2021年山西公務(wù)員考試申論模擬試題及答案(三)

1、2021 年山西公務(wù)員考試申論模擬試題及答案、給定資料1.2021 年，一群來自深圳的普通工人成為美國時(shí)代周刊的年度人物。周刊一出版，中國工人的燦爛笑容， 瞬間給處于經(jīng)濟(jì)低迷的世界帶來希望。 他們堅(jiān)毅的目光， 質(zhì)樸的外表，倔強(qiáng)的神態(tài)，真實(shí)地反映了中國工人的性格，這種性格，為“中國制造”貼上光亮的標(biāo)簽。中國工人一直以勤勞、堅(jiān)韌的姿態(tài)出現(xiàn)在歷史各個(gè)時(shí)期。建國之初， “咱們工人有力量”這昂揚(yáng)的旋律曾伴隨共和國的成長(zhǎng)，點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。無論是石油開采， 還是鋼鐵制造， 各個(gè)行業(yè)都閃耀著工人的光彩， “工人老大哥” 成為令人艷羨的稱呼。 工人成了國家和工廠主人，這極大地激發(fā)了工作的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大

2、慶的“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活20 年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神， 激勵(lì)著工人們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)奇跡， 為共和國的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。工人的內(nèi)心驕傲是那么強(qiáng)烈，歸屬感油然而生。隨著時(shí)代的更替，社會(huì)條件發(fā)生轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進(jìn)行了變更。 在一段歷史時(shí)期，農(nóng)民工成為中國獨(dú)有的勞動(dòng)用工方式， 一定程度上消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力， 以低成本支持著工業(yè)化發(fā)展。 改革開放早期， 農(nóng)民工是一批將外出務(wù)工作為副業(yè)的農(nóng)村人口， 出外出務(wù)工而帶來的財(cái)富轉(zhuǎn)移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用。 但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化， “ 8

3、0 后” “ 90 后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無法回到農(nóng)村，他們成了新時(shí)代的“新工人” 。“她們太沒有責(zé)任心了，上班的時(shí)候還玩手機(jī)，聊天，哪像我們呀。 ”陳青頭一扭， 提高聲調(diào)對(duì)著李婉蕓說，李婉蕓笑了笑，不做聲。這是條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長(zhǎng)凳，時(shí)近黃昏， “ 70 后”陳青和“ 90 后”李婉蕓在此聊著天。街外，由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩，灰色的天，灰色的廠房， 身著藍(lán)色和淺灰色工裝的女工們來來往往， 貨車和摩托車四處穿梭。 這個(gè)工業(yè)區(qū)的高峰時(shí)期， 曾工作和居住著8 萬人， 但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移， 現(xiàn)在只有 3 萬人左右了。人群的聚散，青春的過往， 10 年

4、前就來到這里的湖南人陳青是目睹者，就連她自己，也是幾進(jìn)幾出，換廠、結(jié)婚、生孩子，在生活中，她以家鄉(xiāng)為據(jù)點(diǎn)，在工作中，她以這里為據(jù)點(diǎn)，兩邊穿梭，沉默又堅(jiān)韌。去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者，她說她也認(rèn)同陳青對(duì)她們年輕人的看法，但時(shí)代不同了， 現(xiàn)在的選擇多多啊， 年輕人可沒有那么好的耐性， 絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上， 不愿干了就走唄。 像她這樣的年輕人， 如今已經(jīng)成為她所在城區(qū)外來務(wù)工人員的主流。 這個(gè)龐大而年輕的外來工群體的歸依， 正在給中國社會(huì)的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。來自湖北荊州，現(xiàn)在在這個(gè)工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說： “我們四周是高高的圍墻，還有

5、鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴(yán)，好像監(jiān)獄一樣，連上廁所都限定時(shí)間，平均一天要工作 12 個(gè)小時(shí)以上。 ”已經(jīng)在廣州打工7 年的小王，今年25 歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著許多無奈： “你看我們的廠房，條件好著呢?？墒?，一進(jìn)車間，所有人就失去了名字。 工人密密麻麻地坐著，工作的時(shí)候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活， 稍微一放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因?yàn)槲覀兌际怯?jì)件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影摩登時(shí)代 ，有時(shí)我會(huì)想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關(guān)心我們！ ”但是，這家廠的廠長(zhǎng)助理王先生卻說： “現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙錢。 他

6、們大多受過初中以上教育， 對(duì)自由、 個(gè)人尊重越來越重視， 如果無法滿足他們的要求， 他們馬上就會(huì)跳槽。 企業(yè)如果不能有一批長(zhǎng)期忠誠的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。 ”一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)下國內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。有人評(píng)價(jià)道： “中國的工人獲得了美國時(shí)代周刊的認(rèn)同，卻沒有在中國獲得普遍的認(rèn)同。 ”在一些人的眼中，中國的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞， 是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。 勞動(dòng)力， 不僅僅是生產(chǎn)要素， 更是一個(gè)有著喜怒哀樂， 有著夢(mèng)想和追求， 有著家庭生活的活生生的人。他們不僅要安身立命， 他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要抬頭仰望星空。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞森曾說

7、過這樣的一句話：“在一個(gè)走向現(xiàn)代化的國家中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然的事情。 相比較于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 更為重要的事情是讓更多的人尤其是普通人， 能夠分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。 ”顯然，這句話同樣契合中國的實(shí)際，中國工人，需要時(shí)代的認(rèn)同，需要社會(huì)的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。盛昌是一家制鞋企業(yè)， 在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠， 規(guī)模最大時(shí)達(dá) 10 萬人之多。如今它偏居一隅，隱藏在一段年久失修的小路最深處，周圍只有幾處零散的小作坊。 “盛昌曾是橫崗地區(qū)知名的企業(yè)，除了耐克，盛昌也為其他跨國公司代工。 ” 該廠安全生產(chǎn)負(fù)貴人沈先生介紹， “現(xiàn)在只能接到一些小品牌的零散訂單， 這在以前根本不會(huì)接?，F(xiàn)在

8、用工成本很高，熟練工的工資漲得更快。對(duì)我們來說，加薪是找死，不加薪是等死。現(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷，我們現(xiàn)在真是有心無力了。 ”就連盛昌對(duì)面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化， 她說“這兩年生意太難做了，一杯奶茶只賣到 1 塊錢，在深圳這樣的高消費(fèi)城市，已經(jīng)無法再便宜了，可是現(xiàn)在就是這1 塊錢的奶茶都不好賣了。 ”這樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè)，現(xiàn)在雇員僅剩三四千人，正可謂“盛極而衰” 。全國何止成千上萬個(gè)盛昌？ “中國制造” 曾經(jīng)瘋狂席卷全球， 阿富汗人騎的自行車，越南人騎的摩托車， 巴基斯坦小店里擺放的文具用品， 美國人看的電視機(jī)和穿的衣服， 歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國制造”的

9、標(biāo)簽，中國一度成為了“世界工廠” 。然而，中國的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。 隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失， 一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠， 現(xiàn)在不得不面臨疲于維持狀態(tài)，甚至走上破產(chǎn)的命運(yùn)。中國的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種困境，靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如同竭澤而漁。A市是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)重要的新興工商城市，以制造業(yè)為主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年，A市的制造業(yè)一樣面臨勞動(dòng)力成本上升的制約因素，過去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式越來越受到挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，A市探索在產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)和營銷向兩頭延伸的同時(shí)， 實(shí)施中

10、間分離， 在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展， 也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。在A市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中， 拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司， 由其專門從事市場(chǎng)推廣、 品牌塑造和商 品銷售。 剝離后， 產(chǎn)品研發(fā)、 品牌塑造、 銷售可以走上專業(yè)化、 社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路， 實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。 通過轉(zhuǎn)型升級(jí)， 企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的能力， 逐漸塑造 起自己的品牌， 不再依附于代工模式， 最終實(shí)現(xiàn)外資和民資、 現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼 齊飛的局面。發(fā)展經(jīng)濟(jì)就像開汽車一樣，在直道上可以快一點(diǎn)，但如果要轉(zhuǎn)90 度或更大角度的彎，

11、就必須要把速度降下來。 不論是因?yàn)橹袊娜丝诩t利正在逐漸消失之中， 還是因?yàn)楸旧淼陌l(fā)展需要， 中國的制造業(yè)都亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)， 在轉(zhuǎn)型期， 會(huì)出現(xiàn)像盛昌一樣 “盛極而衰” 的企業(yè)，也會(huì)涌現(xiàn)出像A市這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。某大學(xué)的陳博士認(rèn)為， 勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來中國發(fā)展來說是個(gè)積極的信號(hào)。 短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使我們開始關(guān)注勞動(dòng)力資源對(duì)于中國崛起夢(mèng)想的重要性。 只有當(dāng)為這種稀缺的勞動(dòng)力資源支付更高的報(bào)酬時(shí)， 我們才會(huì)認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性， 而技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)隨之綻放。他說，如今有的人在談?wù)撝袊绕鹬H，總愛用那些以廉價(jià)勞動(dòng)力堆積出來的 GDP和羽翼漸豐的國際影響力作為他們的例證， 這是一種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。 他

12、介紹到， 世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里夫薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象：自然資源豐富的國家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 比如， 擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長(zhǎng)或者還在痛苦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中掙扎； 而相反的是， 韓國、 新加坡和瑞士等自然資源相對(duì)匱乏的國家， 經(jīng)濟(jì)卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性。 現(xiàn)在來看， 擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入 “石油詛咒” 的陷阱之中。究其原因， 就在于這些順取逆守的資本家在獲得原始資本積累之后， 非但沒有像新自由主義者所期望的那樣， 向社會(huì)支付再生產(chǎn)所需要的市場(chǎng)價(jià)格， 反而利用與地方政府以及其他政治力量的強(qiáng)大勾結(jié)， 向工人支付低于再生產(chǎn)

13、所需的低工資，以更低的價(jià)格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說： “我并不擔(dān)心處于發(fā)展軌道的中國會(huì)像俄羅斯那樣陷入石油詛咒陷阱，但是非常擔(dān)憂會(huì)陷入人口詛咒的陷阱。 ”目前中國制造業(yè)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng)， 極有可能淪為建立在沙子上的王國， 難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家尤其是美國占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候， 越來越多的人沉迷于金融市場(chǎng)的海洋里，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸危機(jī)”引發(fā)的國際金融風(fēng)暴里，發(fā)達(dá)國家從高速增長(zhǎng)一下子跌入茫茫沼澤地。 經(jīng)此一劫， 發(fā)達(dá)國家認(rèn)識(shí)到： 脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)“虛火”，是釀成危機(jī)進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的主因。盧蘭奇是美國通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)主管，他說：

14、“過去我們?cè)J(rèn)為我們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)然后控制銷售就萬事大吉，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個(gè)錯(cuò)誤， 一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去， 就很可能再也回不來了。 而這種變化是一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)的：當(dāng)你第一次把烤面包機(jī)和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時(shí)，你還知道如何制作這些產(chǎn)品，因?yàn)樽蛱臁⑸蟼€(gè)月或者上個(gè)季度你還在生產(chǎn)它們；但是當(dāng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進(jìn)步后，為降低成本而不斷更換代工廠的時(shí)候， 設(shè)計(jì)產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣。 ”越來越多的美國公司開始認(rèn)識(shí)到，過去十幾年美國經(jīng)濟(jì)生活的外包浪潮是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤?，F(xiàn)在，回歸實(shí)業(yè)幾乎成為歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共同的戰(zhàn)略選擇。美國從 2021 年到 2021年，先后推出了美目制造業(yè)振興法案 “

15、購買美國貨” “五年出口倍增計(jì)劃” “降低制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)”等多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)美國制造業(yè)復(fù)興和回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。到 2021 年 1 月，美國制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)30 個(gè)月保持增長(zhǎng)， 總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)32 個(gè)月保持增長(zhǎng)。 制造業(yè)出口一直穩(wěn)步上升， 2021 年約占出口總額的 52。 失業(yè)率從 2021 年 10 月的 10.2%降至 7.9%，制造業(yè)貢獻(xiàn)了超過40 萬個(gè)就業(yè)崗位。這些數(shù)據(jù)表明，美國制造業(yè)正走在“回歸”的路上。另一方面， 美國制造業(yè) “回歸” 走的是高端路線， 旨在打造先進(jìn)制造業(yè)， 基建和科研、 教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等是其投資的重點(diǎn)。早在 20

16、21 年，學(xué)者馮艾盟就指出制造業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵，他認(rèn)為，與先進(jìn)的服務(wù)業(yè)相比，制造業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多每個(gè)人都能從制造業(yè)中獲得工作，從藍(lán)領(lǐng)工人到工程師、 科學(xué)家， 乃至頂級(jí)高管。 先進(jìn)的制造商可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅，這些訣竅要通過一代又一代人“從做中學(xué)” ，擁有過些訣竅能避免其受到來自于擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅。按單位產(chǎn)能，制造業(yè)公司的出口能力比服務(wù)業(yè)公司強(qiáng)大近 10倍。 制造業(yè)的出口能力之所以表現(xiàn)優(yōu)異， 是因?yàn)橹圃鞓I(yè)產(chǎn)品在整個(gè)世界范圍內(nèi)的出售幾乎不會(huì)遇到適應(yīng)性的問題， 而服務(wù)業(yè)產(chǎn)品如電腦軟件， 需要付出高昂的代價(jià)， 才能滿足海外市場(chǎng)上不同的文化需求。在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)

17、興的過程中，日本政府制定了“產(chǎn)業(yè)合理化計(jì)劃” ，把綜合機(jī)械加工、冶金和化工等制造業(yè)作為發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)。早在1958 年，日本就制定了職業(yè)訓(xùn)練法，重視勞動(dòng)力素質(zhì)和職業(yè)教育的做法一直延續(xù)至今。 正是日本的制造業(yè)中有一大批以技術(shù)為自豪的勞動(dòng)者，使許多日本產(chǎn)品精致異常，日本產(chǎn)品形深入人心，制造業(yè)不斷得以發(fā)展。進(jìn)入20 世紀(jì) 80 年代， 日本企業(yè)開始進(jìn)軍歐美市場(chǎng)， 在當(dāng)?shù)爻闪⒐荆?當(dāng)?shù)夭少彙?當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。 1985年以后，日元急劇升值， 日本產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降，為降低生產(chǎn)成本，出口企業(yè)紛紛將工廠遷往人工費(fèi)低廉的亞洲各國， 隨著制造業(yè)基地對(duì)外轉(zhuǎn)移， 引起國內(nèi)制造業(yè)的萎縮， 出現(xiàn)了所謂“產(chǎn)業(yè)空洞

18、化”現(xiàn)象，日本國內(nèi)看似繼續(xù)引領(lǐng)研發(fā)，卻離工廠越來越遠(yuǎn)，創(chuàng)造力越來越弱，日本的有識(shí)之士驚呼“我們正處于空前的空心化危機(jī)中” ?！暗聡圃臁?125 年的歷史就像一個(gè)童話，它是德國在“二戰(zhàn)”后崛起的密碼，世界金融危機(jī)中挺立不倒的依靠，歐債危機(jī)中仍“一枝獨(dú)秀”的答案。 100 多年中，任何一件“德國制造” 產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕， 受到各國的歡迎。 當(dāng)美英等西方國家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國家外包， 自己轉(zhuǎn)向來錢更容易的金融業(yè)時(shí)， 德國仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。 正是這種制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略， 不僅讓德國保持了較高的就業(yè)率， 促進(jìn)了德國科技創(chuàng)新能力的不斷提高，也使得德國具備了

19、抵御金融危機(jī)沖擊的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。美國新聞周刊曾在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆：德國制造之所以稱霸世界，是因?yàn)榈聡四馨哑胀ǖ慕饘偾么虺烧痼@世界的科技奇跡。 有專家認(rèn)為， 德國的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同， 在于德國重視以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)， 而美英重視資本為主導(dǎo)的生產(chǎn)。 在金融危機(jī)期間， 美英國家的制造業(yè)部門大量裁員， 而德國政府通過政府扶持和補(bǔ)貼等手段， 盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。 因?yàn)橘Y本沒有思想， 人才有， 工程師一旦被解雇就再難重返崗位了，這是危機(jī)過后德國的研發(fā)密集型制造業(yè)能迅速恢復(fù)的重要原因?？死锼沟侔彩堑聡m登堡州一個(gè)小企業(yè)的木工。 他初中畢業(yè)后， 面臨的選擇是繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，還是進(jìn)入

20、職業(yè)學(xué)校學(xué)一門手藝。 “我和父母分析了自己的情況和家庭條件后，決定上職業(yè)學(xué)校的木工專業(yè)。 ” 克里斯蒂安介紹說， “在德國， 經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高，也很受尊重。我16 歲上職業(yè)學(xué)校時(shí)，每月就能掙400 歐元，足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參加高級(jí)技師考試， 26 歲我完全有可能成為高級(jí)技工。 ”德國大學(xué)學(xué)制較長(zhǎng)，一般 6 年，克里斯蒂安的初中同學(xué)大學(xué)畢業(yè)后起碼26 歲， 6 年大學(xué)的開銷最少4 萬歐元，畢業(yè)后還一貧如洗的時(shí)候，他的存折上已經(jīng)有5 位數(shù)字的存款了。德國制造很大程度上歸功于這個(gè)國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育。 德國目前有各種職業(yè)學(xué)校9 000多所，除了 30%左右的青年

21、上大學(xué)外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān)， 培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費(fèi) 1.5 萬歐元， 而 普通學(xué)校的學(xué)生只是這一費(fèi)用的三分之一。另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并發(fā)給學(xué)生每月500至8 00歐元不等的生活費(fèi)。德國職業(yè)教育法中，對(duì)參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場(chǎng)所等方面都有所規(guī)定， 能夠進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育， 表明了企業(yè)的水平， 對(duì)于企業(yè)來說是一種榮譽(yù)， 當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。 但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才，對(duì)一些企業(yè)來說，購買培訓(xùn)設(shè)備、找人實(shí)施培訓(xùn)的費(fèi)用十分昂貴。于是，一些專門幫助企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒“校外培養(yǎng)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)

22、而生。企業(yè)需要什么， 培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。在德國職業(yè)教育體系中， 政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。 無論是聯(lián)邦政府、 地方政府還是企業(yè)、 工商協(xié)會(huì)， 各司其職， 目的只有一個(gè)： 培養(yǎng)技術(shù)型人才， 保持德國競(jìng)爭(zhēng)力。德國聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)搭建合理的法律框架， 認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對(duì)培訓(xùn)、 創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。 為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程， 為教職人員提供資金支持等事務(wù)則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時(shí)，聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)，因?yàn)樯虝?huì)在職業(yè)教育中承擔(dān)了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。作為職業(yè)教育體系的中堅(jiān)力量，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、 更新職業(yè)培訓(xùn)崗位， 提名專家參與規(guī)則制定， 并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

23、工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)兩大協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)， 包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、 監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、 登記培訓(xùn)合同、 管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外， 商會(huì)還會(huì)為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢， 在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時(shí)充當(dāng)調(diào)解人角色。 法國總統(tǒng)曾感慨地說， 德國每年要向西歐出口很多產(chǎn)品， 但看來還應(yīng)該出口另一種產(chǎn)品， 這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。7.浙江Z公司新品線組長(zhǎng)老梁，利用3個(gè)月的工余時(shí)間，經(jīng)過100多次反復(fù)的試驗(yàn)， 攻 破了“絲攻短牙（拔牙）項(xiàng)目” ，讓該公司每年僅這個(gè)工序就節(jié)約了 10 多萬元的生產(chǎn)成本?！白鳛樯a(chǎn)工人，最關(guān)心的就是產(chǎn)品的合格率。我這樣做，只是堅(jiān)持我的工作準(zhǔn)則，盡量降低產(chǎn)品的廢品率， 節(jié)約生產(chǎn)成本。

24、” 老梁這樣理解自己的自主創(chuàng)新， “我是通過這種創(chuàng)造性勞動(dòng)體會(huì)到了更多的價(jià)值。 我們工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具， 我們應(yīng)該成為一個(gè)個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體。其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動(dòng)地球！ ”寶鋼集團(tuán)以全國鋼鐵業(yè)6 的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)約 30的利潤。 有何秘訣呢？ “職工是企業(yè)力量之基、活力之源！ ” 寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)說， “寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新 ，每天產(chǎn)生專利 4 件， 五成由一線工人創(chuàng)造。 ” 工人發(fā)明家孔利明 20 多年來， 為寶鋼解決各類設(shè)備的疑難雜癥， 主導(dǎo)生產(chǎn)工藝改進(jìn)， 直接創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)上千萬元。 “我的大學(xué)在寶鋼。 ”這是孔利明的肺腑之言。出身鉗工的盧

25、江海在孔利明的帶動(dòng)下，立足本職崗位搞專利研發(fā)，成為寶鋼的“金點(diǎn)子大王” ，一年內(nèi)他提出 13 條合理化建議，創(chuàng)造26 項(xiàng)實(shí)用專利、 4 項(xiàng)發(fā)明專利。 寶鋼的職工創(chuàng)新以開放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)， 逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，同時(shí)， 還建立了全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系， 職工創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)從10 元到 100萬元。 “機(jī)器不能代替人，中國工人在任何時(shí)代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。 ”上海市總工會(huì)主席認(rèn)為，寶鋼“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新” ，就是現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。二、作答要求1、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請(qǐng)你對(duì)“給定資料1 2”反映的新時(shí)代工人面臨

26、的種種問題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問題提出對(duì)策建議。 （ 20 分）要求：?jiǎn)栴}全面準(zhǔn)確，對(duì)策建議具體可行，不超過 400 字。“給定資料4 ”中陳博士表示了對(duì)我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔(dān)憂。請(qǐng)結(jié)合“給定資料 3 4”，試對(duì)這里的“人口詛咒”做一全面解釋。 （ 15 分）要求：全面、準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)，不超過 200 字。3、假設(shè)你是某企業(yè)的一名工會(huì)干部，在學(xué)習(xí)了“給定資料7 ”后，請(qǐng)你寫一份倡議書，號(hào)召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。 （ 25 分）要求：定位準(zhǔn)確，語言生動(dòng)，具有號(hào)召力，不超過 500 字。4、請(qǐng)以“新時(shí)代的工人力量”為題，自選角度，寫一篇文章。 （ 40 分）要求： （ 1）中心明確，思想

27、深刻；（ 2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力；（3）語言流暢，1000 1200字。2021 年山西公務(wù)員考試申論模擬試題答案解析一、 假如你是政府部門的一名相關(guān)工作人員， 請(qǐng)你對(duì)給定資料1 和 2 中反應(yīng)新時(shí)代工人面臨的種種問題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問題提出對(duì)策與建議。 （20 分）要求：?jiǎn)栴}全面準(zhǔn)確對(duì)策建議具體可行，不超過 400 字。參考答案問題： 1. 農(nóng)民工群體代際更替所帶來的附生問題。 2. 企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移所帶來的裁員問題。企業(yè)、 社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人缺乏關(guān)注和認(rèn)同。 4. 產(chǎn)業(yè)工人對(duì)企業(yè)缺乏責(zé)任感和忠誠度。 5. 中國 缺乏高技術(shù)工人。對(duì)策：戶籍制度的變革和推進(jìn)切實(shí)從制度上解決二代農(nóng)民工難以融入城市

28、的問題。地方政府必須要樹立起新的理念， 加大輿論宣傳和引導(dǎo)， 落實(shí)二代農(nóng)民工社會(huì)福利和 保障問題。全社會(huì)營造氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人的認(rèn)識(shí)。政府、企業(yè)、學(xué)校各個(gè)層面為新時(shí)代工人提供技能培訓(xùn)。新時(shí)代工人要提高對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同度和忠誠度。二、給定材料四中陳博士表示了對(duì)我國陷入“人口詛咒” 陷阱的擔(dān)憂， 請(qǐng)結(jié)合給定材料3 和 4，試對(duì)這里的“人口詛咒”做一個(gè)全面的解釋。 （15 分）要求：全面準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)，不超過 200 字。參考答案人口詛咒是指我國作為勞動(dòng)力資源豐富的國家， 但卻可能因?yàn)閯趧?dòng)力短缺而制約我國 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。表現(xiàn)在：過度消耗廉價(jià)的勞動(dòng)力成本謀求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。原因有：產(chǎn)

29、業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，用工成本高，缺乏自主品牌，企業(yè)技術(shù)含量低，創(chuàng)新意識(shí) 差。危害：阻礙工業(yè)化進(jìn)程，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。對(duì)策： 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí) ; 提高工人收入水平; 提升企業(yè)的自主創(chuàng)新與研發(fā)能力積極打造自主品牌; 進(jìn)一步拓展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)拓展分離，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式 ; 形成產(chǎn)、研、銷相結(jié)合的發(fā)展模式。三、 假如你是某企業(yè)的一名工會(huì)干部， 在學(xué)習(xí)了給定材料7 后， 請(qǐng)你寫一份倡議書， 號(hào)召職工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。 （25 分）要求：定位準(zhǔn)確，語言生動(dòng)，具有號(hào)召力，不超過 500 字。參考答案致全體員工的倡議書各位工友：企業(yè)和員工是一個(gè)共同體。 員工是企業(yè)的力量之基、 活力之源， 企業(yè)發(fā)展離不開所有員工的共同努力 ; 同時(shí)，員工的個(gè)人發(fā)展也與企業(yè)的壯大息息相關(guān)。近年來，在大家的共同努力下，企業(yè)的業(yè)務(wù)蒸蒸日上，取得了不小的成績(jī)，但是，也存在著一些問題， 主要表現(xiàn)為散漫怠工及創(chuàng)新力不足等。 這直接影響企業(yè)的發(fā)展和員工的切身 利益。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共贏，現(xiàn)做如下倡議：一、堅(jiān)持愛崗敬業(yè)。立足工作準(zhǔn)則，遵守公司規(guī)章制度，盡量降低產(chǎn)品的廢品率，節(jié)約 生產(chǎn)成本。二、努力自主創(chuàng)新。立足本職崗位，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新” ，努力為企業(yè)解決各類設(shè)備的疑 難