09經(jīng)濟(jì)二班產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

1、吉首大學(xué)張家界界學(xué)院產(chǎn) 業(yè) 經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 學(xué) 課 程 論 文文題目名稱 對(duì)對(duì)我國(guó)食品安安全管制的分分析及對(duì)策 學(xué)生姓名 譚瑞瑞 學(xué)號(hào) 2009021078 部（系） 經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部部經(jīng)濟(jì)系 專(zhuān)業(yè)年級(jí) 經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)09級(jí)級(jí) 授課教師 付友良 填寫(xiě)時(shí)間 2011年6月月20日 對(duì)我國(guó)食品安全全管制的分析析及對(duì)策摘要：近幾年，食食品安全問(wèn)題題頻繁出現(xiàn)，影影響范圍甚廣廣。如何確保保食品的安全全衛(wèi)生，建立立從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌桌”整個(gè)食品生生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)質(zhì)量保證體系系，已經(jīng)成為為世界各國(guó)食食品生產(chǎn)者、行業(yè)管理者者、政府部門(mén)門(mén)和消費(fèi)者熱熱切關(guān)注的話話題。可以說(shuō)說(shuō)，食品安全全是目前公共共健康面臨的的最主要威脅脅之一。本

2、文文分析我國(guó)食食品安全的現(xiàn)現(xiàn)狀，并從技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和和制度三個(gè)不不同的角度論論述我國(guó)出現(xiàn)現(xiàn)食品安全問(wèn)問(wèn)題的原因，并并針對(duì)我國(guó)食食品安全政府府管制的實(shí)際際情況，提出出以下幾條探探索性的政策策建議。(關(guān)鍵詞：食品安安全 問(wèn)題分分析對(duì)策 (目錄 摘要 I 關(guān)鍵詞詞 I 前言1我國(guó)食品安全問(wèn)問(wèn)題的分析1對(duì)我國(guó)食品安全全政府管制的的政策建議4結(jié)語(yǔ)6參考文獻(xiàn) 6 前言 進(jìn)入新世紀(jì)紀(jì)以來(lái)，隨著著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的的高速發(fā)展，人人們生活水平平不斷提高，人人們以往對(duì)食食品短缺的擔(dān)擔(dān)憂逐漸變化化為如今對(duì)食食品安全的恐恐慌。正面因因素是隨著經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)農(nóng)業(yè)有能力滿滿足社會(huì)對(duì)食食品及原料的的需求，消費(fèi)費(fèi)者對(duì)自身健健康關(guān)注的

3、加加強(qiáng)，對(duì)食品品安全的要求求更嚴(yán)了；負(fù)負(fù)面的因素相相對(duì)更為復(fù)雜雜，有環(huán)境導(dǎo)導(dǎo)致的食品原原料污染問(wèn)題題，有加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存存、銷(xiāo)售過(guò)程程中由于環(huán)境境、設(shè)備、包包裝、添加劑劑等環(huán)節(jié)導(dǎo)致致的不安全因因素。隨著食食品生產(chǎn)規(guī)模模的擴(kuò)大和食食品貿(mào)易國(guó)際際化，食品安安全問(wèn)題日趨趨成為人們關(guān)關(guān)注的焦點(diǎn)。近近年來(lái)國(guó)內(nèi)外外一樁樁觸目目驚心的食品品安全問(wèn)題不不勝枚舉，有有人甚至已將將食品質(zhì)量安安全問(wèn)題列為為繼人口、資資源、環(huán)境之之后的第四大大社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)當(dāng)前，我國(guó)的的食品安全狀狀況不容樂(lè)觀觀，其原因是是多方面的，其其中最主要的的一點(diǎn)就是我我國(guó)的食品安安全法律法規(guī)規(guī)體系遠(yuǎn)未完完善，與發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家相比還還存在不小的的差距

4、，迫切切地需要與國(guó)國(guó)際接軌，逐逐步加以完善善，以保護(hù)我我國(guó)人民地身身體健康和促促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易易地發(fā)展。本本文就我國(guó)食食品安全問(wèn)題題，進(jìn)行了分分析并提出了了一些政策建建議。一、我國(guó)食品安安全問(wèn)題的分分析()1.食品安全問(wèn)問(wèn)題的技術(shù)性性分析()食品安全問(wèn)題產(chǎn)產(chǎn)生的原因從從食品的生產(chǎn)產(chǎn)和流通過(guò)程程來(lái)看，歸納納起來(lái)，主要要表現(xiàn)為兩個(gè)個(gè)方面：一是是食品生產(chǎn)和和流通鏈條中中存在的問(wèn)題題；另一是食食品加工過(guò)程程中的質(zhì)量控控制還不夠完完善。在食品品生產(chǎn)過(guò)程中中存在的問(wèn)題題主要體現(xiàn)為為：第一,由由于農(nóng)民的素素質(zhì)比較低和和利益趨使，農(nóng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)并使使用劇毒的農(nóng)農(nóng)藥，這是食食品質(zhì)量安全全問(wèn)題最初的的源頭。第二二,在糧食

5、收收購(gòu)過(guò)程中，由由于質(zhì)量控制制不夠嚴(yán)格，劣劣質(zhì)糧食進(jìn)入入流通市場(chǎng)，是是食品質(zhì)量安安全問(wèn)題產(chǎn)生生的另一個(gè)主主要原因。第第三,食品加加工過(guò)程的質(zhì)質(zhì)量控制不嚴(yán)嚴(yán)，使得生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程進(jìn)一步步加劇了食品品質(zhì)量安全的的問(wèn)題。由于于食品加工類(lèi)類(lèi)企業(yè)對(duì)于資資金和技術(shù)要要求不高，行行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻檻低，所以整整個(gè)行業(yè)中企企業(yè)眾多。由由此可見(jiàn)，影影響食品質(zhì)量量安全的因素素可歸納為以以下幾個(gè)方面面：農(nóng)產(chǎn)品、禽禽類(lèi)產(chǎn)品的安安全狀況令人人堪憂；制造食品的的過(guò)程中使用用劣質(zhì)原料，添添加有毒物質(zhì)質(zhì)的情況屢屢屢發(fā)生；病原微生物物控制不當(dāng)，食食品的原料和和加工程度決決定了它具備備一定的微生生物生長(zhǎng)條件件，食品加工工制造過(guò)程和和包裝儲(chǔ)運(yùn)

6、過(guò)過(guò)程中稍有不不慎就會(huì)發(fā)生生微生物的大大量繁殖；生物技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品的出現(xiàn)、轉(zhuǎn)基因食品品的潛在危險(xiǎn)險(xiǎn)，同樣帶來(lái)來(lái)了安全性問(wèn)問(wèn)題。()2.食品安全問(wèn)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)分析()一般認(rèn)為，食品品安全問(wèn)題具具有外部性特特征，其存在在的外部性問(wèn)問(wèn)題體現(xiàn)在兩兩個(gè)方面：一一方面是食品品市場(chǎng)上的正正規(guī)（生產(chǎn)安安全食品的）企企業(yè)對(duì)消費(fèi)者者和非正規(guī)企企業(yè)產(chǎn)生的正正的外部性，另另一方面是非非正規(guī)企業(yè)對(duì)對(duì)于消費(fèi)者和和正規(guī)企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)生的負(fù)的外外部性。外部部性是非排他他的，因而不不能通過(guò)市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)設(shè)設(shè)置價(jià)格來(lái)管管理，從而導(dǎo)導(dǎo)致了市場(chǎng)失失靈。()假設(shè)某一地區(qū)存存在兩個(gè)食品品生產(chǎn)企業(yè)，某某非正規(guī)企業(yè)業(yè)生產(chǎn)的不安安全食品能夠夠?qū)α硪黄?/p>

7、業(yè)業(yè)的安全食品品產(chǎn)生負(fù)的外外部性，比如如由于該企業(yè)業(yè)生產(chǎn)的食品品不符合安全全食用標(biāo)準(zhǔn)，消消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食食用受到傷害害后，在下一一次購(gòu)買(mǎi)決策策中，由于上上一次的食用用負(fù)面心理影影響，造成一一定的信息傳傳遞，致使消消費(fèi)者懷有對(duì)對(duì)該類(lèi)食品的的不信任態(tài)度度，由此對(duì)正正規(guī)企業(yè)造成成了一定的間間接經(jīng)營(yíng)損失失。反之我們們也認(rèn)為正規(guī)規(guī)企業(yè)同樣會(huì)會(huì)對(duì)其它企業(yè)業(yè)產(chǎn)生正的外外部效應(yīng)。為為了便于分析析，我們假定定經(jīng)加工處理理的食品為安安全食品，沒(méi)沒(méi)有加工處理理的食品為不不安全食品。假假設(shè)食品安全全處理的成本本對(duì)于每個(gè)企企業(yè)都是10，不不處理的成本本是0;如果果兩個(gè)企業(yè)都都不處理，每每個(gè)企業(yè)的食食品價(jià)值都為為5;一個(gè)企企

8、業(yè)處理而另另一個(gè)企業(yè)不不處理，每個(gè)個(gè)企業(yè)的食品品價(jià)值都為12；兩個(gè)企業(yè)都都處理，每個(gè)個(gè)企業(yè)的食品品價(jià)值都為20。企企業(yè)的凈收益益為食品價(jià)值值與食品處理理成本之差，所所以，我們可可以得到如表表所示的生產(chǎn)產(chǎn)博弈矩陣：()由此可見(jiàn)，對(duì)于于兩個(gè)企業(yè)來(lái)來(lái)說(shuō)，最好都都不進(jìn)行加工工處理。由于于生產(chǎn)安全食食品企業(yè)能產(chǎn)產(chǎn)生正外部效效應(yīng)而得不到到補(bǔ)償，但生生產(chǎn)不安全食食品的企業(yè)卻卻沒(méi)有為此付付出代價(jià)，如如果僅僅依靠靠市場(chǎng)的作用用，是很難產(chǎn)產(chǎn)生最大的社社會(huì)福利效應(yīng)應(yīng)。因此，需需要政府進(jìn)行行干預(yù)。()3.食品安全問(wèn)問(wèn)題的制度性性分析()我國(guó)食品安全的的管理職能散散布在衛(wèi)生部部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總總局、工商總總局等九個(gè)

9、部部門(mén)。也就是是在管理上，食食品安全問(wèn)題題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了了衛(wèi)生的范疇疇，有時(shí)一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)部部門(mén)插手，有有時(shí)多個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)一個(gè)部門(mén)監(jiān)監(jiān)督，整個(gè)體體制錯(cuò)綜復(fù)雜雜。從食品安安全問(wèn)題來(lái)反反思我國(guó)食品品安全的監(jiān)管管制度，暴露露出政府管制制不力。()管理體制方面面的問(wèn)題。在在我國(guó)，食品品安全是一個(gè)個(gè)跨越食品衛(wèi)衛(wèi)生、食品質(zhì)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量等多個(gè)個(gè)范疇的新領(lǐng)領(lǐng)域。正因?yàn)闉槿绱?，在管管理體制上往往往形成部門(mén)門(mén)職能交叉的的模糊地帶。有有時(shí)一個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)多個(gè)部門(mén)插插手，有時(shí)多多個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)部門(mén)監(jiān)督，整整個(gè)體制錯(cuò)綜綜復(fù)雜。并且且法律對(duì)各個(gè)個(gè)管理部門(mén)的的監(jiān)管職責(zé)、權(quán)限的劃分分并不十分明明確。()幾個(gè)部門(mén)各自自執(zhí)法。衛(wèi)生生部門(mén)查

10、許可可證、衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)環(huán)環(huán)境，行業(yè)主主管部門(mén)管行行業(yè)規(guī)范，工工商部門(mén)管違違規(guī)經(jīng)營(yíng)，質(zhì)質(zhì)檢部門(mén)查質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一一個(gè)部門(mén)前腳腳剛走，另一一個(gè)部門(mén)后腳腳就來(lái)了。在在實(shí)施食品衛(wèi)衛(wèi)生質(zhì)量抽檢檢方面，四家家檢測(cè)機(jī)構(gòu)都都有權(quán)依據(jù)法法律的規(guī)定，各各自實(shí)施或者者委托食品檢檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行食品衛(wèi)生質(zhì)質(zhì)量的抽檢；在信息公布布方面，四個(gè)個(gè)行政部門(mén)都都能各自公布布食品衛(wèi)生質(zhì)質(zhì)量抽檢的結(jié)結(jié)果；在對(duì)違違法行為的行行政處罰方面面，對(duì)同一違違法行為，四四家執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)都能分別根根據(jù)食品衛(wèi)生生法、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法、消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益保護(hù)護(hù)法給予行政政處罰。盡管管監(jiān)管如此密密集，并且付付出巨大成本本，然而成效效并不明顯。在在行政監(jiān)管領(lǐng)領(lǐng)域當(dāng)

11、中，發(fā)發(fā)放許可證、執(zhí)照這些審審批行為，可可能都有一定定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值值。()市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題題。我國(guó)食品品的市場(chǎng)準(zhǔn)入入也有多種形形式：衛(wèi)生部部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行行食品衛(wèi)生許許可證制度；一些特殊產(chǎn)產(chǎn)品還需遵循循行業(yè)管理辦辦法：如農(nóng)藥藥、獸藥等須須領(lǐng)取主管部部門(mén)發(fā)放的登登記證和生產(chǎn)產(chǎn)許可證；此此外還須通過(guò)過(guò)環(huán)保部門(mén)的的批準(zhǔn)之后才才能向工商部部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照。這就就意味著進(jìn)入入流通領(lǐng)域后后，需要同時(shí)時(shí)接受工商部部門(mén)、行業(yè)主主管部門(mén)、衛(wèi)衛(wèi)生部門(mén)、質(zhì)質(zhì)檢部門(mén)、環(huán)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)監(jiān)管。雖然法法律規(guī)定了從從事食品生產(chǎn)產(chǎn)、銷(xiāo)售的企企業(yè)的特殊條條件和市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入的特殊程程序，以及相相應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)入入市場(chǎng)的特殊殊要求，但行行

12、政主體在行行政執(zhí)法中并并沒(méi)有嚴(yán)格遵遵守這些條件件、程序和要要求，讓一些些不合格的主主體、不合格格的產(chǎn)品進(jìn)入入了市場(chǎng)。()二、對(duì)我國(guó)食品品安全政府管管制的政策建建議()1.建立和健全全食品質(zhì)量安安全管理的專(zhuān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)()從管理學(xué)的角度度來(lái)看，合理理的制度設(shè)計(jì)計(jì)是系統(tǒng)有效效運(yùn)行的基礎(chǔ)礎(chǔ)。只有合理理、合法的權(quán)權(quán)威機(jī)構(gòu)，才才是現(xiàn)代社會(huì)會(huì)中有效的組組織形式。公公共管理由決決策、組織、協(xié)調(diào)和控制制等基本活動(dòng)動(dòng)組成，各系系統(tǒng)之間的協(xié)協(xié)調(diào)和控制必必須由更高一一級(jí)系統(tǒng)職能能才能完成。建建議：（1）借借鑒美國(guó)等發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家的管管理模式，除除肉類(lèi)、禽類(lèi)類(lèi)等食品安全全由農(nóng)業(yè)部，飲飲用水、環(huán)境境中化學(xué)物質(zhì)質(zhì)殘留等環(huán)保保總局

13、負(fù)責(zé)管管理外，其余余所有食品安安全管理職能能全部集中到到一個(gè)行政部部門(mén)，明確賦賦予起執(zhí)法主主體的資格、職責(zé)、權(quán)限限和責(zé)任。（2）在在進(jìn)一步合理理劃分中央政政府和地方政政府社會(huì)事物物管理責(zé)權(quán)的的基礎(chǔ)上，凡凡屬于中央政政府的食品安安全監(jiān)管職能能，建立全國(guó)國(guó)垂直管理體體制，根據(jù)監(jiān)監(jiān)管任務(wù)量的的不同設(shè)立派派出機(jī)構(gòu)，以以確保全國(guó)政政令暢通和市市場(chǎng)統(tǒng)一。（3）建建議成立由食食品安全相關(guān)關(guān)職能部門(mén)參參加的食品安安全協(xié)調(diào)委員員會(huì)，由國(guó)家家食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理局統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)制定食品安安全相關(guān)的政政策措施，共共同加強(qiáng)食品品安全監(jiān)管和和執(zhí)法以及食食品安全技術(shù)術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)關(guān)，實(shí)行食品品安全信息資資源共享

14、，以以便從體制和和機(jī)制上保證證綜合監(jiān)管和和組織協(xié)調(diào)工工作真正落實(shí)實(shí)到實(shí)處。()2.制定和完善善食品生產(chǎn)和和流通過(guò)程的的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)()食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體體系和檢測(cè)體體系是食品安安全管理的前前提和基礎(chǔ)。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作是是保障食品質(zhì)質(zhì)量安全的基基礎(chǔ)，也是全全球食品市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)術(shù)依托和目前前我國(guó)食品生生產(chǎn)規(guī)?；秃妥呦驀?guó)際市市場(chǎng)的瓶頸之之一。建議：（1）在全全面清理現(xiàn)有有食品標(biāo)準(zhǔn)的的基礎(chǔ)上，加加快建立我國(guó)國(guó)統(tǒng)一的食品品標(biāo)準(zhǔn)體系。要要認(rèn)真研究有有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)狀況和發(fā)展展趨勢(shì)，逐步步彌補(bǔ)空白點(diǎn)點(diǎn)，加快食品品標(biāo)準(zhǔn)的制訂訂、修訂工作作，對(duì)現(xiàn)有的的食品質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理理，沒(méi)有的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要加緊修修訂，而不符符合要求的

15、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)則要廢止止，提高對(duì)國(guó)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的采標(biāo)率。（2）開(kāi)開(kāi)展ISO標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室室體系認(rèn)證，促促進(jìn)形成合理理的地域布局局和專(zhuān)業(yè)分工工，建立包括括形成政府監(jiān)監(jiān)管檢測(cè)、社社會(huì)中介機(jī)構(gòu)構(gòu)受托檢測(cè)和和企業(yè)自我檢檢測(cè)有機(jī)結(jié)合合的、全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一的食品安安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)體系。（3）加加強(qiáng)食品污染染的源頭控制制，嚴(yán)格市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建建立和完善過(guò)過(guò)程監(jiān)管。(www.ti3.進(jìn)一步完善善相關(guān)法律制制度的建設(shè)()作為依法治國(guó)的的重要內(nèi)容，依依法行政是現(xiàn)現(xiàn)代法制國(guó)家家政府行使權(quán)權(quán)力的基本原原則，也是行行政機(jī)關(guān)據(jù)以以活動(dòng)和人們們對(duì)該活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行評(píng)判的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。依法行行政首先要有有法可依。建建議：（1）在在理順行政管管理體制

16、的基基礎(chǔ)上，加快快立法步伐，以以盡快形成重重在防范，覆覆蓋食品生產(chǎn)產(chǎn)、加工、流流通和消費(fèi)等等各領(lǐng)域的食食品安全法律律法規(guī)體系。在在法律制定過(guò)過(guò)程中，要充充分借鑒和吸吸收目前國(guó)際際上行之有效效的管理理念念和管理模式式，要認(rèn)真研研究分析與我我國(guó)現(xiàn)存法律律法規(guī)之間的的銜接問(wèn)題，科科學(xué)確定執(zhí)法法主體，提高高立法質(zhì)量，避避免重復(fù)執(zhí)法法和“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生生。（2）加加大對(duì)法律法法規(guī)的宣傳貫貫徹力度，尤尤其是要加強(qiáng)強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)隊(duì)伍的建設(shè)，提提高技術(shù)業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法法水平，完善善公開(kāi)、公平平、公正的執(zhí)執(zhí)法程序，堅(jiān)堅(jiān)決杜絕自由由裁量權(quán)的濫濫用。（3）加加強(qiáng)行政執(zhí)法法監(jiān)督工作。在在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條條件下，政府府必

17、須是“有限政府、守法政府和和責(zé)任政府”。法律是約約束利益各方方的，在法律律面前人人平平等。行政部部門(mén)必須堅(jiān)持持機(jī)構(gòu)、編制制、職權(quán)的法法定原則，行行政機(jī)關(guān)的權(quán)權(quán)力來(lái)自法律律，行政行為為應(yīng)當(dāng)遵守法法律，行政違違法同樣應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。（4）加加強(qiáng)對(duì)食品市市場(chǎng)的監(jiān)管，創(chuàng)創(chuàng)新監(jiān)管手段段，依法加大大對(duì)違規(guī)行為為的處罰力度度。()4.加強(qiáng)食品安安全監(jiān)管與應(yīng)應(yīng)急管理信息息系統(tǒng)的建設(shè)設(shè)()事前預(yù)防、事中中控制和事后后處理相結(jié)合合是公共事務(wù)務(wù)管理的基本本原則，其中中事前預(yù)防往往往可以收到到事半功倍的的效果。建立立和完善食品品中污染物監(jiān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提提高污染監(jiān)測(cè)測(cè)和預(yù)警能力力是世界衛(wèi)生生組織積極倡倡導(dǎo)的食品安安全管理

18、的重重要內(nèi)容之一一。建議:（1）在在現(xiàn)有食品傳傳染物監(jiān)測(cè)工工作的基礎(chǔ)上上，建立全國(guó)國(guó)統(tǒng)一的食品品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)合合理布置監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)等方式對(duì)對(duì)微生物、化化學(xué)污染物及及動(dòng)植物疫情情進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)監(jiān)測(cè)，然后按按照國(guó)際上食食品風(fēng)險(xiǎn)分析析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估和風(fēng)險(xiǎn)管理理的一般原則則和方法，結(jié)結(jié)合考慮其他他合理因素，制制定出風(fēng)險(xiǎn)控控制措施，從從而建立起符符合食品安全全管理特點(diǎn)和和要求的食品品安全預(yù)警和和快速反應(yīng)機(jī)機(jī)制。（2）建建立食品安全全事故報(bào)告程程序和信息系系統(tǒng)，保證上上報(bào)途徑簡(jiǎn)便便、暢通，信信息及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確，為食品品安全監(jiān)察的的指揮調(diào)度和和重大事故的的依法處理提提供客觀、權(quán)權(quán)威的信息來(lái)來(lái)源。（3）加加強(qiáng)食品安全全信息的通報(bào)報(bào)和交流，促促進(jìn)信息的合合理應(yīng)用。（4）建建立食品召回回制度。我國(guó)國(guó)目前少數(shù)企企業(yè)實(shí)施的食食品召回制度度是企業(yè)自愿愿性的行為，國(guó)國(guó)家沒(méi)有相關(guān)關(guān)的法律法規(guī)規(guī)對(duì)其加以強(qiáng)強(qiáng)制。按照我我國(guó)目前的法法律法規(guī)，一一個(gè)產(chǎn)品只有有在它造成傷傷害之后才會(huì)會(huì)有處理方案案，而食品召召回制度則是是防患于未然然。因此，我我國(guó)建立食品品召回制度勢(shì)勢(shì)在必行。結(jié) 語(yǔ)食品安全法律