構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的對(duì)策研究

1、 構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的對(duì)策研究企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及政府等共同組成的，為創(chuàng)造、儲(chǔ)備、使用和轉(zhuǎn)讓知識(shí)技能和新產(chǎn)品的相互作用的企業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制尚未真正起來(lái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的需要，影響了全省區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)和健康發(fā)展。 由于以上因素的制約，目前廊坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體上正處于引進(jìn)開發(fā)和組合創(chuàng)新階段，還有待于向集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新階段發(fā)展。 3構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的思路與對(duì)策 針對(duì)構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的問題研究，結(jié)合國(guó)內(nèi)外構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的實(shí)踐探索，提出以下關(guān)于構(gòu)建廊坊市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的思路與對(duì)策： 31通過(guò)制度設(shè)計(jì)，以一系列引導(dǎo)性政策，提高區(qū)域創(chuàng)新能力 按區(qū)域創(chuàng)

2、新能力的綜合水平分類，河北省屬于追趕集團(tuán)，需要通過(guò)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)追趕領(lǐng)先集團(tuán)，也就是通過(guò)研究省市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)形成經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的因素，通過(guò)一系列的制度設(shè)計(jì)，建設(shè)具有本地區(qū)特色的創(chuàng)新系統(tǒng)。作為主體要素的政府，需要通過(guò)政策導(dǎo)向大力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成，例如制定創(chuàng)新人才引進(jìn)政策、創(chuàng)新企業(yè)資金支持政策等。 32通過(guò)形象塑造，以良好的創(chuàng)新環(huán)境聚集國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源 從歷史角度看，所有的創(chuàng)新系統(tǒng)都是在市場(chǎng)與政府的共同作用下自然形成的。創(chuàng)新系統(tǒng)是不斷深化、不斷完善的。在這樣一個(gè)過(guò)程中，創(chuàng)新文化與創(chuàng)新環(huán)境尤為重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，形象也是生產(chǎn)力，政府是區(qū)域形象的經(jīng)營(yíng)者。政府只有通過(guò)以創(chuàng)新為核心的服

3、務(wù)形象、領(lǐng)導(dǎo)形象、市場(chǎng)形象、社會(huì)形象、文明形象、城市形象、市民形象工程，塑造廊坊市嶄新的創(chuàng)業(yè)佳地的新形象，形成全民以創(chuàng)新求發(fā)展的觀念，組織以創(chuàng)新求業(yè)績(jī)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的行為規(guī)范，營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍，這樣才能聚集國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新資源。lOcaLHoST 33通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，獲取企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效 調(diào)查研究表明制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有效進(jìn)行的關(guān)鍵因素是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善。只有企業(yè)愿意并有能力開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，依托強(qiáng)有力的服務(wù)支撐體系，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能具有活力。提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，首先要提高企業(yè)的創(chuàng)新需求，這是強(qiáng)化創(chuàng)新能力的內(nèi)在動(dòng)力。政府主要通過(guò)完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

4、保護(hù)措施等，從外部環(huán)境上保障企業(yè)從技術(shù)創(chuàng)新中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求目標(biāo)，保護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性。其次，要制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)增加科研開發(fā)投入。第三，鼓動(dòng)幫助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的技術(shù)聯(lián)盟，讓企業(yè)善于經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新資源。 34通過(guò)共享機(jī)制，培育區(qū)域內(nèi)在創(chuàng)新與發(fā)展具有影響力的研發(fā)機(jī)構(gòu)、 廊坊市地理位置得天獨(dú)厚，位于京津兩大直轄市之間，京津的科技、教育、文化優(yōu)勢(shì)使廊坊市具有得天獨(dú)厚的創(chuàng)新資源集成優(yōu)勢(shì)。政府通過(guò)共享機(jī)制，聚合集成京津及本市科技、教育資源，鼓勵(lì)支持確定“不為我有但為我用”的針對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重點(diǎn)試驗(yàn)研發(fā)中心、技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)區(qū)域的自主研

5、發(fā)、自主創(chuàng)新能力，盡早地使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)，變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。 35通過(guò)科技園區(qū)建設(shè)，建立園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主研發(fā)能力 當(dāng)前，科技工業(yè)園區(qū)面臨著以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的第二次創(chuàng)業(yè)，大幅度提高自主創(chuàng)新能力是新時(shí)期科技工業(yè)園區(qū)的重要任務(wù)。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是推進(jìn)自主創(chuàng)新的一個(gè)重大舉措。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷溶入，世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心正在向信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整?？萍脊I(yè)園區(qū)就是這種調(diào)整新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)果，科技工業(yè)園的創(chuàng)新能力就表現(xiàn)在圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈形成較為完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。其中包括各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

6、、投融資機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在園區(qū)中營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)提供全過(guò)程服務(wù)，有力的推動(dòng)科技型中小企業(yè)健康快速成長(zhǎng)。 36通過(guò)集成管理，將區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新資源聚合、優(yōu)化、集成為區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì) 改革開放以來(lái)廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，就是思路創(chuàng)新的結(jié)果。在一個(gè)個(gè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，形成廊坊市四個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東方大學(xué)城、新世紀(jì)步行街和眾多的工業(yè)園，取得了可喜的業(yè)績(jī)，但比較而言沒有形成創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)今創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型區(qū)域、創(chuàng)新型城市規(guī)劃發(fā)展中，創(chuàng)新資源開發(fā)和利用已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。建立一個(gè)既能發(fā)揮市場(chǎng)作用，又能根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略有效動(dòng)員和組織創(chuàng)新資源，既能夠激發(fā)創(chuàng)新主體自身活力，又能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各部分有效整合的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。在原有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上，集成新創(chuàng)意、新技術(shù)、新文化、新制度、新管理，為廊坊市各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、步行街、大學(xué)城和眾多的建設(shè)項(xiàng)目在創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略中注