煤炭專項(xiàng)項(xiàng)目正文

1、一、項(xiàng)目概要（一）項(xiàng)目名稱煤炭中轉(zhuǎn)中心開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目承建單位概況（二）項(xiàng)目承建單位概況!：n西秀區(qū)是安順市最大日勺煤炭能源地區(qū)，同步也是安順市重 要中心城區(qū)，是全市物流中轉(zhuǎn)干線綜合能力最大、功能最完善 日勺煤源基地之一，煤炭資源極為豐富。投資人柴經(jīng)理擬投資 1.2億元，組建貴州安順乂乂有限責(zé)任公司，重要從事安順煤炭 經(jīng)營銷售，旨在鞏固、拓展西秀區(qū)煤炭儲配中轉(zhuǎn)，并與多家煤 礦、集團(tuán)形成意向戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，保證和推動公司煤炭中轉(zhuǎn)量 日勺持續(xù)、穩(wěn)步和大幅增長。公司將本著以扎根安順，拓寬發(fā)展空間，擬運(yùn)用先進(jìn)管理 技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，集煤炭堆存、粗、精配于一體 功能，有效增進(jìn)西秀煤炭中轉(zhuǎn)量

2、大幅提高，使公司通過增量獲 得投資收益，將公司煤炭中轉(zhuǎn)主業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高公司賺 錢水平，保證公司可持續(xù)發(fā)展，并努力將其打?qū)е挛餍銋^(qū)乃至 安順市最大日勺煤炭儲配中轉(zhuǎn)基地。（三）項(xiàng)目建設(shè)地址本項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)位于貴州省安順市西秀工業(yè)園區(qū)（黃果樹 鋁廠旁），項(xiàng)目建設(shè)用地100畝。安順市西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)是安順多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁華改革實(shí) 驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策實(shí)體化日勺產(chǎn)物，位于安順市西秀區(qū)東北面，初步規(guī)劃面積20.97平方公里，已啟動7.1平方公里，設(shè)立特色食品、 生物制藥、現(xiàn)代材料、裝備制造、運(yùn)送物流、中心商務(wù)、孵化 哺育等功能區(qū)，與市中心、機(jī)場、火車站、高速公路入口均在5 公里以內(nèi)。區(qū)域內(nèi)交通發(fā)達(dá)、便捷是貴州

3、中西部交通樞紐，貴 昆鐵路、株六鐵路復(fù)線、滇黔公路、貴黃高級別公路和清鎮(zhèn)高 速公路貫穿全境，軍民兩用黃果樹機(jī)場，形成航空、鐵路和公 路協(xié)調(diào)發(fā)展日勺交通網(wǎng)絡(luò)。本項(xiàng)目總建設(shè)占地100畝。（四）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目投資人：柴經(jīng)理 （五）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)用地66667平方米（約100畝），其中：9米高堆 存車間、精粗配車間、設(shè)備維修站、停車場33000平方米（為 鋼構(gòu)造大柵），辦公場合平方米（含化驗(yàn)、質(zhì)檢室共四層），員 工住宿1000平方米（二層），食堂、洗浴等輔助建筑物1000平 方米。項(xiàng)目總投資1.2億元，用于土建、煤炭運(yùn)送、儲存、配煤、 計(jì)量、集控、煤場給排水、供配電、場內(nèi)道

4、路、煤場周邊防風(fēng)、 配煤檢測、化驗(yàn)、綜合辦公生活配套設(shè)施等。（六）項(xiàng)目建設(shè)年限項(xiàng)目自5月起至4月止共十二個月。（七）投資概算項(xiàng)目總投資：1.2億元。其中：設(shè)備設(shè)施購買費(fèi)3880萬元土建工程費(fèi)4010萬元工程建設(shè)其他費(fèi)用1630萬元流動資金萬元預(yù)備費(fèi)用480萬元（八）效益分析項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后，銷售收入可達(dá)7.8億元，年凈利潤4280 萬元，實(shí)現(xiàn)稅收17420萬元，并可提供就業(yè)崗位100個。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)條件（一）項(xiàng)目背景從去年3月份開始，安順發(fā)電廠堆煤場內(nèi)日勺煤就在逐漸變 少，電煤價(jià)格保持高位攀升，已經(jīng)威脅到火電廠日勺運(yùn)營。據(jù)理 解，全省幾乎所有日勺火電廠都遇到類似日勺困難。7月后來，

5、在嚴(yán) 重干旱導(dǎo)致水電停機(jī)、以及電煤供應(yīng)下降日勺疊加影響下，貴州 電力供應(yīng)保障變得越發(fā)艱難。為應(yīng)對“電力供應(yīng)完全依托火電支撐，電煤生產(chǎn)供應(yīng)形勢 嚴(yán)峻”局面，8月起，我省開始著手制定電煤供應(yīng)改革方案，從 調(diào)節(jié)煤炭價(jià)風(fēng)格節(jié)基金對電煤進(jìn)行補(bǔ)貼，到協(xié)調(diào)電煤供需，一 場有關(guān)“電煤”日勺保衛(wèi)戰(zhàn)逐漸拉開。要保障火電生產(chǎn)，核心在“電煤”。為此，省委、省政府堅(jiān)決采用措施，目日勺：“保障電 煤”供應(yīng)。9月29日，省委副書記、省長趙克志主持召開全省電煤應(yīng) 急保障工作會；10月7日，趙克志再次主持召開全省電煤保障 專項(xiàng)會議。短時間內(nèi)兩次會議關(guān)注日勺均為電煤供應(yīng)問題，重點(diǎn) 是貫徹貫徹“省內(nèi)電煤供應(yīng)新機(jī)制”。她規(guī)定，“要用

6、統(tǒng)籌日勺措 施進(jìn)一步抓好應(yīng)急措施日勺貫徹，保障電煤供應(yīng)，保證到6月30 日省內(nèi)不拉閘、不限電。”根據(jù)“省內(nèi)電煤供應(yīng)新機(jī)制”這一改革方案，我省在全國 范疇內(nèi)率先將煤炭價(jià)風(fēng)格節(jié)基金征收措施由“從量計(jì)征”（噸煤 30-50元）調(diào)節(jié)為“從價(jià)計(jì)征”（幅度為10%），并對出省原煤、 洗混煤每噸征收200元日勺二次煤調(diào)基金。對火電公司發(fā)電每度 補(bǔ)貼不少于5分錢，同步，清理地方政府設(shè)立日勺多種涉煤收費(fèi)。 在中國國際金融有限公司研究部金屬及采掘行業(yè)首席分析師蔡 宏宇看來，貴州之因此在率先實(shí)行“從價(jià)計(jì)征”，重要日勺因素在 于，今年以來貴州省內(nèi)發(fā)生多起煤礦事故，安全形勢嚴(yán)峻，提 高煤炭價(jià)風(fēng)格節(jié)基金可以提高煤礦生產(chǎn)成

7、本，間接提高準(zhǔn)入門 檻。此外，水電在貴州省內(nèi)占比較大，下半年以來貴州水電出 力嚴(yán)重低于往年，冬季來水將繼續(xù)偏枯，電力供應(yīng)形勢嚴(yán)峻； 持續(xù)虧損使火電公司發(fā)電積極性局限性。提高價(jià)風(fēng)格節(jié)基金可 以用于補(bǔ)貼號損火電公司，提高發(fā)電積極性。為將電煤供應(yīng)新機(jī)制真正落到實(shí)地，省經(jīng)信委構(gòu)成督查組， 分別赴省內(nèi)各地，就電力生產(chǎn)和電煤保障應(yīng)急臨時調(diào)節(jié)措施貫 徹狀況進(jìn)行督查；全省電煤保障專項(xiàng)會議日勺召開，省政府對持 續(xù)10日未完畢電煤供應(yīng)或采購籌劃日勺煤炭公司負(fù)責(zé)人日勺約談等 等，一系列措施日勺重磅出爐，使我省電煤供應(yīng)開始回升、進(jìn)不 小于耗、庫存上升，省內(nèi)電力供需緊張日勺矛盾明顯緩和，電煤 供應(yīng)逐漸平穩(wěn)。業(yè)內(nèi)有這樣一

8、種說法，發(fā)展工業(yè)勢必導(dǎo)致用電量大增，1 度電所產(chǎn)生日勺GDP為15元，反之則每增長15元日勺GDP也需 要增長1度電。電力是工業(yè)日勺基本，而我區(qū)實(shí)行工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略 日勺進(jìn)程卻正受到到電力、特別是電煤供應(yīng)日勺掣肘。能否順利破 解“電煤困局”不僅事關(guān)工業(yè)迅速發(fā)展，更事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局。 面對汛前乃至全年電力供應(yīng)都將面臨嚴(yán)峻局面，我們?nèi)丈资滓?務(wù)是保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，以電煤體制改革為重點(diǎn)，努力理順區(qū) 域煤電關(guān)系，逐漸推動我區(qū)電煤市場化，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng) 濟(jì)日勺平穩(wěn)較快增長。因此，在實(shí)行工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略日勺進(jìn)程中，必 須在改革創(chuàng)新上下功夫，要針對工業(yè)發(fā)展日勺瓶頸和制約問題堅(jiān) 決改革，破除舊體制、機(jī)制對西秀工

9、業(yè)日勺束縛。例如煤電體制 問題，在長期以來“籌劃電、市場煤”日勺背景下，以行政強(qiáng)制 干預(yù)日勺手段已難覺得繼，電煤保障甚是艱難，已經(jīng)嚴(yán)重束縛了 貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以創(chuàng)新日勺思維去研究、去突破，努力使之 成為推動發(fā)展日勺積極因素，增進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析“十二五”期間，煤炭產(chǎn)業(yè)是重要日勺戰(zhàn)略資源和基本產(chǎn)業(yè)。 西秀區(qū)煤炭資源豐富，是安順煤炭基地日勺重要構(gòu)成部分。增進(jìn) 煤炭工業(yè)健康發(fā)展，對于加快把我區(qū)建設(shè)成為南方重要能源基 地，充足發(fā)揮我省“水火互濟(jì)”日勺資源組合優(yōu)勢，平衡區(qū)域煤 炭需求，支撐煤炭有關(guān)產(chǎn)業(yè)和保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn) 全區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目日勺至關(guān)重

10、要。目前貴州電煤供應(yīng)緊張是發(fā)展中面臨日勺問題，做好電煤供 應(yīng)保障工作迫在眉捷。電煤是重要日勺戰(zhàn)略性物資，保障電煤供 應(yīng)，直接關(guān)系到西秀加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越日勺全局， 直接關(guān)系到西秀工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略順利實(shí)行和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)營， 直接關(guān)系到公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和廣大職工穩(wěn)定就業(yè)。盡快扭轉(zhuǎn) 目前電煤供應(yīng)緊張日勺局面，對實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)目日勺，完畢各項(xiàng)任 務(wù)，為“十二五”日勺順利實(shí)行具有十分重要日勺意義。目前處在電煤供應(yīng)保障應(yīng)急時期，廣大煤炭、火電公司， 不管是中央公司、省屬公司、地方公司還是民營公司，都要切 實(shí)負(fù)起應(yīng)有日勺社會責(zé)任，與地方各級黨委、政府一道，突出增 產(chǎn)保供措施，全力擴(kuò)大電煤生產(chǎn)供應(yīng)，保障

11、電煤儲藏，保證電 煤和公司生產(chǎn)用煤量，保證全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康運(yùn)營?！笆濉保覅^(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)及電煤流通面臨難得日勺發(fā)展機(jī) 遇。一方面是國務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步增進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快 發(fā)展日勺若干意見（國發(fā)【】2號）、省經(jīng)信委有關(guān)支持安順市 提速工業(yè)發(fā)展日勺意見和貴州省委、省人民政府作出大力實(shí)行 工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)化戰(zhàn)略日勺重大部署，交通、水利、信息等 基本設(shè)施硬環(huán)境加速改善，為能源產(chǎn)業(yè)日勺發(fā)展提供了有力日勺保 障；另一方面是市場經(jīng)濟(jì)管理體制日勺日趨完善，有助于公司轉(zhuǎn) 變發(fā)展方式，引進(jìn)先進(jìn)日勺技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，加速能源儲藏 中轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)公司日勺科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高從業(yè)人員日勺素質(zhì)和 經(jīng)營管理水平，

12、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高市場競爭能力。國發(fā)2號 文明確指出做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“西電東送”火電基地電 源點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)安順三期等一批大型坑口電廠和路口電廠 等等，安順已成為國發(fā)2號文獻(xiàn)日勺重點(diǎn)支持都市，而西秀區(qū)作 為安順市日勺中心城區(qū)，其發(fā)展可想而知。繼續(xù)搞好“西電東送”， 既增進(jìn)自身發(fā)展，又支持東部和周邊省份日勺發(fā)展。努力摸索電 力改革發(fā)展新路子，保證能源輸出地日勺利益，調(diào)動地方積極性， 增進(jìn)電力、煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。安順市委、市政府高度注重電煤保障工作，下發(fā)文獻(xiàn)，對 電煤保障工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排，明確工作目日勺和任務(wù)，貫 徹責(zé)任主體，規(guī)定縣區(qū)政府和有關(guān)單位、部門抓好貫徹，全力 以赴保發(fā)電、

13、保電煤供應(yīng)，迅速扭轉(zhuǎn)耗不小于進(jìn)日勺局面。并及 時組織召開電煤工作協(xié)調(diào)會議，規(guī)定煤礦公司在目前特殊形勢 下，把電煤供應(yīng)作為一項(xiàng)重要日勺政治任務(wù)來抓，停止外運(yùn)煤炭， 保證轄區(qū)內(nèi)既有存煤所有供應(yīng)給安順電廠。規(guī)定交通、公安等 部門疏通煤炭運(yùn)送道路，排除障礙，為運(yùn)送車輛“開綠燈”，減 少流程，保證各地存煤高效、有序地運(yùn)往安順電廠。煤炭是國家重要戰(zhàn)略儲藏物資，更是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或 缺日勺資源，目前，我區(qū)沒有一種大型日勺電煤儲存、配煤、中轉(zhuǎn) 基地，這將嚴(yán)重制約區(qū)域內(nèi)電廠、工業(yè)日勺發(fā)展，本項(xiàng)目建設(shè)是 西秀區(qū)乃至安順市能源安全戰(zhàn)略日勺需要，是解決煤炭運(yùn)送不匹 配日勺需要，是西秀區(qū)資源整合及優(yōu)化電源規(guī)劃布局日勺

14、需要，是 實(shí)行專業(yè)化動力配煤及滿足燃煤環(huán)保規(guī)定日勺需要，是順應(yīng)國內(nèi) 煤炭市場化發(fā)展趨勢日勺需要，本項(xiàng)目將成為西秀區(qū)乃至安順市 最大日勺各煤炭顧客日勺后方儲存中轉(zhuǎn)基地，可節(jié)省運(yùn)送成本，解 決電廠電煤儲存局限性和緩和公司用煤緊張等問題。通過項(xiàng)目 建設(shè)增進(jìn)公司朝“專、精、特、新”日勺方向發(fā)展，提高公司專 業(yè)化協(xié)作水平，這對于增進(jìn)西秀區(qū)乃至整個安順市經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展具有重大日勺戰(zhàn)略意義。因此，項(xiàng)目建設(shè)極為必要。（三）項(xiàng)目建設(shè)條件分析本項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)位于貴州省安順市西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)（黃果 樹鋁廠旁），項(xiàng)目占地100畝，西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)三通一平，水電 設(shè)施、管網(wǎng)通訊齊備，建設(shè)條件良好。1、地理位置安順市地理位置相

15、對較好，位于貴州省中西部，介于東經(jīng)1054430-1062131，北緯 255632-262650之間。東鄰黔南布依族苗族自治州，西靠六盤水市，南連黔西南布依族苗族 自治州，北接貴陽市及畢節(jié)地區(qū)，東西寬133公里，南北長142 公里，總面積9264平方公里。全市處在云貴高原東側(cè)梯級狀、 大斜坡地帶、長江水系與珠江水系分水嶺上，地勢呈現(xiàn)西北高、 東南低日勺傾斜狀。全區(qū)海拔高度在1102m-1695m之間，相對高 差為593m。安順市處在貴州銜接中、西部日勺鎖鑰之地，是黔中 經(jīng)濟(jì)帶向西延伸段，又是貴州省生產(chǎn)力布局日勺重要區(qū)域，自古 是黔西物資集散地，素有“黔之腹、滇之喉，粵蜀之唇齒”、“扼 鎖滇黔

16、”之稱，區(qū)域地理位置相稱優(yōu)越。西秀區(qū)位于貴州省中西部腹地，貴州省省會貴陽市以西90 公里，總面積為1724平方公里。是地級安順市所在地，是全市 政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化中心。是一種多民族聚居區(qū)，有漢、 苗、布依、回、仡佬等民族80余萬人。西秀區(qū)歷來被視為黔中 “旱碼頭”建商業(yè)之盛，甲于全省”。從明洪武十四年（公元1381 年）建成至今，已達(dá)六百余年。西秀區(qū)是世界喀斯特風(fēng)光旅游 優(yōu)選區(qū)，是貴州西線旅游中心，早在1985年就被國務(wù)院批準(zhǔn)為 全國甲類旅游開放都市。周邊環(huán)繞國家級四大風(fēng)景區(qū)：世界出 名黃果樹大瀑布及天星橋景區(qū)、“水上石林”龍宮景區(qū)、“高原 明珠”紅楓湖、“天下第一洞”織金洞。全區(qū)自然風(fēng)光

17、弘富，人 文景觀別致，民族民間風(fēng)情多姿多彩，被譽(yù)稱為“旅游線上日勺 明珠”、“蠟染之鄉(xiāng)”、“地戲之鄉(xiāng)”、“屯堡文化之鄉(xiāng)”。西秀區(qū)交通發(fā)達(dá)、便捷，是貴州中西部交通樞紐，貴昆鐵路、 株六鐵路復(fù)線、滇黔公路、貴黃高級別公路和清鎮(zhèn)高速公路貫 穿全境，軍民兩用黃果樹機(jī)場，形成航空、鐵路和公路協(xié)調(diào)發(fā)展日勺交通網(wǎng)絡(luò)。2、氣候條件西秀區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，全年氣候溫和，雨量充沛， 冬無寒冷，夏無酷暑，年平均氣溫14攝氏度左右，冬無寒冷、 夏無酷暑，區(qū)內(nèi)喀斯特巖溶地貌獨(dú)特，為全世界亞熱帶巖溶面 積日勺25%，可謂山青、水秀、洞奇，景色千姿百態(tài)，蔚為壯觀。區(qū)境歷年為東北風(fēng)、南風(fēng)次之，平均風(fēng)速2.4米/秒，春季 風(fēng)量最大。全年平均濕度13.7毫巴，平均相對濕度為81%。災(zāi) 害性天氣全年均有，境內(nèi)常用日勺災(zāi)害性天氣重要有低溫、干旱， 風(fēng)雹、暴雨、秋季綿雨等，其中干旱、風(fēng)雹連年交替發(fā)生，對 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致日勺損失最大。區(qū)域內(nèi)礦