社區(qū)助老志愿服務(wù)的嘗試

1、社會實踐優(yōu)秀案例：社區(qū)助老志愿服務(wù)的嘗試一、案例描述（一）案例啟動與服務(wù)介入隨著老齡化社會的到來，創(chuàng)新養(yǎng)老模式、增強(qiáng)多元養(yǎng)老保障體系建設(shè)已是當(dāng) 前社會的當(dāng)務(wù)之急。在這一背景之下，師范大學(xué)法政學(xué)院社會工作系的師生，聯(lián) 合樂福社會工作服務(wù)中心推出“時間銀行”新型助老模式，并以此為載體創(chuàng)新志 愿服務(wù)模式。經(jīng)過社會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項目點的老人擁有良好的物質(zhì)生活條件，但是 其精神生活仍有很大的缺陷，而且其社會參與性也不是很高，在這兩方面的需求 仍需要做出巨大的努力。故通過項目組成員的討論以及向?qū)I(yè)督導(dǎo)的咨詢，并且 通過后期進(jìn)一步深入的探訪與了解，選擇了此項目點開展“時間銀行”項目，增 進(jìn)老年人的互助意識，提升

2、老年人的互助能力以及組織能力。（二）實施步驟與重點環(huán)節(jié)實施步驟“時間銀行”項目的主要實施步驟大致可分為以下四個階段：（1）項目籌備。項目籌備期肯定了 “時間銀行”項目運行的可行性以及必 要性。在項目籌備期間，專業(yè)社會工作者和大學(xué)生志愿者便扮演著重要的角色， 承擔(dān)著重要的使命在整個項目的籌備過程中?！皶r間銀行”為每位老人設(shè)有專屬 的“時間銀行”個人賬戶，有厚厚的“管理臺賬”由專人擔(dān)任“會計”。與此期 間，社會工作者和大學(xué)生志愿者在項目點開展了多次社會調(diào)查，了解社區(qū)居民參 與“時間銀行”項目的需求和意愿。同時，通過走訪調(diào)查，對社區(qū)老年人群體進(jìn) 行了老人物質(zhì)生活、精神生活等各個方面的評估，以此尋找到

3、項目的切入點。另 外，項目實施方在項目點也設(shè)立了專門的“時間銀行”管理辦公室，接受居民個 人開戶和建立管理臺賬，由專門的志愿者進(jìn)行具體的操作。其中，尤為重要的一 項工作，便是尋求項目點領(lǐng)導(dǎo)的支持，這里所指的支持涉及到多方面，主要是物 質(zhì)上的支持和資源上的支持。（2）項目宣傳。項目宣傳期正式將“時間銀行”引入到社區(qū)居民的生活之 中一一一種新形勢下的一種養(yǎng)老互助模式，讓身體硬朗的老人與孤寡高齡老人結(jié) 對，在力所能及的范圍內(nèi)提供幫助，并將幫扶時間存入“時間銀行”個人賬戶本。 在宣傳“時間銀行”項目的過程中，專業(yè)社會工作者和大學(xué)生志愿者將“時間銀 行”的目的融入小品、詩歌朗誦、歌舞表演等文藝形式之中，

4、引起了老年人的強(qiáng) 烈共鳴，讓老年人在觀看節(jié)目的過程中能深刻了解“時間銀行”的意義?；顒蝇F(xiàn) 場共有百余名老人參與了社區(qū)宣傳活動，活動現(xiàn)場更是高潮迭起，老人們紛紛與 志愿者們進(jìn)行互動，對“時間銀行”這種新型的養(yǎng)老模式表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的興趣。 而后的幾天時間里，社會工作者和志愿者對社區(qū)老人進(jìn)行了 “時間銀行”項目的 入戶宣講。宣講內(nèi)容主要是“時間銀行”是什么？ “時間銀行”怎么操作？要怎 么樣加入“時間銀行”等。入戶宣講的過程中，社會工作者和志愿者耐心為老人 們講解，并一一解答老人的問題?！皶r間銀行”項目也得到了不少老人的理解和 支持，多名老人表示愿意參與“時間銀行”項目。（3）項目啟動?！皶r間銀行”項

5、目的啟動，意味著新型養(yǎng)老互助模式的正式 運行。相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、項目其他資助方、項目參與方、各級各類電視媒體和 社區(qū)居民共同見證了這項惠及老年人日常生活各方面的新項目活動。至此，自 2013年6月以來籌備長達(dá)一年的“時間銀行”項目正式進(jìn)入了實施階段?！皶r間 銀行”項目首批就有120余名老人進(jìn)行開戶登記，活動現(xiàn)場沒有開戶的老人也隨 即表示要擁有一本“時間銀行”個人賬戶本。對于尚能自理的低齡老人而言，他 們?nèi)允巧鐣馁Y源而非社會的“包袱”。時間銀行”項目通過“存時間，取收益” 的方式為老年人之間的互助行為增加激勵，實現(xiàn)“為別人服務(wù)也就是為自己服務(wù)”。 另外，“時間銀行”項目在于組織、動員老年人開展

6、互助性養(yǎng)老服務(wù)，在減輕政 府養(yǎng)老壓力的同時，還可以滿足老人的居家性需求和精神性需求，形成鄰里守望 的社會氛圍。（4）項目推進(jìn)。項目推進(jìn)期顯示了 “時間銀行”項目有條不紊地進(jìn)行著。 在“時間銀行”項目推進(jìn)期，社會工作者和大學(xué)生志愿者針對老年人群體的特征 和需求，為老年人制定了適合發(fā)展老年人的一系列活動。其中包括“牽手夕陽” 小組工作，“助老愛老”老年人義診活動，“夕陽杯”老年人麻將大賽，“我要 年輕態(tài)”老年人游園會，“迎國慶頌重陽”時間銀行聯(lián)歡晚會等。在這一過程 中，志愿者為活動的開展提供了保障。具體經(jīng)常情節(jié)如下：第一，“牽手夕陽”小組工作旨在推進(jìn)“時間銀行”養(yǎng)老互助服務(wù)項目，提 升小組成員的互

7、助意識和組織能力，培養(yǎng)社區(qū)老年人互助精英，以點帶面，形成 小組成員自助和互助的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二，“助老愛老”老年人義診活動旨在傳授老人夏季防中暑和夏季養(yǎng)生 等知識，同時，為老人進(jìn)行血壓和血糖等基礎(chǔ)身體狀況的體檢，提醒老人合理安 排生活作息，經(jīng)常鍛煉身體，保持良好的精神狀態(tài)。第三，“夕陽杯”老年人麻將大賽旨在豐富老年人的日常生活，增強(qiáng)老年人 之間的交流與了解，體現(xiàn)老有所樂的精神，增進(jìn)老人之間的友誼，進(jìn)一步提升老 年人之間的互助養(yǎng)老意識。第四，“我要年輕態(tài)”老年人游園會旨在動員老年人參與到游戲中來，促進(jìn) 老年人融入社區(qū)，增強(qiáng)老年人自信心，提升互助積極性。第五，“迎國慶頌重陽”時間銀行聯(lián)歡晚會旨在

8、為老年人送去節(jié)日的祝福， 同時為“有所長”的老年人提供施展才華的舞臺，實現(xiàn)其價值，滿足老年人的精 神需求。由老年人為社區(qū)帶來表演，提供力所能及的服務(wù)，實現(xiàn)老年人之間的互 助。重點環(huán)節(jié)“時間銀行”最早是由美國的埃德加卡恩所倡導(dǎo)的，它對于社會工作起步 相對較晚的中國大陸來說，還是一個較為新穎的概念，如何讓社區(qū)居民尤其是“時 間銀行”的參與對象認(rèn)同與接納它，就是整個項目開展過程中的重點環(huán)節(jié)亦是難 點。老年人的思想相對保守，缺乏變通，讓老年人了解“時間銀行”是工作的重 點。社會工作者和志愿者在“時間銀行”的宣傳方面采取了老年人更容易接受的 方式一一將“時間銀行”的內(nèi)容滲透于表演之中，讓老年人在歡愉的氣

9、氛之下， 對一新事物進(jìn)行了解、認(rèn)同和接納。同時，進(jìn)行入戶宣講“時間銀行”，針對老 年人的問題一一給出解釋，讓老年人自身對“時間銀行”產(chǎn)生興趣。并且通過組 織幾次的活動，讓老年人看到“時間銀行”的社會效應(yīng)與體會自身參與“時間銀 行”的感受。（三）主要成效“時間銀行”觀念逐步為人所接受“時間銀行”項目在兩個社區(qū)同時推進(jìn)，在項目初期兩個社區(qū)的總開戶人數(shù) 總數(shù)達(dá)到了 200戶。目前，“時間銀行”志愿服務(wù)活動已有多個社區(qū)加入，每個 社區(qū)每周進(jìn)行1至2次的專項活動，每月參與“時間銀行”有300余人次。隨著“時間銀行”的廣泛推行，當(dāng)前申請加入該志愿活動的社區(qū)與老年群體顯著增加。“時間銀行”產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

10、從社區(qū)成員角度來看，“時間銀行”為人們搭建了一個為他人服務(wù)的平臺， 在為他人奉獻(xiàn)的過程中，實現(xiàn)自我的人生價值。特別是使那些年歲還不是特別老 的群體，積極地投入到社區(qū)的志愿服務(wù)和公益事業(yè)中來，用他們的閑暇時間贏得 了自己的福利和社會的掌聲。從社區(qū)的角度來看，“時間銀行”為鄰里之間提供了一個互動的平臺。通過 “時間銀行”的各種活動，讓鄰里們增加了互相了解的機(jī)會，增進(jìn)感情。對于鄰 里關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展，無疑是有百利而無一害的。通過“時間銀行”可以讓更多的 老年人參與到社區(qū)事務(wù)和社區(qū)活動中來，增加對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。對于社 區(qū)照料而言，時間銀行也是一個非常好的模式，讓老年人動起來滿足自己的需求。 在“

11、時間銀行”的活動過程中，老年人不斷融入其中，對于社區(qū)事務(wù)的了解也不 斷增加。對于整個社區(qū)的融洽和社區(qū)的長足發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。從志愿服務(wù)的角度來看，“時間銀行”基于對志愿者服務(wù)的有效管理和激勵 制度的構(gòu)建，既在傳統(tǒng)志愿服務(wù)的模式上進(jìn)行了創(chuàng)新，也有效地改變了 “紙上的 志愿者”現(xiàn)象，使志愿服務(wù)有了新的載體，增強(qiáng)了志愿者團(tuán)隊的建設(shè)，激發(fā)了志 愿服務(wù)的新活力?！皶r間銀行”志愿服務(wù)活動受到社會良好的評價通過開辦“時間銀行”，積極探索高校志愿服務(wù)的新路徑和老人互助新模式， 贏得了良好的社會效果。在繼新華網(wǎng)、光明日報、中國教育報、日報、衛(wèi) 視等國家、省級媒體刊發(fā)相關(guān)報道后，該志愿服務(wù)模式被人民日報要聞版的

12、 “推進(jìn)志愿服務(wù)制度化”欄目里進(jìn)行了大力報道，并對此項目進(jìn)行了持續(xù)關(guān)注。二、案例特點“時間銀行”依托社會工作專業(yè)師生，從設(shè)立到實施主要具有以下典型特征：“時間銀行”與“社區(qū)助老”的結(jié)合師范大學(xué)法政學(xué)院依托社會工作專業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合地方相關(guān)部門組建社會工作 服務(wù)中心，參考銀行運作模式提出創(chuàng)建“時間銀行”的想法，構(gòu)建了 “社區(qū)+社 工+義工”的助老志愿服務(wù)模式，通過“先存儲后支取”的方式滿足社區(qū)高齡老 人的服務(wù)需求，創(chuàng)新性地推動了志愿服務(wù)工作。在“時間銀行”中，有詳細(xì)的“賬 簿制度”。在志愿服務(wù)開展的過程中，我們?yōu)槊课簧鐓^(qū)老人設(shè)有專屬的“時間存 折”?！皶r間銀行”有專門的“會計”和“出納員”，他們按照

13、正規(guī)的會計年度核 算“資產(chǎn)”、“負(fù)債”、“成本”、“收入”以及“利潤”等會計賬目。除此之外，還有“業(yè)務(wù)員”上門提供開戶服務(wù)，他們通過走訪調(diào)查，尋找“目 標(biāo)客戶”，并從老人日常生活照料各方面進(jìn)行評估，最后篩選出真正需要幫助的 老人。在整個“時間銀行”的運作過程中，大學(xué)生既是“時間銀行”的管理者和 經(jīng)營者，又是社區(qū)助老服務(wù)的志愿者和實施者，他們具有多重身份。依托學(xué)科打造一支專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊充分發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，滿足地方政府、社會對專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊加入 社區(qū)老年服務(wù)活動的需要，突破大學(xué)生志愿服務(wù)方式老化的瓶頸，提出“時間銀 行”的概念，由社工專業(yè)教師給予全程指導(dǎo)，通過社會工作服務(wù)中心，組建了由

14、社會工作專業(yè)研究生、本科生為主體的社會工作隊伍，開展和實施“時間銀行” 項目，打造一支專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊致力打造一系列專業(yè)化的服務(wù)項目在設(shè)計服務(wù)項目時，堅持科學(xué)評估、合理協(xié)作、及時調(diào)整方案，同時，充分 整合社會資源，將傳統(tǒng)志愿服務(wù)提升到了系統(tǒng)化、專業(yè)化的高度，特別是“時間 銀行”在支取服務(wù)過程中，將時間做成理財產(chǎn)品的形式，維持“時間銀行”的運 作。一是“時間換服務(wù)”，即社會工作服務(wù)中心為開戶人直接提供的服務(wù)是日間 照料方面的幫扶，其他志愿者為開戶人提供日常照料應(yīng)急服務(wù)；而服務(wù)中心提供 的間接服務(wù)則是為開戶人提供超市購物券，時間銀行開戶人支取服務(wù)時間折換成 超市購物券到指定超市消費購物；二是“時間

15、換公益”，即“時間銀行”開戶人 將存儲的服務(wù)時間奉獻(xiàn)出來作為“時間基金”，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，由服務(wù)時間兌 換成公益性的老年學(xué)堂課時，免費參加老年學(xué)堂活動。這兩種理財產(chǎn)品一種為開 戶人提供福利，一種理財產(chǎn)品加入公益元素，使志愿服務(wù)的精神價值更加高尚， 有效提高了志愿服務(wù)水平?！皶r間銀行”的建立促進(jìn)了志愿服務(wù)的制度化“時間銀行”作為志愿服務(wù)的新模式，其典型性特征主要表現(xiàn)在志愿服務(wù)的 制度化。一是“時間銀行”為志愿者記錄了全面、真實、可靠的社會服務(wù)時間， 為每位志愿者建立其專屬志愿服務(wù)檔案，為有效管理志愿者具有重要的意義。二 是“時間銀行”的志愿激勵制度。因為志愿服務(wù)是無償?shù)?、志愿的，屬于公益?社會

16、服務(wù)的一種，因此，此類社會服務(wù)更需要激勵制度的施行。志愿者可以將自 己的服務(wù)時間存進(jìn)“時間銀行”的個人賬戶，當(dāng)自己遭遇困難或者需要幫助時， 就可以從中“支取”，以換得免費的社會服務(wù)或所需物資。三、討論與建議討論“時間銀行”作為一種新型的志愿服務(wù)激勵機(jī)制，在高校志愿服務(wù)的公益事 業(yè)中，存在著以下幾種困境：（1）技術(shù)性支持缺乏，管理方式有待進(jìn)一步規(guī)范志愿者服務(wù)過程中會面臨的一個主要矛盾就是志愿人員的自主性與志愿組 織規(guī)范化管理的矛盾。而這種矛盾的背后實質(zhì)是因技術(shù)性支持而管理方式落后。 由于志愿者是資源自主參與服務(wù)，一定程度上排斥制度規(guī)范的約束，所以目前高 校志愿者管理都是采取社團(tuán)化的運作方式。但是

17、，缺乏系統(tǒng)規(guī)范的管理勢必導(dǎo)致 不能完全把握服務(wù)對象的需要，也不能使志愿服務(wù)資源得到有效利用。（2）缺乏規(guī)范化培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高雖然，我們所建立的“時間銀行”是依托我校的社會工作專業(yè)，但仍然面臨 著規(guī)范化和專業(yè)化的服務(wù)。其主要原因是，我們最初建立該項目是以社會工作教 學(xué)實踐基地為軸心而成立，但是如何能夠讓那些具有“實踐”和“鍛煉”目的社 會工作專業(yè)學(xué)生如何轉(zhuǎn)化為真正意義上的社會工作者，仍然是一個具有挑戰(zhàn)性的 議題。（3）缺乏持續(xù)性激勵，參與動力有待進(jìn)一步加強(qiáng)目前，我國時間銀行的儲戶主要以低齡或身體健康的老人為主，它在本質(zhì)上 還是一種傳統(tǒng)互助養(yǎng)老模式的延續(xù)，主要依靠低齡老人的責(zé)任意識與奉

18、獻(xiàn)精神來 維持，時間銀行能夠滿足老年人不同層次的需要是吸引他們加入的主要原因，但 低齡老人的精力畢竟有限。另一方面，未來的養(yǎng)老保障存在的不確定性，也會影 響到其他年齡段的社區(qū)成員加入的積極性。建議（1）拓展“時間銀行”的應(yīng)用面師范大學(xué)的“時間銀行”志愿服務(wù)活動，歸根結(jié)底還是一種志愿服務(wù)活動， 而師范大學(xué)主要是把活動定位于“助老”活動上，活動面有一定的局限性。志愿 者服務(wù)應(yīng)該是一個內(nèi)容眾多，形式豐富的事業(yè)，可以把“時間銀行”志愿服務(wù)活 動拓展到其他領(lǐng)域，比如，愛心家教、愛心助殘等等活動當(dāng)中，這樣既能擴(kuò)大“時 間銀行”理念的影響面，又能使更多的人受益。（2）“時間銀行”理念的推廣需要政策和制度的配

19、套支持志愿者活動的開展較為強(qiáng)調(diào)人們的貢獻(xiàn)精神，而貢獻(xiàn)精神又需要人們較高的 思想道德境界，如果片面強(qiáng)調(diào)貢獻(xiàn)，短期行長期不行；對先進(jìn)的人行，對一般人 不行。因此需要一整套完備的政策、制度的支持。比如，建立時間銀行發(fā)給憑證 的同時，使時間銀行與一定物質(zhì)利益想掛鉤，刺激人們的積極性。三、小結(jié)上述5個高校的案例，雖然形式多樣、各有特色，但是，從這些高校的實 踐中，我們可以歸納其共同點，從而進(jìn)一步總結(jié)高校推進(jìn)大學(xué)生社會主義核心 價值觀實踐養(yǎng)成方面的初步經(jīng)驗。1、主題鮮明依托活動來開展大學(xué)生社會主義核心價值觀教育，一定要凸顯活動的主題。 主題鮮明，不僅符合大學(xué)生的接受心理，也有利于教育價值的滲透。前面這些 案例，都具有主題鮮明的特征。例如，東南大學(xué)的生活教育實踐學(xué)園每個學(xué)園 就是按照特定主題來設(shè)計的，農(nóng)業(yè)大學(xué)的義務(wù)講解活動緊緊圍繞的就是愛國這 一主題，