場計劃是否滿足監(jiān)理工作需要。3）監(jiān)理工作實施計劃是否合理、可行。4）工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制方法和措施是否科學(xué)、合理、有效。5）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容和方式是否明確有效，相關(guān)制度是否建立和健全。6）監(jiān)理工作制度是否健全、有效。3、監(jiān)理規(guī)劃的審批確認(rèn)經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后的監(jiān)理規(guī)劃，應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位審批確認(rèn)。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)建

33、設(shè)單位審批確認(rèn)后方可實施。在工程監(jiān)理實施過程中，由于實際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應(yīng)經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報建設(shè)單位審批確認(rèn)。工程監(jiān)理組織（一）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立要求工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，需要在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。當(dāng)施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或工程監(jiān)理合同終止時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。設(shè)立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求。（1）設(shè)立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循適應(yīng)、精簡、高效原則，要有利于工程監(jiān)理目標(biāo)控制和合同管理，要有利于工程監(jiān)理職責(zé)的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作，要有利于工程監(jiān)理的科學(xué)決策和信息溝通。（2）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)包括一名總監(jiān)

34、理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，且專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。設(shè)立總監(jiān)理工程師代表有以下情形1）工程規(guī)模較大、專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。2）一個工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。3）工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需要，配備若干行政輔助人員。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程不同階段的需要配備數(shù)量和專業(yè)滿足要求的監(jiān)理人員，有序安

35、排相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)退場。（3）一名注冊監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項。（4）工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員，應(yīng)做好交接工作，保持工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。（二）工程監(jiān)理人員基本職責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）規(guī)定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)履行的基本職責(zé)。1、總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)

36、履行工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程師須由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)。（1）確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。（2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則。（3）根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；組織召開監(jiān)理例會。（4）組織審核分包單位資格（5）組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。（6）審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。（7）組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。（8）組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。（9）組織審查和處理工程變更（10）調(diào)解建設(shè)單位與

37、施工單位的合同爭議，處理工程索賠。（11）組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。（12）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。（13）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理（14）組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。2、總監(jiān)理工程師代表職責(zé)總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的人員?？偙O(jiān)理工程師代表由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員（如注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊巖土工程師、注冊機(jī)電工程師等）擔(dān)任，也可

38、由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、三年度以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任?？偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表。（1）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則。（2）根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。（3）組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案（4）簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。（5）簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。（6）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。（7）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收（8）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。3、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師是由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實

39、施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的人員。專業(yè)監(jiān)理工程師由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、兩年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)。（1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)則。（2）審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。（3）參與審核分包單位資格。（4）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。（5）檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。（6）驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。（7）處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。（8）進(jìn)行工程計量

40、。9）參與工程變更的審查和處理。10）組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。（9）收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。（10）參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。4、監(jiān)理員職責(zé)監(jiān)理員是在專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下從事工程檢查、材料的見證取樣、有關(guān)數(shù)據(jù)復(fù)核等具體監(jiān)理工作的人員。監(jiān)理員由具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé)。（1）檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況（2）進(jìn)行見證取樣。（3）復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。（4）檢查工序施工結(jié)果。（5）發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的上述職責(zé)為其基本職責(zé)。在工程監(jiān)理實施過程中，項目

41、監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)針對工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)分工。工程監(jiān)理合同訂立建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式確定工程監(jiān)理單位后，需要通過談判明確監(jiān)理合同的相關(guān)內(nèi)容，就合同各項條款與工程監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見。工程監(jiān)理合同應(yīng)采用書面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）中也明確了監(jiān)理合同條款及格式。監(jiān)理合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。（一）通用合同條款通用合同條款包

42、括12個方面：一般約定、委托人義務(wù)、委托人管理、監(jiān)理人義務(wù)、監(jiān)理要求、開始監(jiān)理和完成監(jiān)理、監(jiān)理責(zé)任與保險、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約、爭議解決。（二）專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應(yīng)通用合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。（三）合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件中標(biāo)通知書。投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。專用合同條款。通用合同條款。委托人要求；監(jiān)理報酬清單。監(jiān)理大綱。其他合同文件。上述合同文件互相補(bǔ)充和解釋。如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準(zhǔn)。

43、工程監(jiān)理合同履行管理（一）委托人主要義務(wù)（1）除專用合同條款另有約定外，委托人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi)，將委托人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知監(jiān)理人，由委托人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表委托人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。委托人更換委托人代表的，應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知監(jiān)理人（2）委托人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由委托人提供的文件（包括規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、承包合同、勘察文件、設(shè)計文件等）交給監(jiān)理人。（3）委托人應(yīng)在收到預(yù)付款支付申請后28日內(nèi)，將預(yù)付款支付給監(jiān)理人。（4）符合專用合同條款約定的開始監(jiān)理

44、條件的，委托人應(yīng)提前7日向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務(wù)期限自開始監(jiān)理通知中載明的開始監(jiān)理日期起計算。（5）委托人應(yīng)按合同約定向監(jiān)理人發(fā)出指示，委托人的指示應(yīng)蓋有委托人單位章，并由委托人代表簽字確認(rèn)。在緊急情況下，委托人代表或其授權(quán)人員可以當(dāng)場簽發(fā)臨時書面指示。委托人代表應(yīng)在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認(rèn)函，逾期未發(fā)出書面確認(rèn)函的.該臨時書面指示應(yīng)被視為委托人的正式指示。（6）委托人應(yīng)在專用合同條款約定的時間內(nèi)，對監(jiān)理人書面提出的事項作出書面答復(fù)；逾期沒有作出答復(fù)的，視為已獲得委托人批準(zhǔn)。（7）委托人應(yīng)當(dāng)及時接收監(jiān)理人提交的監(jiān)理文件。如無正當(dāng)理由拒收的，視為委托人已接收監(jiān)理文件。委

45、托人接收監(jiān)理文件時，應(yīng)向監(jiān)理人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括文件名稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）委托人應(yīng)在收到中期支付或費用結(jié)算申請后的28日內(nèi)，將應(yīng)付款項支付給監(jiān)理人。委托人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的，視為委托人同意中期支付或費用結(jié)算申請。委托人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（9）委托人要求監(jiān)理人進(jìn)行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)＜以u審時，相應(yīng)費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。（10）通過監(jiān)理人提出的合理化建議而降低工程投資、縮短施工期限或者提高工程經(jīng)濟(jì)效益的，委托人應(yīng)按專用合同條款的約定給予獎勵。

46、（二）監(jiān)理人主要義務(wù)1、監(jiān)理工作內(nèi)容除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理工作包括以下內(nèi)容。（1）收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7日前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細(xì)則。（2）熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議。題會議。（3）參加由委托人主持的第一次工地會議，主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專（4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性。（5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格。（6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。（7）審查

47、施工承包人提交的施工進(jìn)度計劃，核查施工承包人對施工進(jìn)度計劃的調(diào)整（8）檢查施工承包人的試驗室。（9）審核施工分包人資質(zhì)條件。（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果（11）審查工程開工條件，對條件具備的工程簽發(fā)開工令。（12）審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準(zhǔn)。（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人。（15）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令。標(biāo)

48、準(zhǔn)。（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程。（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項。（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告。（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。（21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人。（22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。2、工程監(jiān)理職責(zé)（1）監(jiān)理人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內(nèi)到職。監(jiān)理更換總監(jiān)理工程師應(yīng)事先征得委托人同意，并應(yīng)在更換14日前將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細(xì)

49、資料提交委托人?？偙O(jiān)理工程師2日內(nèi)不能履行職責(zé)的，應(yīng)事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責(zé)。（2）監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有監(jiān)理人單位章或由監(jiān)理人授權(quán)的項目機(jī)構(gòu)章，并由監(jiān)理人的總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。按照專用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以接權(quán)其下屬人員履行其某項職責(zé)，但事先應(yīng)將這些人員的姓名和授權(quán)范圍書面通知委托人和承包人。（3）監(jiān)理人應(yīng)在接到開始監(jiān)理通知之日起7日內(nèi)，向委托人提交監(jiān)理項目機(jī)構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容應(yīng)包括項目機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要監(jiān)理人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要監(jiān)理人員應(yīng)相對穩(wěn)定；更換主要監(jiān)理人員的，應(yīng)取得委托人的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資

50、料。除專用合同條款另有約定外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、資料員等。（4）除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)工程情況對監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行保險，并在合同履行期間保持足額、有效。（5）總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人出具的授權(quán)書，報送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律和法規(guī).有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（6）監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和委托人要求實施和完成監(jiān)理，并編制和移交監(jiān)理文件。監(jiān)理文件的深度應(yīng)滿足本階段相應(yīng)監(jiān)理工作的規(guī)定要求，滿足委

51、托人下一步工作需要，并應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。（7）合同履行中，監(jiān)理人可對委托人要求提出合理化建議，合理化建議應(yīng)以書面形式提交委托人。（8）監(jiān)理人應(yīng)對施工承包人在缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷修復(fù)進(jìn)行監(jiān)理。（三）違約責(zé)任1、委托人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬委托人違約（1）委托人未按合同約定支付監(jiān)理報酬。（2）由于委托人的原因造成監(jiān)理停止。（3）委托人無法履行或停止履行合同。（4）委托人不履行合同約定的其他義務(wù)。委托人發(fā)生違約情況時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停監(jiān)理通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，監(jiān)理人有權(quán)解除合同并向委托人發(fā)出解除合同通知。委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費用增加、

52、周期延誤和監(jiān)理人損失等。2、監(jiān)理人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬監(jiān)理人違約（1）監(jiān)理文件不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。2）監(jiān)理人轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理人未按合同約定實施監(jiān)理并造成工程損失。（3）監(jiān)理人無法履行或停止履行合同。（4）監(jiān)理人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生監(jiān)理人違約情況時，委托人可向監(jiān)理人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，委托人有權(quán)解除合同并向監(jiān)理人發(fā)出解除合同通知。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費用增加、周期延誤和委托人損失等。工程保險特征及分類工程保險是針對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的因自然災(zāi)害和意外事故而造成的物質(zhì)損失和依法應(yīng)對第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失承擔(dān)

53、的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任提供保障的一種綜合性保險。（一）工程保險特征工程保險屬于財產(chǎn)保險范疇，但與普通的財產(chǎn)保險相比，有以下顯著特征：1、風(fēng)險具有特殊性工程保險承保的風(fēng)險特殊性表現(xiàn)在以下三個方面。（-1）工程保險不僅承保被保險人財產(chǎn)損失的風(fēng)險，同時還承保被保險人的責(zé)任風(fēng)險2）承保的風(fēng)險標(biāo)的大部分裸露在風(fēng)險中，抵御風(fēng)險的能力大大低于普通財產(chǎn)保險標(biāo)的。（1）工程實施是一個動態(tài)過程，各種風(fēng)險因素錯綜復(fù)雜，使風(fēng)險程度加大。2、保障具有綜合性工程保險針對承保風(fēng)險的特殊性提供的保障具有綜合性，工程保險范圍一般由物質(zhì)損失部分和第三者責(zé)任部分構(gòu)成。同時，工程保險還可針對工程風(fēng)險的具體情況提供運輸過程、工地外儲存過程、保

54、證期過程等各類風(fēng)險的專門保障。3、被保險人具有廣泛性普通財產(chǎn)保險的被保險人較為單一，而工程保險涉及的當(dāng)事人和關(guān)系方較多，包括業(yè)主、總承包單位、分包單位、設(shè)備供應(yīng)商、技術(shù)顧問、工程監(jiān)理單位等，他們均可能對工程項目擁有保險利益而成為被保險人。4、保險期限具有不確定性普通財產(chǎn)保險的保險期限是相對固定的，通常為一年。而工程保險的保險期限一般是根據(jù)工期確定的，往往是幾年，甚至十幾年。工程保險的保險期限起止點也不是確定的具體日期，而是根據(jù)保險單的規(guī)定和工程的具體情況確定的5、保險金額具有變動性普通財產(chǎn)保險的保險金額在保險期限內(nèi)是相對固定不變的，但工程保險的保險金額在保險期限內(nèi)是隨著工程建設(shè)進(jìn)度不斷增長的。

55、因此，在保險期限內(nèi)任一時點，同一工程的工程保險金額是不同的。（二）工程保險分類工程保險的范圍比較廣泛，不同國家和地區(qū)工程保險的范疇略有不同，通?？砂磳嵤┓绞胶捅Ｕ戏秶M(jìn)行分類。1、按實施方式分類按實施方式不同，工程保險可分為強(qiáng)制保險和自愿保險。（1）強(qiáng)制保險。強(qiáng)制保險也稱法定保險，是指按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，工程建設(shè)當(dāng)事人必須投保的險種，但投保人可自主選擇保險公司。保險合同訂立是自愿的，但必須符合相關(guān)法律、法規(guī)要求。強(qiáng)制保險的特點是：只要是相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的保險對象均要參加保險；強(qiáng)制保險的責(zé)任是自動產(chǎn)生的，不論投保人是否愿意或是否已辦理投保手續(xù)。此外，承包商投保強(qiáng)制性工程保險的保費支出

56、是其投標(biāo)報價的合理組成部分，所發(fā)生的保險支出可以向發(fā)包方結(jié)算。（2）自愿保險。自愿保險是指根據(jù)自身需要自愿參加的保險，其理賠或給付范圍及保險條件等，均由投保人與保險公司根據(jù)簽訂的保險合同確定。與強(qiáng)制保險不同，承包商對于工程施工自愿保險的保費支出不能成為投標(biāo)報價的組成部分，這部分費用支出要由承包商自己負(fù)責(zé)，不能向發(fā)包方結(jié)算。2、按保障范圍分類按保障范圍不同，工程保險可分為建筑工程一切險、安裝工程一切險、職業(yè)責(zé)任保險、意外傷害保險、保證保險、十年責(zé)任險和機(jī)動車輛險等。（1）建筑工程一切險。建筑工程一切險是指以建筑工程為標(biāo)的，對建筑工程整個施工期間工程本身、施工機(jī)具和工地設(shè)備因自然災(zāi)害或意外事故造成

57、的物質(zhì)損失給予賠償?shù)谋ｋU建筑工程一切險也對因此而造成的第三者物質(zhì)和人員傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）安裝工程一切險。安裝工程一切險是指以機(jī)械和設(shè)備為標(biāo)的，對承保機(jī)械和設(shè)備在安裝過程中因自然災(zāi)害或意外事故所造成的物質(zhì)損失、費用損失及第三者物質(zhì)和人員傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任的保險。（3）職業(yè)責(zé)任保險。職業(yè)責(zé)任保險是針對各類專業(yè)技術(shù)人員，如設(shè)計人員、監(jiān)理（咨詢）工程師等，因工作疏忽或過失造成當(dāng)事人或他人人身傷害或財產(chǎn)損失給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)囊环N保險。（4）意外傷害保險。意外傷害保險是指以人的生命和身體為保險標(biāo)的，當(dāng)被保險人因意外原因?qū)е滤劳?、傷殘和喪失勞動能力等損害，保險人按約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谋ｋU。工程參建各方人員的意

58、外傷害通常由雇主單獨投保人身傷害保險，不包含在建筑工程一切險和安裝工程一切險中，但因施工對場地內(nèi)外的第三者（非工程參與人）造成的人身傷害和財產(chǎn)損失屬于建筑工程一切險和安裝工程一切險的附加險（第三者責(zé)任險）由投保人在投保時予以選擇。（5）保證保險。保證保險是指由保險人提供保險單（保險合同）代替銀行擔(dān)保，負(fù)責(zé)賠償權(quán)利人（如業(yè)主）因被保險人（如承包人）不履行合同義務(wù)而遭受的損失。工程質(zhì)量保證保險就屬于此類保險。（6）十年責(zé)任險。十年責(zé)任險也是一種保證保險，即以建筑工程為標(biāo)的，承保工程驗收后由于工程缺陷或隱患所造成工程本身的物質(zhì)和非物質(zhì)損失。十年責(zé)任險是針對工程壽命長流動性大的特點設(shè)立的特殊險種，主要

59、用于國際工程承包。當(dāng)承包商完成工程撤離現(xiàn)場或離境后，由承保的保險人對超過工程保修期（缺陷責(zé)任期）后的工程由于工程缺陷或隱患所造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（7）機(jī)動車輛險。機(jī)動車輛險是指以機(jī)動車車身為標(biāo)的，對由于機(jī)動車運動所造成的第三者物質(zhì)損失和人身傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動車輛險主要包括車身險和第三者責(zé)任險。車身險的賠償責(zé)任包括因汽車與其他物體碰撞或翻車所造成的損失和自然災(zāi)害（如雷電、洪水、地震、雪崩等）、意外事故（如失火、爆炸、自燃及偷竊、丟失等）造成的損失；第三者責(zé)任險的責(zé)任范圍是被保險汽車因保險事故對于乘車人和行人造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。職業(yè)責(zé)任保險職業(yè)責(zé)任保險是當(dāng)與工程相關(guān)的建筑師、咨詢（監(jiān)

60、理）工程師等專業(yè)人員因設(shè)計錯誤、工作疏忽、監(jiān)督失誤等原因給業(yè)主或承包商造成損失時，保險公司負(fù)責(zé)賠償?shù)谋ｋU。承保職業(yè)責(zé)任保險的保險公司只負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，對于建筑師、咨詢（監(jiān)理）工程師等專業(yè)人員的其他一切法律責(zé)任，保險公司不予承保。（一）工程設(shè)計責(zé)任保險1、保險責(zé)任工程設(shè)計責(zé)任保險的責(zé)任一般包括以下內(nèi)容。（1）工程設(shè)計單位對造成工程損失、第三者財產(chǎn)損失和人身傷亡應(yīng)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。（2）事先經(jīng)保險公司書面同意的保險責(zé)任事故的鑒定費用。（3）事先經(jīng)保險公司書面同意，為解決賠償糾紛而交由仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院仲裁或訴訟的費用，以及聘請律師等費用。（4）發(fā)生保險責(zé)任事故后，工程設(shè)計單位為縮小或