軋鋼廠環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

1、.wd.wd.wd.突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編寫：張杰日期：2011年 3月1日譚永增日期：2011年 3月1日李全玉日期：2011年 3月1日狀態(tài)： 編號：ZYWJ/14-0082011-3-1發(fā)布 2011-3-1 實(shí)施遷安軋一鋼鐵集團(tuán)第一軋鋼廠發(fā)布突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案總則一編制目的編制?突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?是貫徹環(huán)境安全預(yù)防為主的方針，是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件，事先主動制定、采取防范措施，以杜絕突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生。而事件一旦發(fā)生時，能夠確保迅速做出響應(yīng)，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有方案、有步驟的按事先制定的搶險救援工作方案，有條不紊地進(jìn)展搶險救援工作，采取及時有效的措施，將事故影響降到

2、最低限度，增強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境事件的防范能力，減少風(fēng)險，以保障員工和周圍居民的人身安全與安康，使集體和個人利益免受侵害。二編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?、?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?、?國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?和?國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案?及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。三適用范圍適用于軋鋼廠所屬各作業(yè)區(qū)及科室。二、分廠概況一 基本情況軋鋼廠始建于2005年10月，于2007年2月試車投產(chǎn)，分廠是自動化水平較高的中寬帶生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品為厚1.5-18mm、寬600-1100mm卷板，年生產(chǎn)能力設(shè)計150萬噸。分廠設(shè)有3個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，8個輔助作業(yè)區(qū)，3個職能科室，1個廠辦公室?，F(xiàn)有

3、員工415人。目前，分廠效益良好，是集團(tuán)公司創(chuàng)效分廠。二不安全因素情況不安全因素是指在發(fā)生突然停水、停電、停汽及不可抗拒的自然災(zāi)害情況下地震、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等，易失控而發(fā)生火災(zāi)、爆炸或有毒有害物質(zhì)外泄，導(dǎo)致環(huán)境污染事故發(fā)生的不安全部位。軋鋼生產(chǎn)具有高溫、高壓、煤氣燃燒及生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，如果管理不善或瞬時的停水、停電、操作不當(dāng)或破壞性的自然災(zāi)害等不可知因素的出現(xiàn)，都有可能使有毒氣體發(fā)生燃燒、爆炸、大量外泄或油品流失，造成火災(zāi)、爆炸、急性中毒或環(huán)境污染等突發(fā)性事件。公司按照國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)環(huán)境、職業(yè)安康安全法律法規(guī)與環(huán)境、職業(yè)安康安全管理體系中重要環(huán)境因素及不安全因素辨識結(jié)果，并

4、結(jié)合分廠實(shí)際情況，確定了重大不安全因素。及可能造成突發(fā)性環(huán)境事件的污染物見下表。作業(yè)區(qū)名稱不安全因素部位可能導(dǎo)致事故環(huán)境污染物備注加熱爐爐體、管道、閥門煤氣泄漏、中毒、爆炸Co 、so2大氣加熱爐汽包爆炸液壓地下液壓站外泄、火災(zāi)、爆炸Ss石油類水體、大氣液壓地下稀油站外泄、火災(zāi)、爆炸Ss石油類水體、大氣水處理污水管道、閥門、水池外界破壞外泄、Ss石油類水體、三地理概況分廠位公司西北角，東鄰煉鋼廠；南鄰供應(yīng)部庫房；西邊是公司院內(nèi)盡頭；北鄰動力廠。占地面積約8萬平方米。四事故等級1、一般環(huán)境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上、10萬元以下含10萬元的。2、較大環(huán)境污染與

5、破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上、50萬元以下含50萬元的；人員發(fā)生中毒病癥；因環(huán)境污染引起廠群沖突；對環(huán)境造成危害。3、重大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、100萬元以下含100萬元的；人員發(fā)生明顯中毒病癥、或可能導(dǎo)致傷殘后果；人群發(fā)生中毒病癥；因環(huán)境污染使社會安定受到影響；對環(huán)境造成較大危害；4、特大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上；人群發(fā)生明顯中毒病癥；人員中毒死亡；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的正常生活受到嚴(yán)重影響；對環(huán)境造成嚴(yán)重危害；三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)一指揮部1、指揮部組成總指揮：廠長

6、副總指揮：副廠長指揮部成員：廠辦公室、生產(chǎn)安全科、調(diào)度長、設(shè)備科、工藝技術(shù)科、安全員、環(huán)保員及各作業(yè)區(qū)的負(fù)責(zé)人。指揮部設(shè)在公分廠生產(chǎn)調(diào)度室。2、指揮部職責(zé)1審核重大事故處理預(yù)案；2負(fù)責(zé)重大事故應(yīng)急救援工作的指揮，組織調(diào)動各搶險隊(duì)伍救災(zāi)搶險；3隨時研究救災(zāi)情況與出現(xiàn)的新問題，對重大問題做出決策；4組織有關(guān)部門做好善后處理及事故統(tǒng)計報告工作。3、指揮部成員職責(zé)1總指揮：負(fù)責(zé)指揮、組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作，對重大問題做出決策，下達(dá)救援搶險命令。2副總指揮：組織指揮應(yīng)急搶險工作的實(shí)施，指揮協(xié)調(diào)各搶險隊(duì)的搶險工作，向上級有關(guān)部門報告搶險情況，組織搞好善后處理。3廠辦公室：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的總后勤

7、，組織和安排各種后勤工作，搶險救災(zāi)物資的及時供應(yīng)、協(xié)助有關(guān)部門搞好善后處理工作。4調(diào)度長：在主管副的總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故信息的傳遞，生產(chǎn)系統(tǒng)非正常情況下的應(yīng)急處理和生產(chǎn)調(diào)度、及負(fù)責(zé)事故搶險救援運(yùn)輸工作。5生產(chǎn)安全科：協(xié)助副總指揮做好事故報告及應(yīng)急救援工作的實(shí)施，接待好上級有關(guān)部門。及時了解事故危害范圍，人員傷亡情況、環(huán)境污染情況、搶險情況及存在的問題。協(xié)助搶險隊(duì)疏散和保護(hù)人員，及時對受危害環(huán)境進(jìn)展監(jiān)測，搞好事故調(diào)查處理。6設(shè)備科：協(xié)助副總指揮組織對發(fā)生事故設(shè)備的搶修，組織對事故現(xiàn)場的水、電、蒸汽等問題的處理。7安全員、環(huán)保員：負(fù)責(zé)重大事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、戒備，組織搶險隊(duì)搶險，負(fù)責(zé)不安全范圍內(nèi)

8、人員的疏散含廠外居民和不安全戒備線的戒備。8工藝技術(shù)科：協(xié)助副總指揮對事故現(xiàn)場、不安全部位和其它有可能涉及到的生產(chǎn)工藝及時處理，做出決策。負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場的傷員急救及災(zāi)害擴(kuò)散范圍內(nèi)的傷員急救和處理，并協(xié)助指揮部做好善后處理工作。9其它科室和各作業(yè)區(qū)：在本職工作范圍內(nèi)，協(xié)助指揮部門搞好相關(guān)的處理工作，重點(diǎn)抓好本分廠在非正常生產(chǎn)情況下的安全生產(chǎn)，聽從指揮部調(diào)動。二專業(yè)隊(duì)1、通訊隊(duì)組成：建設(shè)突發(fā)性環(huán)境事件報警及應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)中心。信息網(wǎng)絡(luò)中心辦公室：生產(chǎn)調(diào)度室信息網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)調(diào)度長信息網(wǎng)絡(luò)中心橫班負(fù)責(zé)人：每班調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)中心信息員：各分廠作業(yè)長、班長職責(zé)：負(fù)責(zé)信息傳遞工作。2、治安保衛(wèi)隊(duì)組成

9、：由兩庫作業(yè)區(qū)人員組成。隊(duì)長：安全員、環(huán)保員副隊(duì)長：作業(yè)區(qū)作業(yè)長職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮、不安全范圍戒備，協(xié)助搶救隊(duì)指導(dǎo)群眾疏散，同時也要維護(hù)廠內(nèi)其它重要部位的安全保衛(wèi)。3、搶險搶修隊(duì)組成：由機(jī)械作業(yè)區(qū)、電氣作業(yè)區(qū)、液壓作業(yè)區(qū)、天車作業(yè)區(qū)組成。隊(duì)長：設(shè)備科科長副隊(duì)長：各作業(yè)區(qū)作業(yè)長職責(zé)：負(fù)責(zé)事故有關(guān)設(shè)備、電氣等搶險堵漏任務(wù)。4、消防隊(duì)組成：由加熱爐作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)區(qū)組成。隊(duì)長：生產(chǎn)安全科科長副隊(duì)長：各作業(yè)區(qū)作業(yè)長職責(zé)：一旦發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故，負(fù)責(zé)組織全員力量自救，銜接公司等消防力量的投入和指導(dǎo)。5、救護(hù)隊(duì)組成：由生產(chǎn)班作業(yè)區(qū)、公輔作業(yè)區(qū)組成。隊(duì)長：工藝技術(shù)科科長副隊(duì)長：各作業(yè)區(qū)作

10、業(yè)長職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救事故現(xiàn)場和涉及范圍內(nèi)的受傷、中毒人員，把受傷、中毒人員及時從事故現(xiàn)場搶救出來，在搶險隊(duì)將傷員或中毒人員救出現(xiàn)場后，就地急救或轉(zhuǎn)運(yùn)工作。6、后勤供應(yīng)隊(duì)組成：由廠辦公室各科室人員等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)有關(guān)人員及受傷人員的接待安排、搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)等隊(duì)長：廠辦主任四、應(yīng)急響應(yīng)一報警和通訊1、發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件時，分廠信息員要立即用 通知生產(chǎn)調(diào)度室。2、調(diào)度室接到報警后，立即查問事故情況，由調(diào)度長組織調(diào)度員，分頭通知和請示主管副廠長、廠長，通知有關(guān)科室長及作業(yè)長, 必要時通知公司調(diào)度室協(xié)助傳遞信息，并做好記錄。3、由主管副總廠長或廠長決定是否向上級有關(guān)部門匯報或者呼救, 由廠辦

11、執(zhí)行。4、指揮部成員和有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)，得到信息后，立即到指揮部 (調(diào)度室)。5、調(diào)度員要確保應(yīng)急救援信息傳遞暢通，必要時可以中斷與應(yīng)急救援無關(guān)的 ，主動協(xié)助指揮部傳遞信息。信息傳遞網(wǎng)絡(luò)見附圖。信息傳遞 見附表。事故應(yīng)急救援程序見附圖。二現(xiàn)場搶險1、搶險原那么1發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件后，應(yīng)急救援人員首先搶救現(xiàn)場受傷人員，要及時把現(xiàn)場中毒、受傷人員救出現(xiàn)場。2在搶救受傷人員的同時，要及早切斷不安全因素和堵塞泄漏點(diǎn)。3及時把可能涉及的不安全因素進(jìn)展隔離封閉，控制事故的開展趨勢。4本單位發(fā)生突發(fā)性事件時，一定要堅(jiān)持先自救的原那么，及時把事故消滅在初發(fā)狀態(tài)，但也要量力而行，無力量自救的要及時報警，不能貽誤救災(zāi)

12、時機(jī)。5發(fā)生突發(fā)性事件的特點(diǎn)往往火、爆、毒、環(huán)境污染同時存在，應(yīng)急救援時，注意其多發(fā)性。2、大氣環(huán)境污染事故的搶險救援1大氣污染物及主要來源分廠有可能發(fā)生有害氣體外泄，造成大氣環(huán)境污染事故的部位為加熱爐作業(yè)區(qū)。2大氣環(huán)境污染的原因分析A、突然停水、停電等異常情況出現(xiàn)，造成生產(chǎn)操作失控，系統(tǒng)超壓，設(shè)備爆炸。如汽包爆炸。B、生產(chǎn)系統(tǒng)中爆炸性、有毒氣體超標(biāo)，中毒或發(fā)生爆炸。如加熱爐煤氣超標(biāo)、外泄、引起中毒、爆炸。c、由于地震或意外撞擊等原因造成設(shè)備、管路出現(xiàn)漏點(diǎn)、斷裂，有害氣體外泄。3大氣環(huán)境污染事故搶險救援措施A、事故單位應(yīng)迅速組織查明有害氣體外泄的部位和原因，組織采取切斷有害氣體泄漏源，堵塞漏點(diǎn)

13、，盡量減少泄漏量。B、分廠領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員接到信息后立即趕到指揮部，迅速形成指揮中心，發(fā)出警報，通知各專業(yè)救援搶險隊(duì)迅速趕到事故現(xiàn)場執(zhí)行應(yīng)急救援的指令。C、根據(jù)指揮部指令，有關(guān)專業(yè)科室立即向公司環(huán)保部門報告事故情況，以采取防污染措施。D、生產(chǎn)安全科在主管副廠長領(lǐng)導(dǎo)下，要根據(jù)泄漏部位和涉及到的有關(guān)作業(yè)區(qū)的控制能力，做出局部或全廠緊急停車的決定，緊急停車程序按分廠緊急停車預(yù)案執(zhí)行。E、安全員、環(huán)保員到達(dá)現(xiàn)場后，立即組織治安保衛(wèi)隊(duì)、搶險隊(duì)履行救援搶險職責(zé)，擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，交通指揮，不安全區(qū)域戒備，搶救受傷中毒人員，協(xié)助指導(dǎo)不安全區(qū)域群眾撤離、疏散到不安全因素的上風(fēng)和側(cè)風(fēng)面安全區(qū)域。F、救護(hù)隊(duì)到

14、達(dá)后，在搶險隊(duì)的配合下，應(yīng)立即搶救傷員和中毒人員，重傷員立即送往醫(yī)院，輕的能就地處置的就地處置，同時跟蹤到廠外涉及范圍內(nèi)，做群眾救護(hù)的應(yīng)急處置，并協(xié)助搶險隊(duì)、治安保衛(wèi)隊(duì)、疏散不安全區(qū)域的群眾。G、后勤供應(yīng)隊(duì)、搶險搶修隊(duì)根據(jù)指揮部的指令執(zhí)行應(yīng)急救援的職責(zé)。H、當(dāng)事故局勢難以控制或者力量缺乏需救援時，由廠長決定向外報警求援。3、水環(huán)境污染事故的搶險救援1水污染物及主要來源公分廠有可能發(fā)生有害油品、污水流失，造成水環(huán)境污染事故的部位為液壓作業(yè)區(qū)、公輔作業(yè)區(qū)。2水環(huán)境污染的原因分析水環(huán)境污染多是由于意外事故或腐蝕等情況發(fā)生，使設(shè)備、管路出現(xiàn)漏點(diǎn)、斷裂或設(shè)備檢修操作不當(dāng)?shù)仍?，有害油品、污水流失造成?

15、水環(huán)境污染事故搶險救援措施A、事故單位應(yīng)及時向分廠領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室報告事故信息。B、分廠領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員接到信息后立即趕到指揮部，迅速形成指揮中心。C、事故單位應(yīng)迅速組織查明有害液體流失的部位和原因，組織采取切斷泄漏源，防止污染大范圍擴(kuò)散。如壓力油容器、壓力污水管道出現(xiàn)局部泄漏，立即采取倒料或倒流措施，盡最大可能減少流失。必要時請示主管副廠長采取全廠臨時緊急停車措施。D、指揮部成員單位及各專業(yè)救援搶險隊(duì)迅速趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)指揮部的指令執(zhí)行應(yīng)急救援的職責(zé)。E、對分廠下水管網(wǎng)中的受污染水體，包括消防等搶險救援中產(chǎn)生的廢水及時采取截流措施，輸送于處理裝置，或采取臨時的補(bǔ)救措施。如廢水中污染物質(zhì)已流失

16、生活管網(wǎng)，由指揮部確定,并指令有關(guān)專業(yè)科室,立即向公司安全、環(huán)保、設(shè)備部門報告事故情況，以采取阻截污染擴(kuò)散措施。F、當(dāng)事故局勢難以控制或者力量缺乏需救援時，由廠長決定向外報警求援。三事故處理當(dāng)事故得到控制后，成立事故處理小組，做好事故善后處理工作。1、調(diào)查組：在主管副廠長領(lǐng)導(dǎo)下，成立由生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、工藝技術(shù)科、廠辦公室等有關(guān)科室和發(fā)生事故分廠的主管廠長參加的事故調(diào)查小組，查明事故原因，檢查事故現(xiàn)場，消除潛在隱患，落實(shí)防范措施，追究事故責(zé)任，調(diào)查事故人員傷亡、損失情況，擬定?事故調(diào)查報告?，并向上級有關(guān)部門匯報。2、搶修組：在主管副廠長指導(dǎo)下，成立由設(shè)備科、生產(chǎn)安全科、工藝技術(shù)科及發(fā)生事故

17、作業(yè)區(qū)作業(yè)長參加的事故搶修組，研究搶修方案，消除事故隱患，為恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備。3、處理組：在主管副指導(dǎo)下，由公司醫(yī)務(wù)室、廠辦公室、生產(chǎn)安全科等科室和事故發(fā)生單位的作業(yè)長組成事故善后處理組。負(fù)責(zé)事故中受傷、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)等善后處理工作，接待來訪工作等。事故結(jié)案工作要在主管廠長指導(dǎo)下，由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。嚴(yán)重的上報公司處理。五、保障措施一物資供應(yīng)保障根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，做好物資供應(yīng)工作，如通訊器材、救援器材、防護(hù)器材、藥品等。搶險隊(duì)、搶險搶修隊(duì)、消防隊(duì)配備搶修、消防專用設(shè)施，通訊聯(lián)絡(luò)器材和防毒面具等。救護(hù)隊(duì)配備監(jiān)測儀器和必備的防毒器具。二制度保障1、按照國家及公司環(huán)境安全方面管理制度執(zhí)行2、認(rèn)

18、真做好“三規(guī)一制在生產(chǎn)中的貫徹執(zhí)行，做到嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程，工藝控制點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，做好開車前、開車中、和停車后的安全檢查工作，掌握設(shè)備運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，發(fā)生的原因及處理方法。3、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理和檢修規(guī)程，對容器與設(shè)備電器儀表安全裝置經(jīng)常檢查，保證靈活好用。嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作法，不得違背控制條件與操作程序，對生產(chǎn)嚴(yán)肅不許玩忽職守。六、培訓(xùn)和演練一培訓(xùn)公分廠定期進(jìn)展防范意識教育及重點(diǎn)部位的檢查與防護(hù)工作。對員工進(jìn)展經(jīng)常性的突發(fā)性事故的防范教育，使員工認(rèn)識到防范的重要性，并成為一種制度。定期進(jìn)展不安全因素部位設(shè)備的檢查、測試與大修，始終保持生產(chǎn)設(shè)備或裝置處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，對要害部位要堅(jiān)持季節(jié)性、專業(yè)性、節(jié)假日的安全及污染隱患大檢查工作。認(rèn)真落實(shí)好不安全因素部位設(shè)備的安全防護(hù)、報警裝置、監(jiān)測裝置，配備必要的消防器材、器具等，并設(shè)立警句標(biāo)牌。二演習(xí)和訓(xùn)練分廠制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)展防范技能訓(xùn)練，防患于未然。根據(jù)公司的實(shí)際情況，在對不安全因素的分布情況和性質(zhì)調(diào)查分析根基上，制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。并按預(yù)案的要求由各專業(yè)部門定期組織進(jìn)展安全防護(hù)、防火、急性中毒、環(huán)境污染等突發(fā)性事件的防范與救援的演習(xí)訓(xùn)練，提高員工的防范技能，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一旦發(fā)生事故能有條不紊地進(jìn)展搶救、搶險，盡