工程招標(biāo)與合同管理(共18頁(yè))

1、工程(gngchng)招標(biāo)與合同管理單選（XZ）實(shí)施(shsh)工程總承包的企業(yè)對(duì)分包工程(gngchng)的分包方選擇也需實(shí)施招投標(biāo)管理。作為招投標(biāo)的最終結(jié)果的施工承包合同確定了工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著發(fā)承包雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。為了保證招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，招標(biāo)要求打破地方保護(hù)、行業(yè)壟斷的局面，徹底開放市場(chǎng)體現(xiàn)了開放性。公開原則就是要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有高度的透明性，招標(biāo)信息、招標(biāo)程序必須公開，即必須做到招標(biāo)通告公開發(fā)布，開標(biāo)程序公開進(jìn)行，中標(biāo)結(jié)果公開通知，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，在信息量相等的條件下進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。公平原則要求給予所有投標(biāo)人

2、以完全平等的機(jī)會(huì)，使每一個(gè)投標(biāo)人享有同等的權(quán)利并承擔(dān)同等的義務(wù)，招標(biāo)文件和招標(biāo)程序不得含有任何對(duì)某一方歧視的要求或規(guī)定。公正原則就是要求在選定中標(biāo)人的過程中，評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)的組成必須避免人任何傾向性，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)必須完全一致。誠(chéng)實(shí)信用原則（誠(chéng)信原則）要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維護(hù)雙方的利益平衡，雙方當(dāng)事人都必須以尊重自身利益的同等態(tài)度尊重對(duì)方利益，同時(shí)必須保證自己的行為不損害第三方利益和國(guó)家、社會(huì)的公共利益。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定應(yīng)該實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得規(guī)避招標(biāo)，招標(biāo)人和投標(biāo)人不得有串通投標(biāo)、泄漏標(biāo)底、騙取中標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包等行為。委托授權(quán)是建設(shè)工程招標(biāo)人作為被代理人，以委托的意思表

3、示將招標(biāo)代理權(quán)授予代理人的單方行為。代理人憑借授權(quán)不明的授權(quán)委托書與善意的第三人（相對(duì)人）進(jìn)行了不符合被代理人本意的招標(biāo)事務(wù)，其效果仍應(yīng)歸屬于被代理人。超級(jí)代理屬于一種無(wú)權(quán)代理行為，不受法律保護(hù)。11、一次性是項(xiàng)目與活動(dòng)的最大區(qū)別。12、工程項(xiàng)目是最常見、最典型的項(xiàng)目類型，它屬于投資項(xiàng)目中最重要的一類，是一種投資行為和建設(shè)行為相結(jié)合的投資項(xiàng)目。13、工程項(xiàng)目實(shí)施過程多，投入的生產(chǎn)要素繁多，使得參與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)困難重重體現(xiàn)了管理的復(fù)雜性。14、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各個(gè)項(xiàng)目參與單位需要處理和調(diào)整眾多復(fù)雜的業(yè)務(wù)組織關(guān)系屬于項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)。15、2000年5月1日國(guó)家計(jì)委工程建設(shè)項(xiàng)

4、目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定具體規(guī)定：施工單項(xiàng)合同200萬(wàn)以上；重要設(shè)備材料采購(gòu)100萬(wàn)以上；勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)理50萬(wàn)以上；項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)以上，達(dá)到上述規(guī)模的必須進(jìn)行招標(biāo)。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：投標(biāo)的承包商多，范圍廣，競(jìng)爭(zhēng)激烈，建設(shè)單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短工期。公開招標(biāo)是適用范圍最為廣泛、最有發(fā)展前景的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)也有缺點(diǎn)，如由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時(shí)間較長(zhǎng)。邀請(qǐng)招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是：招標(biāo)的組織工作較容易，工作量較小。邀請(qǐng)(yoqng)招標(biāo)方式(fngsh)的缺點(diǎn)(qudin)是：由于參加的投標(biāo)人較少，

5、競(jìng)爭(zhēng)性較差，使招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的選擇范圍變小。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)。議標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：可以節(jié)省時(shí)間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速開展工作，保密性好。議標(biāo)的缺點(diǎn)是：競(jìng)爭(zhēng)力差，無(wú)法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出“中標(biāo)通知書”。各地一般規(guī)定，招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)，要向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書。信息發(fā)布所采用的媒體，應(yīng)與潛在投標(biāo)人的分布范圍相適應(yīng)，不相適應(yīng)的是一種違背公正原則的違規(guī)行為。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。資格預(yù)審的目的是為了排除那些不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購(gòu)成本，提高招標(biāo)工作的效率。由同一

6、專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。招標(biāo)人向經(jīng)審查合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)資料，并向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬(wàn)元人民幣。招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金后，如果不按規(guī)定的時(shí)間要求接受投標(biāo)文件，在投標(biāo)有效期內(nèi)拒絕投標(biāo)文件，中標(biāo)人確定后不與中標(biāo)人訂立合同的，則要雙倍返還投標(biāo)保證金。投標(biāo)預(yù)備會(huì)又稱為答疑會(huì)議，其目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所提出的問題。招標(biāo)文件中規(guī)定應(yīng)出席會(huì)議的投標(biāo)方人員未按時(shí)出席，該投標(biāo)人的標(biāo)書將被視為廢標(biāo)，評(píng)標(biāo)組織成員不參加開標(biāo)會(huì)議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

7、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定，在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理，簡(jiǎn)稱為“清標(biāo)”。由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的工程造價(jià)，作為招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，稱為“招標(biāo)控制價(jià)”。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。39、綜合評(píng)估法適用于大型建設(shè)工程或是部分技術(shù)非常復(fù)雜、施工難度很大的工程；而最低投標(biāo)報(bào)價(jià)

8、法適用于簡(jiǎn)單的或標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)，經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ζ浼夹g(shù)、性能無(wú)特殊要求的施工招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)類招標(biāo)項(xiàng)目。40、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的第五十四條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。41、中標(biāo)人不在規(guī)定時(shí)間(shjin)內(nèi)，及時(shí)與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)(tu bio)保證金。42、招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)(yngdng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。43、“在投標(biāo)班子中起核心作用，制定和貫徹經(jīng)營(yíng)方針與規(guī)劃，負(fù)責(zé)工作的全面籌劃和安排”的這類人才是經(jīng)營(yíng)管理類人才。

9、44、技術(shù)標(biāo)與施工組織設(shè)計(jì)雖然在內(nèi)容上是一致的，但在編制要求上卻有一定差別。45、“投標(biāo)人在建任務(wù)雖飽滿，但招標(biāo)項(xiàng)目利潤(rùn)豐厚，值得且能實(shí)際承受超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的”，投標(biāo)人可以考慮投標(biāo)以追求效益為主，可報(bào)高價(jià)。46、“招標(biāo)工程競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多，而投標(biāo)人無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)的，而投標(biāo)人又有一定的市場(chǎng)或信譽(yù)上的目的”，投標(biāo)人可以考慮投標(biāo)以保本為主，可報(bào)保本價(jià)。47、“招標(biāo)項(xiàng)目的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多，但投標(biāo)人出于發(fā)展的目的志在必得的”，投標(biāo)人可以決定承擔(dān)一定額度的虧損，報(bào)虧損價(jià)。48、民法規(guī)定除去法律另有規(guī)定的外，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年。49、民法通則規(guī)定下列訴訟時(shí)效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?/p>

10、，出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的，延付或者拒付租金的，寄存財(cái)務(wù)被丟失或者損壞的。同時(shí)合同法還規(guī)定國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為4年。50、我國(guó)民法通則規(guī)定：“訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)該知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算，但是，從權(quán)利被侵害之日超過20年的，人民法院不予保護(hù)。”51、不當(dāng)?shù)美侵笡]有法律或合同依據(jù)，有損他人而取得的利益。52、無(wú)因管理是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。53、承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。54、總價(jià)合同適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大

11、的項(xiàng)目。55、成本加酬金合同中，發(fā)包人需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。56、寄送價(jià)目表屬于要約邀請(qǐng)。57、要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約之前或于要約同時(shí)到達(dá)受要約人。58、要約可以撤消。撤消要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知前到達(dá)受要約人。59、口頭形式指當(dāng)事人以對(duì)話的方式達(dá)成的協(xié)議。60、附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。61、附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。62、“限制民事行為能力人訂立的合同”屬于效力待定合同。63、“一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益”或“惡意串通、損害國(guó)家、集體或者第三人利益”都屬于合同無(wú)效。64、可撤銷

12、(chxio)合同是指雖經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，但因非對(duì)方的過錯(cuò)而導(dǎo)致一方當(dāng)事人意思表示不真實(shí)，允許當(dāng)事人依照(yzho)自己的意思，使合同效力歸于消滅的合同。65、合同法規(guī)定下列合同當(dāng)事人一方(y fn)有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷。66、合同法規(guī)定下列合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷：在訂立合同時(shí)顯失公平的。67、可撤銷合同中具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人從知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)或者知道撤銷事由后明確表示，或者以自己的行為表示放棄撤銷權(quán)，則撤銷權(quán)消滅。 68、不安履行抗辯權(quán)是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，如果應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方有喪失或可能喪失履行債務(wù)能

13、力情形時(shí)，可以中止履行債務(wù)。69、“保證人和債權(quán)人可以在保證合同中約定保證的方式，享有法律規(guī)定的權(quán)利，承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)?！笔钱?dāng)事人。*70、一般保證的擔(dān)保人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期間屆滿之日起六個(gè)月。71、抵押與質(zhì)押的區(qū)別：72、抵押權(quán)是一種從物權(quán)，抵押權(quán)將隨著(su zhe)債權(quán)發(fā)生而發(fā)生，隨著債權(quán)的消滅而消滅。73、定金的具體數(shù)額(sh )由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%。74、保證金的性質(zhì)(xngzh)載固于質(zhì)押(zh y)（金錢押）。75、債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債權(quán)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。除非受讓人同意，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得

14、撤銷。76、債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。77、違約金同時(shí)具有補(bǔ)償性和懲罰性。78、調(diào)解是爭(zhēng)議當(dāng)事人在第三方的主持下，通過其勸說引導(dǎo)，在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，以解決合同爭(zhēng)議的一種方式。79、仲裁實(shí)行一裁終局制。任何一方當(dāng)事人不得因不滿裁決而要求復(fù)議，不得向法院起訴，也不得向其他任何機(jī)構(gòu)提出變更仲裁裁決的要求。80、訴訟不同于仲裁的主要特點(diǎn)在于，不必以當(dāng)事人的相互同意為依據(jù)。81、級(jí)別管轄、地域管轄、移送管轄屬于民事訴訟法將管轄。82、屋面防水工程的質(zhì)量保修期為5年；電氣管線的質(zhì)量保修期為2年。83、開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道屬于發(fā)包人義務(wù)。84、辦理

15、施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）屬于發(fā)包人義務(wù)。*85、“竣工后負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)”屬于承包人義務(wù)。86、工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。87、工程驗(yàn)收通過，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。88、預(yù)付款預(yù)付時(shí)間不遲于約定的開工日期前7天。89、預(yù)付款的額度一般為合同額的5%-15%。90、可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：一周內(nèi)非承包人原因停水

16、、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)。91、由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。92、承包商有權(quán)索賠工期：發(fā)生合同變更或某些工作量有大量變化93、如果在缺陷通知期內(nèi)發(fā)生了質(zhì)量問題，導(dǎo)致工程或區(qū)段無(wú)法按預(yù)期的目的使用，業(yè)主有權(quán)根據(jù)“業(yè)主的索賠”條款對(duì)缺陷通知期進(jìn)行延長(zhǎng)，但在任何情況下，延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過2年。94、保留金的返還：在最遲的工程缺陷通知期到期之后，剩余的保留金應(yīng)立即支付承包商。95、平行(pngxng)發(fā)包，又稱為(chn wi)分別(fnbi)發(fā)包，是指發(fā)包人根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制目標(biāo)的要求等因素，將項(xiàng)目按照一定原則分解，分別發(fā)包給不同

17、的承包人，各個(gè)承包人分別與發(fā)包人簽訂施工合同。96、施工總承包，是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)承包人或由多個(gè)承包人組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。97、98、可以是發(fā)包人向承包人提出的索賠，一般稱后者為反索賠。99、“發(fā)包人未及時(shí)提供工地工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料”屬于發(fā)包人違約。二、名詞(MC)項(xiàng)目：指在一定約束條件下（主要指限定資源、限定時(shí)間、限定質(zhì)量），具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。工程項(xiàng)目管理：是以工程項(xiàng)目為對(duì)象的項(xiàng)目管理，是在一定的約束條件下，以最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)過程項(xiàng)目目標(biāo)為目的，按照其內(nèi)在的邏輯規(guī)律對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行

18、有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)：在受建設(shè)行政主管部門委托對(duì)本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作行使統(tǒng)一歸口管理的職權(quán)的同時(shí)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行使具體的管理職責(zé)。議標(biāo)：又稱為非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)。這種招標(biāo)方式是建設(shè)單位邀請(qǐng)不少于兩家（含兩家）的承包商，通過直接協(xié)商談判選擇承包商的招標(biāo)方式。合格制：凡符合資格預(yù)審文件規(guī)定資格條件標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)申請(qǐng)人，即取得相應(yīng)投標(biāo)資格。有限數(shù)量制：當(dāng)潛在投標(biāo)人過多時(shí)，可采用有限數(shù)量制。招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中既要規(guī)定投標(biāo)資質(zhì)條件、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法，又應(yīng)明確通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量。標(biāo)函（即投標(biāo)書）：指投標(biāo)單位按照(

19、nzho)招標(biāo)書的條件和要求，向招標(biāo)單位提交的報(bào)價(jià)并填具標(biāo)單的文書。它要求密封后郵寄或派專人送到招標(biāo)單位，故又稱標(biāo)函。唱標(biāo)：指公布投標(biāo)文件的主要(zhyo)內(nèi)容，當(dāng)眾宜讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等投標(biāo)書的主要內(nèi)容。全員(qun yun)勞動(dòng)生產(chǎn)率：指全體人員每工日的生產(chǎn)價(jià)值。（一定時(shí)期內(nèi)，由于受企業(yè)一定的生產(chǎn)力水平所決定，具有相對(duì)穩(wěn)定的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，因而企業(yè)在承攬同類工程或機(jī)械化水平相近的項(xiàng)目時(shí)應(yīng)具有相近的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。）投標(biāo)決策：是指承包商為實(shí)現(xiàn)其一定利益目標(biāo)，針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)投標(biāo)可行性和具體策略進(jìn)行論證和抉擇的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法：是調(diào)

20、整一定范圍經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系：是法律關(guān)系的一種表現(xiàn)形式，是指由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范規(guī)定而形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體：指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向的對(duì)象，是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)所要實(shí)現(xiàn)的要求和目的所在，是確定權(quán)利行使與否和義務(wù)是否履行的客觀標(biāo)準(zhǔn)。法律關(guān)系終止：是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。代理：是一種法律關(guān)系，在代理關(guān)系中，代替他人進(jìn)行一定法律行為的人稱為代理人；由代理人代為行使法律行為的人稱為被代理人；與代理人進(jìn)行法律行為的人稱為第三人。委托代理：又稱授權(quán)代理，是委托代理人按照被代理人的委托行使代理權(quán)，與第三人實(shí)施法

21、律行為而產(chǎn)生的代理關(guān)系。法定代理：指代理人依照法律的直接規(guī)定實(shí)施法律行為而產(chǎn)生的代理關(guān)系。指定代理：是指代理人按照人民法院或指定單位的指定，實(shí)施法律行為而產(chǎn)生的代理關(guān)系。代理權(quán)的濫用：指代理人以被代理人的名義從事對(duì)被代理人有重大不利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，致使被代理人的利益受到損害的一種無(wú)效代理行為。無(wú)權(quán)代理：指代理人沒有代理權(quán)，超越代理權(quán)或在代理權(quán)終止后的情況下，以被代理人的名義實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為。訴訟時(shí)效：指權(quán)利人依照民事訴訟程序請(qǐng)求人民法院依法強(qiáng)制義務(wù)人向其履行義務(wù)，以保護(hù)其權(quán)利的時(shí)間效力。訴訟時(shí)效的中止：指在訴訟時(shí)效期間最后6個(gè)月，因不可抗力或其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。訴訟時(shí)效的中斷：指

22、提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷。訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)：指在訴訟時(shí)效期間屆滿以后，權(quán)利人向人民法院提出訴訟請(qǐng)求時(shí)，人民法院審查認(rèn)為權(quán)利人卻有特殊情況而未能在訴訟時(shí)效期間內(nèi)主張權(quán)利的，可以把法定訴訟時(shí)效期間予以延長(zhǎng)。缺陷通知期：相當(dāng)于國(guó)內(nèi)工程交工后的質(zhì)量保修期。指工程師通知承包商修復(fù)工程缺陷的期間。三、判斷(pndun)改錯(cuò)(PDGC)1、在現(xiàn)代(xindi)施工項(xiàng)目管理中，沒有對(duì)合同(h tong)的管理，項(xiàng)目管理就沒有目標(biāo)，項(xiàng)目管理就難以形成系統(tǒng)，就難以有高效率。2、授權(quán)委托書和委托代理合同的主要區(qū)別是：授權(quán)委托書體現(xiàn)單方法律行為，委托合同體現(xiàn)為雙方法律行為。3、項(xiàng)目總承包招標(biāo)，可

23、分為兩種類型：其一是指工程項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程招標(biāo)；其二是指工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的招標(biāo)，即所謂的“交鑰匙工程”。4、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。5、若招標(biāo)文件規(guī)定必須交納合同履約保證金的，中標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)交納。未按招標(biāo)文件及時(shí)交納履約保證金和簽訂合同的，將被沒收投標(biāo)保證金，并承擔(dān)違約的法律責(zé)任。6、需要報(bào)建的工程項(xiàng)目不一定屬于招標(biāo)投標(biāo)的范圍，而屬于招標(biāo)投標(biāo)范圍的工程項(xiàng)目一定都屬于應(yīng)當(dāng)報(bào)建的范圍。7、聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。8、開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持。9、招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮

24、短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。10、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件根據(jù)我國(guó)目前進(jìn)行工程總承包的實(shí)際情況，借鑒FIDIC經(jīng)驗(yàn)，在通用合同條款中設(shè)置了不同的條款號(hào)，用（A）、（B）表示，供招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際需要選擇使用。招標(biāo)人將工程建設(shè)項(xiàng)目的多數(shù)工作進(jìn)行發(fā)包時(shí)，可選擇（A）條款；招標(biāo)人將工程建設(shè)項(xiàng)目的全部工作進(jìn)行發(fā)包時(shí)，可選擇（B）條款。11、“投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”將被認(rèn)定為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。12、施工組織設(shè)計(jì)包括進(jìn)度計(jì)劃和施工方案等內(nèi)容，是技術(shù)標(biāo)的主要組成部分。13、投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。14、綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招

25、標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。15、措施項(xiàng)目清單中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。16、要明確估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，要做大量工作。首先要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，即找出對(duì)于某個(gè)特定的項(xiàng)目可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有哪些，進(jìn)而對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行評(píng)估。17、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，這是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心，直接體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的利益和要求。18、我國(guó)民法通則規(guī)定：“訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)該知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算”19、采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接受數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間。2

26、0、撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。21、動(dòng)產(chǎn)(dngchn)質(zhì)押是指?jìng)鶛?quán)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交(yjio)債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。22、留置(li zh)是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保形式。23、承包人應(yīng)按專用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明報(bào)送監(jiān)理人。四、簡(jiǎn)答(JD)6分工程項(xiàng)目具有下列特征：具有特定的對(duì)象具有一定條件的限制具有一次性和不可逆性影響的長(zhǎng)期性投資的風(fēng)險(xiǎn)性管

27、理的復(fù)雜性工程項(xiàng)目管理主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)合同管理進(jìn)度控制投資控制質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理環(huán)境保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)交易方式的平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性特征，表明推行招標(biāo)投標(biāo)制度具有重要意義：有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的行為，促進(jìn)合格市場(chǎng)主體的形成。有利于價(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求狀況，真正顯示企業(yè)的實(shí)際消耗和工作效率，使實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)好的承包商的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。有利于促使承包商不斷提高企業(yè)的管理水平。有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。有利于促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際接軌。4、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公

28、共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府投資貸款、援助資金的項(xiàng)目。5、有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（2）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（3）已通過招標(biāo)方式選定的特許(t x)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（4）需要(xyo)向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（5）國(guó)家(guji)規(guī)定的其他特殊情形。6、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行使以下具體的管理職責(zé)：（1）辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記；（2）審查發(fā)放招標(biāo)組織資質(zhì)證書、

29、招標(biāo)代理人及標(biāo)底編制單位的資質(zhì)證書；（3）接受招標(biāo)人申報(bào)的招標(biāo)申請(qǐng)書，對(duì)招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)具備的招標(biāo)條件、招標(biāo)人的招標(biāo)資質(zhì)或招標(biāo)代理人的招標(biāo)代理資質(zhì)、采用的招標(biāo)方式進(jìn)行審查認(rèn)定；（4）接受招標(biāo)人申報(bào)的招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查認(rèn)定，對(duì)招標(biāo)人要求變更發(fā)出后的招標(biāo)文件進(jìn)行審批；（5）對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查；（6）對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法進(jìn)行審查認(rèn)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；（7）核發(fā)或者與招標(biāo)人聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書；（8）查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方面的違法行為，依法受委托實(shí)施相應(yīng)的行政處罰。7、議標(biāo)程序（按順序）：（1）項(xiàng)目報(bào)建（同公開招標(biāo)）（2）審查招標(biāo)人資質(zhì)，同公開招

30、標(biāo)（3）招標(biāo)申請(qǐng)（4）議標(biāo)文件的編制與審查（5）發(fā)議標(biāo)邀請(qǐng)書及招標(biāo)文件（6）投標(biāo)文件的編制與遞交，同公開招標(biāo)（7）協(xié)商談判（8）授標(biāo)8、在開標(biāo)過程中，遇到投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為廢標(biāo)：（1）未按招標(biāo)文件的要求密封、標(biāo)志的，無(wú)投標(biāo)人公章和投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的；（2）投標(biāo)文件標(biāo)明的投標(biāo)人在名稱和法律地位上與資格審查時(shí)不一致，或資格后審不合格的；（3）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求填寫，內(nèi)容不全或字跡潦草、模糊，辨認(rèn)不清的；（4）投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的；（5）逾期送達(dá)的；（6）招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)出席開標(biāo)會(huì)議

31、的投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)會(huì)議的；（7）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。9、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：（1）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；（2）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（3）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。10、清標(biāo)的主要工作內(nèi)容一般包括：（1）偏差(pinch)審查，對(duì)照招標(biāo)文件，查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否(sh fu)完全響應(yīng)招標(biāo)文件；（2）符合(fh)性審查，對(duì)投標(biāo)文件中是否存在更改招標(biāo)文件中工程量清單內(nèi)容進(jìn)行審查；（3）計(jì)算錯(cuò)誤審查，對(duì)投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)是否存在算數(shù)性錯(cuò)誤進(jìn)行審查；（4）合理價(jià)分析，對(duì)工程量大的單價(jià)和單價(jià)

32、過高或過低的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查；（5）對(duì)措施費(fèi)用合價(jià)包干的項(xiàng)目單價(jià)，要對(duì)照施工方案的可行性進(jìn)行審查；（6）對(duì)工程總價(jià)、各項(xiàng)目單價(jià)及要素價(jià)格的合理性進(jìn)行分析、測(cè)算；（7）對(duì)投標(biāo)人所采用的報(bào)價(jià)技巧，要辯證地分析判斷其合理性；（8）在清標(biāo)過程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)所在，妥善處理。11、招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）；（2）投標(biāo)人須知（包括前附表和正文）；（3）評(píng)標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（8）投標(biāo)文件格式；（9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。12、一般來(lái)說，投標(biāo)文件由以下幾個(gè)部分組成：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（2）法

33、定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書（3）聯(lián)合體協(xié)議書（4）投標(biāo)保證金（5）已標(biāo)價(jià)工程量清單（6）施工組織設(shè)計(jì)（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（8）擬分包項(xiàng)目情況表（9）資格審查資料（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料13、投標(biāo)文件編制的一般要求：（1）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。（2）應(yīng)當(dāng)編制的投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件前附表所述的份數(shù)提供，同時(shí)要在標(biāo)書封面標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。（3）投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，各種投標(biāo)文件的填寫都要字跡清晰、端正，補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要整潔

34、、美觀。（4）所有投標(biāo)文件均由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。（5）填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無(wú)錯(cuò)誤。（6）如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某百分比時(shí)，開投標(biāo)保函不要太早，以防泄漏己方報(bào)價(jià)。（7）投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)部分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個(gè)外層(wi cn)包封中，并在內(nèi)封上標(biāo)明“技術(shù)(jsh)標(biāo)”和“商務(wù)(shngw)標(biāo)”。（8）投標(biāo)文件的打印應(yīng)力求整潔、悅目，避免評(píng)標(biāo)專家產(chǎn)生反感。14、技術(shù)標(biāo)編制應(yīng)注意以下問題：（1）針對(duì)性。不要為了使標(biāo)書“上規(guī)模”，就毫無(wú)針對(duì)性，該有的內(nèi)容沒有，無(wú)需有的內(nèi)容卻充斥標(biāo)書。（2）全面性。對(duì)技術(shù)

35、標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一般都分許多項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都有一定的評(píng)分值，一旦缺項(xiàng)，該項(xiàng)目就可能被評(píng)為零分，中標(biāo)率將降低。（3）先進(jìn)性。技術(shù)標(biāo)要得高分，沒有技術(shù)亮點(diǎn)，沒有特別吸引招標(biāo)人的技術(shù)方案是不行的。（4）可行性。技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容最終都要付諸實(shí)施的，因此，技術(shù)標(biāo)應(yīng)有較強(qiáng)的可行性。（5）經(jīng)濟(jì)性。投標(biāo)人參加投標(biāo)承攬業(yè)務(wù)的最終目的是為了獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，而方案的經(jīng)濟(jì)性，直接關(guān)系到投標(biāo)人的效益。15、影響投標(biāo)決策的企業(yè)內(nèi)部因素主要包括以下方面：（1）技術(shù)實(shí)力。決定承包商承攬工程的技術(shù)難度和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)較低價(jià)格、縮短工期、優(yōu)良工程質(zhì)量的保證。（2）經(jīng)濟(jì)實(shí)力。決定承包商承攬工程的規(guī)模大小。（3）管理實(shí)力。決定承包商承攬項(xiàng)目的

36、復(fù)雜性。（4）信譽(yù)實(shí)力。承包商的信譽(yù)是無(wú)形的資產(chǎn)。16、有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜選擇投標(biāo)：（1）工程規(guī)模超過企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目；（2）超越企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)能力之外的項(xiàng)目；（3）企業(yè)當(dāng)前任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程是風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目；（4）企業(yè)勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料等資源不能保證的項(xiàng)目；（5）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)和社會(huì)關(guān)系等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。17、在同一工程造價(jià)估算中，單價(jià)高低一般根據(jù)以下具體情況確定：（1）估計(jì)工程量將來(lái)增加的分項(xiàng)工程，單價(jià)可提高一些，否則報(bào)低一些。（2）能先獲得付款的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高一些，否則報(bào)低一些。（3）對(duì)做法說明明確的分項(xiàng)工程，單價(jià)

37、應(yīng)報(bào)高一些。（4）沒有工程量，只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)要高一些，這樣做也不影響投標(biāo)總價(jià)。（5）暫定施工內(nèi)容要具體分析，將來(lái)肯定要做的單價(jià)可適當(dāng)提高，如果工程分標(biāo)，該施工內(nèi)容可能由其他承包商施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)。18、經(jīng)濟(jì)制裁包括下列幾種方法：（1）賠償損失（2）支付違約金（3）罰款（4）強(qiáng)制收購(gòu)（5）沒收財(cái)產(chǎn)19、代理具有以下法律特征：（1）代理行為必須是有法律意義的行為。（2）代理行為是代理人以被代理人的名義實(shí)施的法律行為。（3）代理人在授權(quán)范圍內(nèi)可以根據(jù)自己的意志獨(dú)立地進(jìn)行活動(dòng)。（4）代理人的行為(xngwi)所產(chǎn)生的法律后果直接由被代理人承擔(dān)。20、時(shí)效應(yīng)符合(fh)三個(gè)條件：（1）必須

38、有事實(shí)狀態(tài)存在，如權(quán)利人不行使(xngsh)自己權(quán)利或義務(wù)人不履行義務(wù)這種事實(shí)狀態(tài)；（2）必須經(jīng)過法律規(guī)定的時(shí)間，時(shí)間長(zhǎng)短由法律規(guī)定；（3）會(huì)產(chǎn)生一定的法律后果，如喪失勝訴權(quán)。21、建設(shè)工程合同的特征：（1）合同主體的嚴(yán)格性（2）合同標(biāo)的的特殊性（3）合同履行期限的長(zhǎng)期性（4）計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性（5）合同形式的特殊要求22、合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：（1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所（2）標(biāo)的（3）數(shù)量（4）質(zhì)量（5）價(jià)款或報(bào)酬（6）履行期限、地點(diǎn)和方式（7）違約責(zé)任（8）解決爭(zhēng)議的方法23、債權(quán)人依照合同法規(guī)定提起代位權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法；（2）

39、債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害；（3）債務(wù)人的債權(quán)已到期；（4）債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。24、下列人不可以作為保證人：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外；（2）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人；（3）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人，但企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。25、在下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表示不履行主要債務(wù)；（3）當(dāng)事人一方

40、遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（5）法律規(guī)定的其他情形。26、違約責(zé)任有如下幾種承擔(dān)形式：（1）違約金（2）賠償損失（3）繼續(xù)履行（4）采取(ciq)補(bǔ)救措施（5）違約責(zé)任的免除(minch)27、發(fā)包人的施工安全(nqun)責(zé)任：（1）發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實(shí)施，組織承包人和有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查；（2）發(fā)包人應(yīng)對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任，但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的，應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任；（3）發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償以

41、下各種情況造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失： 1）工程或工程的任何部分對(duì)土地的占用所造成的第三者財(cái)產(chǎn)損失； 2）由于發(fā)包人原因在施工場(chǎng)地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。承包人的施工安全責(zé)任：（1）承包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)理人有關(guān)安全工作的指示。并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工作內(nèi)容，編制施工安全措施計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批。（2）承包人應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理，特別應(yīng)加強(qiáng)易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險(xiǎn)品的管理，以及對(duì)爆破作業(yè)和地下工程施工等危險(xiǎn)作業(yè)的管理。（3）承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程。配備必要的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)

42、施，加強(qiáng)對(duì)承包人人員的安全教育，并發(fā)放安全工作手冊(cè)和勞動(dòng)保護(hù)用具。（4）承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對(duì)災(zāi)害的緊急預(yù)案，報(bào)送監(jiān)理人審批。承包人還應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材，切實(shí)保護(hù)好有關(guān)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（5）合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，并包括在相關(guān)工作的合同價(jià)格中。（6）承包人應(yīng)對(duì)其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。（7）由于承包人原因在施工場(chǎng)地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。29、風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策：（1）風(fēng)險(xiǎn)回避（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（3）風(fēng)險(xiǎn)分離（4）風(fēng)險(xiǎn)分散（5）風(fēng)險(xiǎn)控制（6）風(fēng)險(xiǎn)自留（7）風(fēng)險(xiǎn)綜合管理案例分析(ALFX)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：項(xiàng)目技術(shù)(jsh)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然(zrn)地域環(huán)境限制的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜(shy)招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)