國開行管本科網(wǎng)絡核心課《行政法與行政訴訟法》形考試題及答案

1、國開行管本科網(wǎng)絡核心課行政法與行政訴訟法形考 試題及答案國開行政法與行政訴訟法形考任務一至五試題及答案形考任務一 一、單項選擇題1.下列關于行政法的特點，錯誤的是行政法規(guī)范不 易變化2.以下說法不屬于行政程序合法內容的是行政行為內容應當 合情合理3.以行政法規(guī)范的性質為標準來劃分，行政法可以分為實 體行政法與程序行政法4.在行政法律關系雙方當事人中，必有一方 是行政主體5.行政合理性原則基于（）產(chǎn)生自由裁量權6.行政法律 關系產(chǎn)生的事實前提是行政法律事實7.行政法所調整和規(guī)定的，具 有行政法上權利和義務內容的各種社會關系，被稱為行政法律關系8. 行政法治原則的核心內容是行政合法性原則9.甲、乙

2、兩家是鄰居， 他們由于宅基地的使用權到土地管理部門要求確權，這個時候土地管理部 門指派了一個行政人員張某來對這件事情進行處理。假如在這個時候，被 指派的這個行政人員張某恰好是乙的親戚張某應該公平公正的處理這 項事務10.關于行政法律關系的特點，以下說法正確的是行政法律關 系具有不對等性二、多項選擇題11 .關于行政法律關系的特點，以下說法 正確的是（ABD）A.行政法律關系具有不對等性 B.行政法律關系 中行政主體權利與義務具有統(tǒng)一性 D.行政法律關系雙方當事人必有一 方是行政主體12.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出 所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關系的主體是（AD）

3、 A.公民甲 D.某區(qū)公安分局13.關于行政關系和行政法律關系，以下說法正確的 是（BCD）B.行政法律關系以國家強制力作為保障 C.行政法律關 系以行政關系為基礎 D.行政關系經(jīng)行政法調整轉為行政法律關系14. 關于行政法基本原則的特點，以下說法正確的是（BCD）B.普遍性 C.基礎性D.自身特殊性15.在我國行政法的淵源有（ABCD）A.地方性法規(guī) B.行政法規(guī)與規(guī)章 C.憲法和法律 D.自治條例和單 行條例16.行政合法性原則的具體要求是（BCD）B.任何行政職權必 須基于法律的授予才能存在 C.任何行政職權的行使都必須依據(jù)法律、 遵守法律 D.任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有

4、法律依據(jù) 17.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在（BCD）B.行政行為內容應當合 乎情理 C.行政行為的動因應當符合法律目的 D.行政行為應當建立 在正當考慮基礎之上18.行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變 更，包括（ACD）A.客體變更C.主體變更。.內容變更19.行 政相對方的權利包括（ABCD）A. 了解情況的權利 B.參與行政管理 的權利 C.提出申請的權利 D.申請行政法上救濟的權利20.行政職 權包含的內容是（ABCD）A.行政檢查權 B.行政立法權 C.行政 許可權 D.行政處罰權三、判斷正誤題21.憲法是行政法的根本的法源 “ 對”。我國行政法有統(tǒng)一完整的一部法典“錯”。

5、由于行政違法和刑事犯罪都具有社會危害性，所以行政法與刑法 的界限并不明確“錯”。行政權被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系稱為行政關系“對”。行政法律事實可以分為法律事件和法律行為“對”。行政法律關系主體是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向 的對象“錯”。行政法律關系的產(chǎn)生，必須有相應的行政法律規(guī)范的存在，同時 有相應的行政法律事實發(fā)生，兩者缺一不可“對”。行政法律關系的客體包括物、行為和精神財富對”。行政法是調整行政權被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對行政 權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱“對”。行政法的主要作用之一是保障行政權有效行使，促進行政主體依 法行政，提高行政效率“對”。形考任務二一、單

6、項選擇題1.下列不屬于行政主體的是青島市 消費者協(xié)會2.下列說法不正確的是行政主體是行使立法權的國家權 力機關3.下列說法不正確的是在我國，居委會是最基層的人民政府4. 下列說法正確的是行政機關并不是唯一的行政主體5.以下不屬于行 政職權的是行政訴訟6.凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任 賦予一人承擔者，稱為首長負責制7.抽象行政行為和具體行政行為 的分類依據(jù)是依據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同8.按照行政 機關所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機關分為中央行政機關和地方行 政機關9.新錄用的公務員的試用期為 一年10.行政職責的核心是 依法行政二、多項選擇題11.下列屬于行政處罰形式的有（B

7、CD）B. 警告C.罰款D.行政拘留12.下列說法正確的是（ABC）A.任 何行政主體在享有或行使行政職權的同時必須同時履行職責 B.行政職 責的核心是依法行政 C.行政職責隨行政職權的產(chǎn)生、變更或消滅而相 應變化13 .關于國家行政機關的特征，以下說法正確的是（ABCD）A. 具有國家強制性 B.按照一定層次和結構組織 C.從事國家行政管理 職能 D.具有較強的執(zhí)行性14.國家行政機關有如下特征（BCD）B. 為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機關必須按一定的層次和結 構組織起來，并且按照科學方法依法進行活動 C.國家行政機關是具有 國家強制性質的社會組織 D.國家行政機關是具有較強的

8、執(zhí)行色彩的組 織15.我國行政機關的設置原則是（ABCD）A.高效率原則B.適應 需要原則 C.依法設置的原則 D.精簡原則16.能夠作為行政主體的 行政機關包括（BCD）B.地方各級人民政府的職能部門 C.國務院 的直屬機構 D.地方人民政府的派出機關17.行政法制監(jiān)督的主體包括 （ABCD）A.國家司法機關 B.上級行政機關和專門行政監(jiān)督機關 C.國家機關體系以外的公民組織 D.國家權力機關18.行政相對方的 義務包括（ABC）A.遵循法定程序的義務B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公 務的義務 C.服從行政管理的義務19.被委托組織與被授權組織的區(qū)別 在于（ABCD）A.行為后果不同 B.產(chǎn)生依據(jù)不同

9、性質不同 D.法律地位不同20.被授權組織的類型包括（ABC）A.特定的事業(yè) 單位 B.特定的社會團體 C.特定的企業(yè)單位三、判斷正誤題21.公 務員具有雙重身份，即公務身份和公民身份“對”。國務院依據(jù)憲法法律，可以制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施、發(fā)布 決定和命令?！皩Α?。國家權力機關對行政機關的監(jiān)督方式主要有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督 和人事監(jiān)督。“對”。在我國，最基層的人民政府是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府?！皩Α薄Ｎ覈胤礁骷壢嗣裾譃槭?、市、縣和鄉(xiāng)四級。“對”。.行政主體就是行政機關?！板e”。27.行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理 活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織?！皩Α?。行

10、政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的義務。 “對”。被授權組織和被委托組織都是基于法律的授權產(chǎn)生權利和義務?！?錯”。形考任務三一、單項選擇題1.以下法律規(guī)范不可以設定行政許可的 是國務院部門規(guī)章2.關于行政立法監(jiān)督,認識錯誤的是地方人大 常委會有權改變或撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章3.工商行政管理機關 向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于行政許可4.抽象 行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是依據(jù)行政行為實施的對象及適 用力的不同5.有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷， 體現(xiàn)了行政行為的確定力6.有權制定政府行政規(guī)章的是杭州市 人民政府7.行政主體作出的行政行為，

11、不論合法還是違法，都推定為合 法有效，這體現(xiàn)了行政行為具有公定力8.行政機關委托某建筑隊拆 除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是代執(zhí)行9.行政立法行 為屬于抽象行政行為10.限制人身自由的行政處罰，只能由（）設定 法律二、多項選擇題11.下列行為中，不屬于行政行為的有（BD） B.行政機關購買辦公用品 D.天氣預報12.不予行政處罰的情形有（ACD） A.不滿14周歲的人有違法行為的 C.違法行為輕微，并及時糾 正D.精神病人在發(fā)病期間有違法行為的13.依據(jù)我國行政處罰法， 執(zhí)法人員可以當場收繳罰款的情形有（ABCD）A.不予當場收繳事后難 以執(zhí)行的 B.在水上實施處罰，被處罰人向指定的金

12、融機構繳納罰款確 有困難而提出請求的 C.依法給予20元以下罰款的D.在邊遠地區(qū) 實施處罰，被處罰人向指定的金融機構繳納罰款確有困難而提出請求的14. 關于行政處罰，以下說法正確的是（ABCD）A.適用對象是相對方 B.是具體行政行為C.目的是制裁違法 D.適用主體是行政主體15.按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設定的行政處罰有（BCD） B .吊銷營業(yè)執(zhí)照 C .罰款 D.沒收非法所得16.行政指導與行政 合同的區(qū)別表現(xiàn)在（ABC）A .前者是單方行為，而后者是雙方行為 B.前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對方之間的權利義務關系，而后者產(chǎn)生 一定的權利義務關系 C.前者對于行政相對方不具有法

13、律上的強制力， 而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守17 .行政立法的行 政性質主要表現(xiàn)在（ACD）A.行政立法所調整的對象主要是行政管理 事務及與行政管理密切關聯(lián)的事務 C.行政立法的根本目的是實施和執(zhí) 行權力機關制定的法律，實現(xiàn)行政管理職能 D.行政立法的主體是國家 行政機關18.行政行為的內容包括（ABCD）A.剝奪權益8.賦予權 益 C.科以義務 D.變更法律地位19.行政行為的效力包括（ABCD） A.執(zhí)行力 B.拘束力 C.公定力 D.確定力20.行政責任產(chǎn)生 的前提條件是（AD）A.行政不當。.行政違法三、判斷正誤題21.行政處罰法第42條規(guī)定： 行政機關作出責令停產(chǎn)

14、停業(yè)、吊銷許可 證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求 舉行聽證的權利； 當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人 不承擔行政機關組織聽證的費用?！皩Α?。在行政合同的履行、變更或解除中，行政相對人享有行政優(yōu)益權。 “ 錯”。學理上，行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰和申誡罰。 “ 對”。根據(jù)中華人民共和國行政強制法的規(guī)定，行政強制包括行政 強制措施和行政強制執(zhí)行?！皩Α?。行政合同，是指行政主體之間、行政主體與公民、法人或其他社 會組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方當事人意思表示一致，而 確立、變更或消滅相互之間權利、義務的協(xié)議。“對”。行政檢查是指國

15、家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公 務員以及國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、 命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力 的專門活動?！板e”。.行政法規(guī)由國務院總理簽署，并以國務院令的形式發(fā)布。 “對”。.行政立法只具有立法性質。“錯”。行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理活 動過程中作出的行政行為合法但不合理的行為?！板e”。除當場決出行政許可決定外，行政機關應當自受理行政許可申請 之日起40日內作出行政許可決定?！板e”。國家賠償僅指金錢賠償?！板e”。當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱 為上訴人和被

16、上訴人?！皩Α?。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人 民法院提起訴訟，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提起，法 律另有規(guī)定的除外?！皩Α?。經(jīng)審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在14日內立案， 并通知原告?！板e”。26 .行政復議原則上采取書面審理的辦法?！皩Α?。行政訴訟案件的起訴應以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀， 并按被告人數(shù)提出副本?！皩Α?。行政訴訟法律適用是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具 體運用于各種行政案件，從而對行政機關具體行政行為的合法性進行審查 的專門活動?！皩Α薄３铰殭嗍侵感姓C關作出的具體行政行為雖然在其權限范圍內， 但背離了法律、

17、法規(guī)的目的和宗旨“錯”。形考任務五案例一： 案情介紹：原告：劉某、王某、張某、馬某。 被告：某市煤礦技工學校。劉某、王某、張某和馬某是某市煤礦技工學校 的學生，王某和張某在2006年4月30日的數(shù)學考試中有抄紙條作弊的行 為，劉某和馬某在5月2日的電子技術和機械基礎科目考試中有抄紙條作 弊的行為。2006年5月3日，某市煤礦技工學校根據(jù)勞動部頒發(fā)的技 工學校學生學籍管理規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定作出處理決定， 對該四名同學作出了責令退學、注銷學籍的處理。劉某等四人不服，依法 向某區(qū)人民法院提起訴訟，請求法院撤銷被告的處分決定，恢復四人的學 籍。在法庭審理中，劉某等四原告訴稱：學校作出的開

18、除學籍的處分過重， 侵犯了未成年學生受教育的合法權益，且處理決定程序違法，故請求法院 撤銷被告的處分決定，恢復四人的學籍。被告某市煤礦技工學校辯稱：學 校對劉某等人作出的決定屬于學校的內部管理行為，技工學校不屬于國家 行政機關，原告無權提起行政訴訟，故請求法院依法駁回四原告的起訴。技工學校學生學籍管理規(guī)定第二十七條：對于違反紀律和犯錯誤 的學生，學校應進行批評教育，情節(jié)嚴重或屢教不改者，可給予警告、嚴 重警告、記過、留校察看、責令退學或開除學籍等紀律處分。第二十八條: 處分學生必須經(jīng)過校務會議討論，校長批準執(zhí)行，其中責令退學和開除學 籍處分，需報學校主管部門批準并報勞動部門備案。問題：1.什么

19、是行政主體？ 2.結合本案分析被告某市煤礦技工學校 是否具有行政主體資格？3.分析本案，你認為本案原告的訴訟請求法院能 否支持？答：1.行政主體是指享有國家權力，能以自己的名義從事行政管 理活動，并能獨立地承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。具備行政主體資格。因為某市煤礦技工學校享有行政權力，能以自 己的名義作出行政決定，能夠獨立承擔責任。本案原告的訴訟請求可能會得到法院的支持。因為依據(jù)技工學校 學生學籍管理規(guī)定第二十七條的規(guī)定，本案原告的違紀情節(jié)并未達到嚴 重或屢教不改，學校對其開出學籍的處分過重，再者，考慮本案原告是未 成年人，應該給其一次改過的機會，不應輕易剝奪其受教育權。案例三：案情介紹：李

20、某系從事飲食業(yè)的個體工商戶，出售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未經(jīng)有關部門進行檢驗。這一行為被某工商局查獲。 根據(jù)個體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關規(guī)定，對此類違法行為，應予以警告、沒 收違禁食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款； 沒有 違法所得的，處以1萬元以下罰款； 情節(jié)嚴重的，可責令停業(yè)整頓或者 吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據(jù)上述 有關規(guī)定，工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得800元， 并且工商局認為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此 要重罰，又處以李某2000元的罰款。問題：1.工商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合法？

21、2.工 商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合理？ 3.你認為本案應如何處 理？答：工商所的行政處罰行為是合法的，但不合理，違背了行政合理性的 原則。主要表現(xiàn)在對李某的罰款行為上。本案中，根據(jù)法定的罰款幅度的 規(guī)定，工商所對李某處以2000元的罰款屬于法定的幅度內，其行為沒有 超越法律，不與法律相抵觸，法的。但工商所在法定幅度內的自由裁量權 行使的恰當，對李某進行2000款，除以其違法事實情節(jié)等為據(jù)外，于一 種不正當?shù)目紤]而作出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求， 不合理的行為。案例二： 案情介紹：在2003年10月15日，A縣政府根據(jù)發(fā)展A 縣經(jīng)濟的實施規(guī)劃，以其他規(guī)范性文件的形式

22、作出了一項關于對A縣 幾家工業(yè)企業(yè)進行調整的措施的決定，其中決定將屬于集體所有制的A 縣機床附件廠與屬于國有企業(yè)的A縣機械廠合并為A縣機械總廠。A縣機 床附件廠不服縣政府的這一決定，認為合并決定事先未征得他們的同意， 侵犯了企業(yè)的自營自主權，遂向A縣法院提起行政訴訟。A縣政府有關領 導得知這一情況后立即告訴縣法院，這一合并決定是為了改革和發(fā)展A縣 經(jīng)濟、解決縣機械廠的經(jīng)濟困難作出的，縣機床附件廠應當顧全大局，服 從縣政府的決定，同時，縣政府要求縣法院應與縣政府態(tài)度一致，維持縣 政府的改革措施，對縣機床附件廠的起訴不予以受理。問題：1.分析A縣政府發(fā)布的關于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調整 的措施的性

23、質是什么？為什么？2.你認為A縣法院是否有權受理此案？ 3.你認為A縣法院是否必須服從縣政府的意見？答：1.A縣政府發(fā)布的 關于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調整的措施的性質是其他規(guī)范性文件或 紅頭文件。A縣法院有權受理此案。因為A縣政府的文件面向的企業(yè)是特定對 象，是具體行政行為，且該具體行政行為侵犯了企業(yè)的經(jīng)營自主權，屬于 行政訴訟受案范圍。A縣法院無須服從縣政府的意見。因為作為國家審判機關的縣法院， 有獨立行使行政案件審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。案例四：案情介紹 某年9月，張某因家庭住房困難，在征得街道居民委員會同意后，即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房兩間， 并于建成后

24、遷入居住。經(jīng)群眾反映，某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題，隨即派員 赴現(xiàn)場了解核實情況，其間與王某發(fā)生爭執(zhí)。同年10月，區(qū)規(guī)劃科以自 己的名義，依照某市城市建設規(guī)劃條例這一地方性法規(guī)作出限期15 日拆除違章建筑的通知書，同時依法處以300元罰款。張某不服該處罰，起訴至區(qū)人民法院，請求予以撤銷，其理由是： （1）確有困難，且他人也有違章行為，為何單罰我一人；（2）區(qū)規(guī)劃科 無權處理此事。區(qū)法院依法受理了此案。經(jīng)審理，區(qū)法院認為：（1）街道居委會屬于城市群眾自治性組織，不 是行政機關，更不是具有規(guī)劃管理職權的機關，因此街道居委會的“同意” 無效；（2）張某起訴理由第1條不成立，公民不應以任何理由違反國家 法律

25、、法規(guī)；（3）區(qū)規(guī)劃科對案件的處理雖然正確，但區(qū)規(guī)劃科無行政 主體資格，無權以自己的名義對王某違章建筑行為作出處罰決定。因此區(qū)法院依法作出判決，撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃 科對一審判決不服，上訴至市中級人民法院，其理由是該科具有行政主體 資格，因為區(qū)政府第29號文件曾授權區(qū)規(guī)劃科有權依法對亂占地建房的 當事者予以處罰。問題1.區(qū)規(guī)劃科是否具備行政主體資格是本案的焦點，你認為它具 備行政主體資格嗎為什么2.對區(qū)政府的授權行為應如何看待答：1.區(qū)規(guī) 劃科不具備行政主體資格。區(qū)規(guī)劃科只是該區(qū)城市規(guī)劃管理局的一個職能 機構，不具備法人資格，不是獨立的行政機關，沒有以自己名義作出具體 行政行為的行為能力，故其行為沒有法律效力。2.區(qū)政府的授權行為，沒有法律依據(jù)。案例五： 案情簡介：1986年7月18日，趙C出生于江西省鷹潭市 月湖區(qū)，出生后用“趙C”進行戶籍登記。2005年，用“趙。，申請第