高考政治一輪復(fù)習(xí)第五單元公民的政治生活第13課時(shí)我國(guó)公民的政治參與課件新人教版

1、考綱展示我國(guó)公民政治參與的途徑和方式(1)我國(guó)的選舉制度及選舉方式(2)公民參與民主決策的多種方式(3)公民直接參與民主決策的意義(4)我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義(5)我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道(6)公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利考點(diǎn)一 民主選舉與民主決策考點(diǎn)二民主管理與民主監(jiān)督(1)我國(guó)的選舉方式:直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉。(2)珍惜自己的選舉權(quán)利第一,為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利:選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志;是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。第二,怎樣正確行使選舉權(quán):公

2、民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心,以人民利益為重;要了解候選人的品德和能力表現(xiàn),在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。考點(diǎn)一民主選舉與民主決策思考:從2016年開(kāi)始,全國(guó)新一輪縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉陸續(xù)展開(kāi),有9億多選民參加選舉,直接選舉產(chǎn)生250多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。為什么縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表要實(shí)行直接選舉?提示:因?yàn)橹苯舆x舉能使每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì),能更好地調(diào)動(dòng)選民的積極性。(1)我國(guó)公民參與民主決策的方式:第一,通過(guò)民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策;第二,公民還可以通過(guò)社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策。(2)公民參

3、與民主決策的意義:首先,有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性;其次,有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性;再次,有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施;最后,有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。判斷:選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。提示:選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。一、民主選舉選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì),并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。我國(guó)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。 直接選舉間接選舉等額選舉

4、差額選舉角度選民候選人含義由選民直接投票選舉的方式先由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉的方式正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式確定的正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式優(yōu)點(diǎn)每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì),能更好地調(diào)動(dòng)選民的積極性在選民較多、分布較廣的情況下適用,選舉的成本較低,便于組織可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng),為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地局限性在選民較多、分布較廣的情況下不適用,選舉的成本較高每個(gè)選民不能直接選擇自己信賴的人,影響選民意愿的表達(dá),影響選民選舉的積極性在一定程度上會(huì)影響選民的選擇,選民易受誤導(dǎo),積極性受到影響不加以有效規(guī)范

5、,容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況知識(shí)拓展我國(guó)選舉制度的客觀必然性(1)經(jīng)濟(jì)決定政治,文化反作用于政治。選舉制度受到經(jīng)濟(jì)、文化因素的制約,在我國(guó)就體現(xiàn)為選舉制度必須反映人民群眾的根本利益(社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度)、現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(物質(zhì)生活條件)、科技文化發(fā)展?fàn)顩r(選民的文化水平),這些是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。(2)從有序參與政治生活的要求來(lái)說(shuō),公民不可能脫離社會(huì)客觀條件的制約空洞地談民主發(fā)展,不應(yīng)該離開(kāi)民主本質(zhì)抽象地追求民主的形式。我國(guó)選舉制度和其他民主制度一樣,都需要一個(gè)不斷完善、不斷發(fā)展的過(guò)程。原因要求選民參加選舉的態(tài)度和能力,是影響選舉效果的重要因素不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng),行使好民主選舉的

6、權(quán)利是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度積極參加選舉,不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)怎樣行使選舉權(quán),如何投出自己神圣的一票,是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)應(yīng)出于公心,以人民利益為重;要了解候選人的品德和能力表現(xiàn),在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票二、民主決策(1)間接參與民主決策:通過(guò)民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策。(2)直接參與民主決策的途徑 內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ),民意是正確決策的重要信息資源拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提專家

7、咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證專家學(xué)者的論證會(huì)、座談會(huì)等專家學(xué)者掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等提高決策的科學(xué)性、可行性重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見(jiàn)、提出建議公示、公開(kāi)公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán),這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策透明度和公民參與度社會(huì)聽(tīng)證制度對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意見(jiàn)、提出建議聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足決策利民 社情民意反映制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度區(qū)別概念公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議決策機(jī)關(guān)將涉及公共

8、利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見(jiàn)、提出建議方式自下而上反映意見(jiàn)、提出建議自上而下發(fā)布草案或征集意見(jiàn)時(shí)間決策前(側(cè)重于有確定主題或無(wú)主題;民意信息收集)決策草案形成后(側(cè)重于知情權(quán)、參與度)作用強(qiáng)調(diào)的是征求意見(jiàn)的過(guò)程,是為了形成決策強(qiáng)調(diào)的是決策結(jié)果的公布,便于人民監(jiān)督聯(lián)系要通過(guò)什么決策,得聽(tīng)聽(tīng)人民的聲音,這就是社情民意反映制度;決策草案形成后,就得公示讓人民看看,看有沒(méi)有可以改進(jìn)的地方,這就是重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度名師點(diǎn)睛社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度的比較對(duì)決策者反映民意體現(xiàn)決策的民主性集中民智增強(qiáng)決策的科學(xué)性對(duì)公民理解決策推動(dòng)決策的實(shí)施提高公民參與公共事務(wù)的熱情與信

9、心增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感典例1(2017青海西寧模擬,16)根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年的規(guī)定,2016年全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大要完成新一輪換屆選舉工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大的換屆選舉()依據(jù)基本國(guó)情,采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式是公民政治生活的重要實(shí)踐,是民主法治理念的深刻教育采取差額選舉的辦法,能充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性是加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐A.B.C.D.B答案B縣鄉(xiāng)人大是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉,有利于加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè);對(duì)公民來(lái)說(shuō),是公民參與政治生活的基本內(nèi)容,有利于培養(yǎng)公民的民

10、主法治理念,正確。錯(cuò)誤,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉采用直接選舉的方式,而不是直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。能充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性,是等額選舉的優(yōu)點(diǎn),排除。典例2(2018江西九江一中摸底,17)2016年12月,為加強(qiáng)鐵路普通旅客列車(chē)運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審,提高政府價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)就鐵路普通旅客列車(chē)運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)此,公民可以()通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度提出相關(guān)建議通過(guò)行使公民表達(dá)權(quán)為政府積極建言獻(xiàn)策通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策通過(guò)社情民意反映制度行使基本民主權(quán)利A.B.C.D.C答案C材料中并沒(méi)有涉及人大代表,與題

11、意不符;公民基本的民主權(quán)利指的是選舉權(quán)和被選舉權(quán),社情民意反映制度則是公民參與民主決策的途徑,說(shuō)法錯(cuò)誤;本身正確且符合題意。方法技巧在回答涉及參與民主決策的方式的試題時(shí),可以結(jié)合材料關(guān)鍵信息,按照下圖所示程序判斷試題中公民是通過(guò)哪種方式參與民主決策的。(1)我國(guó)公民參與民主管理的方式:我國(guó)公民可以通過(guò)村民自治和城市居民自治直接參與民主管理。在農(nóng)村,村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。在城市,居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。(2)發(fā)展基層民主的意義:實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)

12、和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途徑,是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,考點(diǎn)二民主管理與民主監(jiān)督也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。參與民主管理,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,有利于提高公民政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。判斷:村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。提示:村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。(1)公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道:信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)等。(2)實(shí)行民主監(jiān)督的意義:有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作;有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神;有利于維護(hù)國(guó)家利益和公

13、民的合法權(quán)益;有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。(3)怎樣負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利:第一,要勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán);第二,必須采取合法方式,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動(dòng)。判斷:公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)表意見(jiàn),公開(kāi)曝光某些社會(huì)不良現(xiàn)象,是按照信訪制度行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)。提示:公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)表意見(jiàn),公開(kāi)曝光某些社會(huì)不良現(xiàn)象,是按照輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)。公民給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打 或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn),提出批評(píng)、建議,這是按照信訪制度行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)。一、民主管理我國(guó)的農(nóng)村村民自治和城市居民自治 農(nóng)村村民自治城市居民自治自治區(qū)域農(nóng)村城市自治機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)自

14、治形式村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等辦事公開(kāi)制、定期匯報(bào)制含義村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉:廣大村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員決策:村民通過(guò)村民會(huì)議等形式,發(fā)表意見(jiàn),參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理;制定村民自治章程或村規(guī)民約來(lái)規(guī)范自己和村干部的行為;通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式來(lái)監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為選舉:居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策:凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定;居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度,定

15、期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢作用帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治,管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè),向政府反映村民意見(jiàn),調(diào)整民事糾紛,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦,維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序在維護(hù)居民的合法權(quán)益,管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,反映居民的意見(jiàn)、要求和建議等方面,城市居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用意義社會(huì)角度實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途徑;實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程公民角度學(xué)習(xí)民主

16、管理的知識(shí)和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)特別提醒1.基層政權(quán)、基層政府、街道辦事處與基層群眾自治組織(1)基層政權(quán)是指設(shè)在最低一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家政權(quán)。我國(guó)的基層政權(quán)包括農(nóng)村基層政權(quán)和城市基層政權(quán)兩部分。農(nóng)村基層政權(quán)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān),通常指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;城市基層政權(quán)是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)一級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān),通常指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)和人民政府。(2)基層政府在農(nóng)村指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,在城市指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府。(3)街道辦事處是城市基層政權(quán)中政府的派出機(jī)構(gòu)。(4)基層群眾自治組

17、織,通常指城市的居委會(huì)、農(nóng)村的村委會(huì),也包括企事業(yè)單位的職工代表大會(huì),這些都是人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)都不是國(guó)家基層政權(quán)組織,不是國(guó)家機(jī)關(guān),也不是人民政府的派出機(jī)構(gòu)。2.基層人民政府與村(居)民委員會(huì)的職能及相互關(guān)系(1)政府的職能是管理與服務(wù),基層人民政府是我國(guó)最基層的國(guó)家行政機(jī)關(guān),基層政府也要行使管理和服務(wù)農(nóng)村或城市公共事務(wù)的職能。(2)村(居)委會(huì)是村(居)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,發(fā)揮的是民主管理的作用。(3)農(nóng)村(城市)基層人民政府對(duì)村(居)民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村(居)民自治范

18、圍內(nèi)的事項(xiàng)。村(居)民委員會(huì)協(xié)助農(nóng)村(城市)基層人民政府開(kāi)展工作。二、民主監(jiān)督內(nèi)容行使的條件具體表現(xiàn)批評(píng)權(quán)、建議權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員沒(méi)有切實(shí)履行自己的職責(zé),沒(méi)有做好應(yīng)該做的工作時(shí)缺點(diǎn)、錯(cuò)誤、態(tài)度粗暴、辦事拖拉、工作推諉、“吃拿卡要”等官僚主義和形式主義作風(fēng)申訴權(quán)當(dāng)我們和家人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處罰、訴訟判決不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí)不公正待遇:如行政處罰(罰款、行政拘留、吊銷(xiāo)證照等)訴訟判決不公,遭受壓制、歧視等控告權(quán)和檢舉權(quán)當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有違法、失職行為時(shí)如濫用職權(quán)、貪贓枉法、以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊、玩忽職守等 信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿

19、論監(jiān)督制度其他含義公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn),提出批評(píng)、建議公民將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表的議案,上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng),都是近年來(lái)出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過(guò)人民代表大會(huì)以議案、質(zhì)詢的方式反映電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一,是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民行使

20、監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用知識(shí)拓展隨著電腦、智能手機(jī)的普及,越來(lái)越多的人選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán),國(guó)家也越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。面對(duì)這種新情況,學(xué)生應(yīng)正確理解通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的民主監(jiān)督,從而準(zhǔn)確判斷試題中涉及的監(jiān)督方式。為此,學(xué)生應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)。(1)我們可以給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打 或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn),提出批評(píng)、建議,這是按照信訪制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu)。那么,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,公民可以用發(fā)送電子郵件、微信、微博私信等方式代替寫(xiě)信、打 ;國(guó)家機(jī)關(guān)可以開(kāi)設(shè)網(wǎng)上信訪平臺(tái)、網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)、微

21、信公眾號(hào)等,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信訪。(2)并非只有通過(guò)新聞媒體(電視、廣播、報(bào)刊、新聞?lì)惥W(wǎng)站)發(fā)表意見(jiàn)才是按照輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)。公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、百度貼吧、 空間、博客、微博、微信朋友圈等渠道,公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),形成網(wǎng)絡(luò)輿論,也屬于按照輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)。(3)區(qū)分信訪制度和輿論監(jiān)督制度的關(guān)鍵,在于判斷公民意見(jiàn)的傳播方向。向國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)人員進(jìn)行非公開(kāi)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的特定傳播,屬于按照信訪制度行使監(jiān)督權(quán)。向媒體、網(wǎng)民進(jìn)行公開(kāi)的點(diǎn)對(duì)面的廣泛傳播,屬于按照輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)。(4)對(duì)于涉及人大代表的試題,要看人大代表在幫助公民行使監(jiān)督權(quán)方面起到了什么作用。人大代表行使代表職權(quán),例如根據(jù)公民意見(jiàn)

22、形成議案上傳國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),或者對(duì)公民投訴的部門(mén)進(jìn)行質(zhì)詢,屬于按照人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督。人大代表利用個(gè)人影響力,使公民的意見(jiàn)得到了更廣泛的傳播,例如轉(zhuǎn)發(fā)微博、分享朋友圈、幫助聯(lián)系媒體等,屬于按照輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)。(5)政府部門(mén)通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上評(píng)議系統(tǒng),邀請(qǐng)公民通過(guò)回答問(wèn)題的形式對(duì)政府具體部門(mén)、重大工作事項(xiàng)等進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,以了解公民對(duì)它們的綜合評(píng)價(jià)。這種監(jiān)督方式屬于網(wǎng)上評(píng)議政府。名師點(diǎn)睛區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督(1)不同方式的區(qū)別:公民參與民主決策的主要途徑是通過(guò)拓寬民意反映渠道征求公民意見(jiàn),通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式聽(tīng)取專家學(xué)者意見(jiàn),通過(guò)聽(tīng)證會(huì)讓公民發(fā)表意見(jiàn)完善決策方案等,這些方式

23、都有利于決策的科學(xué)化,同時(shí)對(duì)一些涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,有利于提高決策透明度和公民參與度。 民主監(jiān)督側(cè)重于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,所以公民行使監(jiān)督權(quán)是按照信訪、向人大代表反映、向新聞媒體反映等方式進(jìn)行。此外,監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng),都是近年來(lái)出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。(2)相同方式的區(qū)別:民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的,如寫(xiě)信、打 、聽(tīng)證會(huì)等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策,“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如,向有關(guān)部門(mén)提建議,在決策之前,就應(yīng)該是民主決策的具體途徑;在執(zhí)行過(guò)程

24、中,應(yīng)該是決策之后,就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。 意義對(duì)策國(guó)家角度有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作自覺(jué)接受監(jiān)督,為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道公民角度有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán):一方面,要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng),勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán);另一方面,必須采取合法方式,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動(dòng)知識(shí)拓展行使監(jiān)督權(quán),說(shuō)到底就是把公民參與政治生活的三個(gè)原則落到實(shí)處。從公民在法律面前一律平等的原則來(lái)看,需要在行動(dòng)上采取合法方式;從權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則來(lái)看,行使監(jiān)督權(quán)需要實(shí)事求是;從個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則來(lái)看,行使監(jiān)督權(quán)不能干

25、擾公務(wù)活動(dòng)。國(guó)家性質(zhì)人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,保障社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性制度保障基層群眾自治制度、人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度三、與公民相關(guān)的知識(shí)整合(1)公民政治參與的保障(2)依法行使政治權(quán)利(選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)),履行政治義務(wù)(維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),遵守憲法和法律,維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益,服兵役和參加民兵組織)。(3)公民政治參與的原則:堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則、堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則、堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。(4)公民政治參與的途徑和方式:民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。(

26、5)要有序參與政治生活:遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù);正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系;堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(6)明確公民政治參與的意義社會(huì)角度:有利于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)。公民角度:有利于維護(hù)公民合法權(quán)益,激發(fā)公民政治參與的熱情和信心,提高為人民服務(wù)的能力。國(guó)家機(jī)關(guān)角度:有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作,防止權(quán)力的缺失和濫用,提高為人民服務(wù)的能力。知識(shí)拓展制約公民政治參與的因素(1)制約公民政治參與的客觀因素主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般來(lái)說(shuō),公民政治參與的擴(kuò)大,總是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比,并且總是一個(gè)漸進(jìn)的、累積的

27、過(guò)程。(2)制約公民政治參與的主觀因素主要是公民個(gè)人的素質(zhì)和能力。公民只有努力提高自身素質(zhì),掌握參與的技巧,熟悉相關(guān)法律法規(guī),才能真正有序地參與政治生活。四、我國(guó)公民與國(guó)家的關(guān)系我國(guó)公民與國(guó)家形成了和諧統(tǒng)一的關(guān)系,其根本原因在于:我國(guó)建立了以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度,人民成為國(guó)家的主人。(1)從國(guó)家角度看,國(guó)家保證人民的主人翁地位,通過(guò)憲法和法律規(guī)定公民的權(quán)利和義務(wù);建立人民代表大會(huì)制度、基層群眾自治制度、民族區(qū)域自治制度等政治制度以及經(jīng)濟(jì)、文化等其他各項(xiàng)制度,保護(hù)公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)權(quán)利和自由,懲罰侵犯公民權(quán)利的行為;同時(shí),通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,促進(jìn)公民利益的日益實(shí)現(xiàn)。(2)

28、從公民角度看:公民參與政治生活,要遵循堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則,堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則,堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則;依法通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等途徑參與政治生活;行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利,履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益等義務(wù);積極行使其他的經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利,履行相應(yīng)的法定義務(wù);公民通過(guò)自身有序的政治參與和其他社會(huì)活動(dòng)的參與,促進(jìn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。典例1(2017課標(biāo),16,4分)某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象,將村委會(huì)公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一

29、做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于()鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過(guò)多的行政管理事務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利A.B.C.D.D答案D本題考查我國(guó)的村民自治。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”公章,一方面剝奪了村委會(huì)的自我管理權(quán),另一方面也讓村委會(huì)這一自治組織名存實(shí)亡,可知正確且符合題意。不是叫?！按逭锣l(xiāng)管”的原因;錯(cuò)誤,管理農(nóng)村公共事務(wù)應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。方法技巧正確理解村(居)委會(huì)的性質(zhì)(1)村(居)委會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)中的任何一種,也不是其派出機(jī)關(guān),而是基層群眾性自治組織,是村(居)民同人民政府之間的紐帶和橋梁,不履行國(guó)家

30、職能。我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)村(居)委會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,但二者不是上下級(jí)的關(guān)系。(2)區(qū)別于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是人大與政府,享有多種自治權(quán);村(居)委會(huì)是村(居)民自治組織,不享有自治權(quán),只對(duì)基層公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行直接管理。(3)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,村委會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。典例2(2017湖北黃岡3月檢測(cè),17)為提升市民文明素質(zhì),提升城市環(huán)境品質(zhì),黃岡市四城聯(lián)創(chuàng)指揮部辦公室開(kāi)通微信公眾號(hào)“東坡城曦”,對(duì)亂倒(丟)垃圾、亂潑污水的“兩亂”行為進(jìn)行“隨手拍”爆料獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在該活動(dòng)中()公民可以通過(guò)社情民意反映制度參與民主監(jiān)督政府落實(shí)為人民服

31、務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則政府創(chuàng)新了公民參與政治生活的方式,科學(xué)民主決策網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能讓公民積極參與政治生活,行使民主權(quán)利A.B.C.D.C答案C社情民意反映制度屬于公民參與民主決策的方式,而非民主監(jiān)督的途徑,前后不對(duì)應(yīng)。題干體現(xiàn)的是政府創(chuàng)新了民主監(jiān)督的方式,不是民主決策,不合題意。正確切題,故選C。方法技巧有關(guān)公民政治參與的方式的選擇題,經(jīng)常把公民參與民主決策的方式與公民參與民主監(jiān)督的方式混在一起進(jìn)行考查。注意社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度對(duì)應(yīng)的是民主決策,信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)對(duì)應(yīng)的是民主監(jiān)督。典例3(2017福建廈門(mén)質(zhì)量檢

32、測(cè),38)閱讀材料,完成要求。 在“綠色出行健康中國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下,共享單車(chē)短期內(nèi)迅速崛起,為共享經(jīng)濟(jì)點(diǎn)燃了新“火種”。 材料共享單車(chē)在廈門(mén)投放以來(lái),給市民帶來(lái)便利的同時(shí),也產(chǎn)生了種種問(wèn)題。某中學(xué)高一年級(jí)同學(xué)針對(duì)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,結(jié)果整理如下:公共管理有待加強(qiáng)。規(guī)劃的專門(mén)停車(chē)區(qū)域和專用自行車(chē)道無(wú)法滿足需求。監(jiān)管不到位,亂停亂放、違規(guī)搶道等現(xiàn)象較突顯。法律法規(guī)有待完善。尚無(wú)專門(mén)的法規(guī)條例規(guī)范共享單車(chē)的使用、保障各方合法權(quán)益。市民素質(zhì)有待提升。惡意拆卸破壞、額外加鎖、毀損識(shí)別碼等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識(shí),說(shuō)明公民應(yīng)如何通過(guò)行使權(quán)利、履行義務(wù)推動(dòng)共享單

33、車(chē)健康發(fā)展。(12分)答案公民應(yīng)行使憲法賦予的權(quán)利。主動(dòng)參與民主決策,為政府改進(jìn)公共服務(wù)出謀劃策,優(yōu)化共享單車(chē)的管理;(3分)通過(guò)合法渠道監(jiān)督政府履職情況,督促政府加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)的監(jiān)管;(3分)主動(dòng)聯(lián)系人大代表或政協(xié)委員,將問(wèn)題歸結(jié)整理,形成意見(jiàn)建議,促成相關(guān)法規(guī)條例的出臺(tái)。(2分)公民應(yīng)自覺(jué)遵守憲法和法律,做文明使用的示范者;通過(guò)合法方式向有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策,助推共享單車(chē)健康發(fā)展。(4分)解析解答本題,應(yīng)注意結(jié)合材料回答問(wèn)題。針對(duì)調(diào)查結(jié)果公共管理有待加強(qiáng),公民可通過(guò)行使權(quán)利,通過(guò)參與民主決策、民主監(jiān)督督促政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)監(jiān)管;針對(duì)調(diào)查結(jié)果法律法規(guī)有待完善,公民可通過(guò)行使權(quán)利,聯(lián)

34、系人大代表或政協(xié)委員,督促出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī);針對(duì)調(diào)查結(jié)果市民素質(zhì)有待提升,公民要履行相應(yīng)的義務(wù)。典例4(2017黑龍江哈爾濱三模,38)2016年9月21日,人民日?qǐng)?bào)刊文指出,要不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入發(fā)展。 互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)20年來(lái)發(fā)展迅猛,但與此同時(shí),我們面臨的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)也日益復(fù)雜嚴(yán)峻。在網(wǎng)絡(luò)信息和互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域,網(wǎng)民缺乏安全防范意識(shí)。個(gè)別組織和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)空間肆意散布謠言、惡意篡改和攻擊政府網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)詐騙、泄露國(guó)家機(jī)密和個(gè)人信息等行為,給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害,給國(guó)家安全造成威脅。為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,國(guó)家在整頓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪方面多措并舉,成立互聯(lián)網(wǎng)違

35、法和不良信息舉報(bào)中心,設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)泄密舉報(bào) ;在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,2016年11月7日,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法。結(jié)合材料,運(yùn)用公民與國(guó)家的關(guān)系的知識(shí),分析公民如何從自身做起維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。(12分)答案公民可以針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題為國(guó)家建言獻(xiàn)策,積極參與民主決策(民主立法)。(3分)公民要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督(民主監(jiān)督),舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)違法行為。(3分)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則,遵守網(wǎng)絡(luò)安全法(遵守憲法和法律,維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益)。(3分)樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)(維護(hù)自身合法權(quán)益)。(3分)解析在教材中,公民與國(guó)家之間的關(guān)系的知識(shí)較為隱性,只說(shuō)明了“公民與國(guó)家形成了新型關(guān)系,國(guó)家通過(guò)憲法和法律規(guī)定了公民享有的政治權(quán)利和自由以及應(yīng)履行的政治性義務(wù)”,并通過(guò)公民參與政治生活要遵循的基本原則進(jìn)一步體現(xiàn)。因此,本題首先要注意知識(shí)建構(gòu),即我國(guó)國(guó)家與公民是和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系。公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則,履行維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù);國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益;在我國(guó),國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的,要堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。本題雖然指定要運(yùn)用“