建設(shè)區(qū)域性物流中心

1、建設(shè)區(qū)域性物流中心，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平現(xiàn)代物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要分支領(lǐng)域，是一 個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器、“第三利潤源 泉”，已成為當(dāng)今世界最為重要的競爭領(lǐng)域。誰在激烈的市場 競爭中把握了物流這個(gè)制高點(diǎn)，誰就在科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展， 又好又快發(fā)展中掌握了主動(dòng)權(quán)。區(qū)域性物流中心作為現(xiàn)代物 流業(yè)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其地位和作用是不言而喻的。為推進(jìn) 我區(qū)物流業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，科學(xué)建設(shè)區(qū)域性物 流中心，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，全面改善和提高我區(qū)經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，務(wù)必要抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分 發(fā)揮革命老區(qū)的戰(zhàn)略地位，科學(xué)打造川東北區(qū)域性物流中 心，實(shí)現(xiàn)我區(qū)的跨越發(fā)

2、展。一、我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀改革開放30年來，尤其是巴中設(shè)市以來，巴州的經(jīng)濟(jì) 呈現(xiàn)了良好的上升態(tài)勢，國民生產(chǎn)總值連續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展一年上一個(gè)臺階，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。社會(huì)各層次對 物流業(yè)的需求日益明顯，對物流業(yè)的要求也越來越高。但是， 巴州區(qū)的物流業(yè)起步較晚，發(fā)展還僅僅停留在運(yùn)輸和儲存的 傳統(tǒng)功能上，并且物流企業(yè)大多是“外來媳婦”和個(gè)體經(jīng)營戶， 對我區(qū)的區(qū)情不夠了解，制約了在我區(qū)的發(fā)展壯大。隨著國 家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的深入貫徹實(shí)施，現(xiàn)代物流業(yè)在周邊的 廣元、南充、達(dá)州、漢中已具雛形。位于這四市中心位置的 巴州對物流的社會(huì)化也有了一定的認(rèn)識和了解，并著手謀求 物流社會(huì)化的轉(zhuǎn)化方式，現(xiàn)代物

3、流方式有了起步。同時(shí)，巴 中市委“構(gòu)建大交通”戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施，“培育大產(chǎn)業(yè)”已迫在 眉睫，對功能多元化的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的呼聲越來越高，建設(shè) 區(qū)域性物流中心是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。但我區(qū)的物 流業(yè)正處于傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡時(shí)期，現(xiàn)代物流方式 才剛剛起步。截止2008年底，全區(qū)共有貨運(yùn)車輛3836輛，年均公 路貨運(yùn)量達(dá)1965萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量96570萬噸/公里；在商 貿(mào)服務(wù)業(yè)方面，現(xiàn)有住宿服務(wù)企業(yè)1849家，2008年實(shí)現(xiàn)社 會(huì)消費(fèi)品零售總額26.6億元；物流企業(yè)分布不合理，且規(guī)模 小，僅有大型物流企業(yè)一一中郵物流公司和18家中小型物 流企業(yè)，主要分布在巴城的南池及通佛路，只有極少數(shù)分布

4、 在江北和南壩，他們主要承擔(dān)來自川內(nèi)和西安、重慶等地區(qū) 的日用百貨、鋼材、五金、副食、建材等貨物的運(yùn)輸,2008 年的物流業(yè)務(wù)總量為967萬噸/公里，配送量60萬件，物 流從業(yè)人員178人，占社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的0.01%。2008 年以交通運(yùn)輸、倉儲、郵政為主的物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.2億 元，增長率達(dá)10%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的5%,實(shí)現(xiàn)總營業(yè) 額43000萬元，上繳稅金40萬元。由此可見，物流業(yè)發(fā)展 對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢，已成為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)增長 的生力軍，方便了群眾需求，緩解了就業(yè)壓力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重 要和明顯。二、我區(qū)物流業(yè)發(fā)展中存在的

5、主要問題現(xiàn)代物流是泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信 息有效流動(dòng)的全過程。它將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、 配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提 供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。而我區(qū)的物流業(yè)正處于從 傳統(tǒng)物流到現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型過程中，只發(fā)揮了運(yùn)輸、倉儲和 裝卸功能，且運(yùn)輸和倉儲設(shè)施大都靠租賃，裝卸基本靠人力, 對整理、配送、信息等方面的功能發(fā)揮還是一片空白。同時(shí)， 由于物流企業(yè)的“小、散、弱、亂”，各自為陣，缺乏統(tǒng)一的規(guī) 范和管理，在經(jīng)營和轉(zhuǎn)型過程中問題較多、矛盾突出，歸結(jié) 起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）功能單一，服務(wù)滯后。資料表明，我區(qū)現(xiàn)階段的 物流只是通過運(yùn)輸、倉儲

6、和裝卸實(shí)現(xiàn)了物品在時(shí)間和空間的 位移，沒有形成多功能、綜合性、高品位的服務(wù)，這與現(xiàn)代 物流的理念是格格不入的。真正初具現(xiàn)代物流經(jīng)營理念和管 理方式的僅有中郵物流一家，但它的現(xiàn)代物流管理也是不全 面的，也存在這樣或那樣的問題。整體看來，大都處于一種 低水平的初級階段，低層次的競爭十分激烈，從而導(dǎo)致整體 水平低、服務(wù)質(zhì)量差、不規(guī)范，不科學(xué)的現(xiàn)象普遍存在。（二）管理松散，不夠?qū)I(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)作為一個(gè)新興 產(chǎn)業(yè)，在轄區(qū)內(nèi)僅僅處于起步階段，行政上缺乏統(tǒng)一的管理 和科學(xué)指導(dǎo)，經(jīng)營上缺乏認(rèn)知和理念。物流企業(yè)往往只根據(jù) 自身的特點(diǎn)和不夠全面的市場信息制定自己的經(jīng)營策略，在 激烈的市場競爭中顧此失彼，固步自封。

7、同時(shí)，具有物流專 業(yè)知識的人才嚴(yán)重匱乏，既懂得專業(yè)物流知識又懂得物流經(jīng) 營策劃的管理者更是鳳毛麟角。從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高影響 了物流企業(yè)的發(fā)展壯大，也制約了我區(qū)物流業(yè)從傳統(tǒng)模式向 現(xiàn)代模式的快速轉(zhuǎn)變，影響了我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。（三）成本較高，滿意度低。由于巴州區(qū)地處大巴山南麓，是典型的山區(qū)內(nèi)陸城市。區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸目前主要以公路運(yùn) 輸為主，目前尚無高速公路貫通，鐵路也正在建設(shè)之中。產(chǎn) 品的出口外運(yùn)，生產(chǎn)、生活資料的調(diào)入主要通過區(qū)內(nèi)的二級 公路，僅有部分通過鐵路運(yùn)至樂壩再由汽車運(yùn)輸，造成運(yùn)輸 成本極高；因全區(qū)的物流企業(yè)“小、散、弱、亂”的問題突出， 物流供需企業(yè)長期合作的少，互信度差，合作成本一

8、直居高 不下；同時(shí)因公路線路長、倉庫容量小、車輛單邊運(yùn)輸多、 服務(wù)觀念淡漠、潛規(guī)則意識強(qiáng)，低層次競爭激烈等問題的存 在，無疑增加了物流成本，企業(yè)為了保證自身的最大利潤，把高額的成本轉(zhuǎn)嫁到物流需求方，加之物流業(yè)人才匱乏，專 業(yè)服務(wù)技能差，服務(wù)隨意性大，產(chǎn)品破損率高造成了客戶的 滿意度極差。（四）服務(wù)淡漠，層次不高。由于區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)規(guī)模小，單打獨(dú)斗意識強(qiáng)，經(jīng)營的隨意性大，相互合作少，長期 只能提供傳統(tǒng)物流中的運(yùn)輸和倉儲服務(wù)，有些甚至是打著“物 流”的幌子從事傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，倉儲企業(yè)也只能提供簡單的 貨物保管服務(wù)，這與現(xiàn)代物流的理念相去甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)代物流的 服務(wù)理念應(yīng)該是涵蓋了貨物的購、運(yùn)、調(diào)、儲、管

9、、配送和 信息處理上的綜合性全方位服務(wù)。我區(qū)物流業(yè)的現(xiàn)代化服務(wù) 觀念弱，管理水平不高，延伸服務(wù)不到位，同時(shí)，缺乏有效 的監(jiān)督管理體制，一旦發(fā)生服務(wù)質(zhì)量問題，很難得到及時(shí)有 效的處理，這也直接影響了我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn) 程。（五）認(rèn)識不高，觀念落后。一些行政部門對發(fā)展現(xiàn)代 物流業(yè)也缺乏必要的認(rèn)識和認(rèn)知，對這一新興的前沿產(chǎn)業(yè)重 視程度不夠，缺乏必要的行政監(jiān)督管理手段和指導(dǎo)方式，不 能準(zhǔn)確把握物流科學(xué)前沿的重要信息，對區(qū)內(nèi)和周邊的物流 動(dòng)態(tài)，行業(yè)變化缺乏透徹了解，部分判斷只能依靠主觀臆測， 缺乏科學(xué)性。同時(shí)，運(yùn)輸和倉儲企業(yè)由于受自身管理體制的 制約，加之對現(xiàn)代物流業(yè)缺乏認(rèn)知，只能提供簡單的運(yùn)

10、輸和 保管服務(wù)，無法提供信息化的現(xiàn)代物流管理服務(wù)，并且滿足 于自身目前的經(jīng)營狀況，夜郎自大，固步自封，相互之間缺 乏必要的合作和信任基礎(chǔ)，難以提供綜合性服務(wù)。（六）基礎(chǔ)薄弱，投入不夠。一是我區(qū)的物流企業(yè)底子 薄，經(jīng)營場所全部租賃，物流車輛95%租賃，缺少現(xiàn)代物流 所應(yīng)具備的自動(dòng)裝卸設(shè)備、自動(dòng)分揀設(shè)備、信息化平臺，且 我區(qū)現(xiàn)有的物流企業(yè)都上個(gè)體經(jīng)營者，缺乏資金投入，且沒 有投入的積極性；二是交通狀況欠佳，區(qū)內(nèi)目前最好的公路 也只有二級公路，高速公路和鐵路尚在建設(shè)之中，還沒有形 成通車能力，不能滿足日益增長的物流需求，導(dǎo)致物流業(yè)的 整體競爭力不強(qiáng)；三是由于我區(qū)屬貧困地區(qū)，財(cái)力十分有限， 公共物流設(shè)

11、施投入機(jī)制十分脆弱，現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短 期內(nèi)難有較大改觀。（七）傳統(tǒng)經(jīng)營，輻射力弱。我區(qū)的物流業(yè)長期以來者 是傳統(tǒng)物流的經(jīng)營模式，物流企業(yè)間的橫向和縱向長期缺乏 信任與合作。同時(shí)，現(xiàn)代物流手段的缺失，物流業(yè)僅僅滿足 于貨物的運(yùn)進(jìn)、運(yùn)出，實(shí)現(xiàn)物品在時(shí)間和空間上的位移，與 周邊城市的交流缺乏平臺，合作缺乏基礎(chǔ)，難以對周邊省、 市乃至整個(gè)西南片區(qū)形成輻射力。再次是受交通備件的限 制，本來居于區(qū)域物流中心位置的巴州，把具有戰(zhàn)略地位的 地理資源優(yōu)勢拱手讓給了相鄰的廣元、南充、達(dá)州等城市，使自己成為物流鏈上的最后一環(huán)。三、我區(qū)建設(shè)區(qū)域性物流中心的有利條件隨著市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建

12、設(shè) 發(fā)展翻身仗”戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，現(xiàn)代物流觀 念在行政管理者和物流從業(yè)人員中的更新和升華，巴城區(qū)域 優(yōu)勢的不斷顯現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性物流中心已變成時(shí)代和社會(huì)進(jìn) 步的必然要求。（一）區(qū)位優(yōu)勢，得天獨(dú)厚。巴城距成都、西安、重慶 均在400公里之上，受這三座大城市的輻射較小。同時(shí)，巴 州又位于南充、漢中、廣元、達(dá)州四市的中心區(qū)域，距離都 在200公里之內(nèi)，在這200公里的消費(fèi)半徑內(nèi)有500多萬 人口，有較強(qiáng)的消費(fèi)能力，自成消費(fèi)中心。這為巴州建設(shè)區(qū) 域性物流中心提供了優(yōu)越的自然和人文條件。（二）交通商貿(mào)，規(guī)模提升。巴中市委“構(gòu)建大交通”戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，廣巴高速公路、樂巴鐵路的建設(shè)臨近尾聲， 通

13、車在即。同時(shí)過境的南漢高速、達(dá)巴高速的規(guī)劃立項(xiàng)，巴 達(dá)、巴南鐵路的規(guī)劃，巴中即將成為橫貫東西、縱通南北的 立體式交通網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，大交通的格局逐漸形成為現(xiàn) 代物流業(yè)的發(fā)展提供了充要條件；同時(shí)，巴中的商貿(mào)已完成 了從單一的購、銷、調(diào)、存向多種經(jīng)營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足向數(shù)量型的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變，商貿(mào)活動(dòng)日益頻繁，區(qū) 域性的大商貿(mào)格局已具雛形，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供的必 要條件。（三）信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善?，F(xiàn)代物流就是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上應(yīng)用高科技手段，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)各環(huán)節(jié)的管理經(jīng)營的 信息化，從而提高貨運(yùn)速度、降低成本。巴州區(qū)自1993以 來加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成了以光纜、移動(dòng)通信、 計(jì)算

14、機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的多種形式的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋，且技術(shù)日趨成 熟。如今電信打破了市場壟斷格局，形成了中國電信、中國 移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國鐵通、中國網(wǎng)通并存的信息網(wǎng)絡(luò)競爭 格局，為建設(shè)區(qū)域性物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了有力 的信息技術(shù)支撐和服務(wù)保障。（四）政策環(huán)境，日趨成熟。從“十.五”伊始，國家就出臺了若干發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的相關(guān)文件，加大對現(xiàn)代物流業(yè)的 引導(dǎo)和扶持力度。2001年國家經(jīng)貿(mào)委等6部委聯(lián)合發(fā)布了 關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見,2004年，國 家發(fā)改委等9部委又聯(lián)合出臺了關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè) 發(fā)展的若干意見，接著，交通部發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸業(yè) 發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見；省委、省政府印發(fā)

15、了四 川省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,巴中被列入了川東北物 流區(qū)域，并把物流中心建設(shè)納入四川省發(fā)展思路的“三中心” 之首；市、區(qū)政府對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)也高度重視,在 2006-2020年巴中市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中將發(fā)展現(xiàn)代物 流業(yè)列入了重中之重，并把黃家溝物流園區(qū)建設(shè)納入2008 年度市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？梢哉f，從中央到地方，各系統(tǒng)、 各部門相繼制定政策、出臺措施，優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的軟 環(huán)境，指導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)的加速發(fā)展。加之我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各 項(xiàng)事業(yè)下處于跨越發(fā)展階段。我們認(rèn)為，我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流 業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流中心的春天已經(jīng)到來。（五）流通擴(kuò)大，市場完善。改革開放30年來，我區(qū) 的商貿(mào)流通逐漸由

16、弱到強(qiáng)。截止2008年底，全區(qū)商貿(mào)流通 企業(yè)發(fā)展到284個(gè)，實(shí)現(xiàn)年銷售總額4.76億元，較1978年 7375萬元增長了 6倍，同時(shí)，我區(qū)的市場體系建設(shè)已從單 一的商業(yè)主渠道發(fā)展成為跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制性質(zhì)的 市場體系格局，到2008年底，城區(qū)已建各類專業(yè)市場18個(gè)， 綜合性農(nóng)貿(mào)市場8個(gè)，大型綜合性超市11個(gè)，連鎖店381 個(gè)，加盟店267個(gè)，各中心場鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)專業(yè)市場56 個(gè)，綜合性農(nóng)貿(mào)市場29個(gè)。商貿(mào)流通的活躍，市場體系的 完善為現(xiàn)代物流業(yè)提供了生存和發(fā)展的空間，為我區(qū)建設(shè)區(qū) 域性物流中心提供了充足的條件。（六）對外開放，不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)代物流業(yè)作為一個(gè)新興 的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展必然依

17、賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的信息技術(shù)的 提高。當(dāng)今的世界是一個(gè)開放的世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信 息化的深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的對外開放程度不斷增強(qiáng)。巴州區(qū)作為一個(gè)內(nèi)陸城市，近年來與周邊省市、全國各地乃 至部分國家的往來更加頻繁，貿(mào)易更加活躍，商貿(mào)活動(dòng)正不 斷融入全國、全球經(jīng)濟(jì)圈。與各地的交流、交往更加頻繁， 對外開放程度不斷加深，帶來了經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長。這些 變化對物流業(yè)的需求加大，要求更高。傳統(tǒng)物流的方式已不 能滿足需要，已不能適應(yīng)改革開放步伐，客觀上形成了對現(xiàn) 代物流需求巨大的潛在市場。（七）后發(fā)優(yōu)勢，明顯優(yōu)越。傳統(tǒng)物流的設(shè)備陳舊，代 價(jià)高昂，成本費(fèi)用高，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所生產(chǎn)的物流設(shè)備先 進(jìn)，成本費(fèi)用

18、較低，我區(qū)的物流業(yè)可直接采用先進(jìn)的設(shè)施設(shè) 備，打造科學(xué)合理的現(xiàn)代化信息平臺；直接應(yīng)用現(xiàn)代物流的 理念指導(dǎo)我區(qū)物流業(yè)的高速發(fā)展，沒有過渡期和高成本壓 力、心理壓力，這正如我國直接從封建社會(huì)過渡到社會(huì)主義 社會(huì)一樣，可真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，達(dá)到后來居上的最佳效 果?？梢哉f，區(qū)人民政府在這個(gè)時(shí)期提出建設(shè)區(qū)域性物流中 心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是理性的、科學(xué) 合理的，具有高度的戰(zhàn)略眼光和前瞻性。四、我區(qū)建設(shè)區(qū)域性物流中心的不利因素盡管我區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流中心上存 在眾多有利條件，時(shí)機(jī)趨于成熟，但我們也要清醒看到，我 區(qū)的經(jīng)濟(jì)雖有了較大增長，但是經(jīng)濟(jì)總量仍然不高，仍是老、 邊、

19、窮地區(qū)，打造區(qū)域性物流中心還要克服不少困難，付出 艱辛努力，才會(huì)使我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迎來更加廣闊的空 間。（一）工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是與現(xiàn)代 工業(yè)的發(fā)展唇齒相依的。我區(qū)的工業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)產(chǎn)量和 產(chǎn)值都處于低水平階段，且有不斷下滑之勢，基礎(chǔ)非常脆弱。 工業(yè)總產(chǎn)量和產(chǎn)值不及發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)行政村，現(xiàn)階段難以 形成對物流業(yè)的有力支撐。（二）物流人才緊缺。我區(qū)物流業(yè)處于傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代 物流的轉(zhuǎn)型過渡時(shí)期，其運(yùn)作模式依托傳統(tǒng)方法，技術(shù)含量 不高，掌握現(xiàn)代物流知識的人才較少，既懂得物流知識又能對 物流業(yè)進(jìn)行規(guī)劃管理者更是寥寥無幾，而我區(qū)對物流人才的 培養(yǎng)教育領(lǐng)域幾乎空白，這從客觀上制約的我區(qū)

20、物流業(yè)的快 速發(fā)展。（三）可整合利用的物流資源匱乏。我區(qū)物流業(yè)的現(xiàn)狀 是“小、散、弱、亂，一直以來都是單打獨(dú)斗，相互之缺乏 信任基礎(chǔ)和合作基礎(chǔ)，造成了重復(fù)建設(shè)和物流資源的過度開 發(fā)，造成很大程度上的設(shè)施設(shè)備閑置和資源浪費(fèi)。但這些企 業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，難以通過宏觀調(diào)控手段將資源重新整合，達(dá) 到使用效率的最大化。（四）周邊城市物流分流挑戰(zhàn)大。巴州區(qū)的四個(gè)周邊近 鄰城市達(dá)州、廣元、漢中、南充的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都超前于我區(qū)，且目前的交通狀況優(yōu)于我區(qū)。這幾個(gè)城市又都在大力發(fā) 展區(qū)域性物流并已具有一定基礎(chǔ)，現(xiàn)代物流模式已初見端 倪，對物流、人才流、信息流和資金流的吸引力更大，對我 區(qū)物流業(yè)的分流作用明顯，這在一定

21、程度上將會(huì)影響我區(qū)的 區(qū)域性物流中心建設(shè)。（五）建設(shè)融資異常難。建設(shè)區(qū)域性物流中心基礎(chǔ)設(shè)施耗資巨大，少則幾千萬，多則上億元，一方面沒有現(xiàn)成的 可利用資源，需要選址新建；另一方面難有企業(yè)能一次性投 入巨額資金建設(shè)，同時(shí)，政府的投入有限，區(qū)內(nèi)的商業(yè)銀行 貸款門檻較高，也難以形成對區(qū)域性物流中心建設(shè)的金融支 持。五、對我區(qū)建設(shè)區(qū)域性物流中心的思考和建議在建設(shè)巴中區(qū)域性物流中心的過程中，要全面落實(shí)以人 為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持市場取向與政府調(diào)控作用相結(jié)合， 以調(diào)整、發(fā)展、提升、創(chuàng)新為主線，逐步建立起布局結(jié)構(gòu)合 理、功能齊全、統(tǒng)一開放、競爭有序的商品市場體系和成熟 完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑起以物流園區(qū)為依

22、托，以物流中 心為支撐，以物流配送中心為基礎(chǔ)的區(qū)域性物流中心，逐步 建成川東北物流樞紐與節(jié)點(diǎn)。（一）深化認(rèn)識，科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)代物流發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的成熟，物流已發(fā)展成為一 個(gè)前沿產(chǎn)業(yè)，它的成熟與發(fā)展不僅僅是某一系統(tǒng)、某一單位 的工作，需要政府和相關(guān)部門科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議區(qū) 人民政府成立以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，商務(wù)、 發(fā)改、交通、建設(shè)、國土、水利、電力、環(huán)保，稅務(wù)等為成 員的建設(shè)區(qū)域性物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí) 加強(qiáng)對物流業(yè)的指導(dǎo)。各部門根據(jù)各自的職能職責(zé)制定措 施，落實(shí)專人，解決物流園區(qū)（配送中心）在建設(shè)和經(jīng)營過 程的矛盾和問題，為加速建設(shè)區(qū)域性物流中心保

23、駕護(hù)航。同 時(shí)，政府要科學(xué)制定物流發(fā)展的中、長期規(guī)劃，建立統(tǒng)一的 物流指標(biāo)體系，及時(shí)準(zhǔn)確把握物流科學(xué)的前沿信息，理性判斷與分析，實(shí)施對區(qū)域內(nèi)物流業(yè)的有效監(jiān)管與指導(dǎo)。（二）地制宜，大力拓展現(xiàn)代流通方式。高效、快捷和低成本是現(xiàn)代物流的主要特點(diǎn)。在建設(shè)區(qū)域性物流中心的過程中，要把現(xiàn)代流通方式的理念貫穿于始 終，大力拓展現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)在我區(qū)的跨越 發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。拓展現(xiàn)代流通方式要從我區(qū)的實(shí) 際情況出發(fā)，首先要加大招商引資力度，引進(jìn)具有現(xiàn)代管理 方式和流通網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)，借助其完善的管理體系和成熟的流 通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)我區(qū)流通方式的快速轉(zhuǎn)變、發(fā)展和提高；其次, 政府和各有關(guān)部門要有實(shí)實(shí)在

24、在的措施，加大投入，促進(jìn)區(qū) 內(nèi)現(xiàn)有一定基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快發(fā)展愿望大的企業(yè)提高檔次、 建立平臺、提升功能；再次，鼓勵(lì)推動(dòng)中小物流企業(yè)兼并重 組，把業(yè)務(wù)往來相近，有共同利益基礎(chǔ)的企業(yè)通過參股或共 同出資組合成具有一定規(guī)模和市場競爭力的企業(yè)集團(tuán)，形成 規(guī)模效應(yīng)；第四要鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營，既要引進(jìn)外面的在企業(yè)在 巴州建立連鎖店，又要扶持本地企業(yè)在外地建立連鎖店，實(shí) 現(xiàn)流通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性覆蓋和全國性覆蓋，為物流業(yè)的可持續(xù) 發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。（三）統(tǒng)籌兼顧，加速培育完善市場體系?，F(xiàn)代物流的高速發(fā)展需要以完善的市場體系為依托，只有完善的市場體系才能集聚人流、物流、商流和信息流，才 能有效支撐現(xiàn)代物流業(yè)在巴州區(qū)發(fā)展壯大

25、。首先，要結(jié)合區(qū) 情從實(shí)際出發(fā)，因地制宜建設(shè)好有一定輻射力的批發(fā)市場， 加速建設(shè)“城西市場”和“南門市場”二期工程，為農(nóng)副產(chǎn)品和土 特產(chǎn)品交易提供平臺；其次，要結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程， 花大力氣建好農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副 產(chǎn)品進(jìn)城的渠道更加通暢便捷；再次，打造好南濱夜啤一條 街、小街子服裝特色一條街、草壩街小商品一條街等具有專 業(yè)特色的商業(yè)街，打造名品名店，突出專業(yè)和特色；第四要 加快城市廣場、回風(fēng)、中壩3個(gè)區(qū)域商業(yè)中心的建設(shè)，并要 新建一批大型購物中心，適時(shí)推進(jìn)南池批發(fā)市場的升級改 造，加快恩陽、清江兩個(gè)區(qū)域商業(yè)中心的建設(shè)。同時(shí)要建好 物流園區(qū)和配送中心，進(jìn)一步改善物流發(fā)

26、展的硬件設(shè)施條 件。（四）加大投入，推進(jìn)物流信息化建設(shè)。物流信息是物流企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)，物流信息化 是物流產(chǎn)業(yè)的核心要素。建立現(xiàn)代化的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺， 是搶灘物流產(chǎn)業(yè)高端市場的必由之路，巴州的信息網(wǎng)絡(luò)雖有 了一定的發(fā)展，但與其它發(fā)達(dá)地區(qū)還有相當(dāng)?shù)牟罹?，在充?利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加大投入，進(jìn)一步加大信息基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快實(shí)現(xiàn)高端信息技術(shù)的更新和信息網(wǎng)絡(luò) 的城鄉(xiāng)全覆蓋，并融入到全國乃至全世界的信息網(wǎng)絡(luò)中去， 逐步形成以連鎖商業(yè)為核心的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)和以電子商務(wù)相結(jié) 合的商貿(mào)流通體系，形成對現(xiàn)代物流業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)力支 撐。（五）創(chuàng)新思路，強(qiáng)化物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。當(dāng)今世界是一個(gè)開放的

27、世界，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)競爭 相當(dāng)激烈，競爭的實(shí)質(zhì)也就是人才的競爭，物流作為一個(gè)前 沿產(chǎn)業(yè)當(dāng)然也不例外。我區(qū)的現(xiàn)代物流人才極度匱乏，如何 引進(jìn)和培養(yǎng)具有現(xiàn)代物流知識的的人才，我們認(rèn)為：一方面 要“筑巢引鳳”，積極為引進(jìn)既掌握物流知識，又懂得物流規(guī)劃 管理的高端人才創(chuàng)造條件，包括政策條件、物資條件，為人 才引進(jìn)工作大開綠燈，高端人才的到來可加速我區(qū)傳統(tǒng)物流 向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型，盡快縮小與周邊物流業(yè)的差距；另一方 面要“放水養(yǎng)魚”，既要在區(qū)內(nèi)職校開設(shè)物流專業(yè)課程，又要引 進(jìn)具有物流教學(xué)能力的師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代物流人才培 養(yǎng)的可持續(xù)。同時(shí)，要開辦各種短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)物流企業(yè) 所需要的在某一方面具有

28、特長的專才。（六）搭建平臺，加快推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。物流園區(qū)是現(xiàn)代物流業(yè)的客觀載體和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。政府要 出臺相關(guān)政策，制定具體措施、加大扶持力度，切實(shí)解決物 流園區(qū)在規(guī)劃選址、土地使用，手續(xù)審批、建設(shè)融資等方面 的問題，并給予一定的稅收支持和政策傾斜，使物流園區(qū)建 設(shè)提速并迅速做大做強(qiáng)。同時(shí)要加大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，使 之與園區(qū)配套。并且在園區(qū)的建設(shè)過程中，政府也要加強(qiáng)監(jiān) 管，使之做到節(jié)約能源、降低能耗，減少排放，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的 科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。（七）大力招商，積極引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)。傳統(tǒng)物流的觀念在我區(qū)根深蒂固，傳統(tǒng)物流的經(jīng)營方式 的一塵不變。盡管一些從事傳統(tǒng)物流的企業(yè)已經(jīng)意識到現(xiàn)代 物流的重要，并且也開始接觸現(xiàn)代物流的動(dòng)作模式，但對現(xiàn) 代物流業(yè)缺乏系統(tǒng)、