2021年踐行科學(xué)發(fā)展觀對氣象服務(wù)情況調(diào)研思考

1、XXXX 年踐行科學(xué)發(fā)展觀對氣象服務(wù)情況調(diào)研思考（可編輯）踐行科學(xué)發(fā)展觀對氣象服務(wù)情況調(diào)研思考為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步調(diào)研我省公共氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和新需求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找、 剖析影響和制約科學(xué)發(fā)展存在的突出問題尋求解決問題的途徑和辦法為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)促進(jìn)全省氣象工作科學(xué)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。由省局黨組成員、 副局長李春虎任組長法規(guī)處黃善斌、 減災(zāi)處邰慶國、省氣象臺(tái)薛德強(qiáng)為成員組成了專題調(diào)研組,開展了深入廣泛的調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了深入探索和思考。一、 調(diào)研采取的方式方法主要采取了發(fā)放征求意見函、 問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、實(shí)地考察和訪談等方式。首先專題調(diào)研組明確了調(diào)研任務(wù)擬定了詳細(xì)的調(diào)研提綱然后針對不同群體分

2、別設(shè)計(jì)了 “面向行業(yè)、部門 ”和 “面向部門內(nèi) ”兩種氣象服務(wù)調(diào)查問卷在德州、濱洲、 威海、淄博四個(gè)市進(jìn)行了廣泛調(diào)查和征求意見。涉及的部門包括政府、防汛、國土、煤炭、礦山、電力、化工、交通、學(xué)校、海關(guān)、物流、傳媒、交警等個(gè)行業(yè)共個(gè)單位具有廣泛的社會(huì)代表性省氣象臺(tái)就 “如何提高我省天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率”在全省市氣象局進(jìn)行了專題調(diào)研分析于月日到聊城市氣象局及其所屬的莘縣、冠縣、臨清、高唐縣局進(jìn)行了深入現(xiàn)場調(diào)研活動(dòng)。初步查找了一些在發(fā)展方式、 發(fā)展水平的方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題以及體制機(jī)制問題、 政策問題以及科學(xué)發(fā)展方面基層迫切期待解決的問題。二、調(diào)查問卷反映的基本情況（一） “如何提高我省天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)

3、確率 ”調(diào)查問卷分析、對省臺(tái)的指導(dǎo)預(yù)報(bào)的需求和建議：主要集中在對溫度和降水落區(qū)的精細(xì)化上希望分市指導(dǎo)建議省臺(tái)增加災(zāi)害性落區(qū)指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布工作重新對決策服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行修改將重要天氣預(yù)報(bào)、節(jié)假日預(yù)報(bào)等服務(wù)信息放到該網(wǎng)站便于市、縣局調(diào)閱。、 天氣聯(lián)防的作用： 所有地市均充分肯定天氣聯(lián)防對本地提高預(yù)報(bào)服務(wù)水平有幫助認(rèn)可率達(dá)。并希望在聯(lián)防制度上進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)揮省臺(tái)的中心指導(dǎo)作用各地市臺(tái)加強(qiáng)聯(lián)系。天氣會(huì)商改進(jìn)意見：大部分地市認(rèn)為省臺(tái)預(yù)報(bào)員發(fā)言內(nèi)容應(yīng)該：突出重點(diǎn)言簡意賅結(jié)論明確對市臺(tái)預(yù)報(bào)員發(fā)言的建議主要是： 避免重復(fù)制作 PPT 應(yīng)從簡。提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)水平的措施： 做好短時(shí)臨近預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣

4、監(jiān)測加強(qiáng)聯(lián)防完善聯(lián)防制度加強(qiáng)對現(xiàn)有各類探測資料的應(yīng)用重視研究有實(shí)用價(jià)值的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)客觀方法。省、 市兩級(jí)臺(tái)站的合作方式： 建議省市之間加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和人員交流加強(qiáng)對市級(jí)預(yù)報(bào)員的專題培訓(xùn)幫助市級(jí)預(yù)報(bào)員開闊預(yù)報(bào)思路和提高預(yù)報(bào)技能加強(qiáng)科研課題方面的合作帶動(dòng)和提高市級(jí)科研能力。（二） 典型行業(yè)部門調(diào)查問卷分析調(diào)查數(shù)據(jù)顯示： 行業(yè)部門對每天天氣變化的關(guān)注： 行業(yè)部門對天氣信息作用的評價(jià)： 行業(yè)部門希望獲取天氣信息的方式：對天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、預(yù)報(bào)用語、服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)：關(guān)于氣象災(zāi)害協(xié)作聯(lián)防：（三）氣象部門內(nèi)部問卷調(diào)查分析目前 省市縣三級(jí)業(yè)務(wù)分工大家認(rèn)為相對合理主要是省級(jí)指導(dǎo)市級(jí)訂正縣 級(jí)注重服務(wù)。以需求為牽

5、引體現(xiàn)地域特色強(qiáng)化特色服務(wù)。提供信息的主要渠道有：決策服務(wù)平臺(tái)、電話、傳真、氣象災(zāi)害 預(yù)警決策短信服務(wù)平臺(tái)、電子顯示屏、電子政務(wù)網(wǎng)、呈閱件、手機(jī)短 信、電話、專業(yè)氣象網(wǎng)站、興農(nóng)網(wǎng)等。具體向公眾提供信息的渠道統(tǒng)計(jì)如下：淄博威海德州濱州手機(jī)（小靈通）短信定制數(shù)萬萬萬萬免費(fèi)發(fā)送數(shù)撥打氣象電話月平均數(shù)萬 萬萬萬突發(fā)重要天氣是否隨時(shí)插播是是需要政府協(xié)調(diào)是是否與電視 臺(tái)建立播發(fā)機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任是否是是氣象部門自建電子屏數(shù) 建設(shè)的部門所屬電子屏主要布在何處政府、 企業(yè)市區(qū)主要街道城區(qū)廣 場、各縣市政府樓梯、車站、公路社會(huì)電子屏是否愿意免費(fèi)播發(fā)突發(fā) 預(yù)警信息（比例）沒聯(lián)系沒聯(lián)系愿意播的大屏數(shù)：小屏數(shù)：預(yù)

6、警信息 如何接入社會(huì)電子屏無聯(lián)系人錄入無聯(lián)系人錄入當(dāng)?shù)厥欠裼猩鐣?huì)電 子屏與氣象部門建立傳播機(jī)制播發(fā)預(yù)警信息沒聯(lián)系是無是各市均已 建立有分級(jí)、分類、分區(qū)的信息服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫和信息播發(fā)服務(wù)平臺(tái) 以及氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或制度有氣象災(zāi)害災(zāi)情收集信息員隊(duì)伍開展 了部門外氣象科普和災(zāi)害防御培訓(xùn)建立了氣象災(zāi)害專家應(yīng)急隊(duì)伍和 應(yīng)急流程濱州和淄博兩個(gè)市局有條件收看數(shù)字頻道。三、關(guān)于聊城市公共氣象服務(wù)工作的情況調(diào)查近年來聊城市氣象 部門搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、銳意進(jìn)取在公共氣象服務(wù)取得了新的成績。（一）建立了領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)體系。* 年月份在個(gè)縣市區(qū)及氣象臺(tái)分別建設(shè)了災(zāi)害性天氣預(yù)警發(fā)布平臺(tái)收集了主要政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、干部、村支書、中小學(xué)校長等服務(wù)號(hào)碼近個(gè)并根據(jù)需求分級(jí)建立了服務(wù)數(shù)據(jù)庫結(jié)合平安建設(shè)村村通工程成功地將信息發(fā)布到廣大農(nóng)村。為了提高信息發(fā)布速度今年又和移動(dòng)公司合作建設(shè)MAS 短信發(fā)布平臺(tái)平臺(tái)建成后可將發(fā)布速度提高到 s 以上。臨清縣局凡是遇到災(zāi)害性、 關(guān)鍵性、 轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)和情報(bào)均由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)親自編輯短信利用自己的手機(jī)開展針對性、 人性化的服務(wù)得到地方領(lǐng)導(dǎo)的好評并對氣象工作給予了大力的支持僅遷站一項(xiàng)就給予了多萬的經(jīng)費(fèi)投入取得了很好的服務(wù)效果。（二） 建立了覆蓋面廣、 傳播速度快的公眾天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系。借助市綜治辦 “平安聊城村村通”工程把氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞到多個(gè)鄉(xiāng)村占到總村莊的以上氣象門

8、戶網(wǎng)站開設(shè)有氣象欄目、 實(shí)時(shí)氣象信息從不同角度向公眾傳播各種氣象信息電話氣象信息咨詢開設(shè)了專家熱線氣象信息電子顯示屏等正在發(fā)展。氣象服務(wù)的深度和廣度進(jìn)一步拓展。（三）逐步建立了氣象為 “三農(nóng) ”和生態(tài)環(huán)境服務(wù)體系。在為農(nóng)業(yè)服務(wù)上他們和農(nóng)業(yè)局、 林業(yè)局聯(lián)合開展了資料共享和農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)報(bào)并通過電視臺(tái)、進(jìn)行服務(wù)。麥?zhǔn)掌陂g每日滾動(dòng)制作麥?zhǔn)諏ｍ?xiàng)天氣預(yù)報(bào)重點(diǎn)對降水、 冰雹、 雷 電等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析并提出對策建議。今年在灰飛虱防治時(shí)期和農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了期病蟲害預(yù)報(bào)冠縣開展了梨花節(jié)專題服務(wù)莘縣開展了為食用菌、 大棚、 香瓜的專項(xiàng)服務(wù)陽谷、 茌平等縣局開展了溫室大棚小氣候觀測深入農(nóng)村冬季大棚進(jìn)行實(shí)地氣象服務(wù)

9、指導(dǎo)對凍害進(jìn)行專門研究并且制作宣傳小冊子免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民朋友深受群眾歡迎群眾親切的稱為氣象 “” 。（四）氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。廣泛開展了專業(yè)、 專項(xiàng)服務(wù)和各種技術(shù)服務(wù)服務(wù)的領(lǐng)域擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、能源、水利、交通、環(huán)保、旅游、保險(xiǎn)等行業(yè)。開展了氣象災(zāi)害落區(qū)預(yù)報(bào)和短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、 內(nèi)澇預(yù)報(bào)、 交通氣象服務(wù)、霧霾天氣預(yù)報(bào)、 CO 中毒氣象潛勢預(yù)報(bào)、雷暴潛勢預(yù)報(bào)、人工影響天氣、風(fēng)能資源普查、太陽能利用的服務(wù)及涉及人民群眾生產(chǎn)、生活的各種 “指數(shù) ”預(yù)報(bào)等多項(xiàng)新的服務(wù)項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)體系的建設(shè)不斷完善。建立了重大突發(fā)事件應(yīng)急氣象保障服務(wù)機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案。特別是冠縣氣象局與當(dāng)

10、地保險(xiǎn)公司聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)氣象保障服務(wù)進(jìn)一步拓寬了專業(yè)、專項(xiàng)服務(wù)領(lǐng)域。（五） 在天氣預(yù)報(bào)預(yù)測方法上有所創(chuàng)新在預(yù)報(bào)方法上開展了基于衛(wèi)星的災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)。將衛(wèi)星資料、 大監(jiān)站資料處理成網(wǎng)格資料根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)和云頂亮溫外推制作強(qiáng)降水、 大風(fēng)、 冰雹等小時(shí)預(yù)報(bào)為預(yù)警信息的發(fā)布提供科學(xué)依據(jù)四、制約公共氣象服務(wù)發(fā)展的問題、公眾氣象服務(wù)存在的問題 氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有待進(jìn)一步提高。調(diào)查表明以上社會(huì)公眾把進(jìn)一步提高天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率 特別是提高突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率作為對氣象部門的首要工作 建議。關(guān)于我省短時(shí)臨近預(yù)報(bào)急需解決的問題是：()災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力還需提高應(yīng)加強(qiáng)省際聯(lián)防()手機(jī)短信發(fā)布

11、時(shí)效還需進(jìn)一步 提高()開展短臨預(yù)報(bào)方法研究需加強(qiáng)()短時(shí)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率需進(jìn) 一步提高。預(yù)警信息覆蓋面有待進(jìn)一步拓寬。目前氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋率存在明顯空隙發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi) 害時(shí)社會(huì)用戶接受到氣象預(yù)警信息的渠道還不完全暢通農(nóng)村偏遠(yuǎn)區(qū) 域、弱勢群體接受氣象災(zāi)害預(yù)警信息的渠道不暢通距 六進(jìn)”的目標(biāo)還 有一定距離。氣象服務(wù)針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前氣象服務(wù)質(zhì)量距深層次、寬領(lǐng)域、多樣化的社會(huì)需求相比尚 有極大的差距公共氣象服務(wù)鏈條還要再向防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域延伸。當(dāng)前氣象服務(wù)工作的突出問題是：災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率需要 進(jìn)一步提高天氣預(yù)報(bào)用語需進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)宣傳相關(guān)氣象服務(wù)材 料的及時(shí)性上還不夠服務(wù)產(chǎn)品還應(yīng)

12、深化細(xì)化一些與天氣氣候條件關(guān) 系極為密切的部門的氣象服務(wù)工作還需加強(qiáng)等等。氣象服務(wù)支撐能力亟待提升。沿海、 農(nóng)村、 山區(qū)等區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測能力還比較薄弱站點(diǎn)布局不能滿足精細(xì)化預(yù)報(bào)需求。氣象信息傳輸能力亟待進(jìn)一步提高。氣象人才隊(duì)伍建設(shè)仍是需要亟待解決的首要問題。氣象服務(wù)科技支撐和技術(shù)儲(chǔ)備不夠氣象科技自主創(chuàng)新能力不高。公共氣象服務(wù)自動(dòng)化水平不高氣象災(zāi)情收集和災(zāi)害分析能力不夠定量化的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估能力不足。氣象服務(wù)管理工作有待進(jìn)一步規(guī)范。對現(xiàn)代公共氣象服務(wù)的理念和意識(shí)有待加強(qiáng)公共氣象服務(wù)的敏銳性和主動(dòng)性有待提高?，F(xiàn)代業(yè)務(wù)體系所要建設(shè)的公共服務(wù)系統(tǒng)中其與常規(guī)預(yù)報(bào)不盡相同的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)范、考核評價(jià)

13、體制有待建立完善。突發(fā)公共事件氣象應(yīng)急體系尚不完善相應(yīng)的業(yè)務(wù)、 保障流程需進(jìn)一步健全與相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚沒有完全建立。()公共氣象服務(wù)組織機(jī)構(gòu)和組織形式須加快探索專業(yè)人才隊(duì)伍須加快培養(yǎng)。氣象災(zāi)害防御措施專業(yè)指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。氣象災(zāi)害上報(bào)途徑需進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)宣傳。行業(yè)部門內(nèi)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案急需制定完善。中國氣象頻道和探測環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。、 氣象科技服務(wù)存在的問題人員緊張技術(shù)力量薄弱難以適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的需求嚴(yán)重制約科技服務(wù)的發(fā)展有些項(xiàng)目想得到難做到在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出主要表現(xiàn)在年齡偏大、學(xué)歷層次較低、專業(yè)技術(shù)人員較少。受編制等因素限制優(yōu)秀人才不易引進(jìn)特別明顯的是防雷專

14、業(yè)技 術(shù)人才匱乏更缺少骨干人才。傳統(tǒng)的專業(yè)氣象服務(wù)呈現(xiàn)出萎縮的態(tài)勢。專業(yè)服務(wù)能力和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量不 高科技含量不足服務(wù)產(chǎn)品缺乏針對性專業(yè)服務(wù)深度和廣度不夠特別 是在服務(wù)的形式和方式上創(chuàng)新乏力。防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)存在不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是縣局大部分縣防雷減災(zāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立事業(yè)法人資 格無從事防雷技術(shù)性服務(wù)的專業(yè)資質(zhì)不具備開展防雷圖紙審核、驗(yàn) 收、檢測、鑒定和評估等技術(shù)性服務(wù)工作的合法主體。據(jù)調(diào)查有的縣級(jí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遭到用戶或政府部門的 質(zhì)疑。激勵(lì)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善資源配置有待優(yōu)化亟待集約化、規(guī)范化發(fā)展。、其它方面存在的問題執(zhí)法力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部認(rèn)知、社會(huì)認(rèn)知

15、還不到位。尤其是縣局執(zhí)法力度不夠難以及時(shí)糾正氣象違法行為特別是對 觀測環(huán)境的影響問題另外部門法規(guī)宣傳尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致科技服務(wù)收費(fèi)困難地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)爭取困難現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展緩慢嚴(yán)重影響全省總體發(fā) 展水平亟待解決。五、 關(guān)于強(qiáng)化公共氣象服務(wù)工作的思考和建議面對新形勢和新要求我們必須深刻認(rèn)識(shí)搞好公共氣象服務(wù)的重要性、 必要性和緊迫性毫不動(dòng)搖地推動(dòng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展把握氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化這兩個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)切實(shí)增強(qiáng)氣象為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安全福祉、農(nóng)村改革發(fā)展的服務(wù)能力。強(qiáng)化公共服務(wù)職能、 健全公共服務(wù)系統(tǒng)、 增加公共服務(wù)產(chǎn)品提高公共服務(wù)質(zhì)量讓氣象事

16、業(yè)發(fā)展的成果更好地惠及最廣大的人民群眾。必須堅(jiān)持 “三氣象 ”發(fā)展方向堅(jiān)持氣象工作為人民群眾服務(wù)的根本宗旨以提高氣象服務(wù)的經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和生態(tài)效益為中心以提供全方位的防災(zāi)減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展氣象服務(wù)為重點(diǎn)以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾的深厚感情真正把氣象工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中融入到人民群眾生產(chǎn)生活中最大限度提升公共氣象服務(wù)能力以服務(wù)引領(lǐng)氣象事業(yè)的發(fā)展改革創(chuàng)新。一要進(jìn)一步增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公共氣象服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性 ,全面準(zhǔn)確的把握公共氣象服務(wù)發(fā)展方向。一要樹立 “需求牽引、 服務(wù)引領(lǐng) ” 的發(fā)展理念從氣象事業(yè)發(fā)展的角度不斷深化對公共氣象服務(wù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。二要充分認(rèn)識(shí)到公共氣象服務(wù)發(fā)展對氣象預(yù)報(bào)

17、預(yù)測服務(wù)的更高要求把提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率切實(shí)放在現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的核心位置上三要根據(jù)我省的實(shí)際情況大膽創(chuàng)新積極探索勇于實(shí)踐創(chuàng)造性地推動(dòng)公共氣象服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展二是必須進(jìn)一步解放思想、切實(shí)更新更新觀念按照科學(xué)發(fā)展觀的 要求樹立和落實(shí)公共氣象服務(wù)發(fā)展理念。首先要深入理解詮釋細(xì)化以人為本、無微不至、無所不在公共氣 象服務(wù)的理念。其次要形成需求不斷更新的機(jī)制和業(yè)務(wù)服務(wù)的正負(fù)反饋機(jī)制了 解需求分析可能不斷滿足需求。第三要深刻認(rèn)識(shí)公共氣象服務(wù)在構(gòu)建和諧社會(huì)、防災(zāi)減災(zāi)、安全 生產(chǎn)中的保障作用和在氣象事業(yè)中的核心引領(lǐng)作用。要以最有效的方式在第一時(shí)間向社會(huì)提供有價(jià)值的氣象信息協(xié) 助政府、指導(dǎo)公眾做出正確的決定

18、。三是必須改革創(chuàng)新、加快發(fā)展步伐堅(jiān)持不懈提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確 率。公共氣象服務(wù)的生命力主要體現(xiàn)在準(zhǔn)確率上要始終把提高氣象 預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率作為氣象工作的生命線放到更加突出的位置切實(shí)抓好。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)氣象科技開發(fā)著力 解決預(yù)報(bào)服務(wù)中急需解決的問題提升預(yù)報(bào)方法的科技內(nèi)涵提高氣象 預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率才能夯實(shí)公共氣象服務(wù)的根基。第一是要繼承傳統(tǒng)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的提高預(yù)報(bào)技術(shù)方法是關(guān)鍵。第二、加強(qiáng)研究。要綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)、物理方法和信息、遙感等技術(shù)研制并發(fā)展有特 色的天氣預(yù)報(bào)技術(shù)方法。第三不斷利用新的理論和技術(shù)提升天氣過程總結(jié)分析尤其要針對預(yù)報(bào)失敗的個(gè)例全面分析的科技內(nèi)涵和解決實(shí)際問題的水平。第四優(yōu)化

19、體制省市、業(yè)務(wù)科研人員的有效互動(dòng)交流符合科學(xué)實(shí)踐理念加大局校合作力度最大限度地利用高校的人才、智力、科研資源開展災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)聯(lián)合攻關(guān)。第五創(chuàng)新機(jī)制研究有利于提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率考評考核獎(jiǎng)勵(lì)和崗位掛鉤的機(jī)制進(jìn)一步完善預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程和會(huì)商機(jī)制。第六要制定政策、營造有利于預(yù)報(bào)員隊(duì)伍穩(wěn)定的環(huán)境打造優(yōu)秀預(yù)報(bào)員團(tuán)隊(duì)。四是必須創(chuàng)新思維有效利用公共服務(wù)資源健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制切實(shí)提高氣象信息覆蓋面。堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則依靠科技土洋結(jié)合群專并舉多管齊下努力實(shí)現(xiàn)氣象信息六進(jìn)工作不斷增強(qiáng)信息發(fā)布的快速性、 準(zhǔn)確性、權(quán)威性、廣泛性和強(qiáng)制性力爭報(bào)得早、報(bào)得快、報(bào)得準(zhǔn)、覆蓋廣。首先要積極爭取各級(jí)政府的支持建立完善的氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)信息

20、發(fā)布設(shè)施特別是針對農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等邊緣區(qū)域要建立暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道。如手機(jī)短信、農(nóng)村大喇叭、語音播報(bào)信息機(jī)等。其次要加強(qiáng)部門間的合作充分利用社會(huì)資源加強(qiáng)氣象信息的傳播。如電視、廣播、手機(jī)短信息、人防系統(tǒng)、車載電視、樓宇電視、 其他部門自建電子顯示屏幕等。第三要依靠科技不斷探索、拓展信息發(fā)布渠道。如氣象預(yù)警信息衛(wèi)星廣播系統(tǒng)、手機(jī)短信預(yù)警小區(qū)廣播系統(tǒng)、固 定電話自動(dòng)預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、海洋氣象廣播系統(tǒng)等。五要加快完善公共氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái) （信息共享平臺(tái)、預(yù)報(bào)預(yù)測 業(yè)務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)）。提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報(bào)服務(wù)、應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系的總體設(shè)計(jì)明確公共氣象服務(wù)體系建設(shè) 的發(fā)

21、展目標(biāo)、技術(shù)路線和重點(diǎn)任務(wù)按照高效益、高質(zhì)量、高科技的要 求建立和完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)提高突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù) 警預(yù)報(bào)能力和服務(wù)水平。建立連續(xù)、滾動(dòng)、個(gè)性化、多媒體化和高度自動(dòng)化的公眾氣象服 務(wù)信息制作發(fā)布業(yè)務(wù)平臺(tái)用通俗易懂的語言為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)保障服 務(wù)增強(qiáng)氣象服務(wù)的針對性、主動(dòng)性和及時(shí)性推進(jìn)氣象服務(wù)向直接提供 決策建議轉(zhuǎn)變加強(qiáng)公共氣象服務(wù)尤其是面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策氣象服 務(wù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的應(yīng)急應(yīng)變能力。深入研究各種氣象災(zāi)害和其他自然災(zāi)害之間、災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境、 災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合評估加強(qiáng)防災(zāi)減 災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)強(qiáng)化應(yīng)對各類自然災(zāi)害預(yù)案的編制。加強(qiáng)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后評

22、估方法研究建立重點(diǎn)工程建設(shè)氣象災(zāi)害 風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)系統(tǒng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃設(shè) 計(jì)等提供服務(wù)。建設(shè)氣象災(zāi)害收集、氣象服務(wù)用戶反饋、效益評估業(yè)務(wù)平臺(tái)建立與用戶的溝通機(jī)制不斷了解社會(huì)需求提高服務(wù)質(zhì)量努力縮小氣象服務(wù)與用戶需求的差距。六要努力提升突發(fā)公共事件應(yīng)急服務(wù)水平。通過擴(kuò)建信息收集、發(fā)布渠道豐富預(yù)警信息發(fā)布形式增加信息發(fā) 布內(nèi)容與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提高各類突發(fā)公共事件信息傳輸速 度和效率提高預(yù)警信息覆蓋面有效解決預(yù)警信息發(fā)布的最后一公里”瓶頸問題使社會(huì)各界和廣大人民群眾獲取及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的預(yù) 警信息提高防御和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力。七要加強(qiáng)公共氣象服務(wù)管理。分類研究出臺(tái)支持公共氣象服務(wù)體系建設(shè)的具體政策措施建立 強(qiáng)有力的制度保障體系。建立健全氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立合理有效的決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)運(yùn)行管理和服務(wù)規(guī)范推進(jìn)氣象服務(wù)規(guī)范化。一要加強(qiáng)省級(jí)公共氣象服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)解決公共氣象服務(wù)人才隊(duì) 伍質(zhì)量與快速發(fā)展的服務(wù)需求有很大差距的問題。二要加