工程開工 停工報告制度

1、工程開工停工報告制度第一章總則第一條 為了加強項目公司工程項目的管理，明確各工程項目開 工審查管理的職責(zé)、程序，停工及復(fù)工程序，制定本制度。第二條本制度依據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)程、規(guī)范及投資集團(tuán)相關(guān)工程管 理制度制定。第三條 本制度適用于公司項目施工期間各參建單位工程開工、 停工、復(fù)工等管理。第二章開工報告的內(nèi)容及要求第四條工程項目在合同簽訂后，各參建方應(yīng)積極做好開工準(zhǔn) 備。施工單位在單位工程開工前，應(yīng)按開工條件自我考核，考核合格 后，填報開工申請報告，提供經(jīng)批準(zhǔn)的書面材料供監(jiān)理單位和公司確 認(rèn)。公司在接到監(jiān)理單位審核合格意見后，對開工報告進(jìn)行確認(rèn)并簽 署意見（見附錄1）。第五條 施工單位應(yīng)按開工條件考

2、核項目逐項填寫，與開工申請 報告同時報建設(shè)單位和監(jiān)理單位核評（見附錄2）。第六條 開工前的管理要求：（一）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位報送的資質(zhì)報審表，主要內(nèi)容有： 營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；施工許可證的承包范圍和資質(zhì)等級是 否與承包合同規(guī)定相符；本項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)骨干是否與承包合 同承諾一致。資質(zhì)審查報審表審查合格簽認(rèn)后報公司審批。（二）監(jiān)理單位對施工單位的質(zhì)量保證體系認(rèn)證、質(zhì)量保證體系 文件建立、質(zhì)保人員配備以及質(zhì)量保證體系有效性等進(jìn)行評價，確保 質(zhì)量保證體系正常運行，并對其做出評價意見。（三）監(jiān)理單位審批該工程施工組織設(shè)計、施工作業(yè)指導(dǎo)書及相 關(guān)的技術(shù)措施，審查安全施工方案、文明施工措施

3、。（四）公司負(fù)責(zé)落實施工圖紙及相關(guān)資料，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織設(shè) 計院、施工單位及建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底和施工圖紙會審工作。（五）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查各施工單位三級圖紙會審情況，并協(xié)調(diào) 解決在施工圖紙會審中出現(xiàn)的設(shè)計問題。（六）施工單位進(jìn)駐本工程的特種作業(yè)人員必須持有資格證和上 崗證，主要施工計量器具、檢測儀表和主要施工機具、設(shè)備都必須具 有相應(yīng)資質(zhì)的試驗、檢驗機構(gòu)的鑒定證書，并將相應(yīng)的統(tǒng)計報表報監(jiān) 理單位審查確認(rèn)。（七）單位工程開工應(yīng)具備的條件已批準(zhǔn)的安全、健康、環(huán)保計劃。已批準(zhǔn)的質(zhì)量計劃。已批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃。已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計。已批準(zhǔn)的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）。已進(jìn)行技術(shù)、安全交底和圖紙會審。組織機

4、構(gòu)、管理人員已到位，施工人員（含特殊作業(yè)人員）經(jīng) 過安全教育培訓(xùn)和考試。施工機械計劃表已審批。施工現(xiàn)場的區(qū)域隔離工作已完成，施工區(qū)域內(nèi)的地下管線、電 纜、通信等設(shè)施已明確，已采取合理的處理措施。安全文明施工設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識、工器具已準(zhǔn)備就緒。施工用機械設(shè)備、材料已到場，并經(jīng)過報驗合格，能滿足開 工而要。工程外部水、電、路等接口明確且具備施工條件。涉及生產(chǎn)系統(tǒng)的開工工作手續(xù)辦理程序已明確。工程開工前施工準(zhǔn)備工作完成情況說明。第七條 凡涉及生產(chǎn)區(qū)域的工程，開工之前應(yīng)確認(rèn)以下危險源的 辨識工作并已采取有效措施（一）地下給水、排水管線。（二）地下氣、汽管道。（三）地下電纜、溝道。（四）地上生產(chǎn)設(shè)施。（

5、五）附近的高壓電氣設(shè)備。（六）施工可能影響生產(chǎn)的因素。第八條 開工考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級。合格是 指具備開工條件；基本合格指根據(jù)工作開展情況可在預(yù)計的開工日之 前具備開工條件；不合格指被不具備開工條件。在考核項目中，必須 達(dá)到合格或基本合格才能批準(zhǔn)開工。第三章開工報告的審批程序第九條 在工程項目開工5天前，開工報告要求的各項條件應(yīng)具 備。此時，該項目施工單位向公司和監(jiān)理提交單位工程開工報告第十條開工報告審批原則上不得超過3天，每道審查工序?qū)彶?時間原則上不超過半天。第一條 單位工程開工申請報告最終由監(jiān)理和公司審查批準(zhǔn) 后交施工單位執(zhí)行。第十二條單位工程開工，必須依照工程總體進(jìn)度計

6、劃或調(diào)整計 劃如期進(jìn)行，不論提前、或推遲開工時間均須得到監(jiān)理和公司同意。第十三條 施工單位未按照此制度履行手續(xù)，擅自開工，公司、 監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工并罰款。第四章停工管理第十四條工程施工期間發(fā)生下列情況，由監(jiān)理工程師填報停工 審批單（附錄3），建設(shè)單位批準(zhǔn)。（一）存在違反國家安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)的行為。（二）重復(fù)發(fā)生不符合項，多次糾正仍未得到有效改善。（三）不按批準(zhǔn)文件施工，如圖紙、措施、方案等，已構(gòu)成事實。（四）使用或安裝已知有缺陷、可能危及人身及設(shè)備安全的設(shè)備。（五）施工中頻繁出現(xiàn)不安全事件或存在安全隱患，有必要停工 整改。（六）發(fā)生了必須停工的緊急事件，如人身傷亡、火災(zāi)等。（七）承

7、包單位未經(jīng)許可，擅自開（復(fù)）工或（擴(kuò)大范圍）施工。（八）安全文明及綠色施工措施不到位，嚴(yán)重影響文明施工及環(huán) 境。（九）其他有必要停工時。第十五條 施工單位在施工期間發(fā)生下列情況，可向監(jiān)理單位提 交停工報告，申請停工。（一）公司提供的主要設(shè)備嚴(yán)重滯后，近期無法到達(dá)現(xiàn)場。（二）設(shè)計發(fā)生重大問題，近期無法解決。（三）重大自然災(zāi)害、流行傳染病等不可抗力，影響近期無法解 決。（四）項目資金發(fā)生嚴(yán)重短缺，對工程已造成實質(zhì)性影響。（五）其它不屬于施工單位負(fù)責(zé)的情況。第十六條監(jiān)理單位在收到施工單位的停工申請后，應(yīng)立即核 實，并在2天內(nèi)組織會議予以協(xié)調(diào)解決，以會議紀(jì)要的形式對施工單 位的停工申請予以答復(fù)，明確停

8、工與否、停工相應(yīng)的安全防護(hù)、人員 穩(wěn)定、資金周轉(zhuǎn)、工程進(jìn)度和質(zhì)量保證等措施。第十七條根據(jù)停工審批單或停工報告專題會會議紀(jì)要，對確定 停工的，由監(jiān)理單位下發(fā)停工令（附件4）。施工單位收到停工令后， 應(yīng)立即執(zhí)行停工，并認(rèn)真做好停工期間的現(xiàn)場保衛(wèi)與安全防護(hù)工作。第五章復(fù)工管理第十八條工程具備復(fù)工條件后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交復(fù) 工申請表。監(jiān)理單位在收到復(fù)工申請表后，應(yīng)在2天內(nèi)按開工程序組 織審查、簽署意見，尤其關(guān)注停工原因的整改情況。見附表6第十九條 工程確定停工、復(fù)工時，必須明確原因，進(jìn)行責(zé)任認(rèn) 定，為工程結(jié)算創(chuàng)造條件。第六章附則第二十條 本制度解釋權(quán)歸公司工程管理部門。第二十一條 本制度自發(fā)布

9、之日起實施，試行期1年。附錄1工程開工、停工、復(fù)工流程表工程開工報審表表號：編號：單位（分部）工程名稱致：我方承擔(dān)的工程，已完成了開工前的各項準(zhǔn)備工作，特申請于年月日開工，請審查。口施工組織設(shè)計（項目管理實施規(guī)劃）已審批；口各項施工管理制度和相應(yīng)的施工方案已制定并審查合格；施工圖已會檢；口技術(shù)交底已進(jìn)行；口質(zhì)量驗收及評定項目劃分表已報審；口工程控制網(wǎng)測量/線路復(fù)測資料已審核；口質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系滿足要求；口特殊工種/特殊作業(yè)人員滿足連續(xù)施工的需要；口本工程的施工人力和機械已進(jìn)場；口物資、材料準(zhǔn)備能滿足連續(xù)施工的需要；口計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格；口分包單位資格審查文件已報審；

10、口試驗（檢測）單位資質(zhì)審查文件已報審；口上道工序已完工并驗收合格。承包單位（章）項目經(jīng)理：年 月 日監(jiān)理單位審查意見：監(jiān)理單位（章）總監(jiān)理工程師：年 月 日建設(shè)單位審批意見：建設(shè)單位（章）主管領(lǐng)導(dǎo)：年 月 日本表一式四份，由承包單位填報，建設(shè)單位、監(jiān)理單位各一份，承包單位二份。開工條件考核表單位（分部）工程名稱序號考核項目施工單位考核監(jiān)理單位考核建設(shè)單位考核01施工組織設(shè)計審批02施工管理制度和相應(yīng)施工方案03施工圖會檢04技術(shù)交底05質(zhì)量驗收及評定項目劃分表06工程控制網(wǎng)測量/線路復(fù)測07質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系08特殊工種/特殊作業(yè)人員09施工人力和機械進(jìn)場10物資、材料能滿足連續(xù)施工的需要11計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格12分包單位資格審查13試驗（檢測）單位資質(zhì)審查14上道工序已完工并驗收合格考 核 評 語施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位表號：編號:級別代號合格：?；竞细瘢翰缓细瘢簒工程停工審批表編號：單位工程名稱:施工單位違章事項你單位施工中存在以下違章行為：監(jiān)理工程師：監(jiān)理單位意 見總監(jiān)/副總監(jiān)：年 月日建設(shè)單位審工程部：簽字：年 月日批意見公司領(lǐng)導(dǎo)：簽字：年 月日工