行政執(zhí)法依據梳理登記表

1、行政執(zhí)法依據梳理登記表行政執(zhí)法主體名稱：岑鞏縣國土資源局行政執(zhí)法區(qū)域：岑鞏縣行政執(zhí)法責任人：楊榮坤行政執(zhí)法事項及依據:序號行政執(zhí)法種類行政執(zhí)法事項法律、法規(guī)、規(guī)章依據及公布主體、文號、時間法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條款依據1行政許可建設項目用地預審中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地管理法第二

2、次修正，2004年8月28日發(fā)布）第五十二條 建設項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設用地標準，對建設用地有關事項進行審查，并提出意見改變土地用途審批中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例（國務院令第55號，1990年5月19日發(fā)布）貴州省實施中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例辦法（貴州省人民政府令第6號，1994年6月30日發(fā)布中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例第十八條土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規(guī)定的用途的，應當征得出讓方同意并經土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章的有關規(guī)定重新簽訂土

3、地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記。貴州省實施中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例辦法第二十一條土地使用者需要改變出讓合規(guī)定的土地用途和規(guī)劃建設要求的，須征得出讓方同意，并經縣級以上人民政府土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準后，依照本辦法有關規(guī)定，重新簽訂土地使用權出讓合同，調整地價款，辦理土地使用權變更登記，換領國有土地使用證。2行政許可在土地利用總體規(guī)劃確定 的土地開墾區(qū)內，開發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產的審查中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）第十七條 禁止單位和個人在土

4、地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內從事土地開發(fā)活動。在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內，開發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的人民政府批準使用國有建設用地審查中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務會員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委

5、員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定第二次修正，2004年8月28日發(fā)布）第五十三條 經批準的建設項目需要使用國有建設用地的，建設單位應持法律、行政法規(guī)的有關文件，向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，經土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準。3行政許可具體建設項目使用國有未利用土地審批中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布）中華人民共和國土地管理法實施條例第二十四條具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利

6、用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理； 貴州省土地管理條例第二十三條 具體建設項目使用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的審批權限為：（一）使用土不足4公頃的，由縣級人民政府審批，報州、市人民政府或地區(qū)行政公署備案；（二）使用土地4公頃以上不足10公頃的，由州、市人民政府或地區(qū)行政公署審批，報省人民政府備案；（三）使用土地10公頃的以上的，由省人民政府審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設使用土地的審查中華人民共和國土地管理法（年月日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）第六十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設，需要使用土地的，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府

7、土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第四十四條 建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。4行政許可探礦權延續(xù)登記礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國務院令第240號，1998年2月12日發(fā)布）第十條 勘查許可證有效期最長為3年；但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的，探礦權人應當在勘查許可證有效期滿的30年日前，到登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過2年。探礦權人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。石

8、油、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年；但是，控明儲量的區(qū)塊，應當申請辦理采礦許可證。探礦權變更礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國務字令第240號，1998年2月12日發(fā)布）第二十二條 有下列情形之一的，探礦權人應當在勘查許可證有效期內，向登記管理機關申請變更登記：（一）擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；（二）改變勘查工作對象的；（三）經依法批準轉讓探礦權的；（四）探礦權人改變名稱或者地址的。第二十三條 探礦權延續(xù)登記和變更登記，其勘查年度、探礦權使用費和最低勘查投入連續(xù)計算。5行政許可探礦權使用費和價款減免審批礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國務字令第240號，1998年2月12日發(fā)布）

9、第十五條有下列情形之一的，由探礦權人提出申請，經登記管理機關按照國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門制定的探礦權使用費和探礦權價款的減免辦法審查批準，可以減免、免繳探礦權使用費和探礦權價款：（一）國家鼓勵勘查的礦種；（二）國家鼓勵勘查的區(qū)域；（三）國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門規(guī)定的其他情形。勘查許可證注銷礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國務字令第240號，1998年2月12日發(fā)布） 第十五條有下列情形之一的，由探礦權人提出申請，經登記管理機關按照國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門制定的探礦權使用費和探礦權價款的減免辦法審查批準，可以減免、免繳探礦權使用費和探礦權價款：（一）

10、國家鼓勵勘查的礦種；（二）國家鼓勵勘查的區(qū)域；（三）國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門規(guī)定的其他情形。6行政許可（一）勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權的；（二）申請采礦權的；（三）因故需要撤銷勘查項目的。自勘查許可證注銷之日起90日內，原探礦權人不得申請已經注銷的區(qū)塊范圍的探礦權。采礦權延續(xù)登記礦產資源開采登記管理辦法（國務字令第241號，1998年2月12日發(fā)布）第七條 采礦許可證有效期，按照礦山建設規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦工的

11、，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權人逾期不辦理延期登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。采礦權變更登記礦產資源開采登記管理辦法（國務字令第241號，1998年2月12日發(fā)布）第十五條 有下列情形之一的，采礦權人應當在采礦許可證有效期內，向登記管理機關申請變更登記：一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更主要開采礦種的；（三）變更開采方式的；（四）變更礦山企業(yè)名稱的；（五）經依法批準轉讓采礦權的。7行政許可礦區(qū)范圍審批礦產資源開采登記管理辦法國務院令第241號，1998年2月12日發(fā)布）第四條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當根據經批準的地質勘查儲量報告，

12、向登記管理機關申請劃定礦區(qū)范圍。需要申請立項、設立礦山企業(yè)的，應當根據劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。政府投資的地質災害治理工程驗收地質災害防治條例（國務院令第394號，2003年11月24日公布第三十八條 政府投資的地質災害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣驗收。其他地質災害治理工程竣工后，由責任單位組織竣工驗收；竣工驗收時，應當有國土資源主管部門參加。測繪計量檢定人員資格中華人民共和國計量法（中華人民共和國主席令第28號，1985年9月6日發(fā)布）中華人民共和國計量法實施細則（1987年1月19日國務院批準確無誤1987年2月1日國家計量局發(fā)布）中華人民共和國

13、計量法第二十條縣級以上人民政府計量行政部門可以根據需要設置計量檢定機構，或者授權其他單位的計量檢定機構，執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務。執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測試任務的人員，必須經考核合格。中華人民共和國計量法實施細則 第二十九條 國家法定計量 檢定機構的計量檢定人員，必須經縣級以上人民政府計量行政部門考核合格，并取得計量檢定證件。其他單位的計量檢定人員，由其主管部門考核發(fā)證。無計量檢定管理證件的，不得從事計量檢定工作。計量檢定人員的技術職務系列，由國務院計量行政部門會同有關主管部門制定。8行政處罰國家基礎測繪成果資料提供、使用審批國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可證的決定（國務院令第

14、412號，2004年6月29日發(fā)布）第453項 國家基礎測繪成果資料提供、使用審批實施機關各級人民政府測繪行政主管部門對買賣或以其他形式非法轉讓土地和處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定第二次修正）中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號

15、，1998年12月27日發(fā)布）貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布）中華人民共和國土地管理法第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。中華人民共和國土地管理法實施條例第三十八條 依照土地管理法第七十三條的規(guī)

16、定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。貴州省土地管理條例第三十七條 買賣或者以其他形式轉讓土地的，其買賣或轉讓行為無效，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可處以非法所得40%以上50%以下的罰款；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，可處以非法所得的30%以上40%以下的罰款；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可處以非法所得的20%以上30%以下的罰款。9行政處罰對違反或符合土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月

17、25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地法的決定第二次修正）中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布）中華人民共和國土地管理法第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣

18、級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 中華人民共和國土地管理法實施條例第三十八條 依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下 貴州省土地管理條例第三十七條 買賣或者以其他形式轉讓土地的，其買賣或轉讓行為無效，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可處以非法所得40

19、%以上50%以下的罰款；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，可處以非法所得的30%以上40%以下的罰款；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可處以非法所得的20%以上30%以下的罰款。10行政處罰對違反規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法

20、的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定第二次修正）中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）中華人民共和國土地管理法第七十四條 違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。中華人民共和國土地管理法實施條例第四十條 依照土

21、地管理法第七十四條的規(guī)定處以罰款，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。對因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地法的決定第二次修正）中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）貴州省土地管理條例（貴州

22、省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布）中華人民共和國土地管理法第七十四條違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。中華人民共和國土地管理法實施條例第四十條依照土地管理法第七十四條的規(guī)定處以罰款，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。11行政處罰對拒不履行土地復墾義務的處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，根據1988年

23、12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地法的決定第二次修正）中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布）中華人民共和國土地管理法第七十五條違反本法規(guī)定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復

24、墾費，專項用于土地復墾，可以處以罰款。中華人民共和國土地管理法實施條例第四十一條依照土地管理法第七十五條的規(guī)定處以罰款，罰款額為土地復墾費的2倍以下。對農村村民未經批準或者采取欺騙、手段騙取批準非法占用土地、或者超過規(guī)定標準占用土地建住宅的處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華

25、人民共和國土地法的決定修正），1988年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定第二次修正） 第七十七條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市區(qū)規(guī)定動作的標準，多占的土地以晨非法占用地論處。12行政處罰未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地、或者超過批準數量非法占用土地的處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日

26、第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共和國土地法的決定第二次修正）中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布）中華人民共和國土地管理法第七十六條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地

27、的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀 ，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款，對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。中華人民共和國土地管理法實施條例第四十二條 依照土地管理法第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。對無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土

28、地的，超越批準權限非法批準占用土地的處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,根據地1988年12月29第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共務國土地管理法的決定第二次修正） 第七十八條無權批準征收、使用土地的單位或者得個人非法批準占用土地的，超越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程

29、序批準占用、征收土地的，其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準征收、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。13行政處罰對不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定動作的程序批準占用、征收土地的處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,根據地1988年12月29第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的

30、決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于修改中華人民共務國土地管理法的決定第二次修正）第七十八條無權批準征收、使用土地的單位或者得個人非法批準占用土地的，超越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的，其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準征收、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征收

31、、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。對依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的處罰中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,根據地1988年12月29第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議關于修改中華人民共和國土地管理法的決定修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂，根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議，關于修改中華人民共和國土地管理法的決定第二次修正），中華人民共和國土地管理法實施條例（國

32、務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）中華人民共和國土地管理法實施條例第八十條依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地的，處以罰款。 中華人民共和國土地管理法實施條例第四十三條依照土地管理法第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地第平方米10元以上30元以下。14行政處罰對擅自將集體所有土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的處罰關于修改中華人民共和國土地管理法的決定第二次修正），中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）

33、中華人民共和國土地管理法第八十一條擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農來建設的，由縣級以上人民政府土地行政和客部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以罰款。中華人民共和國土地管理法實施條例第三十九條依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分二十以下對應以有償方式提供國有土地使用權而擅自劃撥土地的處罰貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布）第三十八條第一款應以有償方式提供國有土地使用權而擅自劃撥的，其劃撥行為不效，該土地由原劃撥機關收回；不按規(guī)定收回的，由其上一級機關責令限期收回。對以低價

34、出讓國有土地使用權的處罰貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布貴州省土地管理條例第三十八條 第二款低價出讓國有土地使用權的，由上一級人民政府責令按有關規(guī)定補足出讓金，出讓方和受讓方重新辦理國有土地使用權出讓手續(xù)；逾期不辦理的，由上一級人民政府收回土地使用權，依法重新處置。對以劃撥方式取得土地使用權轉讓房地產未履行有關報批手續(xù)的處罰中華人民共和國城市房地產管理法（中華人民共和國主席令第29號，1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過，1994年7月5日發(fā)布）第六十六條違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉讓房地產的，由縣級以

35、上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。第三十九條第一款以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權的人民政府審批，有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。15行政處罰對以出讓方式取得土地使用權轉讓土地使用權的行政處罰中華人民共和國城市房地產管理法（中華人民共和國主席令第29號，1994年7月5日發(fā)布）第六十五條違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉讓土地使用權的，由縣級以上人民政府土地管理工作部門沒收違法所得，可以并處罰款。第三十七條下列房地產，不得轉讓：（一）以出讓方

36、式取得的土地使用權的，不符合本法第三十八條規(guī)定的條件的；第三十八條以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條例：（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。對未按合同規(guī)定的期限和條件、程度開發(fā)、利用土地的處罰中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例（國務院令第55號令1990年5月19日發(fā)布）貴州省實施城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例辦法（

37、貴州省人民政府令第6號，1997年12月23日發(fā)布）中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例第十七條土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經營土地。未按合同規(guī)定動作的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據情節(jié)給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。貴州省實施城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例辦法第五十四條土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地或開發(fā)程度未達到規(guī)定標準的，由市、縣人民政府土地管理部門責令其限期改正，并根據情節(jié)給予警告或處以5000元以下罰款，未經原批準機關同意超過兩年未使用的，無償

38、收回土地使用權。16行政處罰對未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地行為的處罰中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例（國務院令第55號令1990年5月19日發(fā)布）貴州省實施城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例辦法（貴州省人民政府令第6號，1997年12月16日發(fā)布）中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例第四十六條對未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據情節(jié)處以罰款。貴州省實施城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例辦法第五十五條違反本辦法，未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權和分割轉讓土地使用權的單位

39、和個人，由市、縣以上人民政府土地管理部門沒收其非法所得，并可處以非法交易額20%-50%的罰款對未經批準或者越權批準出讓城鎮(zhèn)國有土地使用權的處罰貴州省實施中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例辦法（貴州省人民政府令第6號，1997年12月23日發(fā)布）第五十二條違反本辦法，未經批準或者越權批準出讓城鎮(zhèn)國有土地使作權的，批準文件無效，由市、縣以上人民政府土地管理部門按非法占地和越權批地行為處罰。對擅自改變土地出讓合同規(guī)定用途的處罰貴州省實施中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例辦法（貴州省人民政府令第6號，1997年12月23日發(fā)布）第五十四條 擅自改變出讓合同規(guī)定的土地用

40、途的，由市、縣人民政府土地管理部門責令限期改正；拒不改正的，可依法無償收回土地使用權，注銷土地使用證，并可處以每平方米10元至50元的罰款，但不得超過1萬元。17行政處罰對非法占用基本農田或未經批準改變基本農田用途的處罰基本農田保護條例（國務院令第257號，1998年12月24日發(fā)布）貴州省基本農田保護條例（1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，根據貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的貴州省基本農田保護條例修正方案修正）基本農田保護條例第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照中華人民共和國土地管理法和中華人民共和國土地管理法實施條例和有

41、關規(guī)定，從重給予處罰：（一）未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用基本農田的；（二）超過批準數量，非法占用基本農田的；（三）非法批準占用基本農田的；（四）買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的；第三十三條 違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。貴州省基本農田保護條例第二十六條 有下列行為之一的，責令退還或糾正，限期拆除在非法占用的基本農田上新建的建筑物及其他設

42、施，恢復耕種條件，并按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定分別給予罰款，對單位主管人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。（一）非法占用基本農田或未經批準改變基本農田用途的；（二）無權批準或越權批準占用基本農田的；（三）非法轉讓或擅自將基本農田保護區(qū)內土地用于非農業(yè)建設經營的；（四）非法在基本農田保護區(qū)內建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和堆放廢棄材料等嚴重毀壞耕種條件的；（五）人為造成水土流失、土壤沙化或石化，地力嚴重退化的。18行政處罰對無權批準或越權批準占用基本農田的處罰基本農田保護條例（國務院令第257號，1998年12月24日發(fā)布）貴州省基本農田保護條例（1997年7月21

43、日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，根據貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的貴州省基本農田保護條例修正方案修正）基本農田保護條例第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照中華人民共和國土地管理法和中華人民共和國土地管理法實施條例和有關規(guī)定，從重給予處罰：（一）未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用基本農田的；（二）超過批準數量，非法占用基本農田的；（三）非法批準占用基本農田的；（四）買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的；第三十三條 違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條

44、件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。貴州省基本農田保護條例第二十六條 有下列行為之一的，責令退還或糾正，限期拆除在非法占用的基本農田上新建的建筑物及其他設施，恢復耕種條件，并按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定分別給予罰款，對單位主管人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。（一）非法占用基本農田或未經批準改變基本農田用途的；（二）無權批準或越權批準占用基本農田的；（三）非法轉讓或擅自將基本農田保護區(qū)內土地用于非農業(yè)建設經營的；（四）非法在基本農田保護區(qū)內建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石

45、、挖砂、取土、開挖魚塘和堆放廢棄材料等嚴重毀壞耕種條件的；（五）人為造成水土流失、土壤沙化或石化，地力嚴重退化的。19行政處罰對非法轉讓或擅自將基本農田保護區(qū)內土地用于非農業(yè)建設經營的處罰基本農田保護條例（國務院令第257號，1998年12月24日發(fā)布）貴州省基本農田保護條例（1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，根據貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的貴州省基本農田保護條例修正方案修正）基本農田保護條例第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照中華人民共和國土地管理法和中華人民共和國土地管理法實施條例和有關規(guī)定，從重給予處罰：（一）未經

46、批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用基本農田的；（二）超過批準數量，非法占用基本農田的；（三）非法批準占用基本農田的；（四）買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的；第三十三條 違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。貴州省基本農田保護條例第二十六條 有下列行為之一的，責令退還或糾正，限期拆除在非法占用的基本農田上新建的建筑物及其他設施，恢復耕種條件，并按照有關法律

47、、法規(guī)的規(guī)定分別給予罰款，對單位主管人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。（一）非法占用基本農田或未經批準改變基本農田用途的；（二）無權批準或越權批準占用基本農田的；（三）非法轉讓或擅自將基本農田保護區(qū)內土地用于非農業(yè)建設經營的；（四）非法在基本農田保護區(qū)內建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和堆放廢棄材料等嚴重毀壞耕種條件的；（五）人為造成水土流失、土壤沙化或石化，地力嚴重退化的。20行政處罰對非法在基本農田保護區(qū)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和堆放廢棄材料等嚴重毀壞耕種條件的處罰基本農田保護條例（國務院令第257號，1998年12月24日發(fā)

48、布）貴州省基本農田保護條例（1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，根據貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的貴州省基本農田保護條例修正方案修正）基本農田保護條例第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照中華人民共和國土地管理法和中華人民共和國土地管理法實施條例和有關規(guī)定，從重給予處罰：（一）未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用基本農田的；（二）超過批準數量，非法占用基本農田的；（三）非法批準占用基本農田的；（四）買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的；第三十三條 違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固

49、體廢物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。貴州省基本農田保護條例第二十六條 有下列行為之一的，責令退還或糾正，限期拆除在非法占用的基本農田上新建的建筑物及其他設施，恢復耕種條件，并按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定分別給予罰款，對單位主管人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。（一）非法占用基本農田或未經批準改變基本農田用途的；（二）無權批準或越權批準占用基本農田的；（三）非法轉讓或擅自將基本農田保護區(qū)內土地用于非農業(yè)建設經營的；（四）非法在基本

50、農田保護區(qū)內建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和堆放廢棄材料等嚴重毀壞耕種條件的；（五）人為造成水土流失、土壤沙化或石化，地力嚴重退化的。21行政處罰對人為造成水土流失、土壤沙化或石化，地力嚴重退化的處罰基本農田保護條例（國務院令第257號，1998年12月24日發(fā)布）貴州省基本農田保護條例（1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，根據貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的貴州省基本農田保護條例修正方案修正基本農田保護條例第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照中華人民共和國土地管理法和中華人民共和國土地管理法實施條例

51、和有關規(guī)定，從重給予處罰：（一）未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用基本農田的；（二）超過批準數量，非法占用基本農田的；（三）非法批準占用基本農田的；（四）買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的；第三十三條 違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。貴州省基本農田保護條例第二十六條 有下列行為之一的，責令退還或糾正，限期拆除在非法占用的基本農田上新建的建筑物及其

52、他設施，恢復耕種條件，并按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定分別給予罰款，對單位主管人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。（一）非法占用基本農田或未經批準改變基本農田用途的；（二）無權批準或越權批準占用基本農田的；（三）非法轉讓或擅自將基本農田保護區(qū)內土地用于非農業(yè)建設經營的；（四）非法在基本農田保護區(qū)內建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和堆放廢棄材料等嚴重毀壞耕種條件的；（五）人為造成水土流失、土壤沙化或石化，地力嚴重退化的。22行政處罰對破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的處罰基本農田保護條例（國務院令第257號，1998年12月24日發(fā)布）貴州省基本農田保護條例（1997年

53、7月21日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，根據貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的貴州省基本農田保護條例修正方案修正基本農田保護條例第三十二條違反條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。貴州省基本農田保護條例第二十七條破壞或擅自改變基本農田保護區(qū)保護標志的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門或農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀或賠償損失，并處以500元至1000元罰款。對因生產、建設等造成基本農田污染的處罰貴州省基本農田保護條例（貴州省第八屆人民代表大會常務

54、委員會第二十九次會議通過，1997年7月21日發(fā)布）第二十八條因生產、建設等造成污染基本農田的，由縣級以上環(huán)境保護管理部門會同土地行政主管部門責令限期治理，賠償經濟損失，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對違反規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內進行開墾的處罰中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）第三十四條違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內進行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，依照土地管理法第七十六條的規(guī)定處罰。第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內從事

55、土地開發(fā)活動。23行政處罰對未經批準開發(fā)國有和農村集體所有的荒山、荒灘等處罰貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布）第四十一條未經批準開發(fā)國有和農村集體所有的荒山、荒灘等，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其停止開發(fā)。符合土地利用總體規(guī)劃的，應補辦手續(xù)，逾期不補辦的，按有關規(guī)定處理，不符合土地利用總體規(guī)劃的，自行拆除在土地上新建的建筑物和其他設施，可處以每公頃100元以上200元以下的罰款，逾期不拆除的，申請人民法院強制拆除。對非法出讓、轉讓、拍賣、出租、抵押荒山使用權的處罰貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第2

56、4號，2000年9月22日發(fā)布）四十一條未經批準開發(fā)國有和農村集體所有的荒山、荒灘等，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其停止開發(fā)。符合土地利用總體規(guī)劃的，應補辦手續(xù)，逾期不補辦的，按有關規(guī)定處理，不符合土地利用總體規(guī)劃的，自行拆除在土地上新建的建筑物和其他設施，可處以每公頃100元以上200元以下的罰款，逾期不拆除的，申請人民法院強制拆除。對在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的處罰中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）第三十五條在臨時使用的土地修建永久建筑物、構筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由作出

57、處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。對修建不符合土地利用總體規(guī)劃用途的建筑工地物、構筑物的處罰中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）第三十六條 對土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構筑物手建、擴建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除，逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制24行政處罰對非法出讓、轉讓、拍賣、出租、抵押荒山使用權，逾期不恢復種植條件的處罰中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）第四十四條違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復種

58、植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，可以處耕地復墾費2倍以下的罰款。第二十八條非法出讓、轉讓、拍賣、出租、抵押荒山使用權的，縣級以上國土地行政管理部門有權沒收其非法收入，并依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對違反規(guī)定阻撓國家建設征用土地的處罰中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號，1998年12月27日發(fā)布）第四十五條違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地，拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。對應當申報土地登記而未申報的處罰貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24

59、號，2000年9月22日發(fā)布）第三十九條應當申報土地登記而未申報的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令當事人在30日內申報；逾期不申報的，對個人處以200元以上2000元以下的罰款，對單位處以1000元以上10000元以下的罰款。對以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建，未按規(guī)定辦理相關手續(xù)的處罰貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月22日發(fā)布）第四十三條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期補辦土地使用權出讓手續(xù)，補繳土地使用權出讓金，逾期不補辦的，沒收違法所得，可處以每平方

60、米10元以上50元以下的罰款。第二十五條 以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓，出租、抵押、作價出資或者入股、聯營聯建等，土地使用者應當向當地縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，經其審核后，報有批準權的人民政府批準，依照國家有關規(guī)定辦理土地使用權出讓手續(xù)，并繳納土地作用權出讓金。其中，涉及地上建筑物、其他附作物轉讓、出租、作價出資或者入股、聯營聯建等，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理。25行政處罰對未經批準，在依法取得使用權的國有土地上新建、擴建、改建建筑物或構筑物，涉及改變土地用途、變更土地權屬或增加用地面積的處罰貴州省土地管理條例（貴州省第九屆人民代表大會常務委員會公告第24號，2000年9月2