工商行政管理學(xué)(第三版)第14章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1、第14章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)14.1 消費(fèi)者概述14.2 消費(fèi)者的權(quán)利14.3 經(jīng)營者的義務(wù)14.4 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)學(xué)習(xí)目標(biāo)理解、掌握消費(fèi)者的概念、消費(fèi)者的法律特征;了解保護(hù)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)過程;掌握消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù);了解消費(fèi)者組織的性質(zhì);掌握我國消費(fèi)者組織的職責(zé)、消費(fèi)爭議解決的途徑。14.1 消費(fèi)者概述14.1.1消費(fèi)者的概念所謂消費(fèi)者,是指為滿足生活需要而購買、使用商品和接受服務(wù)的個(gè)體社會成員。14.1.2消費(fèi)者的法律特征1)消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)屬于生活消費(fèi)2)消費(fèi)者的消費(fèi)客體是商品和服務(wù)3)消費(fèi)者的消費(fèi)方式包括購買、使用(商品)和接受(服務(wù))4)消費(fèi)者的主體包括公民個(gè)人和進(jìn)行生活消費(fèi)的單位1

2、4.2 消費(fèi)者的權(quán)利14.2.1消費(fèi)者權(quán)利的性質(zhì)消費(fèi)者的權(quán)利作如下定義:消費(fèi)者的權(quán)利就是消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)依法享有的受法律保護(hù)的利益。消費(fèi)者權(quán)利則呈現(xiàn)出下列特征:(1)消費(fèi)者的權(quán)利是消費(fèi)者所享有的權(quán)利,也就是說,消費(fèi)者的權(quán)利是與消費(fèi)者的身份聯(lián)系在一起的。(2)消費(fèi)者的權(quán)利通常是法定的權(quán)利,按照權(quán)利發(fā)生的依據(jù)不同,可以將權(quán)利分為法定權(quán)利和約定權(quán)利。(3)消費(fèi)者的權(quán)利是法律基于消費(fèi)者的弱者地位而特別賦予的權(quán)利。14.2.2我國消費(fèi)者的權(quán)利1)消費(fèi)者的安全權(quán)2)消費(fèi)者的知悉權(quán)3)消費(fèi)者的選擇權(quán)4)消費(fèi)者公平交易權(quán)5)消費(fèi)者的索賠權(quán)6)消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)7)消費(fèi)者的受教育權(quán)8)消費(fèi)者的受尊

3、重權(quán)9)消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)14.3 經(jīng)營者的義務(wù)14.3.1經(jīng)營者義務(wù)的種類和特征1)經(jīng)營者義務(wù)的種類經(jīng)營者是指以營利為目的而從事商品生產(chǎn)和銷售以及提供服務(wù)的組織和個(gè)人。經(jīng)營者的義務(wù)主要有兩類:一是基于法律直接規(guī)定而產(chǎn)生的義務(wù);二是基于合同而產(chǎn)生的約定義務(wù)。2)經(jīng)營者義務(wù)的特征(1)法定性。(2)強(qiáng)制性和補(bǔ)充性。(3)基礎(chǔ)性。(4)直接約束性。14.3.2經(jīng)營者義務(wù)的內(nèi)容經(jīng)營者義務(wù)是指經(jīng)營者在向消費(fèi)者銷售商品或者提供有償服務(wù)時(shí)必須為一定行為或者不為一定行為的必要性。經(jīng)營者的義務(wù)包括法定義務(wù)和約定義務(wù)。14.3.2經(jīng)營者義務(wù)的內(nèi)容經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):(1)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和約定履行的義務(wù)。(

4、2)接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)。(3)保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)。(4)提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)。(5)標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)。(6)出具購貨憑證或者服務(wù)交易單據(jù)的義務(wù)。(7)保證商品或者服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)。(8)履行“三包”或者其他責(zé)任的義務(wù)。(9)不得以格式合同等方式排除或限制消費(fèi)者權(quán)利的義務(wù)。(10)不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)。（11）不得非法泄露消費(fèi)者信息或利用消費(fèi)者信息牟利的義務(wù)。14.4 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)14.4.1消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),特別是工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督,物價(jià)、食品藥品監(jiān)督、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門懲處生產(chǎn)、銷售危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的假冒偽劣商品行為,懲

5、處侵害消費(fèi)者權(quán)益的服務(wù)行為,調(diào)解消費(fèi)爭議,督促經(jīng)營者履行其法定義務(wù),承擔(dān)其法定的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的責(zé)任。14.4.2消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)在我國,司法機(jī)關(guān)包括行使法律監(jiān)督權(quán)的各級檢察機(jī)關(guān)和行使審判權(quán)的各級人民法院,它們在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面也發(fā)揮著重要作用。14.4.3消費(fèi)者權(quán)益的社會保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會保護(hù)是指消費(fèi)者組織履行對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督的職能而對消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行的保護(hù)。14.4.4消費(fèi)爭議解決的途徑作為消費(fèi)者,在購買商品和接受服務(wù)時(shí)受到損害或受到不公正待遇時(shí),應(yīng)該主動(dòng)尋求解決爭議的有效途徑。我國目前規(guī)定了五種解決爭議的途徑,其中既有非訴訟的途徑,也有訴訟的途徑。這五種消費(fèi)糾紛解決途徑各有其特點(diǎn),適用于不同條件下的消費(fèi)糾紛解決。(1)與經(jīng)營者協(xié)調(diào)和解。(2)請求消費(fèi)者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解。(3)向有關(guān)行政部門投訴。(4)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。(5)向人民法院提起訴訟。14.4.5損害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任法律責(zé)任是指行為人對其違法行為所要承擔(dān)的法律后果。經(jīng)營者損害消費(fèi)者合法權(quán)益,民事責(zé)任是其最基本的責(zé)任形式。但有些侵權(quán)行為超出了當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系這一范疇,還給社會經(jīng)濟(jì)秩序造成了一定的危害,因此,還應(yīng)