稅務(wù)規(guī)劃國家稅務(wù)總局稽查培訓(xùn)材料-稅務(wù)稽查管理-稅務(wù)稽查信息化

1、 第八章 稅務(wù)稽查查信息化本章主要闡闡述稅務(wù)稽稽查信息化化的作用，稅稅務(wù)稽查信信息系統(tǒng)及及應(yīng)用，會會計電算化化與稅務(wù)稽稽查信息化化，以及金金稅三期等等內(nèi)容。通通過本章學(xué)學(xué)習(xí)，有助助于稽查人人員了解稅稅務(wù)稽查工工作面臨的的信息化形形勢，稽查查信息化工工作的現(xiàn)狀狀及其發(fā)展展，熟悉和和掌握稽查查信息化軟軟件在實際際工作中的的應(yīng)用。第一節(jié) 稅務(wù)稽查查信息化概概述信息技術(shù)在在我國稅收收征管中的的應(yīng)用起步步于20世世紀(jì)80年年代中期，經(jīng)經(jīng)過十多年年的努力，已已經(jīng)取得了了較快的進(jìn)進(jìn)展。以現(xiàn)現(xiàn)代化信息息技術(shù)應(yīng)用用為核心和和特點的現(xiàn)現(xiàn)代稅務(wù)稽稽查方法和和稽查模式式，將大大大提高稽查查工作效率率和管理水水平。一、

2、稅務(wù)信信息化稅收征管管法明確確規(guī)定，國國家有計劃劃地用現(xiàn)代代化信息技技術(shù)裝備各各級稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)強(qiáng)稅收征收收管理信息息系統(tǒng)的現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)，建立健健全稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)與其它它管理機(jī)關(guān)關(guān)的信息共共享制度。由此，稅稅務(wù)信息化化建設(shè)被提提升到了法法律的層次次。現(xiàn)階段，稅稅務(wù)信息化化的主要內(nèi)內(nèi)容就是“一個平臺臺，兩級處處理，三個個覆蓋，四四個系統(tǒng)”。“一個平臺臺”是指包含含網(wǎng)絡(luò)硬件件和基礎(chǔ)軟軟件的統(tǒng)一一的技術(shù)基基礎(chǔ)平臺；“兩級處理理”是指依托托統(tǒng)一的技技術(shù)基礎(chǔ)平平臺，逐步步實現(xiàn)數(shù)據(jù)據(jù)信息在總總局和省局局集中處理理；“三個覆蓋蓋”是指應(yīng)用用內(nèi)容逐步步覆蓋所有有稅種，覆覆蓋所有工工作環(huán)節(jié)，覆覆蓋國、地地稅局，

3、并并與有關(guān)部部門聯(lián)網(wǎng)；“四個系統(tǒng)統(tǒng)”是指通過過業(yè)務(wù)的重重組、優(yōu)化化和規(guī)范，逐逐步形成一一個以征管管業(yè)務(wù)為主主，包括行行政管理、外部信息息和決策支支持在內(nèi)的的四大子系系統(tǒng)的應(yīng)用用軟件。二、稅務(wù)稽稽查信息化化稅務(wù)稽查信信息化是稅稅務(wù)機(jī)關(guān)利利用信息技技術(shù),實現(xiàn)現(xiàn)稽查相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)的采采集、處理理、應(yīng)用,提高執(zhí)法法水平，強(qiáng)強(qiáng)化稽查管管理的過程程。作為稅務(wù)信信息化建設(shè)設(shè)“一個平臺臺，兩級處處理，三個個覆蓋，四四個系統(tǒng)”的必不可可少的組成成部份，稅稅務(wù)稽查信信息化經(jīng)歷歷了從模擬擬手工操作作的電子化化階段到目目前涵蓋稅稅務(wù)稽查全全面管理的的信息化階階段。（一）稅務(wù)務(wù)稽查信息息化的內(nèi)涵涵稅務(wù)稽查信信息化包含含以下

4、內(nèi)涵涵：1.稅務(wù)稽稽查信息化化的關(guān)鍵在在于有效利利用信息資資源。通過過建立信息息應(yīng)用平臺臺，廣泛采采集和積累累信息，迅迅速流通和和加工信息息，有效利利用和繁衍衍信息。2.稅務(wù)稽稽查信息化化是強(qiáng)化管理的的過程。通通過稅務(wù)稽稽查與信息息技術(shù)運用用的相互結(jié)結(jié)合和互相相促進(jìn)，達(dá)達(dá)到對內(nèi)強(qiáng)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)監(jiān)控，對外外提高稽查查執(zhí)法水平平與質(zhì)量的的目的。（二）稅務(wù)務(wù)稽查信息息化的作用用1.適應(yīng)信信息時代發(fā)發(fā)展的要求求信息技術(shù)的的迅猛發(fā)展展，對稅務(wù)務(wù)稽查工作作提出了嚴(yán)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。一方面面，會計電電算化在企企事業(yè)單位位得到了最最為廣泛的的應(yīng)用，以以檢查紙質(zhì)質(zhì)賬目為主主的傳統(tǒng)稅稅務(wù)稽查方方式已經(jīng)滯滯后于時代代的發(fā)展

5、變變化。另一一方面，以以交易異地地化和憑證證無紙化為為典型特征征的電子商商務(wù)使稅務(wù)務(wù)稽查傳統(tǒng)統(tǒng)的憑證追追蹤檢查方方式失去基基礎(chǔ)。在這這種形勢下下，只有加加快稽查信信息化建設(shè)設(shè)步伐，努努力提高稅稅務(wù)稽查的的信息技術(shù)術(shù)含量，以以科技創(chuàng)新新帶動稽查查技術(shù)創(chuàng)新新，才能有有效查處各各種稅收違違法，不斷斷提升稽查查執(zhí)法水平平。2.推進(jìn)規(guī)規(guī)范化管理理稅務(wù)稽查管管理工作在在涉及信息息量大、時時效性強(qiáng)的的基礎(chǔ)上，要要切實規(guī)范范行政執(zhí)法法的各環(huán)節(jié)節(jié)，避免違違規(guī)行為的的出現(xiàn)。利利用信息技技術(shù)實現(xiàn)計計算機(jī)管理理，可以及及時掌握稽稽查工作進(jìn)進(jìn)度，同時時可以對各各個業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)節(jié)，層層層加以控制制和制約。因此積極極運用信息息

6、化建設(shè)的的成果對稅稅務(wù)稽查執(zhí)執(zhí)法進(jìn)行高高度的信息息共享和科科學(xué)的分權(quán)權(quán)制約，特特別是在綜綜合征管軟軟件的上線線運行后，實實現(xiàn)稽查執(zhí)執(zhí)法信息在在上下級機(jī)機(jī)關(guān)、在管管理層和執(zhí)執(zhí)法一線人人員之間的的充分共享享，把執(zhí)法法的各個環(huán)環(huán)節(jié)、各項項標(biāo)準(zhǔn)全部部固化在計計算機(jī)操作作程序之中中，將稅務(wù)務(wù)稽查選案案、實施、審理、執(zhí)執(zhí)行等重點點執(zhí)法環(huán)節(jié)節(jié)，全部納納入計算機(jī)機(jī)管理系統(tǒng)統(tǒng)，實現(xiàn)計計算機(jī)實時時監(jiān)控，嚴(yán)嚴(yán)格限制和和規(guī)范了每每一項執(zhí)法法行為，切切實增強(qiáng)了了稅務(wù)稽查查執(zhí)法的剛剛性。3提高稅稅務(wù)稽查效效率和質(zhì)量量，發(fā)揮稅稅務(wù)稽查的的職能作用用當(dāng)前，稅務(wù)務(wù)稽查工作作中一個突突出的矛盾盾是納稅人人數(shù)多，稽稽查力量弱弱，稅

7、務(wù)稽稽查重點打打擊的效果果不理想。如何提高高稅務(wù)稽查查效率和質(zhì)質(zhì)量，是當(dāng)當(dāng)前稅收管管理工作中中一個重要要內(nèi)容。稅稅務(wù)稽查信信息化能夠夠充分利用用信息技術(shù)術(shù)成果，在在“大集中”的海量數(shù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之之上，把稽稽查選案到到稽查實施施、案件審審理、案件件執(zhí)行等各各個環(huán)節(jié)中中能夠結(jié)構(gòu)構(gòu)化的工作作內(nèi)容運用用計算機(jī)完完成，從而而最大限度度地節(jié)約人人力，提高高稅務(wù)稽查查效率和準(zhǔn)準(zhǔn)確性，充充分發(fā)揮稽稽查的職能能作用。（1）計算算機(jī)選案，科科學(xué)確定稽稽查對象。提高選案案準(zhǔn)確性是是提高稅務(wù)務(wù)稽查效率率和質(zhì)量的的基礎(chǔ)和關(guān)關(guān)鍵。通過過計算機(jī)選選案系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行稽查選選案，就是是依據(jù)占有有的信息建建立選案模模型，通過過對選案指

8、指標(biāo)進(jìn)行分分析、對比比，從中發(fā)發(fā)現(xiàn)異常，發(fā)發(fā)出警報，列列出稽查重重點或打擊擊對象。（2）自動動化實施稅稅務(wù)稽查。稅務(wù)稽查查人員可以以通過無線線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)術(shù)，利用便便攜式計算算機(jī)設(shè)備，在在稽查現(xiàn)場場直接訪問問和查詢稅稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)(倉)庫海量數(shù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行行現(xiàn)場辦公公運用案件件稽查軟件件，通過財財務(wù)數(shù)據(jù)融融合技術(shù)，迅迅速獲得稽稽查所需要要的稽查對對象涉稅數(shù)數(shù)據(jù)；通過過現(xiàn)代化手手段對稽查查證據(jù)進(jìn)行行現(xiàn)場掃描描、錄音和和對庫存進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場盤盤點，這樣樣可以大大大提高稽查查速度，快快速得出稽稽查結(jié)果。（3）依據(jù)據(jù)法規(guī)庫、案例庫，提提高審理準(zhǔn)準(zhǔn)確性。審審理人員首首先運行案案例分析系系統(tǒng)查找相相似案例的的審理過

9、程程和審理結(jié)結(jié)果，吸取取前人的審審理經(jīng)驗和和方法，發(fā)發(fā)現(xiàn)稽查結(jié)結(jié)果中的問問題，制定定審理方案案和審理重重點。然后后，審理和和選案人員員一同分析析當(dāng)期稽查查案例，把把當(dāng)期案例例充實到案案例庫中，準(zhǔn)準(zhǔn)備以后共共享，同時時根據(jù)分析析結(jié)果完善善選案模型型、算法、規(guī)則和方方法，提高高選案準(zhǔn)確確性。（4）網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化執(zhí)行，提提高執(zhí)行力力度。執(zhí)行行人員通過過網(wǎng)絡(luò)將稅稅務(wù)處理傳傳送到被執(zhí)執(zhí)行對象的的銀行，實實現(xiàn)自動扣扣款；在扣扣款不足時時是通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)對被執(zhí)執(zhí)行對象的的財產(chǎn)進(jìn)行行全方位的的監(jiān)控，發(fā)發(fā)現(xiàn)被查對對象的可執(zhí)執(zhí)行財產(chǎn)，依依法強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行。第二節(jié) 稅務(wù)稽查查管理信息息化按照稅務(wù)信信息化建設(shè)設(shè)的統(tǒng)一部部署，依托托

10、金稅工程程網(wǎng)絡(luò)的建建設(shè)，目前前已實現(xiàn)了了全國范圍圍內(nèi)的增值值稅專用發(fā)發(fā)票和其它它抵扣憑證證的協(xié)查信信息化管理理、稅收違違法檢舉案案件的信息息化管理和和稅務(wù)稽查查信息統(tǒng)計計的信息化化管理；通通過稅務(wù)綜綜合征管軟軟件（CTTAIS V2.00）的運行行，實現(xiàn)了了稅務(wù)稽查查從選案、實施、審審理、執(zhí)行行的信息化化管理。一、中國稅稅收征管信信息系統(tǒng)（CCTAISS V2.0）稽查查子系統(tǒng)國家稅務(wù)總總局和神州州數(shù)碼公司司在中國稅稅收征管信信息系統(tǒng)的的基礎(chǔ)上，開開發(fā)了中國國稅收征管管信息系統(tǒng)統(tǒng)2.0版版（CTAAIS VV2.0）。該系統(tǒng)是是按照國家家稅務(wù)總局局制定的稅稅收征管業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)程開開發(fā)的，面面向全國

11、各各級稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)及其下下屬稅收征征收機(jī)構(gòu)的的稅收征收收管理工作作，以基層層稅收征管管為核心，立立足于國稅稅征管業(yè)務(wù)務(wù)需求，兼兼顧地稅業(yè)業(yè)務(wù)的可擴(kuò)擴(kuò)充性，功功能涵蓋了了管理服務(wù)務(wù)、征收監(jiān)監(jiān)控、稅務(wù)務(wù)稽查、稅稅收法制、稅務(wù)執(zhí)行行等稅收征征管的全過過程，以城城域網(wǎng)為背背景的城市市級全國性性、一體化化的稅收征征管應(yīng)用軟軟件。（一）CTTAIS系系統(tǒng)的特點點1.規(guī)范性性。業(yè)務(wù)上上，CTAAIS嚴(yán)格格遵循總局局下發(fā)的稅收征管管業(yè)務(wù)規(guī)程程和市市局級業(yè)務(wù)務(wù)需求，并并結(jié)合基層層的實際業(yè)業(yè)務(wù)和計算算機(jī)管理的的要求進(jìn)行行了適當(dāng)?shù)牡难a充和完完善。技術(shù)術(shù)上，嚴(yán)格格遵循關(guān)系系數(shù)據(jù)庫的的范式理論論，盡可能能地減少數(shù)數(shù)據(jù)冗余

12、，提提高數(shù)據(jù)的的共享性；代碼設(shè)計計以總局下下發(fā)的稅稅收業(yè)務(wù)分分類代碼為藍(lán)本進(jìn)進(jìn)行擴(kuò)充程程序編碼，軟軟件界面及及文檔用語語遵循規(guī)范范化和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的要求求。2.實用性性。本系統(tǒng)統(tǒng)面向基層層的實際稅稅收業(yè)務(wù)，在在軟件設(shè)計計上可以實實現(xiàn)模塊菜菜單的動態(tài)態(tài)掛接以適適用不同的的使用單位位、錄入界界面與原始始表證單書書基本一致致、相關(guān)功功能盡可能能集成在一一起，使操操作人員不不需要進(jìn)行行過多的界界面切換就就可以快速速直觀地完完成其業(yè)務(wù)務(wù)。3.全面性性。最大限限度的覆蓋蓋了各項稅稅收業(yè)務(wù)。許多業(yè)務(wù)務(wù)功能模塊塊，如資料料證件管理理、征管檔檔案管理、票證管理理、征管質(zhì)質(zhì)量考核等等都是許多多征管軟件件所未涉及及的。

13、4.良好的的可監(jiān)控性性。各項征征管業(yè)務(wù)融融為一體，環(huán)環(huán)環(huán)相扣，建建立了全面面而靈活的的監(jiān)控體系系。大部分分子系統(tǒng)都都建立了臺臺賬管理機(jī)機(jī)制，所有有的業(yè)務(wù)操操作能及時時地得到反反映和追蹤蹤；對于違違章行為，系系統(tǒng)提供了了計算機(jī)自自動監(jiān)控的的手段。5.信息可可追蹤性。數(shù)據(jù)的可可回溯性較較好，即對對于任一信信息流，不不僅要記載載該信息流流的目的地地，還要記記錄該信息息的來源。最大限度度地挖掘出出計算機(jī)所所存儲信息息的價值，有有利于劃清清事故責(zé)任任。6.靈活可可擴(kuò)充性。采用了規(guī)規(guī)范的數(shù)據(jù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計計思路及大大量的代碼碼設(shè)計和參參數(shù)化設(shè)計計，屏蔽了了業(yè)務(wù)上的的差異性，提提高了程序序的靈活性性和可擴(kuò)充充性

14、，所有有的數(shù)據(jù)表表都設(shè)計有有向上、向向下傳輸標(biāo)標(biāo)志、稅務(wù)務(wù)行政區(qū)劃劃代碼等字字段，所有有數(shù)據(jù)表的的主碼都包包含有納稅稅人識別號號或案件編編號、稅務(wù)務(wù)行政區(qū)劃劃或稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)代碼等等字段，方方便廣域網(wǎng)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)據(jù)傳輸和匯匯總。7.安全性性。充分利利用數(shù)據(jù)庫庫系統(tǒng)的安安全性機(jī)制制，對各種種數(shù)據(jù)的錄錄入提供了了一致性檢檢查功能，保保證非法數(shù)數(shù)據(jù)不會進(jìn)進(jìn)入到系統(tǒng)統(tǒng)中；對于于所有數(shù)據(jù)據(jù)表，都設(shè)設(shè)置有操作作員代碼和和操作日期期等字段，以以備檢查；系統(tǒng)日志志中記錄有有每一操作作員登錄和和離開系統(tǒng)統(tǒng)的時間。8.可移植植性。在程程序設(shè)計方方面實現(xiàn)了了以下目標(biāo)標(biāo)：與數(shù)據(jù)據(jù)庫平臺相相關(guān)的操作作命令盡可可能函數(shù)化化；盡

15、可能能多地使用用公用函數(shù)數(shù)和公共控控件；公用用函數(shù)和程程序編碼盡盡可能標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化，程序序模塊化程程度較高。9.其他特特點：數(shù)據(jù)據(jù)省級集中中、業(yè)務(wù)覆覆蓋面廣、不斷升級級完善以適適應(yīng)新的業(yè)業(yè)務(wù)需求、引用工作作流觀念實實現(xiàn)文書流流程化管理理。（二）稽查查子系統(tǒng)CTAISS開發(fā)建設(shè)設(shè)的最終目目標(biāo)是在全全國各級稅稅務(wù)機(jī)關(guān)建建立一個統(tǒng)統(tǒng)一的、完完整的、全全面的、嚴(yán)嚴(yán)密的涵蓋蓋三個應(yīng)用用層面（基基層操作層層、省市級級監(jiān)控管理理層、總局局決策層）的的稅收征管管信息系統(tǒng)統(tǒng)。該系統(tǒng)統(tǒng)提供包括括管理服務(wù)務(wù)、征收監(jiān)監(jiān)控、稅務(wù)務(wù)稽查、稅稅收法制和和稅務(wù)執(zhí)行行五個業(yè)務(wù)務(wù)系列的功功能模塊及及其他功能能，其中稅稅務(wù)稽查系系列涵

16、蓋的的主要業(yè)務(wù)務(wù)范圍包括括稽查選案案、稽查實實施、稽查查審理、稽稽查執(zhí)行、稽查查詢詢等。CTAISS V2.0稽查子子系統(tǒng)是依依據(jù)稅收收征管法、行政法法規(guī)、稽稽查工作規(guī)規(guī)程等相相關(guān)規(guī)定，通通過建立統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范的的業(yè)務(wù)處理理模式，實實現(xiàn)對案件件的過程管管理即對稽稽查案件的的產(chǎn)生、查查處和結(jié)果果統(tǒng)計進(jìn)行行過程化管管理的系統(tǒng)統(tǒng)。稅務(wù)稽稽查案件按按照業(yè)務(wù)流流程分為選選案、實施施、審理、執(zhí)行四個個環(huán)節(jié)，根根據(jù)這一特特點，CTTAIS V2.00系統(tǒng)中引引入了工作作流模式來來管理一個個稽查案件件從產(chǎn)生到到終結(jié)的全全過程，具具體體現(xiàn)為為不同人員員在不同時時段對案件件進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)的處理。由于相關(guān)關(guān)處理均通通過待辦

17、事事宜（工作作流）來實實現(xiàn)，因此此與以前版版本的CTTAIS相相比，稽查查子系統(tǒng)的的功能模塊塊大大減少少，簡化了了操作時對對操作模塊塊的選擇。1.稽查子子系統(tǒng)的基基本操作進(jìn)入系統(tǒng)操操作界面后后，界面分分為兩大功功能區(qū)，左左邊是功能能權(quán)限樹，用用來選取需需要操作的的模塊，右右邊是工作作區(qū)，用來來處理和編編輯相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)。每項項業(yè)務(wù)均是是通過工作作流進(jìn)行驅(qū)驅(qū)動，上一一環(huán)節(jié)或一一項業(yè)務(wù)處處理完畢，在在下一處理理人或下一一事項辦理理人登錄系系統(tǒng)后就會會在待辦事事宜中收到到一條等待待辦理的工工作事項，選選擇該事項項進(jìn)入相關(guān)關(guān)編輯界面面進(jìn)行編輯輯和操作，直直到所有事事項辦理完完畢。圖8-1 CTAAIS2.

18、0稽查子子系統(tǒng)基本本操作界面面2.文書的的操作及其其流轉(zhuǎn)前面已經(jīng)提提到，CTTASI V2.00中，稽查查工作是通通過待辦事事宜（工作作流）來體體現(xiàn)的，在在處理這些些待辦事宜宜的過程中中，文書成成為了實現(xiàn)現(xiàn)工作流程程的載體，很很多功能模模塊都以稽稽查文書作作為外在表表現(xiàn)形式并并通過其流流轉(zhuǎn)來體現(xiàn)現(xiàn)。因此，在在稽查子系系統(tǒng)中，文文書的操作作及其流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)具有重要要的意義。（1）在VV2.0中中，稽查系系列文書操操作包括文文書的起草草、文書的的傳遞（發(fā)發(fā)送）、文文書的作廢廢、文書的的刪除、文文書的查閱閱（案件處處理人員、文書處理理人員）等等。（2）文書書的流轉(zhuǎn)過過程有文書書的起草、初審、終終審、退回回

19、修改、駁駁回等。一一份文書的的基本流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)過程如：駁回開始科員文書起草發(fā)送科長文書審批發(fā)送局長文書終審結(jié)束退回修改退回修改駁回圖8-2 文書基基本流轉(zhuǎn)過過程圖（3）文書書流轉(zhuǎn)過程程的不同審審閱意見產(chǎn)產(chǎn)生不同的的結(jié)果（表表8-1）表8-1 審閱意見代代碼審閱意見類類型產(chǎn)生的結(jié)果果30已審閱，終終審文書終審，生生效31擬同意，不不終審文書不終審審，并將文文書移送下下一環(huán)節(jié)繼繼續(xù)處理40不同意，駁駁回文書終審，不不生效41不同意，修修改(補正正)后再報報文書不終審審，并將文文書退回上上一處理環(huán)環(huán)節(jié)繼續(xù)處處理42不同意，報報上級裁定定文書不終審審，并將文文書移送下下一環(huán)節(jié)繼繼續(xù)處理（三）稽查查子系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)

20、用在稽查子系系統(tǒng)各功能能模塊使用用之前，首首先必須由由系統(tǒng)管理理員按照稽稽查的崗責(zé)責(zé)體系進(jìn)行行稽查機(jī)構(gòu)構(gòu)及人員的的維護(hù)工作作，所有的的稽查工作作操作流程程均嚴(yán)格按按照環(huán)節(jié)及及人員職責(zé)責(zé)進(jìn)行，不不能跨職責(zé)責(zé)范圍進(jìn)行行操作；其其次應(yīng)進(jìn)行行稅務(wù)文書書字軌維護(hù)護(hù)、文書自自動生成維維護(hù)、稽查查案卷文書書維護(hù)等工工作?；椴樽酉到y(tǒng)各各功能模塊塊的應(yīng)用主主要可分為為稽查選案案、稽查實實施、稽查查審理、稽稽查執(zhí)行、稽查查詢詢等方面：1.稽查選選案稽查選案在在系統(tǒng)中的的應(yīng)用包括括案源登記記、案源處處理審批（批批量）、復(fù)復(fù)查選案、案源線索索處理表以以及提取掛掛案申請表表。2.稽查實實施稽查實施在在系統(tǒng)中的的應(yīng)用包

21、括括稽查實施施任務(wù)登記記、立案處處理、稽查查通知（證證明）處理理、稽查收收據(jù)清單、稽查筆錄錄處理、實實施事項報報告、稽查查實施總結(jié)結(jié)性文書管管理、提請請審理處理理、處罰告告知處理、簡易處理理、其他處處理、文書書送達(dá)處理理等?；閷嵤┦鞘嵌悇?wù)稽查查子系統(tǒng)的的核心模塊塊。3.稽查審審理稽查審理在在系統(tǒng)中的的應(yīng)用包括括審理登記記、筆錄處處理、審理理(查)報報告處理、處罰告知知處理、聽聽證處理、決定性文文書處理、其他處理理、移送執(zhí)執(zhí)行處理。4.稽查執(zhí)執(zhí)行稽查執(zhí)行在在系統(tǒng)中的的應(yīng)用包括括執(zhí)行任務(wù)務(wù)登記、稽稽查執(zhí)行文文書處理。5.查詢統(tǒng)統(tǒng)計查詢統(tǒng)計在在系統(tǒng)中的的應(yīng)用包括括稅務(wù)稽查查案件綜合合查詢和稅稅務(wù)稽

22、查其其他查詢。（1）稅務(wù)務(wù)稽查案件件綜合查詢詢主要用于稽稽查案件綜綜合信息的的查詢與統(tǒng)統(tǒng)計。進(jìn)入入本模塊后后，輸入各各種查詢條條件，并且且可以根據(jù)據(jù)自己的權(quán)權(quán)限選擇不不同的稽查查機(jī)構(gòu)作為為查詢口徑徑。（2）稅務(wù)務(wù)稽查其他他查詢統(tǒng)計計其他查詢統(tǒng)統(tǒng)計包括以以下模塊：稽查案源源綜合查詢詢、稽查案件件查詢、復(fù)復(fù)查案件綜綜合查詢、待查案件件清冊、在在查案件清清冊、補充充稽查案件件清冊、查查結(jié)案件清清冊、待審審案件清冊冊、在審案案件清冊、審結(jié)案件件清冊、在在執(zhí)行案件件清冊、送送達(dá)完畢案案件清冊、執(zhí)行完畢畢案件清冊冊、結(jié)案清清冊、掛案清冊冊、待復(fù)查查案件清冊冊、尚未按按期完成實實施任務(wù)案案件查詢。二、協(xié)查信

23、信息管理系系統(tǒng)協(xié)查信息管管理系統(tǒng)是是金稅工程程四個子系系統(tǒng)之一，通通過稅務(wù)系系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)實實行總局稽稽查局、省省局稽查局局、地（市市）局稽查查局、縣（市市、區(qū)）局局稽查局四四級協(xié)查信信息管理。其功能是是對有疑問問的或已證證實虛開的的增值稅專專用發(fā)票案案件協(xié)查信信息，認(rèn)證證子系統(tǒng)和和交叉稽核核子系統(tǒng)發(fā)發(fā)現(xiàn)有問題題的發(fā)票，以以及協(xié)查結(jié)結(jié)果信息，通通過稅務(wù)系系統(tǒng)計算機(jī)機(jī)網(wǎng)絡(luò)逐級級傳遞，國國家稅務(wù)總總局通過這這一系統(tǒng)實實現(xiàn)對協(xié)查查工作的組組織、監(jiān)控控和管理。（一）協(xié)查查系統(tǒng)的應(yīng)應(yīng)用范圍1.接收防防偽稅控認(rèn)認(rèn)證系統(tǒng)提提供的認(rèn)證證不符、密密文有誤、失控等增值值稅專用發(fā)發(fā)票的電子子信息。2.接收稽稽核系統(tǒng)提提供

24、的比對對不符、作作廢、缺紅紅字抵扣聯(lián)聯(lián)等增值稅稅專用發(fā)票票的電子信信息。3.征管部部門和稽查查部門在檢檢查或辦理理案件中移移交的增值值稅專用發(fā)發(fā)票及相關(guān)關(guān)信息。（二）協(xié)查查系統(tǒng)的適適用對象協(xié)查系統(tǒng)的的適用對象象包括總局局稽查局、省、地（市市）、縣（區(qū)區(qū)）四級國國家稅務(wù)局局稽查局。（三）協(xié)查查系統(tǒng)功能能1.委托管管理委托管理是是指協(xié)查委委托方確定定協(xié)查對象象、生成協(xié)協(xié)查信息、發(fā)送協(xié)查查請求以及及收到返回回信息等處處理流程，包包括委托方方發(fā)出信息息處理、委委托方收到到返回信息息處理和委委托信息綜綜合管理。（1）委托托方發(fā)出信信息處理。委托方發(fā)發(fā)出信息處處理是整個個協(xié)查工作作的首要環(huán)環(huán)節(jié)。委托托協(xié)查

25、信息息的準(zhǔn)確和和全面與否否直接關(guān)系系著協(xié)查工工作的質(zhì)量量。委托方方發(fā)出的委委托協(xié)查信信息來源包包括手工錄錄入、認(rèn)證證系統(tǒng)導(dǎo)入入、稽核系系統(tǒng)提取等等。（2）委托托方收到返返回信息處處理。委托托方對收到到信息的處處理是整個個協(xié)查工作作至關(guān)重要要的環(huán)節(jié)。信息處理理的及時性性和安全性性，直接關(guān)關(guān)系到能否否穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊擊稅收違法法犯罪行為為，是提高高稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)快速反應(yīng)應(yīng)能力的關(guān)關(guān)鍵。委托托方收到信信息處理的的內(nèi)容包括括記錄整理理結(jié)果、錄錄入稅務(wù)處處理結(jié)果。（3）委托托信息綜合合管理。委委托信息綜綜合管理，主主要是對發(fā)發(fā)出信息和和返回信息息及委托稅稅務(wù)處理結(jié)結(jié)果的情況況進(jìn)行查詢詢和歸檔，主主要包括委委

26、托協(xié)查情情況查詢、委托協(xié)查查文書管理理。2.受托管管理受托管理指指受托方稽稽查局收到到協(xié)查信息息，完成協(xié)協(xié)查工作以以及發(fā)送協(xié)協(xié)查結(jié)果的的過程，即即受托管理理包括受托托收到信息息處理、受受托回復(fù)信信息處理和和受托信息息綜合管理理。（1）受托托收到信息息處理。受受托方收到到信息處理理流程包括括受托信息息登記、受受托協(xié)查審審批、實施施協(xié)查。受受托協(xié)查信信息包括受受托直接收收到協(xié)查信信息和經(jīng)人人工分撿給給本級協(xié)查查信息。（2）受托托回復(fù)信息息處理。具具體包括錄錄入?yún)f(xié)查報報告的內(nèi)容容，并且此此文書內(nèi)容容可以返回回到委托方方，供委托托方查詢此此文書，錄錄入?yún)f(xié)查結(jié)結(jié)果和稅務(wù)務(wù)處理結(jié)果果，錄入結(jié)結(jié)果審核，主主

27、管領(lǐng)導(dǎo)審審批，回復(fù)復(fù)協(xié)查結(jié)果果。（3）受托托信息綜合合管理。受受托信息綜綜合管理，主主要是受托托方對收到到信息和回回復(fù)信息的的情況進(jìn)行行查詢和歸歸檔，主要要包括受托托協(xié)查情況況查詢、相相關(guān)文書管管理。3.上級組組織管理上級組織管管理用于地地市以上級級協(xié)查系統(tǒng)統(tǒng)，縣（市市、區(qū)）級級協(xié)查系統(tǒng)統(tǒng)無此功能能。上級稽查局局在接收到到各個下級級送來的中中轉(zhuǎn)委托協(xié)協(xié)查后，主主要工作有有：（1）各種種協(xié)查數(shù)據(jù)據(jù)的登記和和轉(zhuǎn)發(fā)處理理；（2）對委委托協(xié)查信信息及返回回協(xié)查結(jié)果果單的分撿撿處理；（3）對中中轉(zhuǎn)協(xié)查數(shù)數(shù)據(jù)的查詢詢。4.綜合查查詢系統(tǒng)提供強(qiáng)強(qiáng)大的對增增值稅專用用發(fā)票協(xié)查查相關(guān)信息息的查詢功功能。5.統(tǒng)計

28、分分析系統(tǒng)依據(jù)需需求，提供供了強(qiáng)大的的統(tǒng)計功能能，對增值值稅專用發(fā)發(fā)票協(xié)查相相關(guān)信息進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)計分分析。6.監(jiān)控管管理在地市以上上級協(xié)查系系統(tǒng)（稽查查局）實現(xiàn)現(xiàn)對所有下下級（稽查查局）的增增值稅專用用發(fā)票協(xié)查查進(jìn)行實時時有效監(jiān)控控的功能。7.數(shù)據(jù)傳傳輸數(shù)據(jù)傳輸包包括手動傳傳輸、查詢詢傳輸日志志、返回結(jié)結(jié)果至稽核核系統(tǒng)、返返回結(jié)果至至征管系統(tǒng)統(tǒng)、查詢數(shù)數(shù)據(jù)發(fā)送和和接收。8.系統(tǒng)維維護(hù)系統(tǒng)維護(hù)包包括稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)維護(hù)、人員維護(hù)護(hù)、權(quán)限維維護(hù)等。協(xié)查系統(tǒng)是是協(xié)查管理理工作走向向規(guī)范化的的一項基本本建設(shè)，是是協(xié)查管理理工作全面面應(yīng)用計算算機(jī)的第一一步。在金金稅工程（二二期）的建建設(shè)中，協(xié)協(xié)查系統(tǒng)與與防偽稅控

29、控開票子系系統(tǒng)、增值值稅計算機(jī)機(jī)稽核子系系統(tǒng)和防偽偽稅控認(rèn)證證子系統(tǒng)相相互配合，為為加強(qiáng)增值值稅專用發(fā)發(fā)票管理起起到了積極極作用。根根據(jù)國家稅稅務(wù)總局的的信息一體體化的總體體部署，協(xié)協(xié)查系統(tǒng)的的再次升級級，進(jìn)一步步拓展了業(yè)業(yè)務(wù)范圍。升級后的的協(xié)查系統(tǒng)統(tǒng)的協(xié)查結(jié)結(jié)果更加完完善；統(tǒng)計計、查詢和和監(jiān)控分析析功能更加加強(qiáng)大；業(yè)業(yè)務(wù)范圍也也由原來僅僅限于增值值稅專用發(fā)發(fā)票的協(xié)查查，拓展到到增值稅其其他抵扣憑憑證的協(xié)查查，由此，協(xié)協(xié)查系統(tǒng)的的使用范圍圍也將擴(kuò)展展到各級地地方稅務(wù)局局的稽查局局。三、稅收違違法檢舉案案件管理系系統(tǒng)稅收違法法檢舉案件件管理系統(tǒng)統(tǒng)（原名名稽查案案件管理信信息系統(tǒng)）是一個個依托金稅

30、稅工程系統(tǒng)統(tǒng)，對各類類稅收違法法舉報案件件從立案、查處到結(jié)結(jié)案全過程程在稅務(wù)稽稽查系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部實現(xiàn)信信息化管理理，并提供供案件跟蹤蹤監(jiān)管及全全面、準(zhǔn)確確的統(tǒng)計和和分析功能能的計算機(jī)機(jī)軟件。該該軟件推廣廣運行后，成成為各級稽稽查局進(jìn)行行舉報案件件管理、為為決策提供供依據(jù)的重重要工具。（一）適用用對象及其其作用系統(tǒng)由領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)版和案件件管理版組組成，分別別供不同的的職能部門門使用。1.領(lǐng)導(dǎo)版版的適用對對象為稽查查局領(lǐng)導(dǎo)。提供領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批、檔檔案調(diào)閱、綜合查詢詢、報表瀏瀏覽和統(tǒng)計計分析等功功能。2.案件管管理版的適適用對象為為稅收違法法案件舉報報中心。提提供外部案案源管理、案件登記記、案件跟跟蹤、結(jié)案案管理

31、、檔檔案管理、舉報獎金金、公文函函件處理、綜合查詢詢、報表管管理和統(tǒng)計計分析功能能。（二）系統(tǒng)統(tǒng)組成模塊塊及其功能能簡介稅收違法法檢舉案件件管理系統(tǒng)統(tǒng)主要包包括以下模模塊：案件件登記、公公文函件處處理、案件件跟蹤、結(jié)結(jié)案與檔案案管理、獎獎金管理、綜合查詢詢、報表管管理、統(tǒng)計計分析和系系統(tǒng)維護(hù)等等。各模塊塊主要作用用如下:1.案件登登記本模塊實現(xiàn)現(xiàn)對各類案案件信息進(jìn)進(jìn)行分類登登記的處理理，具體包包括案件的的登記、分分類、編號號、擬辦、打印等。同時實現(xiàn)現(xiàn)自動接收收和管理舉舉報信息并并保存原始始資料的功功能。舉報報形式包括括電話舉報報、信件舉舉報、來訪訪舉報、傳傳真舉報、互聯(lián)網(wǎng)舉舉報(待擴(kuò)擴(kuò)充)等；

32、同時自動動接收上級級下轉(zhuǎn)、下下級呈報或或者其它部部門轉(zhuǎn)辦的的案件。2.公文函函件處理本模塊實現(xiàn)現(xiàn)與案件查查處有關(guān)的的各類公函函的發(fā)送和和接收的處處理，可以以使不同單單位的函件件通過廣域域網(wǎng)進(jìn)行自自動傳遞。具體包括括發(fā)函擬稿稿、發(fā)送函函件和接收收函件三大大功能。其其中，發(fā)函函擬稿包括括案件受理理信息查詢詢和擬稿功功能；發(fā)送送函件包括括案件受理理信息查詢詢、函件閱閱覽、函件件拷出及函函件發(fā)送等等多項功能能，并且在在發(fā)函的同同時，可將將相關(guān)的案案件信息和和舉報原始始資料一起起送達(dá)到接接收單位；接收函件件包括案件件受理信息息查詢、函函件閱覽、資料閱覽覽、函件拷拷入、函件件處理等多多項功能，并并且在收函

33、函的同時，可可自動轉(zhuǎn)入入相應(yīng)的業(yè)業(yè)務(wù)處理。3.案件跟跟蹤本模塊實現(xiàn)現(xiàn)對本級接接收案件稽稽查狀態(tài)的的實時跟蹤蹤，同時對對下級機(jī)關(guān)關(guān)的案件管管理工作提提供宏觀查查詢。具體體包括：對對于本級發(fā)發(fā)出的限時時查辦案件件，能夠自自動產(chǎn)生超超時報警并并且發(fā)送催催辦函；對對于上級督督辦案件，能能夠及時上上傳稽查狀狀態(tài)或者自自動進(jìn)行延延時請求，使使本級處理理的督辦案案件的處理理信息及時時上報等。4.結(jié)案與與檔案管理理本模塊實現(xiàn)現(xiàn)對本級直直接查處的的案件進(jìn)行行結(jié)案管理理。能夠制制作稅收收違法案件件結(jié)案報告告及附表表，控制案案件稅務(wù)務(wù)處理決定定書的執(zhí)執(zhí)行情況；除此以外外還能實現(xiàn)現(xiàn)對上一級級督辦案件件的結(jié)案信信息進(jìn)行

34、傳傳遞的功能能。同時檔檔案管理還還能實現(xiàn)對對整個系統(tǒng)統(tǒng)中各類數(shù)數(shù)據(jù)的分類類歸檔管理理。檔案管管理分為資資料歸檔處處理和案件件檔案調(diào)閱閱兩大模塊塊。歸檔管管理項目包包括舉報原原始資料（語語音、圖形形、文本）和和結(jié)案案件件信息（包包括案件處處理過程中中的全部資資料，一案案一卷）兩兩大類；檔檔案包括書書面檔案和和電子檔案案兩種形式式；同時還還提供屏幕幕顯示、電電子傳遞和和紙質(zhì)打印印三種檔案案調(diào)閱方式式。5.獎金管管理本模塊實現(xiàn)現(xiàn)對舉報案案件的獎金金進(jìn)行收支支記賬和發(fā)發(fā)放審批的的管理。具具體包括獎獎金來源賬賬管理、獎獎金備查賬賬查詢、計計獎分類管管理、發(fā)獎獎建議呈批批、獎金通通知發(fā)放、領(lǐng)獎通知知查詢、

35、舉舉報獎金領(lǐng)領(lǐng)取、獎金金時效控制制、異地委委托發(fā)獎等等。6.綜合查查詢本模塊實現(xiàn)現(xiàn)對整個系系統(tǒng)中各類類案件管理理的數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行綜合查查詢。針對對不同級別別的人員，提提供相應(yīng)的的查詢功能能。具體包包括案件受受理/查辦辦情況查詢詢、案件結(jié)結(jié)案情況查查詢、獎金金發(fā)放情況況查詢等。7.報表管管理本模塊對所所有需要生生成及上報報報表進(jìn)行行管理，可可以進(jìn)行報報表的生成成、匯總、瀏覽以及及上報。8.統(tǒng)計分分析管理本模塊通過過統(tǒng)計報表表和分析圖圖形對有關(guān)關(guān)案件的管管理數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)的的統(tǒng)計和分分析，同時時還能提供供打印、傳傳遞和匯總總功能。9.系統(tǒng)維維護(hù)本模塊實現(xiàn)現(xiàn)定義系統(tǒng)統(tǒng)的用戶、功能結(jié)構(gòu)構(gòu)、函件和和報表以及

36、及相關(guān)基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息息等功能，是是維持系統(tǒng)統(tǒng)正常、安安全運轉(zhuǎn)和和數(shù)據(jù)一致致性的基本本保證。四、稅務(wù)稽稽查信息統(tǒng)統(tǒng)計系統(tǒng)稅務(wù)稽查信信息統(tǒng)計系系統(tǒng)根據(jù)稅務(wù)稽查查報表編制制說明而而制作，目目的是滿足足稽查報表表的編制要要求。系統(tǒng)統(tǒng)通過案件件臺賬錄入入生成稽查查報表，保保證報表來來源的正確確性，并有有一定的分分析統(tǒng)計功功能；通過過固定的各各種類報表表統(tǒng)計指標(biāo)標(biāo)、口徑和和統(tǒng)計結(jié)果果，保證各各地數(shù)據(jù)一一致性；支支持網(wǎng)絡(luò)操操作，能接接收、匯總總各級稽查查局的稽查查報表，大大力減輕工工作強(qiáng)度，為為其他相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)部門門提供方便便。系統(tǒng)能能夠自動升升級，占用用內(nèi)存小，操操作方便。（一）適用用對象及其其作用以省級集

37、中中模式、分分各級稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)介紹紹:1.國家稅稅務(wù)總局稽稽查局（1）錄入入、修改本本級機(jī)構(gòu)與與稽查案件件信息，生生成本級報報表；（2）接收收各省國地地稅稽查局局的匯總?cè)f萬元表，組組合本級報報表，生成成全國報表表；（3）查詢詢統(tǒng)計所管管轄以下的的各省稽查查局的報表表。2.省、市市（地）級級國、地稅稅稽查局（1）錄入入、修改本本級機(jī)構(gòu)、案件信息息，生成本本級報表；（2）查詢詢統(tǒng)計所管管轄以下的的報表；（3）匯總總報表，省省級稽查局局生成萬元元表上報總總局稽查局局(地市級級稽查局生生成上報報報表上報省省局稽查局局)。3.縣級國國、地稅務(wù)務(wù)局稽查局局（1）錄入入、修改本本級機(jī)構(gòu)與與稽查案件件信息，生生

38、成本級報報表；（2）將本本級報表生生成為匯總總報表，上上報上一級級；（3）查詢詢統(tǒng)計所管管轄以下的的案件、報報表。（二）系統(tǒng)統(tǒng)組成模塊塊及其功能能簡介1.信息錄錄入信息錄入模模塊用于錄錄入各稽查查局的基礎(chǔ)礎(chǔ)信息。此此功能模塊塊主要包括括機(jī)構(gòu)人員員信息和稽稽查案件信信息錄入、修改。（1）機(jī)構(gòu)構(gòu)人員信息息錄入。用用于錄入、修改、查查看使用單單位的稽查查局人員、裝備信息息，生成稽稽查報表中中的稅務(wù)務(wù)稽查機(jī)構(gòu)構(gòu)人員、裝裝備情況統(tǒng)統(tǒng)計表(表表一)。供各部門門的報表管管理員使用用。（2）稽查查案件信息息錄入。主主要用于錄錄入使用單單位的稽查查案件信息息，用于實實現(xiàn)電子臺臺賬和匯總總生成本級級單位的稅務(wù)稽查

39、查機(jī)構(gòu)查處處稅務(wù)違法法案件情況況統(tǒng)計表二二（1）、表二（22）和表三三。稽查案件信信息錄入模模板包括六六個信息輸輸入界面：基本情況況、檢查情情況、審理理情況、入入庫情況、其他情況況和補充情情況。各個個輸入面板板可以采用用不同人員員分別錄入入的形式，也也可以采用用按照案件件信息表集集中錄入的的方式進(jìn)行行輸入。該模塊供使使用單位的的一般用戶戶與報表管管理員使用用，一般用用戶只能錄錄入、查詢詢本人的案案件，報表表管理員可可以錄入查查詢使用單單位的所有有案件。需要注意的的是，如果果案件數(shù)據(jù)據(jù)已統(tǒng)計入入稽查報表表，僅能再再增加入庫庫情況和其其它情況的的補充錄入入。（3）稽查查案件信息息修改。用用于修改本

40、本人已經(jīng)錄錄入的案件件信息，供供使用單位位的一般用用戶、報表表管理員使使用。需要要注意的是是，一般用用戶只能看看到本人錄錄入的案件件，只可修修改本人錄錄入且尚未未生成報表表的案件；報表管理理員可查看看到本單位位所有的案案件，可修修改全部尚尚未生成報報表的案件件。（4）接收收電子數(shù)據(jù)據(jù)。接收EExcell文件格式式的電子數(shù)數(shù)據(jù)，電子子數(shù)據(jù)由其其它稽查軟軟件生成，經(jīng)經(jīng)過必要的的處理后可可由本系統(tǒng)統(tǒng)接收。供使用單單位的一般般用戶與報報表管理人人員使用。2.統(tǒng)計查查詢統(tǒng)計查詢模模塊用于統(tǒng)統(tǒng)計、查看看已經(jīng)錄入入的案件信信息。（1）案件件信息統(tǒng)計計。用于查查看稽查案案件信息，按按照案件編編號分類，顯顯示查

41、補、入庫各項項總額，可可以錄入情情況和查補補入庫情況況統(tǒng)計，可可以導(dǎo)出EExcell格式的稽稽查案件信信息表。供供使用單位位的所有人人員使用。（2）檢查查情況統(tǒng)計計。用于查查看稽查案案件的檢查查情況，按按照檢查違違法類型和和稅種分類類，顯示稽稽查報告的的主要稽查查結(jié)果。供供使用單位位的所有人人員使用。（3）審理理情況統(tǒng)計計。用于查查看稽查案案件的審理理情況，按按照審理違違法類型和和稅種分類類，顯示審審理后的處理通知知書和處罰通知知書的審審理結(jié)果主主要內(nèi)容。供使用單單位的所有有人員使用用。（4）入庫庫情況統(tǒng)計計。用于查查看稽查案案件的入庫庫情況，按按照入庫違違法類型和和稅種分類類，顯示入入庫各違

42、法法性質(zhì)和稅稅種情況。供各使用用單位的所所有人員使使用。（5）補充充錄入查詢詢。用于查查看案件的的其他成果果補充錄入入情況，在在制作報表表后，案件件信息的其其他成果不不能再錄入入，必須按按照補充情情況錄入方方式錄入。供各使用用單位所有有人員使用用。3.報表統(tǒng)統(tǒng)計報表統(tǒng)計用用于產(chǎn)生稅稅務(wù)稽查報報表，分步步操作包括括生成本級級單位報表表、接收下下級單位報報表、顯示示所有單位位報表、匯匯總生成上上報報表。（1）生成成本級單位位報表。按按照錄入的的案件信息息，生成本本級單位的的稽查報表表，只能在在報表統(tǒng)計計期間截至至?xí)r間前一一個月可以以制作報表表，制作報報表后經(jīng)審審核報表無無誤后可以以完成報表表，完成

43、的的報表才能能進(jìn)行匯總總操作。供供所有使用用單位的報報表管理員員，部門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)使用。（2）接收收下級單位位報表。接接收下級單單位報送的的Exceel格式文文件的報表表，如果本本省、市、自治區(qū)、直轄市（計計劃單列市市）采用大大集中方式式使用本軟軟件，不需需要使用此此接收文件件功能，只只需查詢顯顯示出所有有下屬單位位的本級報報表后，直直接生成匯匯總報表繼繼續(xù)上報。供市一級級以上的報報表管理員員使用。（3）顯示示所有單位位報表。在在系統(tǒng)中列列出已經(jīng)接接收下級上上報的或本本級自動生生成的稽查查報表，報報表管理員員可以對報報表的內(nèi)容容進(jìn)行查看看，上級機(jī)機(jī)關(guān)的報表表管理員可可以對下級級單位的報報表進(jìn)行刪刪除

44、操作。供各使用用單位的報報表管理員員、部門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)使用。（4）匯總總生成上報報報表。用用于匯總本本級報表和和下級上報報的報表，生生成匯總表表上報上級級，需經(jīng)過過匯總、修修改、審核核、上報等等操作。其其中縣（市市、區(qū)）級級稽查局需需要把本單單位報表作作為唯一單單位的數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行匯總總，生成上上報表。供供使用單位位的報表管管理員使用用。第三節(jié) 會計電算算化與稅務(wù)務(wù)稽查信息息化會計電算化化是對應(yīng)用用計算機(jī)處處理會計業(yè)業(yè)務(wù)的一種種簡稱，其其概念有廣廣義和狹義義之分。狹狹義的會計計電算化是是指以計算算機(jī)為主體體的現(xiàn)代電電子信息技技術(shù)在賬務(wù)務(wù)處理過程程中的應(yīng)用用，也就是是用計算機(jī)機(jī)代替手工工賬務(wù)處理理；廣義的

45、的會計電算算化，是指指計算機(jī)在在整個會計計信息系統(tǒng)統(tǒng)和以會計計信息系統(tǒng)統(tǒng)為核心的的管理信息息系統(tǒng)的全全面應(yīng)用，包包括會計電電算化軟件件的開發(fā)和和應(yīng)用、會會計電算化化人才的培培訓(xùn)、會計計電算化的的宏觀規(guī)劃劃、會計電電算化的制制度建設(shè)、會計電算算化軟件市市場的培育育與發(fā)展。我國的會會計電算化化工作起始始于20世世紀(jì)70年年代，發(fā)展展至今在理理論和實踐踐上都取得得了大批成成果，電算算化軟件的的開發(fā)及應(yīng)應(yīng)用水平都都在逐步提提高。國內(nèi)內(nèi)會計電算算化的發(fā)展展形勢給傳傳統(tǒng)稅務(wù)稽稽查在稽查查線索、稽稽查內(nèi)容、稽查技術(shù)術(shù)、稽查人人員素質(zhì)等等方面都提提出了新的的課題。加加深對會計計電算化的的認(rèn)識，提提高稅務(wù)稽稽查

46、信息化化水平，是是一項基礎(chǔ)礎(chǔ)性、長期期性和經(jīng)常常性的重要要工作。一、會計電電算化的特特點（一）處理理工具電算算化會計處理工工具由過去去的紙筆、算盤轉(zhuǎn)變變?yōu)橛嬎銠C(jī)機(jī)和計算機(jī)機(jī)網(wǎng)絡(luò)，會會計處理的的速度更快快，數(shù)據(jù)處處理能力更更強(qiáng)，會計計信息傳輸輸路程更遠(yuǎn)遠(yuǎn)。會計處理工工具的電算算化使現(xiàn)階階段的稅務(wù)務(wù)稽查面臨臨著信息量量大、數(shù)據(jù)據(jù)計算復(fù)雜雜等難題，促促使稅務(wù)稽稽查轉(zhuǎn)變傳傳統(tǒng)稽查手手段，以電電算化稽查查工具強(qiáng)化化數(shù)據(jù)處理理能力。（二）信息息載體磁性性化會計電算化化對核算過過程中產(chǎn)生生的會計信信息保存在在磁性介質(zhì)質(zhì)上，而且且會計信息息存儲量大大。信息的的查詢和檢檢索方式，比比紙張也優(yōu)優(yōu)越得多。值得注意的

47、的是，磁介介質(zhì)保存的的會計信息息，更容易易被篡改且且不留痕跡跡，因此稽稽查人員應(yīng)應(yīng)采取措施施確認(rèn)信息息的真實性性和完整性性。（三）內(nèi)部部控制和賬賬務(wù)處理程程序的自動動化傳統(tǒng)會計賬賬務(wù)處理程程序多樣化化，如記賬賬憑證處理理程序、科科目匯總處處理程序、匯總憑證證處理程序序等；記賬賬憑證格式式也有多種種：通用記記賬憑證、收付款憑憑證、轉(zhuǎn)賬賬憑證等，賬賬務(wù)處理過過程紛繁復(fù)復(fù)雜。采用用會計電算算化，不但但處理速度度加快，而而且可以按按照預(yù)設(shè)程程序自動進(jìn)進(jìn)行。同樣樣，實行會會計電算化化以后，許許多會計內(nèi)內(nèi)部控制，可可由計算機(jī)機(jī)程序來完完成。如操操作人員權(quán)權(quán)限控制的的設(shè)置；數(shù)數(shù)據(jù)校驗、賬賬核對對等工作，可可

48、以利用有有關(guān)程序設(shè)設(shè)定，由計計算機(jī)自動動完成。計算機(jī)固然然是嚴(yán)格按按照程序設(shè)設(shè)定進(jìn)行賬賬務(wù)核算處處理，但若若程序設(shè)定定違反了相相關(guān)法律法法規(guī)的規(guī)定定，將導(dǎo)致致一系列的的錯誤并不不易被察覺覺。在當(dāng)前前會計電算算化迅猛發(fā)發(fā)展的形勢勢下，不排排除利用計計算機(jī)程序序設(shè)定進(jìn)行行會計舞弊弊的行為。稽查人員員應(yīng)有意識識地對會計計電算化軟軟件中自動動賬務(wù)處理理程序、關(guān)關(guān)鍵內(nèi)部控控制程序設(shè)設(shè)定等進(jìn)行行測試或者者分析、判判斷。（四）數(shù)據(jù)據(jù)處理集中中化實行會計電電算化，分分散在各個個會計崗位位上的數(shù)據(jù)據(jù)，由計算算機(jī)統(tǒng)一進(jìn)進(jìn)行處理，避避免了數(shù)據(jù)據(jù)分散、重重復(fù)、更新新異常，有有利于數(shù)據(jù)據(jù)的一致性性和完整性性，也提高高了

49、數(shù)據(jù)的的利用率。數(shù)據(jù)的集中中，一方面面促進(jìn)了會會計核算的的統(tǒng)一，另另一方面也也有利于稽稽查人員對對各方面數(shù)數(shù)據(jù)的收集集、比對、分析，稽稽查過程中中應(yīng)充分利利用這一特特點擴(kuò)大對對信息量的的掌握。二、主流財財務(wù)會計軟軟件介紹（一）主流流財務(wù)會計計軟件種類類目前，國內(nèi)內(nèi)流行的財財務(wù)會計軟軟件主要有有金蝶、用用友、浪潮潮、新中大大、金算盤盤、安易、速達(dá)等，行行業(yè)軟件如如電信行業(yè)業(yè)軟件、鐵鐵路通用軟軟件、電力力行業(yè)、中中石油、中中石化等，一一些地方性性的財務(wù)會會計軟件有有降龍999、山經(jīng)、遠(yuǎn)光、金金沙等。名名目繁多的的財務(wù)會計計軟件，按按照不同的的分類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可作不同同類型的劃劃分，如：1.按照會會計軟件

50、的的適用范圍圍不同，可可以劃分為為通用會計計軟件和專專用會計軟軟件。通用用會計軟件件是由專業(yè)業(yè)軟件公司司開發(fā)，專專門用于對對外銷售的的在一定范范圍用的會會計軟件；專用會計計軟件是指指由使用單單位自行開開發(fā)或委托托其他單位位開發(fā)，供供本單位使使用的會計計軟件。2.按照會會計軟件完完成功能的的不同，可可以分為會會計核算軟軟件、會計計管理軟件件和會計決決策軟件。會計核算算軟件是專專門用于會會計核算工工作的計算算機(jī)應(yīng)用軟軟件；會計計管理軟件件是在會計計核算電算算化的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，提供供相關(guān)信息息，幫助財財會人員合合理地籌措措和運用資資金，節(jié)約約生產(chǎn)成本本和經(jīng)費開開支，提高高經(jīng)濟(jì)效益益的計算機(jī)機(jī)應(yīng)用軟件件；

51、會計決決策軟件是是通過會計計預(yù)測輔助助完成企業(yè)業(yè)經(jīng)營決策策的支持軟軟件。（二）財務(wù)務(wù)會計軟件件的共性雖然企業(yè)應(yīng)應(yīng)用的財務(wù)務(wù)會計軟件件種類和版版本繁多，但但作為具有有專門用途途的工具性性軟件，具具有普遍的的共性，主主要表現(xiàn)在在以下方面面：1.首要目目標(biāo)是正確確、及時、完整全面面地記錄和和反映會計計主體經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動的客客觀情況。2.財務(wù)會會計軟件對對會計信息息的處理必必須符合相相關(guān)會計法法律法規(guī)。3.就數(shù)據(jù)據(jù)庫管理而而言，財務(wù)務(wù)會計軟件件的處理過過程基本都都包括輸入入(增、刪刪、改)、輸出(輸輸出到打印印機(jī)、輸出出到屏幕)、計算、統(tǒng)計、查查詢等；軟軟件所管理理的數(shù)據(jù)都都以文字和和數(shù)值為主主，也包括括

52、圖像和聲聲音信息。4.運行環(huán)環(huán)境呈現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化趨勢勢，隨著會會計電算化化的發(fā)展，軟軟件運行的的環(huán)境逐步步趨于廣域域網(wǎng)或者局局域網(wǎng)。5.軟件組組成模塊化化，即財務(wù)務(wù)會計軟件件都由一些些基本的功功能模塊構(gòu)構(gòu)成，同時時可以根據(jù)據(jù)用戶喜好好或所需來來定義其界界面或者一一些特殊的的功能模塊塊。 （三）會計計核算軟件件模塊組成成會計電算化化就是要構(gòu)構(gòu)建起包括括硬件、軟軟件、數(shù)據(jù)據(jù)、規(guī)程和和人員在內(nèi)內(nèi)的會計信信息系統(tǒng)。會計信息息系統(tǒng)的核核心是功能能完備的財財務(wù)會計軟軟件，按照照功能作用用的不同，財財務(wù)會計軟軟件可以分分為會計核核算軟件、會計管理理軟件和會會計決策軟軟件。其中中會計核算算軟件與稅稅務(wù)稽查工工作有

53、著最最直接最主主要的聯(lián)系系，當(dāng)然實實際工作中中也不能忽忽視從會計計管理軟件件和會計決決策軟件獲獲取稽查信信息。會計核算軟軟件的功能能模塊是指指會計核算算軟件中有有相對獨立立的會計數(shù)數(shù)據(jù)輸入、處理和輸輸出功能的的各個組成成部分。模模塊之間以以賬務(wù)處理理程序為核核心，連接接在一起，構(gòu)構(gòu)成一個完完整的會計計核算系統(tǒng)統(tǒng)。當(dāng)然，由由于企業(yè)所所處行業(yè)以以及會計核核算和管理理的需求不不同，模塊塊的劃分不不是唯一的的，也不是是一成不變變的?；椴楣ぷ髦型ㄍǔＰ枰P(guān)關(guān)注的有賬賬務(wù)處理、往來核算算、工資核核算、固定定資產(chǎn)核算算、存貨核核算、銷售售核算、成成本核算、會計報表表匯總等模模塊。賬務(wù)處理模模塊主要以以會計

54、憑證證為原始數(shù)數(shù)據(jù)，按會會計科目、統(tǒng)計指標(biāo)標(biāo)體系對記記賬憑證所所載的經(jīng)濟(jì)濟(jì)內(nèi)容，進(jìn)進(jìn)行記錄、分類、計計算、加工工、匯總，輸輸出總分類類賬、明細(xì)細(xì)分類賬、日記賬及及其他輔助助賬簿、憑憑證和報表表。往來核算模模塊主要用用于跟蹤、核算往來來款項詳細(xì)細(xì)情況。固定資產(chǎn)核核算模塊主主要用于固固定資產(chǎn)明明細(xì)核算及及管理。工資核算模模塊以計提提發(fā)放職工工個人工資資的原始數(shù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)礎(chǔ)，計算職職工工資，處處理工資核核算。存貨核算模模塊用于核核算在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營過程程中為銷售售或消耗而而存儲的各各種資產(chǎn)。成本核算模模塊實現(xiàn)各各種要素費費用（直接接材料費用用、直接工工資費用等等）、輔助助生產(chǎn)費用用以及制造造費用等的的歸

55、集，并并在各種產(chǎn)產(chǎn)品以及完完工產(chǎn)品與與在產(chǎn)品之之間進(jìn)行分分配，及時時準(zhǔn)確地計計算出完工工產(chǎn)品以及及自制半成成品的總成成本和單位位成本。銷售核算模模塊一般同同存貨核算算模塊中的的產(chǎn)成品核核算相聯(lián)系系，實現(xiàn)對對銷售收入入、銷售費費用、銷售售稅金、銷銷售利潤的的核算。會計報表匯匯總模塊用用于按國家家統(tǒng)一的會會計制度規(guī)規(guī)定，根據(jù)據(jù)會計資料料編制會計計報表，向向公司管理理者和政府府部門提供供財務(wù)報告告。在稽查工作作中，通過過對上述會會計核算軟軟件功能模模塊的操作作，可獲取取納稅人的的相關(guān)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)據(jù)。例：對某財財務(wù)會計軟軟件賬務(wù)處處理模塊數(shù)數(shù)據(jù)查詢的的操作流程程圖8-2 總賬模塊塊登陸界面面圖8-3

56、總總賬模塊操操作界面圖8-4在在總賬模塊塊操作界面面選擇“賬簿-明明細(xì)賬查詢詢”功能圖8-5 在彈出的的對話框里里選擇確定定具體的查查詢條件圖8-6 系統(tǒng)根根據(jù)選擇確確定的查詢詢條件顯示示查詢結(jié)果果三、稅務(wù)稽稽查面臨的的形勢及應(yīng)應(yīng)對措施（一）稅務(wù)務(wù)稽查面臨臨的形勢我國的會計計電算化工工作起始于于20世紀(jì)紀(jì)70年代代，經(jīng)歷了了試驗摸索索階段（11983年年以前）、自發(fā)發(fā)展展階段（1198319888年）、自自覺發(fā)展階階段（19989年至至今）。11989年年12月，財財政部頒發(fā)發(fā)了第一個個全國性會會計電算化化的行政法法規(guī)會計計核算軟件件管理的幾幾項規(guī)定(試行)，會計電電算化法規(guī)規(guī)、制度的的相繼完

57、善善，對其良良性發(fā)展起起到了重要要的推動作作用，使會會計電算化化向著通用用化、商品品化、專業(yè)業(yè)化方向逐逐步發(fā)展。稅務(wù)稽查查與會計工工作有著緊緊密的聯(lián)系系，隨著會會計電算化化的普及發(fā)發(fā)展，稽查查人員必須須適應(yīng)這一一形勢，對對會計電算算化進(jìn)行深深入全面的的認(rèn)識。隨著計算機(jī)機(jī)應(yīng)用的日日益深入，目目前我國大大中型企業(yè)業(yè)基本都已已實行了會會計電算化化，相當(dāng)數(shù)數(shù)量的小型型企業(yè)也使使用了財務(wù)務(wù)會計軟件件，利用計計算機(jī)進(jìn)行行會計舞弊弊正成為會會計管理的的重要問題題。部分企企業(yè)在實行行會計電算算化后，采采取為財務(wù)務(wù)賬套設(shè)置置密碼、異異地設(shè)置服服務(wù)器等手手段逃避稅稅務(wù)監(jiān)管，或或者在企業(yè)業(yè)的電子數(shù)數(shù)據(jù)上采用用兩套賬

58、，甚甚至刪除、修改電子子數(shù)據(jù)等手手段來對付付稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)的檢查。企業(yè)會計計電算化的的迅速發(fā)展展給稅務(wù)稽稽查帶來了了挑戰(zhàn)，促促使稅務(wù)稽稽查必須強(qiáng)強(qiáng)化技術(shù)手手段，大力力推廣稽查查電算化查查賬軟件的的應(yīng)用。（二）稅務(wù)務(wù)稽查如何何應(yīng)對企業(yè)業(yè)的會計電電算化1.依據(jù)稅稅法監(jiān)督掌掌握企業(yè)的的會計電算算化軟件稅收征管管法實施細(xì)細(xì)則第二二十四條規(guī)規(guī)定，納稅稅人使用計計算機(jī)記賬賬的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在使用前前將會計電電算化系統(tǒng)統(tǒng)的會計核核算軟件、使用說明明書及有關(guān)關(guān)資料報送送主管稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)備案案。據(jù)此，稅稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)對企企業(yè)的監(jiān)管管，督促其其按規(guī)定將將正在使用用或?qū)⒁故褂玫臅嬘嫼怂丬浖坝嘘P(guān)說說明報送主主管稅務(wù)機(jī)機(jī)

59、關(guān)備案。企業(yè)應(yīng)提提交詳細(xì)的的軟件操作作說明書、數(shù)據(jù)格式式、軟件的的應(yīng)用環(huán)境境等，用英英文編寫的的軟件說明明還應(yīng)將其其翻譯成中中文格式。同時，稅稅務(wù)稽查人人員應(yīng)及時時了解、學(xué)學(xué)習(xí)企業(yè)提提供給管理理部門備案案的軟件。稅收征管管法實施細(xì)細(xì)則第二二十四條同同時規(guī)定，納納稅人建立立的會計電電算化系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合合國家的有有關(guān)規(guī)定，并并能正確、完整核算算其收入或或者所得。稽查人員員在對企業(yè)業(yè)進(jìn)行電算算化稽查時時，可采用用模擬輸入入部分業(yè)務(wù)務(wù)進(jìn)行“穿透”測試等方方法，對企企業(yè)的會計計核算軟件件進(jìn)行邏輯輯審核。2.推廣應(yīng)應(yīng)用電算化化稽查軟件件傳統(tǒng)的手工工操作稽查查方式，顯顯然已不適適應(yīng)對電算算化企業(yè)的的稽查。加

60、加強(qiáng)對電算算化稽查軟軟件的應(yīng)用用，可提升升稽查人員員的執(zhí)法能能力，提高高稽查效率率和稽查準(zhǔn)準(zhǔn)確度，降降低稽查成成本，實現(xiàn)現(xiàn)數(shù)據(jù)的增增值應(yīng)用？，更好地地協(xié)調(diào)稽查查工作中征征納雙方的的關(guān)系。3.提高稅稅務(wù)稽查人人員信息化化應(yīng)用水平平雖然近幾年年稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)大力開展展計算機(jī)知知識培訓(xùn)，稅稅務(wù)人員的的計算機(jī)水水平有了一一定的提高高，但目前前很多稽查查人員的計計算機(jī)水平平與信息化化應(yīng)用的要要求還存在在一定差距距。信息化化發(fā)展的趨趨勢，要求求各地稅務(wù)務(wù)稽查局必必須高度重重視稽查信信息化應(yīng)用用工作，在在普及稽查查人員計算算機(jī)知識的的基礎(chǔ)上，集集中力量培培養(yǎng)少而精精的既熟悉悉稽查業(yè)務(wù)務(wù)又掌握計計算機(jī)技術(shù)術(shù)的骨干