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文檔簡介
1、XXXX 年縣農(nóng)村青年勞務(wù)輸出現(xiàn)狀存在問題及對策(可編輯)縣域農(nóng)村青年勞務(wù)輸出存在的問題及對策* * 縣是一個九山半水半田的山區(qū)。 欠發(fā)達縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不發(fā)達。 隨著近年來勞動力轉(zhuǎn)移的熱潮,我國農(nóng)村勞動力,尤其是農(nóng)村青年勞動力日益增多。然而, 如何實現(xiàn)農(nóng)村青年勞動力的有效轉(zhuǎn)移, 讓他們盡快增收致富,越來越受到政府和社會的關(guān)注。筆者也開展了這方面的研究, 先后走訪了相關(guān)部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職業(yè)學(xué)校, 并專門制作了一份關(guān)于農(nóng)村青年農(nóng)民工情況的調(diào)查問卷, 分發(fā)給* * 的每個村、村,以更詳細地了解我國農(nóng)村青年勞動力輸出的情況。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn), 農(nóng)村勞務(wù)輸出形成了農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè), 對增加農(nóng)民收入 +提高農(nóng)民素質(zhì)
2、+積累和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起到了積極作用。I 、我國農(nóng)村青年勞務(wù)輸出基本情況、勞務(wù)輸出發(fā)展現(xiàn)狀。我國勞務(wù)輸出始于20 世紀中葉。勞務(wù)輸出僅限于XX 、寧波、紹興等地。 出口目標主要是靈活的農(nóng)村青年。 他們從事的大部分工作是服務(wù)性的,并逐漸擴展到紡織+機械 +皮革 +塑料產(chǎn)品和電子工業(yè)。該省勞務(wù)輸出也擴展到廣州+深圳、XX 、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟基本情況的統(tǒng)計和我們發(fā)布的調(diào)查統(tǒng)計,我國有1萬農(nóng)業(yè)人口和 1 萬農(nóng)村勞動力。 他們中的一些人是農(nóng)民工, 其中年輕勞動力占了農(nóng)民工的總數(shù)??梢哉f,絕大多數(shù)農(nóng)民工都是年輕的成年人,他們吃苦耐勞,敢于進入工作崗位。 他們是農(nóng)村人口中最有創(chuàng)造力的人。 他們的文
3、化水平、技術(shù)能力和綜合素質(zhì)普遍高于農(nóng)村平均水平。勞務(wù)輸出方式。從農(nóng)村現(xiàn)狀來看,我國勞動力輸出有兩種方式 :有序輸出和無序流動。其中,有序產(chǎn)出包括勞動就業(yè)部門、職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 CDPF 、共青團等部門的引進和產(chǎn)出,而無序流動包括親友的輸出與、 自我入侵的世界, 這也是目前我國勞動力輸出的主要渠道。勞務(wù)輸出的積極效應(yīng)。我們縣的農(nóng)村人口有1 萬,這是一個相當(dāng)大的數(shù)字。我縣提出了到 2020 年基本實現(xiàn)全省同步小康的宏偉目標,這一目標能否實現(xiàn),在很大程度上取決于農(nóng)村人口能否實現(xiàn)小康。然而,勞務(wù)輸出在增加農(nóng)村人口收入和財富方面發(fā)揮了最直接、最有效的作用。* * 年內(nèi),我縣農(nóng)民勞務(wù)輸出收入
4、達到1 萬元,輸出人員年人均收入、元,對農(nóng)業(yè)人口人均收入的貢獻、元。勞務(wù)輸出也可以說是為農(nóng)村青年培養(yǎng)“人才和洞察力” 的大型學(xué)校。全縣有 1 萬多勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力,增加了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民素質(zhì),而且穩(wěn)定了社會,帶回了一批企業(yè)家、經(jīng)營者和管理者,為加快農(nóng)村小康步伐注入了新的活力。第二、 我國農(nóng)村青年勞務(wù)輸出中存在的問題、 對職業(yè)選擇的期望過高,努力工作的精神不足。雖然我們縣大部分年輕的農(nóng)村勞動力已經(jīng)外出工作了, 但還是有 一部分人仍然保持著 “扶山 +護地 ”的舊觀念,擺脫不了 “小農(nóng)經(jīng)濟 ”意識的影響, 或者他們工作不夠努力, 以為一年辛苦了也掙不到幾個錢,或者不愿
5、意輕松地去從事工資較高的工作, 而有些人在被介紹到企業(yè)后的第二天就離開了,每天工作超過10 個小時。勞動力的素質(zhì)不合適。隨著科技的進步, 行業(yè)在加速升級和調(diào)整, 用人單位對員工素質(zhì)的要求也越來越高,完全手工勞動的市場越來越小。目前, 我國農(nóng)村青年勞動力大多處于無序狀態(tài)。 他們沒有接受過專業(yè)培訓(xùn), 也沒有技能。 外出后不僅很難找到工作, 而且工資也不高。他們真的成了廉價勞動力。信息供求渠道不暢通。我國勞動力市場薄弱, 就業(yè)服務(wù)體系不完善。 唯一的專業(yè)中介組織只能停留在雞毛蒜皮的層面,難以形成規(guī)模。在沒有可以完全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)的情況下, 上傳和發(fā)布信息的最佳方式是簡單地使用電視廣告來發(fā)布信息, 這導(dǎo)致
6、一些農(nóng)村青年在沒有信息職業(yè)介紹所和工作的情況下想要外出的困境。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)沒有足夠的支持。相當(dāng)一部分外出打工的農(nóng)村青年掌握了一定的技能和管理經(jīng)驗,積累了一點資本,但在此基礎(chǔ)上回國創(chuàng)業(yè)還是非常困難的。雖然團委在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展信貸支持、 培訓(xùn)、 咨詢等方面做了一些服務(wù)工作,但與他們的創(chuàng)業(yè)相比,效果不是很好,需要更多的優(yōu)惠政策和支持。農(nóng)村青年勞務(wù)的無序流動可能會造成一些后遺癥。由于我國農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移更多的是無序流動, 他們沒有勞動合同的保護,沒有合法權(quán)益的保護,有的拖欠工資,有的長期超負荷工作。一旦發(fā)生事故,甚至整個家庭都會陷入悲慘的境地,引發(fā)社會動蕩。3 、 擴大農(nóng)村青年勞務(wù)輸出的建議與對策
7、; 勞務(wù)輸出只是從一個淺層次的勞動力轉(zhuǎn)移, 但進一步研究是一個經(jīng)濟體和勞動力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。* * 作為浙江省的一個欠發(fā)達山區(qū)縣,加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進工業(yè)化和城市化,全面建設(shè)小康社會,擴大勞務(wù)輸出是一條捷徑。筆者通過調(diào)查研究, 并參考有關(guān)部門的意見, 認為要擴大農(nóng)村青年的勞務(wù)輸出,形成勞務(wù)經(jīng)濟,從長遠來看,要有效提高農(nóng)村經(jīng)濟水平,必須切實加強以下幾個方面的工作:、宣傳力度必須有效改變。為了擴大農(nóng)村青年的勞務(wù)輸出,進而擴大整個農(nóng)村的勞務(wù)輸出,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)首先要重視XX 度思想, 全力支持政策, 要求各職能部門盡最大努力在全社會營造一個 “光榮的勞務(wù)輸出,快速致富 ” 、 “一人一家致
8、富 ” 的強大輿論氛圍。 從而使農(nóng)村青年更新思想解放的觀念,提高認識,消除憂慮,自覺主動,勇敢地走出去。加強培訓(xùn),提高勞務(wù)輸出人員的整體素質(zhì)。動員農(nóng)村青年外出工作, 加強農(nóng)村青年勞動力的技能培訓(xùn)是基礎(chǔ)工作。近年來, 影響縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率的最關(guān)鍵因素是職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)。增強農(nóng)村青年勞動力的競爭力應(yīng)是提高農(nóng)村青年出國務(wù)工動員水平的重中之重。 要樹立質(zhì)量第一的理念, 有針對性地開展由農(nóng)村青年自主選擇的多種形式的 “訂單培訓(xùn) ”和 “自主培訓(xùn) ” ,確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。此外, 可以在現(xiàn)有專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上嘗試新的應(yīng)試培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)科目,提高農(nóng)村青年勞務(wù)輸出的成功率和自主創(chuàng)業(yè)水平。開辟信息渠
9、道,構(gòu)建服務(wù)體系。加強勞動力市場的規(guī)劃和建設(shè), 建立農(nóng)民工需求信息網(wǎng)絡(luò), 建立縣域 + 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。關(guān)于農(nóng)民工需求的信息可以順暢地上下使用。大力培育和發(fā)展中介組織,建立和完善體系,規(guī)范運行機制,提升服務(wù)功能,搭建中介服務(wù)平臺。擴大信息收集渠道, 加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通, 引導(dǎo)農(nóng)村青年盡可能有序出口。創(chuàng)新的工作載體是一種驅(qū)動力。我們應(yīng)該在原有工作載體的基礎(chǔ)上拓寬思路。作者認為, 可以在農(nóng)民工集中的行業(yè)或城市建立協(xié)會, 以方便交流和掌握信息。必須實現(xiàn)各職能部門之間的資源共享,并充分利用這些資源。比如, 可以發(fā)揮師資力量雄厚的職業(yè)技術(shù)學(xué)校的優(yōu)勢、 培訓(xùn)專業(yè)針對性強、培訓(xùn)后產(chǎn)出率高,加強職業(yè)技能
10、培訓(xùn),增強勞務(wù)輸出對象的競爭力。同時,加大對勞務(wù)輸出經(jīng)紀人(領(lǐng)導(dǎo)人 ) 的培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮人才的主導(dǎo)作用,形成全社會共同推動勞務(wù)輸出的合力。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動機制。出口勞動力帶回人才,出口勞動力帶回企業(yè)家。農(nóng)村青年的勞務(wù)輸出不能只停留在出口水平。 我們應(yīng)該有輸出勞動力的初衷,使他們改變主意、增加他們的才能、掌握信息和積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。 從出口開始, 我們將為他們回國創(chuàng)業(yè)或在其他地方創(chuàng)業(yè)打好“伏筆” 。條件成熟時,我們將給予他們強有力的支持,為他們提供一個業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)兩者的良性互動,實現(xiàn) “滾雪球 ”效應(yīng)。檔案管理加強跟蹤服務(wù)。要依靠勞動管理部門, 縣、 鄉(xiāng)兩級機構(gòu)在調(diào)查和規(guī)范管理的基礎(chǔ)上建立
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