我國(guó)現(xiàn)行的主要環(huán)境管理制度(1)ppt課件

1、我國(guó)現(xiàn)行的主要環(huán)境管理制度環(huán)境管理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為。環(huán)境管理不是管理自然環(huán)境本身，而是管理人的社會(huì)行為。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境質(zhì)量：是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的一種本質(zhì)屬性，并能用定性和定量的方法加以描畫(huà)的環(huán)境系統(tǒng)所處的形狀。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：對(duì)能夠影響環(huán)境的工程建立、開(kāi)發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)展調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局同意才干進(jìn)展建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度適用范圍：規(guī)定：我國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)建立對(duì)環(huán)境有影響的建立工程分類管理：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；環(huán)境影響報(bào)告表；環(huán)境影響登記表報(bào)批和分級(jí)審批：要求30天內(nèi)批復(fù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

2、空氣污染指數(shù)：將常規(guī)監(jiān)測(cè)的幾種空氣污染物濃度簡(jiǎn)化為單一的概念性指數(shù)值方式，并分級(jí)表征空氣污染程度和空氣質(zhì)量情況。我國(guó)空氣污染指數(shù)所定工程：SO2、NO2和PM10分級(jí)：API 050，1級(jí)；API 51100，2級(jí)：空氣質(zhì)量良好。API 101200，3級(jí)，輕度污染。API 201300，4級(jí)，中度污染。API 大于300，5級(jí)，重度污染。廣州市2004年04月26日空氣質(zhì)量指數(shù) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位二氧化硫二氧化氮可吸入顆粒物質(zhì)量描畫(huà)西村494050優(yōu)寶崗423961良桔祥路393752良體育東573661良麓湖523044良赤沙513569良黃埔大沙774972良番禺市橋343245優(yōu)花都新華5943

3、65良廣州市2003年12月23日空氣質(zhì)量指數(shù) 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位二氧化硫二氧化氮可吸入顆粒物質(zhì)量描畫(huà)西村70155輕度污染寶崗67169187輕度污染桔祥路78184142輕度污染體育東56細(xì)微污染麓湖63105127細(xì)微污染赤沙68173輕度污染黃埔大沙7567176輕度污染番禺市橋87150176輕度污染花都新華5183106細(xì)微污染環(huán)境影響評(píng)價(jià)單項(xiàng)建立工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公共政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)制度是指新建、改建、擴(kuò)建工程以及區(qū)域開(kāi)發(fā)建立工程的防治污染和其他公害的設(shè)備以及綜合利用設(shè)備必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)用的制度適用范圍：新、改、擴(kuò)工程技術(shù)改造工程一

4、切能夠?qū)Νh(huán)境呵斥污染和破壞的工程建立工程確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用工程環(huán)保行政部門(mén)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)在“驗(yàn)收懇求報(bào)告上簽署意見(jiàn)排污收費(fèi)制度是指環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)依法對(duì)向環(huán)境超越規(guī)范排放污染物的單位征收超規(guī)范排污費(fèi)，對(duì)向陸地水體排放污染物的還必需征收排污費(fèi)，用于污染防治的制度。范圍：對(duì)污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性等5大類排污費(fèi)應(yīng)按國(guó)家一致的收費(fèi)規(guī)范征收，個(gè)別情況可作調(diào)整收費(fèi)計(jì)算方法：同一排污口排放兩種以上污染物的，只按收費(fèi)最高的一種計(jì)算限期治理污染制度是指對(duì)現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機(jī)關(guān)作出決議，令其在一定期限內(nèi)治理并到達(dá)規(guī)定要求的一整套措施限期治理的對(duì)象：位于特別維護(hù)區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)排污的污

5、染源呵斥嚴(yán)重污染的污染源限期治理的決議權(quán)：有關(guān)的人民政府法律后果：加收超標(biāo)排污費(fèi)、罰款、停業(yè)、封鎖等排污申報(bào)登記制度是指由排污者向環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)其污染物的排放和防治情況，并接受監(jiān)視管理的一系列法律規(guī)范構(gòu)成的規(guī)那么系統(tǒng)適用對(duì)象：直接或者間接向環(huán)境排放污染物、工業(yè)和建筑施工噪聲、產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位要求動(dòng)態(tài)申報(bào)法律后果：罰款等環(huán)境維護(hù)答應(yīng)證制度是指從事有害或能夠有害環(huán)境的活動(dòng)之前，必需向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出懇求，經(jīng)審查同意，發(fā)給答應(yīng)證后，方可進(jìn)展該活動(dòng)的一整套管理措施環(huán)境維護(hù)答應(yīng)證有三類：防止環(huán)境污染答應(yīng)證防止環(huán)境破壞答應(yīng)證整體環(huán)境維護(hù)答應(yīng)證環(huán)境維護(hù)目的責(zé)任制是一種詳細(xì)落實(shí)地方各級(jí)人民政府

6、和有污染單位對(duì)環(huán)境質(zhì)量擔(dān)任的行政管理制度城市環(huán)境綜合整治定量考核制度是指把城市環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)整體、運(yùn)用系統(tǒng)工程的實(shí)際和方法，采取多功能、多目的、多層次的綜合戰(zhàn)略、手段和措施，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)展綜合規(guī)劃、綜合管理、綜合控制，以最小的投入，換取城市環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)化，做到“經(jīng)濟(jì)建立、城鄉(xiāng)建立、環(huán)境建立同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步開(kāi)展。國(guó)家級(jí)考核的城市有32個(gè)，省級(jí)考核城市在242個(gè)以上?？己藢?duì)象是人民政府?？己四康墓?1項(xiàng)，包括大氣、水、噪聲、固體廢物及綠化等5個(gè)方面。污染集中控制制度在一個(gè)特定范圍內(nèi)，為維護(hù)環(huán)境所建立的集中治理設(shè)備和采用的管理措施針對(duì)單個(gè)污染源治理提出的其他環(huán)境管理制度落后工藝和設(shè)備限

7、期淘汰危險(xiǎn)廢物處置代執(zhí)行污染物總量控制等新制度ISO14000系列規(guī)范產(chǎn)生背景1992年結(jié)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)上，“可繼續(xù)開(kāi)展商務(wù)委員會(huì)強(qiáng)調(diào)工商界在環(huán)境管理方面需求協(xié)助的志愿，希望能制定出可以丈量環(huán)境行為和加強(qiáng)環(huán)境管理的方法。于是，國(guó)際規(guī)范化組織ISO開(kāi)場(chǎng)在環(huán)境管理方面開(kāi)展研討和制定規(guī)范國(guó)際規(guī)范化組織于1993年成立環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，開(kāi)場(chǎng)推出序列號(hào)為14000的系列環(huán)境管理規(guī)范，共100個(gè)規(guī)范號(hào)ISO14000系列規(guī)范規(guī)范號(hào)分配表ISO14000系列規(guī)范的目的規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其它用戶的環(huán)境行為，減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境呵斥的污染和破壞，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的同步協(xié)調(diào)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)開(kāi)

8、展的戰(zhàn)略ISO14000系列規(guī)范的特點(diǎn)自愿性自我約束性靈敏性，沒(méi)有設(shè)置絕對(duì)量全員參與和行動(dòng)全過(guò)程管理及對(duì)相關(guān)方的要求強(qiáng)調(diào)繼續(xù)改良ISO14001：環(huán)境管理體系是ISO14000系列規(guī)范中的主體規(guī)范，也是至今獨(dú)一能由第三方認(rèn)證的規(guī)范它規(guī)定了組織建立、實(shí)施并堅(jiān)持的環(huán)境管理體系的根本方式和17項(xiàng)根本要求經(jīng)過(guò)建立一套機(jī)制，確定組織的環(huán)境方針和目的等，經(jīng)過(guò)環(huán)境管理體系的繼續(xù)改良來(lái)實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境績(jī)效的繼續(xù)改良實(shí)施與運(yùn)轉(zhuǎn)組織構(gòu)造和職責(zé)培訓(xùn)、認(rèn)識(shí)和才干信息交流EMS文件文件控制運(yùn)轉(zhuǎn)控制應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)規(guī)劃謀劃環(huán)境要素法律與其它要求目的和目的環(huán)境管理方案環(huán)境方針繼續(xù)改良管理評(píng)審檢查和糾正措施監(jiān)測(cè)和丈量不符合、糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核環(huán)境管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)方式ISO14000規(guī)范的實(shí)施過(guò)程建立環(huán)境管