畢業(yè)論文文章部分需要修改內(nèi)容

1、中部六省既是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，又是國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的中心區(qū)域和重要的能源、原材料基地，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有重要地位，長期以來為全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但長期以來中部地區(qū)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于沿海地區(qū)，有鑒于此，我國很早就提出了中部崛起戰(zhàn)略。當(dāng)前，中部崛起戰(zhàn)略處于關(guān)鍵時(shí)期，中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施離不開中部六省政府信息化的發(fā)展，而山西省在推進(jìn)政府信息公開工作過程中，在信息公開程度、公眾參與、公眾認(rèn)知度和滿意度等水平都處于中等偏下，因此對(duì)山西省政府信息公開的建設(shè)的進(jìn)行分析很有必要。本章著眼于山西省政府信息公開的現(xiàn)實(shí)狀況，從政府信息公開的內(nèi)容、組織和制度體系以及平臺(tái)建設(shè)等方面入手，通過調(diào)查本

2、省政府信息公開取得成效的實(shí)例與經(jīng)驗(yàn)對(duì)山西省政府信息公開現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析。3.2.1 組織體系組織機(jī)構(gòu)作為重要的主體，在政府信息公開制度的推進(jìn)與實(shí)施具有舉足輕重的作用。中華人民共和國政府信息公開條例第四條規(guī)定，“各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作?！鄙轿魇≡谕菩姓畔⒐_的過程中形成了一套行之有效的工作機(jī)制，省政府辦公廳成立了政府信息公開工作組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省政府信息公開工作，并具體承擔(dān)省政府辦公廳的信息公開工作。各級(jí)、各部門（單位）都建立了

3、“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，為政府信息公開工作長期有效開展提供了組織保障。有政府信息公開義務(wù)的72個(gè)省級(jí)部門(單位) 和11個(gè)市人民政府、119個(gè)縣(市、區(qū))人民政府已經(jīng)全部建立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)，不斷完善以主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)以及監(jiān)督考核等機(jī)制為主要內(nèi)容的制度體系，逐步搭建起目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、層次清晰、易于監(jiān)測(cè)的全省政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。3.2.3 保密審查國家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定和良好的經(jīng)濟(jì)秩序，都是在政府部分敏感信息的安全保密工作下實(shí)現(xiàn)的。只有以“公開為原則，不公開為例外”這一原則對(duì)那么涉及到國家安全、商業(yè)機(jī)密以及

4、個(gè)人隱私等敏感信息進(jìn)行特殊保護(hù)，才能切實(shí)保護(hù)公民的權(quán)利和自由。山西省為了保障中華人民共和國政府信息公開條例的順利實(shí)施，以中華人民共和國保守國家秘密法（以下簡(jiǎn)稱保密法）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)，再結(jié)合山西省實(shí)際，制定了山西省人民政府辦公廳信息公開保密審查辦法（試行），切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范了政府信息公開的保密審查工作。本辦法所稱保密審查，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開的政府信息是否作出予以公開的審查結(jié)論或者提出的處理意見，且保密審查必須有文字記載。政府信息公開保密審查工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和指定本機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息公開保密審查工作。各行政機(jī)關(guān)

5、應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法建立健全本機(jī)關(guān)的政府信息公開保密審查制度，明確保密審查的工作程序和責(zé)任。保密審查工作遵循“誰公開誰負(fù)責(zé)”、“先審查后公開”的原則，堅(jiān)持既保障政府信息能夠及時(shí)公開，又確保國家秘密信息安全及其他不應(yīng)公開的政府信息不被公開。保密工作部門負(fù)責(zé)對(duì)是否屬于國家秘密有爭(zhēng)議的信息或不明確信息的保密審查，并對(duì)涉及多個(gè)部門的政府信息發(fā)布保密審查工作的組織協(xié)調(diào)或直接進(jìn)行保密審查。行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)本行政機(jī)關(guān)已定密的政府信息進(jìn)行清理，對(duì)保密期限屆滿的，應(yīng)自行解密，符合公開條例的，應(yīng)及時(shí)公開。3.2.4 監(jiān)督檢查和考核評(píng)估太原市建立了“三位一體”政務(wù)督察機(jī)制，市政府辦公廳聯(lián)合市監(jiān)察局和新聞媒體，在推動(dòng)太原市

6、政府各項(xiàng)工作落實(shí)過程中，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和配合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)督察、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督聯(lián)動(dòng)；在督察立項(xiàng)時(shí)，新聞媒體報(bào)道和百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將作為專項(xiàng)督察內(nèi)容，由太原市政府督察處立項(xiàng)跟蹤督辦，其結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布，使政務(wù)督察工作著力點(diǎn)、行政監(jiān)察重點(diǎn)與新聞宣傳熱點(diǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，形成推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。在考核評(píng)估方面，山西省為了促進(jìn)政府信息公開工作的貫徹落實(shí)，規(guī)范政府信息公開考核工作，依據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例，結(jié)合本省工作實(shí)際，制定了山西省人民政府辦公廳政府信息公開工作考核制度（試行）?？己瞬扇∑綍r(shí)抽查、社會(huì)評(píng)議、年終綜合考評(píng)三種方式。平時(shí)抽查，由省政府辦公廳信息公開領(lǐng)導(dǎo)組通

7、過網(wǎng)上點(diǎn)擊，查看各級(jí)、各部門鏈接暢通、欄目設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、內(nèi)容要素等情況，進(jìn)行打分（百分制）。社會(huì)評(píng)議根據(jù)評(píng)議辦法進(jìn)行打分（百分制）。年終綜合考評(píng)根據(jù)省政府辦公廳信息公開工作組和省監(jiān)察廳聯(lián)合監(jiān)察情況評(píng)分（百分制）。平時(shí)抽查占總分的20%，社會(huì)評(píng)議占總分的30%，年終綜合考評(píng)占總分的50%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定各級(jí)、各部門政府信息公開考核檔次，具體檔次分為優(yōu)秀（90（含）分以上）、良好（80（含）90分）、合格（70（含）80分）、不合格（70分以下）4種。考核結(jié)果作為政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)?？己藶閮?yōu)秀的單位，將在全省通報(bào)表彰?？己藶椴缓细竦膯挝?，由省政府辦公廳政府信息公開工作組針對(duì)其工

8、作中的問題，提出整改意見，限期整改。對(duì)不依法進(jìn)行公開、公開內(nèi)容不真實(shí)，造成惡劣影響的，由省監(jiān)察廳依據(jù)行政許可法相關(guān)條款以及中華人民共和國政府信息公開條例的相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。3.2 政府信息公開平臺(tái)建設(shè)3.1.2 傳統(tǒng)公開方式（1）政府公報(bào)政府公報(bào)是地區(qū)政府信息公開的重要渠道。山西政報(bào)（山西省人民政府公報(bào)）國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN-1257/D，每月15、30日出版兩期，實(shí)行贈(zèng)閱與自愿訂閱相結(jié)合的方式公開發(fā)行。贈(zèng)閱范圍：省委、省人大、省政協(xié)各部門，省政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)，全省各市縣區(qū)黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院及市縣區(qū)政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)，省人大代表、省政協(xié)委員，省屬大中型企業(yè)、高等院校、國家駐晉單位及全省各級(jí)檔案館、圖書館，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及城市街道辦事處、村民委員會(huì)等。3.1.2 基于網(wǎng)絡(luò)媒體的公開方式（1）政府門戶網(wǎng)站山西省人民政府門戶網(wǎng)站（ HYPERLINK ）開設(shè)山西省人民政府信息公開專欄，公眾可通過山西省人民政府信息公開目錄的引導(dǎo)，查找山西省人民政府辦公廳主動(dòng)公開的政府信息。山西省人民政府信息公開專欄設(shè)有欄目導(dǎo)航，將公開的政府信息分為“政府信息公開規(guī)定”、“政府信息公