中國(guó)利用外商投資中國(guó)利用外商投資課件

1、袁曉莉第一節(jié) 中國(guó)利用外商投資8/8/2022第1頁(yè)，共48頁(yè)。 第一節(jié) 中國(guó)利用外商投資概述8/8/2022第2頁(yè)，共48頁(yè)。 一、利用外資和外商投資企業(yè) 我國(guó)利用外資指利用大陸以外外國(guó)資本和港、澳、臺(tái)地區(qū)的資本。含義：8/8/2022第3頁(yè)，共48頁(yè)。 OEM OEM（original equipment manufacturer）中文為“原始設(shè)備制造商”。 其含義是品牌生產(chǎn)者不直接生產(chǎn)產(chǎn)品，而是利用自己掌握的關(guān)鍵的核心技術(shù)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和開發(fā)新產(chǎn)品，控制銷售渠道，具體的加工任務(wù)交給別的企業(yè)去做，承接這一加工任務(wù)的制造商就被稱為OEM廠商，其生產(chǎn)的產(chǎn)品就是OEM產(chǎn)品。 8/8/2022第4頁(yè)，

2、共48頁(yè)。 OEM是在電子產(chǎn)業(yè)大量發(fā)展起來(lái)以后在世界范圍內(nèi)逐步形成的一種普遍現(xiàn)象，IBM、HP等國(guó)際上的主要大企業(yè)均采用這種方式。 全球目前最大的微波爐制造商廣東格蘭仕，六成產(chǎn)品貼的是國(guó)外品牌微波爐的商標(biāo)；美國(guó)通用電器向四川長(zhǎng)虹下達(dá)10萬(wàn)臺(tái)空調(diào)訂單； 幾年前，彩電行業(yè)普遍虧損，創(chuàng)維在香港的股價(jià)從3.2元跌到兩毛九。僅僅一年后，其凈盈利卻上升202%，達(dá)到了6,600萬(wàn)元。是什么在關(guān)鍵時(shí)刻扮演了力挽狂瀾的角色？答案是：OEM。因?yàn)樵趧?chuàng)維扭虧為盈的過(guò)程中，海外業(yè)務(wù)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)是40%，而在其出口產(chǎn)品中，95%已貼上了別國(guó)的標(biāo)簽。8/8/2022第5頁(yè)，共48頁(yè)。 1978年改革開放以來(lái)，我國(guó)吸引外資

3、的存量逐年遞增。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自1992年起，中國(guó)已連續(xù)16年成為世界上吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家。 19792009年，全球來(lái)華投資的國(guó)家（地區(qū)）已經(jīng)超過(guò)190個(gè)，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)成立63萬(wàn)家外商投資企業(yè)，實(shí)際利用外商投資金額達(dá)7666.65億美元，全球500強(qiáng)中約有490家在內(nèi)地設(shè)立了企業(yè)和機(jī)構(gòu)，跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)中心超過(guò)1160個(gè)。 二、改革開放30年來(lái)，我國(guó)利用外資規(guī)模8/8/2022第6頁(yè)，共48頁(yè)。1990-2009年中國(guó)外商投資流入及其變動(dòng)情況（金融及非金融部門合計(jì)）8/8/2022第7頁(yè)，共48頁(yè)。2010年中國(guó)利用外資統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表8/8/2022第8頁(yè)，共48頁(yè)。三、我國(guó)利用外資階段

4、特征1.改革開放前。（建國(guó)初期1978年） 建國(guó)初期：（1）資本主義國(guó)家封鎖；（2）我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針；利用外資基本上處于停滯狀態(tài)。 20世紀(jì)50年代初，僅與蘇聯(lián)、波蘭合資創(chuàng)辦：中蘇新疆石油股份公司，中蘇大連造船廠，中波輪船公司；8/8/2022第9頁(yè)，共48頁(yè)。 1978年黨的十一屆三中全會(huì)，作出實(shí)行改革開放的新決策。 1979年7月，中國(guó)頒布了第一個(gè)利用外資的法律中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法。我國(guó)相繼開放了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、14個(gè)沿海城市、3個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)臺(tái)商投資區(qū)。1980年4月，北京航空食品、建國(guó)飯店、長(zhǎng)城飯店成為首批獲準(zhǔn)成立的外商直接投資企業(yè)。1984年1月15日，北京吉普公司開業(yè)，成

5、為中國(guó)第一個(gè)汽車合資企業(yè)。2 .萌芽試探階段（1978-1984年）8/8/2022第10頁(yè)，共48頁(yè)。3.初步投資階段（19841991年） 1986年10月,國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定(即“二十二條”)。為了便于外商投資企業(yè)與政府之間的信息溝通,1987年成立了全國(guó)外商投資協(xié)會(huì)。1989年關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定；1990年關(guān)于鼓勵(lì)華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定；1995年外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。 這些政策措施使我國(guó)投資環(huán)境大為改善,從而促使外商投資在我國(guó)呈現(xiàn)出逐步增長(zhǎng)的局面。 8/8/2022第11頁(yè)，共48頁(yè)。4.快速增長(zhǎng)階段 （19922001年） 1992年鄧小平南方談話和黨

6、的十四大召開，確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)吸收外商投資掀起了高潮。為配合外商投資發(fā)展的新形勢(shì),國(guó)家對(duì)外商企業(yè)的政策優(yōu)惠明顯增多,并提出了“以市場(chǎng)換技術(shù)”的原則。投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,允許外資進(jìn)入金融、商業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,開放地區(qū)也向內(nèi)地全面延伸。 1995年制定了外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄將外商投資項(xiàng)目劃為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四大類,加強(qiáng)了吸引外商投資的力度。 8/8/2022第12頁(yè)，共48頁(yè)。 5 . 穩(wěn)定發(fā)展階段（2002年現(xiàn)在） 2001年底我國(guó)加入WTO，我國(guó)對(duì)外資企業(yè)的開放度進(jìn)一步提高（地區(qū)、行業(yè)），特別是黨的十六大提出了科學(xué)發(fā)展觀，我國(guó)逐步開始重視利用外資

7、質(zhì)量，并將利用外資與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)改革等許多方面相結(jié)合。 目前我現(xiàn)有外資研發(fā)中心750多家，其中約70是2000年后設(shè)立的。 8/8/2022第13頁(yè)，共48頁(yè)。四、中國(guó)利用外資的法律框架1.有關(guān)外資的特別法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法及其實(shí)施條例（2）中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法及其實(shí)施細(xì)則（3）中華人民共和國(guó)外商獨(dú)資企業(yè)法及其實(shí)施細(xì)則（4）中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施細(xì)則（5）產(chǎn)業(yè)政策：指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定，外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（6）中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法及其實(shí)施細(xì)

8、則（7）外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定（8）關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定（9）關(guān)于外商投資股份有限公司的暫行規(guī)定8/8/2022第14頁(yè)，共48頁(yè)。2.一般的法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)公司法（2）中華人民共和國(guó)合同法（3）中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法（4）中華人民共和國(guó)仲裁法（5）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（6）中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例（7）中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例（8）中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例3.國(guó)際條約（1）雙邊投資保護(hù)協(xié)定：中國(guó)目前已與100多個(gè)國(guó)家簽訂此協(xié)議（2）避免雙重征稅協(xié)議：中國(guó)目前已與90多個(gè)國(guó)家簽訂此協(xié)議8/8/2022第15頁(yè)，共48頁(yè)。五、外資在華地區(qū)分布及流向從外資

9、在我國(guó)國(guó)內(nèi)的投資流向看：從1980年代到1990年代初期，珠三角在引資上獨(dú)占鰲頭，吸納了國(guó)內(nèi)70%-80%的外資；1990年代中期開始，外資在長(zhǎng)三角的比例迅速上升，逐漸與珠三角平分秋色；近年，隨著環(huán)渤海地區(qū)“跨國(guó)公司總部”戰(zhàn)略的推進(jìn)及該地區(qū)土地尚有投資空間，越來(lái)越多的外資向北集聚。此外，隨著“西部大開發(fā)”、“中部崛起”及“東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略的推進(jìn)，當(dāng)?shù)厣虅?wù)成本、政策優(yōu)惠等優(yōu)勢(shì)漸漸凸顯，部分外資向中西部及東北三省分流。8/8/2022第16頁(yè)，共48頁(yè)。 珠三角獨(dú)占鰲頭，吸納了國(guó)70%80%的外資.外資在我國(guó)國(guó)內(nèi)的投資流向1980年代1990年代初期長(zhǎng)三角地區(qū)、山東半島、京津塘、承接外資迅猛增

10、長(zhǎng) 政策導(dǎo)向：大西北、東北老工業(yè)基地1990年代21世紀(jì)初21世紀(jì)初現(xiàn)在8/8/2022第17頁(yè)，共48頁(yè)。六.外商投資方式外商獨(dú)資中外合資中外合作其他49.0733.8212.015.11978-2007年累計(jì)外商投資方式2007當(dāng)年外商投資方式外商獨(dú)資中外合資中外合作其他68.5618.671.711.078/8/2022第18頁(yè)，共48頁(yè)。跨國(guó)公司為什么在中國(guó)投資？ Wanda無(wú)線鼠標(biāo)是羅技最暢銷的產(chǎn)品之一，在美國(guó)的售價(jià)大約為40美元。在這一價(jià)格中，羅技拿8美元，分銷商和零售商拿15美元。另外14美元進(jìn)入Wanda零部件供應(yīng)商的腰包：中國(guó)從每只鼠標(biāo)中僅能拿到3美元，工人工資、電力、交通和

11、其他經(jīng)常開支全都包括在這3美元里。 8/8/2022第19頁(yè)，共48頁(yè)。七、1978-2007年外資主要來(lái)源國(guó)8/8/2022第20頁(yè)，共48頁(yè)。八、外資的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1.1151.3247.581. 外資三次產(chǎn)業(yè)分布變化第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1.8865.8732.251978-2007年累計(jì)外資三產(chǎn)分布2007當(dāng)年外資三產(chǎn)分布8/8/2022第21頁(yè)，共48頁(yè)。2. 外資行業(yè)分布1978-2007年全國(guó)利用外資的行業(yè)結(jié)構(gòu) 8/8/2022第22頁(yè)，共48頁(yè)。九、外資企業(yè)享有稅收優(yōu)惠外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的稅收優(yōu)惠，主要有分地區(qū)優(yōu)惠、分產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠、再投資優(yōu)惠、購(gòu)買國(guó)

12、產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅，地方所得稅和其它稅的減免7種。8/8/2022第23頁(yè)，共48頁(yè)。 第二節(jié) 跨國(guó)企業(yè)對(duì)華投資評(píng)價(jià)8/8/2022第24頁(yè)，共48頁(yè)。 我國(guó)為什么需要“外商投資”？ 30年來(lái)外商投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響？今后我國(guó)還需要外商投資嗎？如何利用外商投資？8/8/2022第25頁(yè)，共48頁(yè)。一、跨國(guó)投資的有利影響1.彌補(bǔ)我國(guó)資金短缺2.拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.增加勞動(dòng)就業(yè)4.促進(jìn)外貿(mào)出口5.帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步為什么需要“外商投資”？8/8/2022第26頁(yè)，共48頁(yè)。1.彌補(bǔ)資金短缺資金和外匯短缺是我國(guó)改革開放初期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到重大問(wèn)題。因此，我國(guó)大力吸引外商投資的初衷為

13、了利用國(guó)外資金彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的不足。8/8/2022第27頁(yè)，共48頁(yè)。GDP的計(jì)算公式： GDP=(總消費(fèi)總投資政府支出凈出口) 2.拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)GDP8/8/2022第28頁(yè)，共48頁(yè)。 3.增加勞動(dòng)就業(yè) 隨著我國(guó)改革開放的深化，我國(guó)企業(yè)制度改革和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我國(guó)產(chǎn)生了大量下崗工人和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，從而導(dǎo)致了嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題。 外商直接投資企業(yè)能夠通過(guò)增加直接就業(yè)和 間接就業(yè)，緩解我國(guó)的就業(yè)壓力。 外資創(chuàng)造的直接就業(yè)機(jī)會(huì)： 19932006年，外商直接投資企業(yè)共創(chuàng)造了9737萬(wàn)人的就業(yè)崗位。8/8/2022第29頁(yè)，共48頁(yè)。4.帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展外商投資對(duì)我國(guó)外貿(mào)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在

14、：（1）進(jìn)口替代效應(yīng)。大量外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)，進(jìn)行當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)，發(fā)揮了進(jìn)口替代作用。（2）創(chuàng)造貿(mào)易出口。 外商投資企業(yè)為我國(guó)創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會(huì)，帶動(dòng)貿(mào)易快速規(guī)模增長(zhǎng)。并對(duì)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化產(chǎn)生了積極的影響。8/8/2022第30頁(yè)，共48頁(yè)。外資企業(yè)出口額和進(jìn)口額占我國(guó)出口總額和進(jìn)口總額的比重：8/8/2022第31頁(yè)，共48頁(yè)。5.技術(shù)外溢帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步1前后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)2人力資源的流動(dòng)效應(yīng)3示范與模仿效應(yīng)。外商投資的技術(shù)外溢效應(yīng)主要體現(xiàn)在：8/8/2022第32頁(yè)，共48頁(yè)。 目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有490家投資我國(guó)，世界100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)已有90家投資我國(guó)，外商在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)近800家

15、。 這些外商直接投資企業(yè)中，很多都投資于我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能夠通過(guò)研發(fā)投入、技術(shù)引進(jìn)和溢出效應(yīng)加快我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的步伐。 8/8/2022第33頁(yè)，共48頁(yè)。二、跨國(guó)投資的不利影響 1.經(jīng)濟(jì)安全威脅2.爭(zhēng)奪資源與環(huán)境污染3. 行業(yè)壟斷與不公平競(jìng)爭(zhēng)8/8/2022第34頁(yè)，共48頁(yè)。1.經(jīng)濟(jì)安全威脅具體表現(xiàn)：品牌侵蝕通過(guò)收購(gòu)我國(guó)品牌，并將其打入“冷宮”，在中國(guó)市場(chǎng)上中國(guó)品牌大量“消失”。技術(shù)控制控制“技術(shù)秘訣”。行業(yè)壟斷外資在我國(guó)許多行業(yè)占有50%以上市場(chǎng)份額。8/8/2022第35頁(yè)，共48頁(yè)。品牌侵蝕在我國(guó)與國(guó)外資企業(yè)合資中，許多國(guó)內(nèi)知名品牌在合資后被外方吃掉，“民族品牌”從市場(chǎng)上逐漸消失、難

16、覓其蹤。例如：化妝品市場(chǎng)上，國(guó)外品牌占領(lǐng)了75的市場(chǎng)份額；洗滌用品市場(chǎng)上，全國(guó)4大年產(chǎn)超8萬(wàn)噸的洗衣粉廠已被外商吃掉3個(gè)；昔日我們?cè)S多耳熟能詳?shù)谋就撩?，如：“揚(yáng)子”、“香雪海”、“紅梅”、“熊貓”、“活力28”、“天府可樂(lè)”、“北冰洋”等，一個(gè)個(gè)都淡出視線消失。 8/8/2022第36頁(yè)，共48頁(yè)。8/8/2022第37頁(yè)，共48頁(yè)。8/8/2022第38頁(yè)，共48頁(yè)。 2008年7月30日，強(qiáng)生宣布完成對(duì)大寶的收購(gòu)，這個(gè)低端消費(fèi)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者能否“天天見”尚不明朗；一度獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的樂(lè)百氏，在被達(dá)能收購(gòu)前曾做到了中國(guó)市場(chǎng)第一，占到30%的份額，在收購(gòu)?fù)瓿傻牧旰螅袌?chǎng)份額僅為5%；納入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手吉

17、列之手的南孚電池在海外市場(chǎng)無(wú)所作為；易手后的“中華”和“美加凈”在聯(lián)合利華的大樹底下沒(méi)能發(fā)揚(yáng)光大；小護(hù)士與歐萊雅歷時(shí)4年的談判沒(méi)能換來(lái)完美聯(lián)姻，收購(gòu)?fù)瓿珊髿W萊雅也曾投入重金發(fā)展“小護(hù)士”，怎奈因種種原因折戟沉沙，此后這個(gè)老化的品牌便基本陷入自身自滅，占有率逐年銳減，品牌排名也到了十名之外8/8/2022第39頁(yè)，共48頁(yè)。技術(shù)控制 外資企業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的技術(shù)，大多是已經(jīng)成熟的或者較為落后的，部分先進(jìn)技術(shù)（專利），也被外資企業(yè)壟斷，唯恐被模仿和抄襲。 目前，我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，有99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利，有60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。即使那些在國(guó)際市場(chǎng)中被廣泛認(rèn)為已經(jīng)具

18、備競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品。8/8/2022第40頁(yè)，共48頁(yè)。2.爭(zhēng)奪資源與環(huán)境污染 外商投資企業(yè)多集中在紡織、造紙、化學(xué)原料等行業(yè)，加劇我國(guó)能源供求矛盾。 并且，這些行業(yè)屬于高污染行業(yè)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本將60%以上高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了東南亞和拉美；而美國(guó)則將39%的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)往發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的密集地區(qū)。 8/8/2022第41頁(yè)，共48頁(yè)。 2001年?yáng)|部地區(qū)污染密集型產(chǎn)業(yè)吸收的外商投資為1652億元； 2003年增加為2080億元，占我國(guó)污染密集型產(chǎn)業(yè)吸收外商投資的86.6%。其中，高污染產(chǎn)業(yè)和中等污染產(chǎn)業(yè)分別占我國(guó)的86.5%和87.4%。2005年污染密集型產(chǎn)業(yè)吸收外商投資增長(zhǎng)為3276億元。這種集中性環(huán)境污染必然會(huì)帶來(lái)自然生態(tài)環(huán)境的失衡，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)為題； 2007年在江蘇發(fā)生的“太湖藍(lán)藻”事件就是大自然對(duì)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的懲罰。中國(guó)工程院院士、湖泊環(huán)境研究主席、科學(xué)家劉鴻亮教授對(duì)全國(guó)55000千米河段進(jìn)行了研究調(diào)查，報(bào)告顯示，23.3%的河段水質(zhì)污染嚴(yán)重而不能用于灌溉，45%的河段魚蝦絕跡，85%的河段不符合人類飲用水標(biāo)準(zhǔn)，而且河流自潔等生態(tài)功能也嚴(yán)重衰退，形式異常嚴(yán)峻。8/8/2022第42頁(yè)，共48頁(yè)。 3.不公平競(jìng)爭(zhēng)(對(duì)外資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”政策） 1） 土地政策不平等（對(duì)外商企業(yè)免費(fèi)供應(yīng)土地）。 許