某工程施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃及施工圖預(yù)算的編制（組）9.9

1、摘要建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。尤其在我國加入WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，所以建筑企業(yè)應(yīng)樹立成本、進(jìn)度、質(zhì)量的系統(tǒng)管理觀念，將企業(yè)的成本、進(jìn)度、質(zhì)量管理工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)整體與全局。本文對企業(yè)成本、進(jìn)度、質(zhì)量管理的對象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究，實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新，在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴(yán)格控制工程成本，爭取最大限度地降低工程成本。并闡述了有關(guān)工業(yè)建筑工程中施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的作用，同時(shí)提出施工預(yù)算與施工圖預(yù)算編制中應(yīng)

2、當(dāng)采用的正確依據(jù)，具體總結(jié)出施工預(yù)算及其圖預(yù)算編制的步驟及其技巧，為同行提供參考借鑒。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；實(shí)施規(guī)劃；預(yù)算編制AbstractConstruction project management is a complex process,construction companies how to construction project management as the center,improve project quality,to ensure project progress and reduce project costs and improve economic eff

3、iciency,which is the key matter of construction enterprises to survive and develop.Especially after Chinas accession to WTO,the construction market fully open,the market more competitive,so that construction companies should establish a system management concepts cost,schedule,quality,and the costs,

4、schedule and quality management work as a systems engineering,emphasizing and overall global.In this paper,the enterprise cost,schedule,quality,management object,content,method of comprehensive analysis,to achieve the management of innovation in the safety,quality,schedule assurance,the strict contr

5、ol of the project cost,minimize the cost of the project for.And described the role of industrial construction engineering construction budget and construction drawing budget,while asking the right basis for construction drawings and construction budget budgeting should be used,in particular summed u

6、p the construction budget and its steps and techniques FIG budgeting for provide a reference for the peer.Keywords:project management;implementation planning;budgeting目錄TOC*MERGEFORMAT一、引言 一、引言近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比較快，其土木工程項(xiàng)目也在逐年大幅度遞增，而我國土木工程施工項(xiàng)目管理水平還有待努力全面提升。所以，必須加強(qiáng)對土木工程項(xiàng)目管理的規(guī)劃，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)土木工程施工項(xiàng)目管理在實(shí)際操控當(dāng)中存在

7、的問題，這樣就可以針對出現(xiàn)的問題進(jìn)而提出有效的措施來不斷提升土木工程施工項(xiàng)目的管理水平。施工項(xiàng)目管理的實(shí)踐以及規(guī)劃的主要目的在于確保工程目標(biāo)的順利完成，同時(shí)對施工過程之中關(guān)系的要素進(jìn)行空間以及時(shí)間上的合理安排，依據(jù)工程的需要及時(shí)編制施工項(xiàng)目管理制度。在沒有經(jīng)過建筑設(shè)計(jì)單位和安全監(jiān)理部門設(shè)計(jì)及監(jiān)督的情況下擅自強(qiáng)行違章施工，造成三人死亡、多人受傷的重大傷亡事故。5月20日上午，安徽省黃山市屯溪區(qū)人民法院以重大責(zé)任事故罪判處被告人汪鎮(zhèn)西有期徒刑三年，緩刑五年。被告人汪鎮(zhèn)西在黃山市屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)兗山村開辦了黃山市百鳥亭古建筑構(gòu)件設(shè)計(jì)制造有限公司，從事古建筑構(gòu)件生產(chǎn)。2006年12月底，被告人汪鎮(zhèn)西為公司

8、生產(chǎn)經(jīng)營所需，組織并指派民工汪民華、李秋好、鄧鯤鵬、王忠武、姚萬福等村民為其所經(jīng)營的公司搭建一個(gè)磚木結(jié)構(gòu)車間。汪鎮(zhèn)西在沒有經(jīng)過建筑設(shè)計(jì)單位和安全監(jiān)理部門設(shè)計(jì)及監(jiān)督的情況下擅自違章強(qiáng)行施工，2007年1月29日下午14時(shí)許，正在施工當(dāng)中的車間頂部三角架突然坍塌，導(dǎo)致正在施工作業(yè)的多名工人不同程度受傷，汪民華、李秋好、鄧鯤鵬三人經(jīng)搶救無效死亡。案發(fā)后，被告人汪鎮(zhèn)西積極主動賠償被害人損失，獲得被害人或其家屬的諒解并請求法庭對其從輕處罰。法院審理后認(rèn)為，被告人汪鎮(zhèn)西作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，違反建房審批規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，指派民工搭建車間，導(dǎo)致發(fā)生三人死亡、多人受傷的重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任

9、事故罪。案發(fā)后，被告人汪鎮(zhèn)西能自愿認(rèn)罪，并積極處理善后事宜，賠付被害人損失、獲得被害人或其家屬的諒解，可酌情從輕處罰。根據(jù)被告人汪鎮(zhèn)西的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，且其案發(fā)前無前科劣跡，對其判處緩刑不致再危害社會，遂依法作出前述判決。建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。尤其在我國加入WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，所以建筑企業(yè)應(yīng)樹立成本、進(jìn)度、質(zhì)量的系統(tǒng)管理觀念，將企業(yè)的成本、進(jìn)度、質(zhì)量管理工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)整體與全局，對企業(yè)成本、進(jìn)度、質(zhì)量管理的對象

10、、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究，實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新，在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴(yán)格控制工程成本，爭取最大限度地降低工程成本，才能在市場競爭中立于不敗之地。二、目前工程進(jìn)度管理中存在的問題（一）制約因素多，管理不到位對土木工程項(xiàng)目施工開展管理的目的就是在充分發(fā)揮各項(xiàng)資源作用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)而提高工程施工效率，把工程的質(zhì)量和使用性能當(dāng)做先決條件，最大程度地節(jié)省工程開支，最終是工程各方面獲得豐厚的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。土木工程施工項(xiàng)目管理涉及范圍較廣，過程較為分散復(fù)雜，通常包括制定工程管理計(jì)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度、施工質(zhì)量、施工進(jìn)程、設(shè)備材料、工程造價(jià)、人力資源、工程驗(yàn)收、人員績效考核

11、、工程質(zhì)量保修等各個(gè)方面的管理。工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，影響進(jìn)度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動力需求狀況、設(shè)計(jì)變更的影響、資金問題、物資供應(yīng)問題、風(fēng)險(xiǎn)問題、以及其他建設(shè)相關(guān)方的影響等等。工程承包商對這此問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個(gè)因素影響了就會產(chǎn)生一種“共振效應(yīng)”帶動其他因素的影響。在事前沒有很好的進(jìn)行分析，制定應(yīng)急計(jì)劃，等事情發(fā)生了才手忙腳亂不知所蹤。管理組織上不能夠保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)施，人浮于事，重關(guān)系輕能力現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致執(zhí)行能力很差。項(xiàng)目成員只關(guān)汁自己是否得利，而不管項(xiàng)目目標(biāo)是否順利實(shí)現(xiàn)。缺乏有效的監(jiān)督、激勵(lì)、考核機(jī)制，目標(biāo)分解不夠明確，在進(jìn)度滯后的情況下找

12、不到直接的負(fù)責(zé)人，各部門人員之間相互扯皮，最終不了了之。由于沒有明確的責(zé)任又缺乏合作精神，項(xiàng)目成員的積極性調(diào)動不起來，對進(jìn)度目標(biāo)也就很漠然。不可否認(rèn)現(xiàn)在有些施工企業(yè)的管理水平確實(shí)有限，只是一味為了中標(biāo)，在取得項(xiàng)目之后就輕視了具體的實(shí)施過程，以致在工程實(shí)施過程中首先表現(xiàn)的就是進(jìn)度目標(biāo)一直不能按期完成。（二）沒有把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的，可以說在理論上大家都知道成本與進(jìn)度之間的關(guān)系是加快進(jìn)度就要增加成本。因?yàn)橐扇≮s工措施要花費(fèi)一定的費(fèi)用：進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系是加快進(jìn)度會影響到工程質(zhì)量的高低，由于人、機(jī)械的高強(qiáng)度作業(yè)改變了施工條件，可能就會影響到質(zhì)量，可是在

13、實(shí)際的施工過程中，承包商們并沒有花費(fèi)心思去思考怎么樣使這三者之間的關(guān)系達(dá)到一種均衡。要么重質(zhì)量要么抓成本，要么趕進(jìn)度，總之是沒有把這三者綜合考慮。假如說進(jìn)度滯后了，承包商一般都會采取趕工措施，就要花費(fèi)成本，但又不想花費(fèi)太多的成本，那就只能在質(zhì)量上下功夫了?？墒怯捎谫|(zhì)量不達(dá)標(biāo)得不到業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢的認(rèn)可又返工，接著是進(jìn)度又拖后了。這樣依次形成一種惡性的循環(huán)，最終的結(jié)果是進(jìn)度越來越拖后，成本也越加越多。在工程項(xiàng)目建設(shè)中工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制并列為工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致，使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成

14、及交付使用而開展的控制活動。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度常常存在一定的偏差，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)相當(dāng)程度的滯后。這是由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有龐大、復(fù)雜、周期長、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，工程施工進(jìn)度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。本文僅就如何采取措施加強(qiáng)對施工單位工程進(jìn)度控制管理提出一些探索性認(rèn)識與看法。三、施工預(yù)算及編制概述（一）施工預(yù)算作用（1）施工預(yù)算是編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)：施工作業(yè)計(jì)劃是施工企業(yè)計(jì)劃管理的小心環(huán)節(jié)，也是計(jì)劃管理的基礎(chǔ)和具體化。編制施工作業(yè)計(jì)劃，必須依據(jù)施工預(yù)算計(jì)算的單位工程或分部分項(xiàng)工程的工程量、構(gòu)配件、勞力等。（2）施工

15、預(yù)算是施工單位向施工班組簽發(fā)施工任務(wù)單相限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工任務(wù)單是把施工作業(yè)計(jì)劃落實(shí)到班組的計(jì)劃文件，也是記錄班組完成任務(wù)情況和結(jié)算班組工人工資的憑證。施工任務(wù)單的內(nèi)容可分為兩部分：一部分是下達(dá)給班組的工程任務(wù)，包括工程名稱、工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、開工和竣工日期、計(jì)量單位、工程量、定額指標(biāo)、計(jì)件單價(jià)和平均技術(shù)等級：第：部分是實(shí)隊(duì)任務(wù)完成的情況記載和工資結(jié)算，包括實(shí)際開工和竣工日期、完成工程量、實(shí)際工日數(shù)、實(shí)際平均技術(shù)等級、完成工程的工資額、工人工時(shí)記錄表和每人工資分配額等；其主要工程量、工日消耗量、材料品種和數(shù)量均來自施工預(yù)算。（3）施工預(yù)算是計(jì)算超額獎(jiǎng)和計(jì)算計(jì)件工資、實(shí)行拉勞分配的依據(jù)，社會

16、主義應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則，施工預(yù)算所確定的人工、材料、機(jī)械使用量與工程量的關(guān)系是衡量工人勞動成果、計(jì)算應(yīng)得報(bào)酬的依據(jù)，它把工人的勞功成果與勞動報(bào)酬聯(lián)系起來，很好地體現(xiàn)了多勞多得、少勞少得的按勞分配原則。（4）施工預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的依據(jù)：進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。經(jīng)濟(jì)活動分析，主要是應(yīng)用施工預(yù)算的人工、材料相機(jī)械臺時(shí)數(shù)量等與實(shí)際消耗量對比，同時(shí)與施工圖預(yù)算的人工、材料相機(jī)械臺時(shí)數(shù)量進(jìn)行對比，分析超支、節(jié)約的原因、改進(jìn)操作技術(shù)和管理手段，有效地控制施工中的消耗，節(jié)約開支。（二）施工預(yù)算編制依據(jù)從工作實(shí)踐表明，要準(zhǔn)確地編制施工預(yù)算，其必要而且準(zhǔn)確的依據(jù)

17、是關(guān)鍵。從施工預(yù)算編制效果來看，其編制應(yīng)當(dāng)依靠：施工圖紙、施工定額及補(bǔ)充定額、施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、有關(guān)的手冊資料等。（1）施工圖紙。施工圖紙和說明書必須是經(jīng)過建設(shè)單位未經(jīng)會審?fù)ㄟ^的圖紙，以免返工。設(shè)計(jì)單位和施工單位會審?fù)ㄟ^的，不能采用未經(jīng)過會審?fù)ㄟ^的圖紙，以免返工。（2）施工定額及補(bǔ)充定額。施工定額包括全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額和各部、各地區(qū)頒發(fā)的專業(yè)施工定額：凡是已有施工定額可以查照使用的，應(yīng)參照施工定額編制施工預(yù)算中的人工、材料及機(jī)械使用費(fèi)。在缺乏施工定額作為依據(jù)的情況下，可按有關(guān)規(guī)定自行編排補(bǔ)充定額。施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)，也是施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的主要差別之一。（3）施工組

18、織設(shè)計(jì)或施工方案。由施工單位編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，據(jù)以確定應(yīng)采取的施工方法、進(jìn)度以及所需的人工、材料和施工機(jī)械，作為編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)。例如對于建筑的基礎(chǔ)土方開挖，應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，結(jié)合具體的工程條件，確定其邊坡系數(shù)、開挖采用人工還是機(jī)械、運(yùn)土的工具和運(yùn)輸距離等。（4）同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)的手冊、資料。例如，建筑材料手冊、人工、材料、機(jī)械臺時(shí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。（三）施工預(yù)算編制技巧編制施工預(yù)算和編制施工圖預(yù)算的步驟相似：首先出熟悉設(shè)計(jì)圖紙從施工定額，對施工單位的人員、勞力、施工技術(shù)等有大致了解；對工程的現(xiàn)場情況、施工方式方法要比較清楚；對施工定額的內(nèi)容、所包括的范圍應(yīng)了解。為了便于與施工圖預(yù)算相比較，

19、編制施工預(yù)算時(shí)，應(yīng)盡可能與施工因預(yù)算的分部、分項(xiàng)項(xiàng)門相對應(yīng)。同時(shí)在計(jì)算工程量時(shí)所采用的計(jì)算單位要與定額的計(jì)量單位相適應(yīng)。具備施工預(yù)算所需的資料，并已熟悉了基礎(chǔ)資料和施工定額的內(nèi)容后，就可以按以下來驟編制施工預(yù)算。（1）計(jì)算工業(yè)建筑中的工程實(shí)物量。對于工程實(shí)物量的計(jì)算是編制施工預(yù)算的基本工作，要認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，不得錯(cuò)算、漏算和重算。凡是能夠利用施工圖預(yù)算的工程量，就不必再算，仍工程項(xiàng)目、名稱和單位定要符合施工定額。（2）按施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)工程計(jì)算。套用的施工定額必須與施工圖紙的內(nèi)容相一致。同時(shí)要求分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位必須與施工定額所列的內(nèi)容相一致，計(jì)算分部分項(xiàng)工程所需人工、材料、

20、機(jī)械臺時(shí)使用量。（3）工料分析和匯總。對于有了工程量后，按照工程的分項(xiàng)名稱順序，套用施工定額的單他人丁、材料相機(jī)械臺時(shí)消耗量，逐一計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的人工、材料相機(jī)械臺時(shí)的用工用料量.最后同類項(xiàng)目工料相加予以匯總，便成為一個(gè)完整的分部分項(xiàng)工料匯總表。（四）施工圖預(yù)算相對施工預(yù)算而言，施工圖預(yù)算是依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行法定的工程預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等文件編制的。施工圖預(yù)算，又稱設(shè)計(jì)預(yù)算，以與施工單位編制的施工預(yù)算相區(qū)別。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)階段，在批難的概算范圍內(nèi)，根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，按施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)綜合計(jì)算的造價(jià)。其可通過確定單位工程項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)，預(yù)算比主要起控制造份

21、作用的概算更為具體和詳細(xì)，因而可以起確定造價(jià)的作用。這對于工業(yè)建筑而言，尤為突出。如果施工圖預(yù)算超過了設(shè)計(jì)概算，應(yīng)由建設(shè)單位合同設(shè)計(jì)部門報(bào)請上級主管部門核準(zhǔn)，并對原設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修改。施工圖預(yù)算作為施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)：施工圖預(yù)算確定的工程造價(jià)，是工程項(xiàng)目的預(yù)算成本，其與實(shí)際成本的差額即為施工利潤。施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目劃分、編制程序、費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算方法等都基本相同。施工圖是工程實(shí)施的藍(lán)圖，對于工業(yè)建筑物的細(xì)部結(jié)構(gòu)構(gòu)造、尺少，設(shè)備及裝置性材料的型號、規(guī)格都已明確，所以按此編制的施工圖預(yù)算，較概算編制要精細(xì)。從實(shí)踐表明，筆者認(rèn)為對于編制工業(yè)建筑施工圖預(yù)算的方法與設(shè)計(jì)概算

22、的不同之處主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）主體工程。工業(yè)建筑的施工圖預(yù)算與概算都采用工程量乘中價(jià)的方法計(jì)算投資，但其深度不同：概算根據(jù)概算定額和初步設(shè)計(jì)工程量編制，其項(xiàng)目經(jīng)綜合擴(kuò)大，概括性強(qiáng)，而預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和施工圖設(shè)計(jì)工程量編制，其三級項(xiàng)目較為詳細(xì)，一般只需套用定額中的綜合項(xiàng)目計(jì)算其綜合單價(jià)；而施工圖預(yù)算須根據(jù)預(yù)算定額中按各部份劃分為更詳細(xì)的子級項(xiàng)目，分別計(jì)算單價(jià)。（2）對于非主體工程的預(yù)算編制，概算中的非主體工程以及主體工程中的細(xì)部結(jié)構(gòu)采用綜合指林或百分率乘二級項(xiàng)目工程且的方法估算投資；而預(yù)算則均要求按三級項(xiàng)目乘工程單價(jià)的方法計(jì)算投資。（3）造價(jià)文件的結(jié)構(gòu)。概算是初步設(shè)計(jì)報(bào)告的組成部分，于

23、初設(shè)階段次完成，概算完整地反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需的投資。對于工業(yè)建筑一般歷時(shí)不長，因此施工圖預(yù)算通常以整個(gè)工程為單位，各工程單獨(dú)成冊，最后匯總成總預(yù)算。四、工程概況描述（一）工程概況1、工程概況序號項(xiàng) 目內(nèi) 容1工程名稱恩施州跨地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)大樓2工程地址恩施州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院內(nèi)3建設(shè)單位恩施州職業(yè)技術(shù)學(xué)院4設(shè)計(jì)單位恩施自治州城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院5質(zhì)監(jiān)單位恩施州建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站6合同性質(zhì)工程總承包7計(jì)劃工期360天8質(zhì)量要求合 格2、建筑概況建設(shè)用途培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)建筑面積8190m2樓 層8 層層 高1、8層： 3.90m27層： 3.60m檐口高度29.27m室內(nèi)外高差0.30m建筑類別二 類

24、安全等級二 級耐火等級二 級場地土類型二 類外墻裝飾一、二樓外墻采用花崗巖外墻飾面；三層以上正立面采用鋁塑板幕墻，其它三面采用面磚貼面 內(nèi)墻裝飾混合砂漿打底，室內(nèi)1.5m高瓷磚墻裙，其他部位乳膠漆飾面。樓地面門廳、門廊地面為花崗巖地面，其他部位為耐磨磚。油 漆木門：清漆屋面防水合成高分子涂膜防水屋面門 窗塑鋼窗、全玻地彈門3、結(jié)構(gòu)概況序號項(xiàng) 目內(nèi) 容1結(jié)構(gòu)形式基礎(chǔ)機(jī)械鉆孔灌注樁、承臺、地梁主體現(xiàn)澆框架柱、梁、板屋蓋現(xiàn)澆屋面2混凝土等級基礎(chǔ)樁、地梁、承臺砼強(qiáng)度等級為C25柱、梁、板主體柱、梁、板砼強(qiáng)度等級為C303墻體外墻采用Mb5砂漿砌MU5砼空心小砌塊，內(nèi)墻采用Mb5砂漿砌MU5砼空心小砌塊

25、，參照施工規(guī)范對局部進(jìn)行灌實(shí)。4抗震等級六度抗震設(shè)防（二）施工測量1、測設(shè)要求（1）量距所用鋼尺必須采用專業(yè)資質(zhì)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，鋼尺使用前應(yīng)進(jìn)行檢測和校驗(yàn)。（2）現(xiàn)場測量應(yīng)固定人員。采用鋼尺測距時(shí)應(yīng)采用三次讀數(shù)然后取中數(shù)的讀數(shù)方法。（3）所有量距盡量保證在同一水平面上進(jìn)行，如不能保證在同一水平面，應(yīng)進(jìn)行高差調(diào)整。2、測量方法本工程測量方案分為四個(gè)部分：平面控制、高程控制、垂直度控制、沉降觀測，并根據(jù)工程的平面、里面圖運(yùn)用不同的測量方法，如圖1、2、3所示。（1）平面控制a、用ET02電子經(jīng)緯儀放出綜合樓主要軸線點(diǎn)，并引出作好引樁，引樁采用C20混凝土澆筑，內(nèi)埋20圓鋼作標(biāo)識。b、用經(jīng)緯儀和

26、50M鋼尺進(jìn)行檢查改正，直至滿足施工要求，用混凝土對引樁進(jìn)行保護(hù)，并做醒目標(biāo)注。c、基礎(chǔ)施工完畢后，在0.000結(jié)構(gòu)面進(jìn)行一次軸線閉合檢查。d、軸線控制用經(jīng)緯儀向上傳遞，控制點(diǎn)設(shè)置在建筑物外側(cè)，平面分別位于建筑物四角處，逐層向上傳遞。圖1 工程北立面圖圖2 工程平面圖圖3 工程總平面圖（2）高程控制在首層平面易于向上傳遞標(biāo)高的位置布設(shè)基本傳遞高程點(diǎn)，用S3水準(zhǔn)儀往返測，測設(shè)合格后，用紅色油漆標(biāo)記“”并在旁邊注明建筑標(biāo)高，以紅“”上頂線為標(biāo)高基準(zhǔn)，同一區(qū)域、同一層平面內(nèi)紅“”不得少于三個(gè)，間距分布均勻并在滿足結(jié)構(gòu)施工的需要，且紅“”需設(shè)在同一水平高度，其誤差控制在5mm以內(nèi)則認(rèn)為合格，在各層標(biāo)高

27、施測時(shí)，應(yīng)后視其中的兩個(gè)紅“”上頂線以作校核。0.000以上各層的標(biāo)高傳遞均利用首層紅“”上頂線為標(biāo)高基準(zhǔn)，用檢定合格的鋼尺向上引測，并在投測層標(biāo)記紅“”，復(fù)檢核合格后，方可在該層施測。在結(jié)構(gòu)施工到一定高度后，應(yīng)重新引測相應(yīng)的結(jié)構(gòu)標(biāo)高，以保證擬建筑物的質(zhì)量要求。標(biāo)高測量誤差：20mm；豎向高度測量誤差：20mm。高程基準(zhǔn)點(diǎn)的測設(shè)：a、對場內(nèi)設(shè)置的水準(zhǔn)點(diǎn)，每月定時(shí)聯(lián)測一次，以作相互檢校。儀器采用S3精密水準(zhǔn)儀，精度按二等水準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行。b、對檢測后的數(shù)據(jù)采用微機(jī)電算，電算成果須作精確分析，以保證水準(zhǔn)點(diǎn)使用的準(zhǔn)確性。（三）工程概況（1）基礎(chǔ)工程采用條形磚基礎(chǔ)，M5水泥砂漿砌筑；獨(dú)立柱基礎(chǔ)為C20

28、鋼筋混凝土現(xiàn)澆，C10混凝土墊層；C15鋼筋混凝土地梁。（2）主體工程內(nèi)外墻均采用M5混合砂漿砌筑；屋面板及門窗過梁采用預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，預(yù)制構(gòu)件C20，預(yù)應(yīng)力構(gòu)件C30；現(xiàn)澆鋼筋泥凝土構(gòu)件，除注明者外，均為C20混凝土，構(gòu)造柱扎根在地圈梁上，斷面尺寸均為240240mm，配筋412、6200，按要求預(yù)留馬牙槎并設(shè)拉接筋與墻體拉接。圖中為一級圓鋼，為二級螺紋鋼。（3）門窗本工程門窗均為鋼門窗，所有門窗均刷防銹漆一遍、調(diào)和漆兩遍，詳細(xì)尺寸見門窗明細(xì)表。（4）樓地面工程地面為60厚C15混凝土墊層，20厚1:2.5水泥砂漿抹面壓實(shí)趕光；散水寬1.0,臺階長3.6m,與散水同寬，散水、臺階做法同地面，踢

29、腳為120mm高水泥砂漿踢腳。（5）屋面工程屋面工程做法從下到上為：鋼筋混凝土預(yù)制板或現(xiàn)制板平放、1:6水泥焦渣最低處30厚，找2%坡度，振搗密實(shí)，表面抹光、干鋪200厚加氣混凝土保溫層表面平整掃凈、20厚1:2.5水泥砂漿找平層、三氈四油一砂防水層。四角均設(shè)漏斗、水落管及下水口鐵皮排水。（6）裝飾工程1）外墻裝飾：外墻為干粘石墻面，白石子水刷石墻裙。2）內(nèi)墻抹灰：噴內(nèi)墻涂料（大白漿）；2厚紙筋灰罩面；6厚1:3石灰膏砂漿；10厚1:3石灰膏砂漿打底。3）天棚抹灰：噴頂棚涂料（大白漿）；2厚紙筋灰罩面；6厚1:3:9水泥石灰膏砂漿打底；刷素水泥漿一道（內(nèi)摻水重35%的107膠）；鋼筋混凝土預(yù)制

30、板底用水加10%火堿清洗油膩。五、加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的對策（一）合同措施施工合同是建設(shè)單位與施工單位訂立的，用來明確責(zé)任、權(quán)利關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)體制組織項(xiàng)目實(shí)施的基本手段。建設(shè)單位根據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，并以施工單位實(shí)際完成工程量（符合設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量要求的）為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段，是確保目標(biāo)控制得以順利實(shí)施的有效措施。1、合同工期的確定一般來說，合同工期主要受建設(shè)單位的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標(biāo)價(jià)格的影響。工程招投標(biāo)時(shí)，由于工程項(xiàng)目工期緊迫，建設(shè)單位通常不采用

31、定額工期而根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)需要提出要求工期，并由此限定投標(biāo)工期，只從價(jià)格上選擇相對低價(jià)者中標(biāo)。多數(shù)施工單位為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)這一首要任務(wù)，忽視工程造價(jià)與合同工期之間的辯證關(guān)系，致使在工程實(shí)施過程中，由于工程報(bào)價(jià)低，在要求增加人力、機(jī)械設(shè)備時(shí)顯得困難，制約了工程進(jìn)度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科學(xué)合理和允許投標(biāo)工期在平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)中發(fā)揮作用，將有利于減小建設(shè)單位在進(jìn)度目標(biāo)控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，可考慮如下招投標(biāo)中標(biāo)評選方案：（1）按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應(yīng)低于工程定額工期的80%，建設(shè)單位可根據(jù)工程定額工期及此范圍確定合理的要求工期并作為標(biāo)底內(nèi)容。（2）選取投標(biāo)工期最接近要求工

32、期的若干家投標(biāo)單位入圍（投標(biāo)工期一致時(shí)以價(jià)低者優(yōu)先）。（3）根據(jù)投標(biāo)工期與要求工期的差距，對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行增減換算，投標(biāo)工期相對短的投標(biāo)報(bào)價(jià)按比例抬高，投標(biāo)工期相對長的投標(biāo)報(bào)價(jià)按比例降低。（4）對換算后的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相對合理低價(jià)比選，即以換算后若干家投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為標(biāo)準(zhǔn)，以最接近此值者中標(biāo)。經(jīng)過兩次比選，投標(biāo)工期過長的難以入圍，而投標(biāo)工期明顯偏短的其投標(biāo)價(jià)格會因?yàn)閾Q算后被抬高而不易于中標(biāo)，促使投標(biāo)單位在投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)工期上進(jìn)行合理優(yōu)化。2、工程款支付的合同控制工程進(jìn)度控制與工程款的合同支付方式密不可分，工程進(jìn)度款既是對施工單位履約程度的量化，又是推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的動力。工程進(jìn)度控制要牢牢把握這

33、一關(guān)鍵，并在合同約定支付方式中加以體現(xiàn)，確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如合同文本對工程進(jìn)度款支付的約定方式通常為按每月完成工程量計(jì)量，可調(diào)整為按形象進(jìn)度計(jì)量，即將工程項(xiàng)目總體目標(biāo)分解為若干個(gè)階段性目標(biāo)，在每一階段完成并驗(yàn)收合格后根據(jù)投標(biāo)預(yù)算中該階段的造價(jià)支付進(jìn)度款。這樣不但使工程進(jìn)度款的支付準(zhǔn)確明了，更重要的是提高了施工單位的主觀能動性，使其主動優(yōu)化施工組織和進(jìn)度計(jì)劃，避免做到哪算哪、做得多少算多少的情況出現(xiàn)。3、合同工期延期的控制項(xiàng)合同工期延期一般是由于建設(shè)單位、工程變更、不可抗力等原因造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應(yīng)明確合同工期

34、順延的申報(bào)條件和許可條件，即導(dǎo)致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的，例如，施工場地條件的變更，建設(shè)、合同文件的缺陷，由于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位圖紙變更原因造成的臨時(shí)停工、工期耽擱，由業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備的推遲到貨，影響施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申請合同工期延期的首要條件，但并非一定可以獲得批準(zhǔn)。在工程進(jìn)度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，才能獲得合同工期延期的批準(zhǔn)。若延期事件是發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長的時(shí)間未超過總時(shí)差時(shí)，例如屋面防水層的設(shè)計(jì)變更發(fā)生在工程結(jié)構(gòu)施工階段，工期延期申請是不能獲得批準(zhǔn)的。此外，合同工期延期的批準(zhǔn)還必須符合實(shí)際情況和注意時(shí)效

35、性。通常約定為在延期事件發(fā)生后14天內(nèi)向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請，并遞交詳細(xì)報(bào)告，否則申請無效。（二）經(jīng)濟(jì)措施要促使事物朝有利的方向發(fā)展，無論在什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)杠桿都是行之有效的重要手段之一，工程項(xiàng)目進(jìn)度控制也不例外。1、強(qiáng)調(diào)工期違約責(zé)任建設(shè)單位要想取得好的工程進(jìn)度控制效果，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，必須突出強(qiáng)調(diào)施工單位的工期違約責(zé)任，并且形成具體措施在進(jìn)度控制過程中就對企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。如根據(jù)審定的工程進(jìn)度計(jì)劃對照形象進(jìn)度，屬施工單位原因超過計(jì)劃時(shí)間點(diǎn)未能完成形象進(jìn)度的，以合同價(jià)款的若干比例按每延誤一日向建設(shè)單位支付工期違約金，并在工程進(jìn)度款支付中實(shí)際體現(xiàn)。施工單位在下一階段

36、目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度計(jì)劃的可予以退還違約金；否則，建設(shè)單位將繼續(xù)扣留或累計(jì)扣罰違約金，違約金支付上限不超過法規(guī)規(guī)定的合同總價(jià)款的5%。2、引入獎(jiǎng)罰結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制長期以來，在實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的巨大壓力下，針對施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣，但效果并不明顯。從根本上講建設(shè)單位的初衷是如期完工而不在于“罰”，而某些工程項(xiàng)目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會得出情愿受罰的結(jié)論，原因是違約金上限不能超過合同總價(jià)款的5%，這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費(fèi)用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程進(jìn)度控制只采用罰的辦法是比較被動的，而采取獎(jiǎng)罰結(jié)合的辦法可以引導(dǎo)施工單位變被動

37、為主動。施工單位在合同工期內(nèi)提前完工獎(jiǎng)勵(lì)的幅度可以約定為一個(gè)具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。由于獎(jiǎng)勵(lì)比懲罰的作用更大，爭創(chuàng)品牌的施工單位自然會積極配合建設(shè)單位的進(jìn)度控制，盡可能為此榮譽(yù)而努力，也有利于促成雙方誠信合作的良性循環(huán)。（三）組織措施組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施。為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度，必須處理好參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，通過明確各方的職責(zé)、權(quán)利和工作考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。1、突出工作重心，強(qiáng)調(diào)責(zé)任對于參建單位來說，工程項(xiàng)目的三大控制目標(biāo)都同等重要，但是如果各方對三大控制目標(biāo)都使用均等的力度來抓就有可能出現(xiàn)顧此失彼的問

38、題。在實(shí)踐中，比較理想的方案是施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，分別以進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制作為工作重點(diǎn)，三者并非各自獨(dú)立，而是強(qiáng)調(diào)其主要責(zé)任使其有機(jī)結(jié)合。就進(jìn)度控制來說，施工單位的主要職責(zé)是根據(jù)合同工期編制和執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃，并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保工程質(zhì)量合格，如造成工期拖延，建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)要求其增加人力、物力的投入并承擔(dān)損失和責(zé)任。2、加強(qiáng)對施工項(xiàng)目部的管理施工單位工程項(xiàng)目部是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施的主體，建設(shè)單位進(jìn)度控制的現(xiàn)場協(xié)調(diào)離不開工程項(xiàng)目部人員的積極配合。因此，工程項(xiàng)目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程項(xiàng)目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符，主動加強(qiáng)與工程項(xiàng)目部人員的相互溝通，了

39、解其技術(shù)管理水平和能力，正確引導(dǎo)其自覺地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制而努力。在工程項(xiàng)目部消極應(yīng)付、不積極配合工作的情況下，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員有權(quán)對工程項(xiàng)目部組成人員的調(diào)整提出意見。同時(shí)，建設(shè)單位還可以敦促施工單位對工程項(xiàng)目部從進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查管理?？傊?，上述措施主要是以提高預(yù)控能力、加強(qiáng)主動控制的辦法來達(dá)到加快施工進(jìn)度的目的。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要將被動控制與主動控制緊密地結(jié)合起來。只有認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對比，制定糾正偏差的方案，并采取趕工措施，才能使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。六、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的主要問題（一）項(xiàng)目人力資源嚴(yán)重不

40、足為了降低昂貴的人力資源成本，面對多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行的局面，大多數(shù)施工企業(yè)采用矩陣管理模式配備項(xiàng)目施工人員、專業(yè)技術(shù)人員在項(xiàng)目間頻繁流動，造成許多項(xiàng)目沒有配備專職的質(zhì)量管理人員，對項(xiàng)目的質(zhì)量控制難以達(dá)到預(yù)期的效果。（二）項(xiàng)目質(zhì)量策劃流于形式在項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量的控制中，項(xiàng)目經(jīng)理往往忽視了對項(xiàng)目質(zhì)量的控制，沒有制定切實(shí)可行的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)所必須的過程和資源得不到保證。項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量不過關(guān)。由于對設(shè)計(jì)過程缺乏控制，設(shè)計(jì)輸出無法滿足設(shè)計(jì)輸入要求，造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)量成倍增加，降低了項(xiàng)目質(zhì)量，增加了項(xiàng)目的成本。項(xiàng)目監(jiān)理的作用有待提高。由于部分項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用偏低，現(xiàn)場派出的監(jiān)理人員的素質(zhì)和

41、數(shù)量及監(jiān)理所需的設(shè)施難以保證，監(jiān)理的作用未能充分體現(xiàn)。由于沒有合理地設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，部分過程存在失控現(xiàn)象。缺乏質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施。由于在項(xiàng)目控制中沒有實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的機(jī)制，項(xiàng)目費(fèi)用中沒有明確項(xiàng)目質(zhì)量費(fèi)用的數(shù)量，使施工單位過分追求項(xiàng)目的進(jìn)度，忽視了項(xiàng)目質(zhì)量。忽視項(xiàng)目后期運(yùn)行質(zhì)量。項(xiàng)目的建成投產(chǎn)使項(xiàng)目的可靠性、可維修性和維護(hù)保障性成為項(xiàng)目質(zhì)量的重要方面。從可行性研究到工程設(shè)計(jì)，都要把項(xiàng)目投產(chǎn)后的保障作為重要特性來考慮。不注重培養(yǎng)互利的供方關(guān)系。過分壓低承包項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格。造成中標(biāo)單位使用管理較差的施工隊(duì)伍，使施工質(zhì)量難以保持，成品保護(hù)措施不力，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。質(zhì)量否決制度沒有真正實(shí)施

42、。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于不按正常工序施工，沒有經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證合格越工序而導(dǎo)致質(zhì)量事故的現(xiàn)象。七、加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的對策（一）提高質(zhì)量意識，加強(qiáng)質(zhì)量教育提高所有參加項(xiàng)目的全體成員（包括分包單位和協(xié)作單位）的質(zhì)量意識，特別是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的質(zhì)量意識，樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，把項(xiàng)目質(zhì)量優(yōu)劣作為考核項(xiàng)目的重要內(nèi)容來對待，以優(yōu)良的質(zhì)量來提高企業(yè)的社會信譽(yù)競爭能力。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，在極大程度上取決由職工的素質(zhì)要大力進(jìn)行質(zhì)量教育工作，對職工進(jìn)行質(zhì)量意識和職業(yè)道德、質(zhì)量管理知識和專業(yè)技術(shù)的教育，這是保證項(xiàng)目質(zhì)量不可缺少的內(nèi)容。（二）建立質(zhì)量責(zé)任制，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)質(zhì)量責(zé)任制是要明確

43、企業(yè)中每個(gè)人在質(zhì)量工作中具體的責(zé)任和權(quán)力。項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對保證工程質(zhì)量起決定性作用。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)協(xié)同努力各盡其責(zé)搞好工程質(zhì)量。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各有關(guān)職能部門或人員都要明確自己在保證質(zhì)量工作中的責(zé)任，各盡其責(zé)、各盡其職、各負(fù)其責(zé)，以工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。此外，工程交付使用后，要進(jìn)行回訪，聽取用戶意見，并檢查工程質(zhì)量的變化情況。及時(shí)收集質(zhì)量信息，對于施工不善而造成的質(zhì)量問題，要認(rèn)真進(jìn)行處理，并系統(tǒng)的總結(jié)項(xiàng)目質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對策，克服質(zhì)量通病不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量水平。（三）確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量控制設(shè)計(jì)在項(xiàng)目管理中，應(yīng)該對整個(gè)項(xiàng)目

44、，各單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程乃至分項(xiàng)工程，都制定出明確的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量控制設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的具體技術(shù)措施，要明確規(guī)定各單位工程、分項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量的措施通過質(zhì)量控制設(shè)計(jì)，把參加這個(gè)項(xiàng)目的全體員工有效的組織起來，把實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)作為每個(gè)員工完成本職工作所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。質(zhì)量控制設(shè)計(jì)的一個(gè)重要方面是合理確定質(zhì)量控制點(diǎn)，它包括R點(diǎn)（承包方只需提供檢驗(yàn)或試驗(yàn)記錄或報(bào)告的項(xiàng)目），W點(diǎn)（現(xiàn)場見證發(fā)包方監(jiān)理代表參加的檢驗(yàn)或試驗(yàn)項(xiàng)目）和H點(diǎn)（停工待檢。承包方在進(jìn)行至該點(diǎn)時(shí)必須停工等待發(fā)包方監(jiān)理代表參加的檢驗(yàn)或試驗(yàn)項(xiàng)目）。（四）貫徹國家法規(guī)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理認(rèn)真貫徹國家和上級有關(guān)質(zhì)量管理工作的方

45、針政策貫徹國家和上級頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量管理制度，并結(jié)合本工程項(xiàng)目的具體情況擬定管理細(xì)則和工藝標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織實(shí)施同時(shí)要運(yùn)用質(zhì)量管理的思想和方法，實(shí)行方針目標(biāo)的管理，確定項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)。依據(jù)項(xiàng)目的重要程度和本項(xiàng)目所能達(dá)到的管理，操作水平，確定項(xiàng)目所計(jì)劃的質(zhì)量等級（優(yōu)良或合格），然后將目標(biāo)展開，把實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的任務(wù)層層分解，落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。要圍繞項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，確定質(zhì)量管理點(diǎn)，按照管理點(diǎn)組成各種形式的質(zhì)量管理小組，開展群眾性的質(zhì)量管理活動。進(jìn)行PDCA循環(huán)不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量水平，項(xiàng)目的各項(xiàng)管理辦法要訂成規(guī)章制度，成為參加本項(xiàng)目的全體員工的活動依據(jù)，避免職責(zé)不清、責(zé)

46、任不明。（五）重視質(zhì)量信息，建立2個(gè)體系質(zhì)量信息是指反映工程質(zhì)量和各項(xiàng)管理工作的基本數(shù)據(jù)和情況，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要及時(shí)了解建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門的信息，及時(shí)掌握各種質(zhì)量信息，認(rèn)真做好原始記錄，建立具有高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，規(guī)定各種質(zhì)量信息傳遞的程序，及時(shí)掌握外結(jié)合本工程項(xiàng)目內(nèi)的質(zhì)量動態(tài)，以便項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員及時(shí)作出相應(yīng)的對策。（六）控制分包質(zhì)量做好項(xiàng)目質(zhì)量檢查項(xiàng)目總承包單位有責(zé)任監(jiān)督和幫助各分包單位搞好工程質(zhì)量，在選擇分包單位時(shí)必須對該單位的技術(shù)能力和施工質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查了解。八、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題（一）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動，都

47、應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)局(處)長(總經(jīng)理或董事長)負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10多萬元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)

48、目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了10多萬元的支出，此種情況下，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。（二）成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)目前，我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞

49、材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。九、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的對策（一）建立和完善項(xiàng)目成本核算體制建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，而“兩制”建設(shè)中，項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其他成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖掘其內(nèi)在潛力，調(diào)動其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位

50、。在抓進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。對項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，成本核算員進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)，必須具有獨(dú)立性?，F(xiàn)行的成本核算管理制度下，各項(xiàng)目成本核算員的切身利益依附于項(xiàng)目部，這樣成本核算員在行使職能時(shí)，得不到充分的發(fā)揮，成本管理弱化，工作積極性和能動性受到限制，難以與公司成本核算員進(jìn)行有效配合工作。因此，改革現(xiàn)行的成本核算管理體制，由公司對各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競爭上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員的切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。（二）

51、抓好成本預(yù)測、預(yù)控，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同項(xiàng)目成本的管理，首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測預(yù)控。工程簽約后，公司和項(xiàng)目部同時(shí)編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械的市場價(jià)，測算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測算出來后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同。在承包合同中，對項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。（三）選擇、使用好勞務(wù)分包方，激勵(lì)、用活企業(yè)操作層隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革，企業(yè)逐步

52、精簡隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了滿足項(xiàng)目的勞動力需求，必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍，選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合評議，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，評委由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成，制定招標(biāo)文件，邀請兩家以上的分包方投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書、資信等確定中標(biāo)隊(duì)伍，勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)勞務(wù)資金的集中管理很重要。項(xiàng)目部每月對勞務(wù)隊(duì)伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字，報(bào)公司施工管理部門，施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部的已完成工

53、作量表進(jìn)行核對，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定撥付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報(bào)公司經(jīng)理審批。工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。項(xiàng)目部盡量避免分包合同以外的諸如時(shí)工、雜工等費(fèi)用的發(fā)生。通過勞務(wù)分包的管理運(yùn)作，逐步將市場機(jī)制引入本企業(yè)自身隊(duì)伍操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。（四）控制好工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本和工期成本從質(zhì)量成本管理上要效益，對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損

54、失（內(nèi)、外部故障損失）預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程數(shù)量不少，而經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動局面。從工期成本控制上要效益如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。（三）加強(qiáng)土木工程施工中的安全監(jiān)管目前我國施工項(xiàng)目安全監(jiān)管還有待進(jìn)一步提升，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管

55、理是保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)的必要舉措，同時(shí)也是避免發(fā)生事故、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。施工現(xiàn)場的安全管理要從施工設(shè)備、工具以及工人防護(hù)等設(shè)施出發(fā)，設(shè)置專門的監(jiān)管經(jīng)理崗位，明確其職責(zé)。加強(qiáng)對施工設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù)，對于老化、故障設(shè)備應(yīng)該及時(shí)更新以及改進(jìn)，提升職工施工環(huán)境，確保施工設(shè)備可以完好無損。并且應(yīng)該重視培養(yǎng)施工人員的安全防范意識，不斷提高監(jiān)管人員的專業(yè)水平以及素質(zhì)，建立規(guī)范的監(jiān)管體系，應(yīng)該對施工項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控，不斷促進(jìn)工程順利平穩(wěn)實(shí)施。安全管理工作將會直接關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)以及興衰，如果要建立起完善的施工安全管理機(jī)制則就應(yīng)該堅(jiān)持安全第一的原則。（四）施工進(jìn)度控制在土木工程項(xiàng)目管理之中最為重要

56、的是進(jìn)行施工進(jìn)度的控制，在這之中工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、工程施工質(zhì)量具有著重要的影響。在當(dāng)前土木工程合同之中，注重明確規(guī)定了施工進(jìn)度以及施工工期，施工企業(yè)延誤工期則就會受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。那么也就會使得諸多土木工程施工企業(yè)因?yàn)槭┕みM(jìn)度控制不當(dāng)造成企業(yè)竣工結(jié)算之中因?yàn)楣て谕涎佣Ц督o甲方一定金額的賠償，那么將會嚴(yán)重?fù)p害到工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而諸多的企業(yè)則是為了減少進(jìn)度控制不當(dāng)造成的經(jīng)濟(jì)損失而必須進(jìn)行趕工，造成工程施工過程質(zhì)量控制不嚴(yán)或者是施工過程時(shí)間不足而導(dǎo)致土木工程施工質(zhì)量的隱患，那么將會影響到工程施工質(zhì)量。當(dāng)前土木工程施工之中影響到工程進(jìn)度的原因比較多，在這之中大部分因素都可以在企業(yè)工程進(jìn)

57、度控制管理體系的管理之下獲得較好的控制。而大部分企業(yè)工程進(jìn)度控制不當(dāng)其主要原因是在進(jìn)行工程進(jìn)度規(guī)劃過程之中忽視了對于工程所在地氣候條件以及工程施工工期中氣候因素對工程施工的影響，導(dǎo)致工期延誤，進(jìn)而影響到了工程施工進(jìn)度。此外，因?yàn)橥聊竟こ淌┕て髽I(yè)機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作存在的不足或者是備用設(shè)備不完善也會導(dǎo)致設(shè)備故障進(jìn)而影響到工程進(jìn)度。如果出現(xiàn)這樣的情況，當(dāng)前土木工程項(xiàng)目管理部門在進(jìn)行工程進(jìn)度規(guī)劃以及設(shè)計(jì)之時(shí)應(yīng)該充分考慮到工程所在地氣候條件對于工程施工進(jìn)度的影響，提前預(yù)留出充足時(shí)間，有效保障工程施工進(jìn)度處于受控狀態(tài)，保障工程的順利開展，確保施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。并且加強(qiáng)施工設(shè)備規(guī)劃以及養(yǎng)護(hù)工作的開展，依據(jù)施

58、工進(jìn)度規(guī)劃在設(shè)備閑置時(shí)期加強(qiáng)設(shè)備養(yǎng)護(hù)，確保施工設(shè)備時(shí)刻位于一種完好狀態(tài)，減少設(shè)備故障進(jìn)而影響到工程施工進(jìn)度情況的發(fā)生。我們應(yīng)該通過科學(xué)有效的方案進(jìn)行控制管理進(jìn)而實(shí)現(xiàn)按期保質(zhì)地完成工程的目標(biāo)。（五）完善監(jiān)理制度完善監(jiān)理制度要不斷擴(kuò)展監(jiān)理范圍，將監(jiān)理工作滲入到施工項(xiàng)目的整個(gè)過程，同時(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)督，完善市場管理機(jī)制。為了使監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行，相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)理單位監(jiān)督力度，慎重頒發(fā)監(jiān)理證件，只有監(jiān)理單位正規(guī)有序了，監(jiān)理工作的質(zhì)量才能夠得到保證。另外，不斷提高監(jiān)理工作人員文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，制定工作單位持證上崗機(jī)制，確保整個(gè)監(jiān)理制度健康發(fā)展。（六）完善管理體制政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，規(guī)范市場

59、經(jīng)濟(jì)體制。完善管理體制，增強(qiáng)管理工作人員的法律意識。不斷汲取國內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，采用新型的管理模式。合同制定過程中應(yīng)該本著互利互惠的原則進(jìn)行，不但要保證合同制定的原則性，而且要保證合同的約束性。提高相關(guān)管理人員的工作素養(yǎng)，健全合同管理體制，讓合同整個(gè)應(yīng)用周期都能夠保證工程的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量。（七）加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)對于土木工程來說，其施工人員的素質(zhì)和工程的質(zhì)量二者之間具有十分密切的關(guān)系，應(yīng)該加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)與管理，可以說，工程質(zhì)量的關(guān)鍵就在于提高施工人員的綜合素質(zhì)。為了提高施工人員培訓(xùn)的有效性，就需要根據(jù)不同級別施工人員的具體情況制定出合理、科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)、計(jì)劃。尤其是企業(yè)本身更應(yīng)該加

60、強(qiáng)對施工人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，根據(jù)本企業(yè)的現(xiàn)狀、施工人員的知識水平與技術(shù)水平，對其工作技能、安全工作等方面進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)推行績效管理，即獎(jiǎng)懲措施，通過對每個(gè)工作人員的工作質(zhì)量、效率進(jìn)行評定，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行獎(jiǎng)懲，從而激發(fā)施工人員工作的主動性、積極性，不斷提高其綜合素質(zhì)。結(jié)論隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成，行業(yè)市場的競爭突出體現(xiàn)在造價(jià)競爭上。施工企業(yè)要提高市場競爭力，最重要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本，做好質(zhì)量、工期控制。把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，做好工程項(xiàng)目管理，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利益。施工預(yù)算是施工企業(yè)根據(jù)